税收对财政收入贡献度的思考
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为何税收收入是政府的主要财政来源?一、税收收入的重要性和必要性税收收入是政府的主要财政来源,具有重要性和必要性,主要体现在以下几个方面:1.提供公共产品和服务:政府通过征收税收来获得资金,用于提供公共产品和服务。
公共产品和服务包括基础设施建设、医疗卫生、教育文化、环境保护等,这些都是社会发展所必需的。
税收收入为政府提供了必要的资金支持,保障了公共产品和服务的供给。
2.调节社会收入分配:税收可以作为一种调节手段,通过税收的征收和分配来实现社会财富的公平合理分配。
通过对高收入者征收较高的个人所得税和对大企业征收较高的企业所得税等方式,可以增加税负,减少贫富差距,促进社会公平与正义的实现。
3.维护经济运行稳定:税收收入可以用于宏观经济调控,通过税收政策的调整来影响经济运行。
例如,通过增值税的调整可以抑制通货膨胀,通过减税措施可以刺激经济增长,通过对消费品征收高额消费税可以调控消费行为等。
税收政策的灵活运用可以有效维护经济的稳定发展。
二、税收收入的存在问题和挑战税收收入作为政府的主要财政来源,也存在一些问题和挑战,主要体现在以下几个方面:1.税收逃避与漏税问题:税收逃避和漏税一直是困扰政府财政收入的重要问题。
一方面,个人和企业往往采取各种手段逃避纳税义务,导致税收收入流失。
另一方面,税务管理存在缺陷,监管不力导致漏税问题的出现。
解决这些问题需要推进税收制度改革,加强税务管理和提高执法效果。
2.税收比例不合理问题:税收比例不合理也是一个需要解决的问题。
当前我国税收收入中,间接税占比较高,而直接税占比较低。
这样的税收结构不利于个人收入分配的公平,也不利于鼓励创新和创业。
要解决这个问题,需要进一步推进税收体制改革,逐步提高直接税比重,促进税收的公平与合理。
三、税收收入的合理运用和管理为了更好地实现税收收入的合理运用和管理,政府应采取以下措施:1.优化税收政策:政府应根据经济社会发展的需要,及时调整税收政策,确保税负合理,促进经济增长和就业。
提升地方税收对财政收入贡献度的思考提升地方税收对财政收入贡献度的思考近年来,全市地税部门坚持“为国聚财、为民收税”的工作宗旨,发挥职能作用,强化征管措施,优化税务环境,积极组织收入,为地方经济发展作出了积极贡献。
为进一步提升地方税收对财政收入的贡献度,必须摸清现状,找准薄弱环节,增添工作措施,实现税收平稳快速增长。
一、近五年地方税收对财政收入的贡献情况(一)地方税收占公共财政和税收收入比重逐年增长。
20xx年至 20xx 年,全市地税部门共组织公共财政收入 54.7 亿元,占全市公共财政收入总量的49.1%。
地税收入占公共财政收入比重由 20xx 年的 41.1%提升至 20xx 年的53.9%,对财政贡献率达62.7%;地税收入占税收收入比重由 20xx 年的 74.3%提升至 20xx年的 85.1%,对税收贡献率达 90.8%。
(二)营业税、企业所得税和土地税种增收贡献突出。
20xx年至 20xx 年,营业税对全市公共财政收入增收贡献率为 17.0%,增收贡献居预算收入首位;企业所得税增收贡献率为 13.0%,增收贡献居预算收入第 3 位;耕地占用税、土地增值税、契税增收贡献率分别为 10.5%、8.2%、6.7%,增长贡献分别居预算收入的第 4、5、6 位。
(三)房地产、建筑安装业为财政收入提供近半增量。
20xx年至 20xx 年,全市房地产业、建筑安装业、工业、服务业对公共财政收入增收贡献率分别为37.5%、10.9%、7.6%、6.6%,其中房地产业和建筑安装业的贡献率达 48.4%,成为地方财政收入的重要支撑。
二、制约地方税收对财政收入贡献度的因素(一)经济总量较小和产业结构不优,制约经济创税能力。
从经济总量看:20xx 年,全市生产总值居全省第 14 位,但人均生产总值居全省第 19 位,比全国、全省平均水平分别低 22298元、13572 元。
从产业结构看:20xx 年,全市第一产业比重比全国、全省平均水平高 8.5 个、4.8 个百分点,第三产业比重比全国、全省平均水平低 15.4 个、4.2 个百分点,一产高、三产低的经济结构拉低了经济整体创税能力。
税务税收探索政策的思考解读论文(共3篇)论文一:《税务税收对经济发展的影响及其政策探索》摘要:本文探讨了税务税收对经济发展的影响,并提出了相应的政策探索。
基于理论分析和实证研究,本文发现税务税收对经济发展具有重要影响,但其影响范围和程度需要根据具体情况进行调整。
同时,本文提出了一些政策建议,包括减少税务税收的负担、优化税制结构、加强税收执法等。
1.引言税务税收是国家财政的重要组成部分,对于实现经济发展目标具有重要意义。
然而,税务税收的规模、结构和政策都会对经济发展产生重要影响。
而对于如何在经济发展中合理运用税务税收政策,以取得最佳效果,一直是各国政府和经济学家们关注的重要问题。
2.税务税收对经济发展的影响税务税收对经济发展具有多重影响机制。
首先,税收收入可以为政府提供经费,支持公共服务和基础设施建设,从而促进经济发展。
其次,税务税收可以通过调节经济行为、改善资源配置,提高经济效率。
然而,税务税收也可能会对经济主体产生负面影响,包括对生产者和消费者的约束,可能导致资源流失和效率下降。
3.税务税收政策探索为了实现税务税收对经济发展的最佳效果,需要探索相应的政策。
首先,应减少税务税收的负担,特别是对于低收入群体。
这可以通过调整税收率、增加税务减免政策等方式实现。
其次,应优化税制结构,通过调整各类税收的比重和税率,实现资源配置的最优化。
最后,应加强税收执法,提高税收征管效率,减少逃税行为,确保税收收入的稳定。
4.实证研究及政策启示本文还通过实证研究对税务税收的影响进行了分析。
研究发现,税务税收的规模对经济发展具有显著正向影响,但税收结构和政策对经济发展的影响需要根据具体情况进行调整。
根据实证结果,本文提出了相应的政策启示,包括加强税收执法、优化税制结构、减少税务税收的负担等。
5.结论税务税收对经济发展具有重要影响,但需要根据具体情况进行政策调整。
通过减少税务税收的负担、优化税制结构、加强税收执法等措施,可以实现税务税收对经济发展的最佳效果。
乡镇财政税收发展思考财政税收是每个乡镇发展必不可少的一个方面。
乡镇财政税收的发展对于乡村经济的建设、城乡协调发展和社会稳定都具有重要意义。
本文将从乡镇财政税收的重要性、存在的问题以及解决方法三个方面进行思考和探讨。
一、乡镇财政税收的重要性乡镇财政税收是乡村发展的重要支柱,它是农村集体经济的重要来源,是扶持和发展农村经济的关键因素。
乡镇财政税收的发展可以促进乡村经济的发展,带动农民增收。
同时也可以帮助乡镇政府提高财政收入,加强基础设施建设,提高公共服务水平,促进城乡协调发展。
目前,乡镇财政税收仍然存在不少问题,主要表现为以下方面:1.财政收入来源单一。
乡镇财政税收的收入主要来自土地出让收入和房产税。
这种模式存在明显的不稳定性和不可持续性。
2.税收征收水平不高。
乡镇税收的征收力度较弱,特别是对于一些小企业和个体户容易出现漏征、错征、漏拨等情况。
3.一些乡镇财政对税收的依赖过度,过多地依靠税收支撑财政支出。
这种情况一旦税收减少,乡镇财政就会受到很大的冲击。
针对上述问题,乡镇应该采取一系列措施来促进财政税收的发展:1.多元化财政收入来源。
乡镇应当积极为村庄发展其他产业打下基础,比如发展农村旅游业、创意文化产业等。
这样,不仅可以促进乡村经济的发展,增加财政收入,还可以提高村民的收入,改善村民生活。
2.加强税收征收力度,严肃税收管理制度。
乡镇应该切实加强对税收的征收,对于税收违规行为要进行严肃查处,防止税收流失。
3.培育财政收入多元化的体系,实现财政支出的多元化。
乡镇应该不断探索发展途径,积极培育财政收入多元化的体系,降低财政对税收的过度依赖。
在财政支出方面,应该加强投入管理,提高资金使用效益,促进支出与收入的平衡,从而更好地实现乡村经济的发展。
总之,乡镇财政税收的发展是乡村经济发展的重要支柱,乡镇应该采取一些措施来多元化财政收入来源,提高税收征收水平,实现财政收支的平衡,促进乡村经济的可持续发展。
税收对经济增长的影响及其政策建议税收是国家财政的重要组成部分,它对经济增长、社会稳定和公共服务发挥着巨大的影响。
如何制定合理的税收政策,促进经济发展,是各国政府面临的重要问题之一。
本文将从税收对经济增长的影响、税收政策对经济增长的影响以及建议税收政策等方面进行探讨。
一、税收对经济增长的影响首先,税收对经济增长的影响取决于税收政策的具体设计。
一般来说,一些低税率和抵免税收的措施促进增长,但高税率和限制措施则抑制了产生新的企业和新的奖励,阻碍了流动性,因此对投资和消费产生了消极影响。
其次,税收政策应与经济结构相一致。
不同行业的发展速度和贡献度不同,税收制度应根据行业的特点进行调整,以促进产业升级和全面发展。
此外,税收政策还应与企业发展的不同阶段相一致,适应企业的需求和发展方向,以便提高企业创新意识,鼓励其更多地投入到研发和技术创新。
再次,税收制度对社会公平性、公共服务以及经济增长的关系要关注。
基于正义和公平的考虑,税收制度也要保障公共服务的发展。
比如,如能使政策成功扩展到低收入人群和弱势社团的再分配公式。
为此,税收制度应确保公共资源的公平分配和有效配置,以保证经济稳定和社会繁荣。
二、税收政策对经济增长的影响税收政策不仅影响国家的税收收入,而且对经济增长的影响有深远的影响。
根据经济学家的研究,税收政策对经济增长的影响有以下几个方面。
1. 投资与储蓄税收政策直接影响到企业决策的投资和储蓄行为。
比如,过高的企业所得税和资本利得税会降低企业的投资意愿,抑制公司的扩张,并减少技术创新。
因此,政府应确保税收制度比较公平、明确、透明,避免对企业产生过多的财务压力,提高投资者的利润率和投资回报率,鼓励投资和创新。
2. 消费税收政策也会影响到个人和家庭的消费行为。
个人所得税、消费税对个人的购买力有大的影响,对于固定资产投资和消费支出,不同税收政策的影响是不同的。
过高的税收会降低个人的可支配收入,消费能力受到限制。
政府应通过降低某些税收并提高其他税收的方式来调整税收政策,以促进消费,刺激经济增长。
论税收在国家财政中的地位与作用1.国家财政的含义与作用2.税收的含义与特性3.税收在国家财政中的地位4.税收在国家财政中的作用1.国家财政的含义与作用1.1 国家财政的含义国家财政是指国家为了维持其存在和实现其社会管理职能,凭借政权的力量参与国民收入分配的活动。
简单来说,国家的收入和支出就是财政,财政收入和财政支出是国家参与社会分配的两方面。
财政的本质是:国家(政府)为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的活动——即以国家(政府)为主体的分配关系。
江泽民同志在十五大报告中指出:“集中财力,振兴国家财政,是保证经济社会各项事业发展的重要条件。
”据我理解,《报告》是把“集中财力,振兴国家财政”作为经济体制改革和经济发展战略的有机组成部分,意义深远,而且在党的代表大会的文件中第一次明确了国家财政的地位和作用,也就是说,集中财力,振兴国家财政,才能更好地实现报告中提出的各项经济、政治、文化的基本目标和基本政策。
因此,财政理论工作者和实际工作者,都应当深刻领会《报告》的精神实质,正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用。
财税部门是政府的一个综合部门,它的活动是一种政府经济行为。
财税部门的任务,在任何时候都是为实现国家的职能和实行政府的重大方针政策提供财力保证。
在不同的经济体制下,财政作用的实现机制是不同的。
过去在高度集中的计划经济体制下,计划是决定一切的,直接的指令性计划和物资调拨计划,替代了或淡化了财政的作用。
财政按计划办事,钱跟物走,国家财政充其量充当“帐房”的作用。
转向市场经济体制后,市场在配置资源中起基础性的作用,价格放开了,物跟钱走,货币和货币资金在资源配置中发挥导向作用。
所以,在市场经济体制下才真正显示出财政的地位和作用。
市场经济要求加强财政的地位和作用,也就是要求强化财政职能。
1.2国家财政的作用第一,国家通过财政可以有效地调节资源配置。
财政是实现国家宏观调控的重要手段之一,对实现资源的优化配置起着重要作用。
税收政策的宏观经济效应和社会效益研究税收是一国宏观经济管理的重要手段之一。
税收政策对于国家经济发展的影响十分深远,从宏观经济角度看,税收政策的重点是要促进经济的发展,提高国家财政收入,并保障社会公共利益,实现经济社会的可持续发展。
一、税收政策对宏观经济的影响(一)财政收入税收政策对财政收入的影响是最直接的。
在现代市场经济中,税收收入是国家财政收入的主要来源之一。
有效的税收政策可以帮助国家提高财政收入,从而加强国家在宏观经济中的管理和调控能力。
同时,税收政策也可以通过调整税收收入的结构,优化财政支出的结构,使其更加符合国家发展战略和民生需要。
比如在教育、医疗、社会保障、公共卫生等领域进行重点投入,提高社会公共服务水平和人民幸福感。
(二)宏观调控税收政策对于宏观调控有着重要作用。
税收政策可以适度调节所得分布,改变社会财富结构,增强平等和公正意识。
同时,税收政策也可以通过调整税率、改变优惠政策等方式,促使企业从损失中恢复过来,提高企业的生产经营效益。
(三)产业结构税收政策在对不同行业和部门的税负进行不同的调整时,可以有效地促进某些产业的发展,调整国民经济的产业结构。
例如,在实施环保政策时,可以对那些环境污染较严重的企业征收更高的税负,以促使其加强防治环境污染的意识,改变发展方式,转向生产环保产品或服务。
二、税收政策对社会效益的影响(一)促进社会和谐税收政策的公平性、正义性和透明度,对于社会和谐和良好治理的发展具有重要影响。
税收征收过程中,需要确保公众参与度和监督度的提高。
同时,在税务管理等方面也需要倡导一种数字化和智慧型的管理方法,提高服务质量,降低行政成本,创造良好的税收环境。
(二)促进经济发展税收政策可以通过对经济主体的激励和鼓励,对经济活动的调节和优化,更好地促进经济的发展。
例如,通过税收优惠政策,可以鼓励创新型企业加大研发投入,积极发展高技术产业,更快推动国民经济不断发展壮大。
(三)保障社会公共利益税收政策不仅应该服务于经济利益,更应体现社会公共利益的保障和服务。
《以扛实主责主业我为税收谋思路》随着税收政策的不断完善和落实,作为企业或个人纳税人,我们都需要以扛实主责、主业我为税收谋思路。
在这篇文章中,我将深入探讨这一主题,并从多个角度进行全面评估,帮助大家更深入地理解和应用税收政策。
1. 税收政策的重要性税收是国家的重要财政收入来源,也是维护社会公平和促进经济发展的重要手段。
在现代社会,每个公民和企业都应当承担税收的义务,以支持国家的经济建设和社会事业发展。
如何以扛实主责、主业我为税收谋思路成为了摆在我们面前的重要问题。
2. 税收政策的优化与落实针对当前税收政策存在的问题和短板,我们需要深入探讨如何优化税收政策,建立更加合理和公平的税收体系。
通过加强税收征管,提高纳税人的主体责任意识,以及推动税收改革和创新,才能更好地落实以扛实主责、主业我为税收谋思路。
3. 税收合规与风险防控在税收征管过程中,我们也要关注税收合规与风险防控。
纳税人需要严格遵守税法法规,主动履行纳税义务,防范税收风险。
税收部门也要加强监管和执法,及时发现和处理税收违法行为,维护税收秩序。
4. 个人与企业纳税责任个人纳税人和企业纳税人在纳税过程中都应当扛实主责、主业我为税收谋思路。
个人要主动缴纳个人所得税,企业则要按照税法规定履行企业所得税、增值税等税收义务。
只有积极履行税收责任,才能为国家的经济发展和社会事业做出更大的贡献。
5. 个人观点与总结在我看来,税收政策的落实和完善是全社会的责任,每个人都应当以扛实主责、主业我为税收谋思路。
只有加强税收意识,积极主动履行税收责任,才能为国家的经济建设和社会发展贡献力量。
通过深入探讨税收政策的重要性、优化与落实、合规与风险防控,以及个人与企业纳税责任,我们可以更好地理解和应用以扛实主责、主业我为税收谋思路。
希望我们每个人都能以积极的态度关注税收政策,落实税收责任,共同推动国家的经济发展和社会进步。
我们需要认识到税收政策对于国家的重要性。
税收作为国家的主要财政收入来源,直接关系到国家的经济发展和社会事业的稳定运行。
税收工作心得体会-税收重在服务税收工作是一项非常重要的国家工作,也是一项需要高度专业化和耐心的工作。
作为一名税务从业者,过去的几年里,我的工作让我深刻认识到税收的重要性和税务从业人员的责任。
在我的税收工作中,我有很多心得体会。
今天我将分享几个关于税收工作的心得:第一:税收重在服务税收收入是国家经济发展的重要支柱,这个事实一直是我们不可忽视的。
但是,仅仅关注税收收入本身,而忽视如何提供高质量和高效的税收服务会导致长期的负面影响。
税收从业者应当始终牢记,我们的工作并不是税收的泄洪阀,而是为纳税人提供质量和效率的服务。
要做好服务工作,我们需要了解纳税人的需求,帮助他们理解税收政策和规范,以及提供咨询和建议。
第二:税收纪律和规范的重要性税收从业者不仅仅是工作。
我们承担的责任是维护税收纪律和规范,以此促进社会和谐、公正和稳定。
我们需要严格执行税收法律和规定,愉快的服务纳税人。
我们需要遵循税收从业者的职业道德准则,保持清廉、诚信和透明。
仅仅执行规则不够,我们还需要帮助纳税人遵循税收纪律和规范,提高他们的税收意识和合规能力。
这样,我们可以共同构建一个健康和繁荣的税收生态系统。
第三:持续学习和业务知识的积累税收是一个广泛而复杂的领域。
税务从业人员应该不断学习、严谨思考并更新自己的知识,以满足快速变化的税收环境所需的技能和知识。
税收从业者需要了解和掌握税收政策和规定的最新动态,精通税收联网等相关系统的使用和方法,了解经济发展的趋势和国际税务事务的发展。
这些都是需要我们从业者持续深入学习和不断积累的。
在税收工作中,我们需要时刻牢记我们的使命是提供质量和效率的税务服务,维护税收纪律和规范,为国家和社会作出贡献。
作为一名税务从业人员,我感到非常自豪。
税收服务质量和纳税人的满意度才是我们衡量自己工作成功的唯一标准。
等待纳税人需要耐心和细心去倾听和处理,而我们需要持续学习和完善自己的能力和知识去为他们提供更好的服务。
税收工作可以说是一项重要的国家工作,因为它可以帮助政府筹措资金来支持国家发展和维护社会稳定。
竭诚为您提供优质的服务,优质的文档,谢谢阅读/双击去除税收对财政收入贡献度的思考税收对财政收入贡献度的思考近年来,全市地税部门坚持“为国聚财、为民收税”的工作宗旨,发挥职能作用,强化征管措施,优化税务环境,积极组织收入,为地方经济发展作出了积极贡献。
为进一步提升地方税收对财政收入的贡献度,必须摸清现状,找准薄弱环节,增添工作措施,实现税收平稳快速增长。
一、近五年地方税收对财政收入的贡献情况(一)地方税收占公共财政和税收收入比重逐年增长。
20XX年至20XX年,全市地税部门共组织公共财政收入54.7亿元,占全市公共财政收入总量的49.1%。
地税收入占公共财政收入比重由20XX年的41.1%提升至20XX年的53.9%,对财政贡献率达62.7%;地税收入占税收收入比重由20XX年的74.3%提升至20XX年的85.1%,对税收贡献率达90.8%。
(二)营业税、企业所得税和土地税种增收贡献突出。
20XX年至20XX年,营业税对全市公共财政收入增收贡献率为17.0%,增收贡献居预算收入首位;企业所得税增收贡献率为13.0%,增收贡献居预算收入第3位;耕地占用税、土地增值税、契税增收贡献率分别为10.5%、8.2%、6.7%,增长贡献分别居预算收入的第4、5、6位。
(三)房地产、建筑安装业为财政收入提供近半增量。
20XX年至20XX年,全市房地产业、建筑安装业、工业、服务业对公共财政收入增收贡献率分别为37.5%、10.9%、7.6%、6.6%,其中房地产业和建筑安装业的贡献率达48.4%,成为地方财政收入的重要支撑。
二、制约地方税收对财政收入贡献度的因素(一)经济总量较小和产业结构不优,制约经济创税能力。
从经济总量看:20XX年,全市生产总值居全省第14位,但人均生产总值居全省第19位,比全国、全省平均水平分别低22298元、13572元。
从产业结构看:20XX年,全市第一产业比重比全国、全省平均水平高8.5个、4.8个百分点,第三产业比重比全国、全省平均水平低15.4个、4.2个百分点,一产高、三产低的经济结构拉低了经济整体创税能力。
(二)传统工业税源发展空间受限,新兴产业税源支撑不强。
近年来,通过深入实施工业强市战略,全市工业经济发展迅猛,但工业税收以资源开采加工为主的局面尚未改变。
受国际国内宏观经济形势影响,市场对煤炭、电力、建材的需求降低,全市煤炭、电力、建材行业税源发展空间受限。
全市化工、有色金属、新能源加工等新兴产业起步较晚,对地税的贡献仍然较低,20XX年全市工业园区地税收入仅占地税总量的3.8%。
(三)财税收入增长倚重房地产业,影响财政收入稳定增长。
20XX 年,全市建筑安装和房地产税收占公共财政收入36.9%,占地税收入的60.9%,财税收入对房地产业依赖度过大。
基于经济结构调整和改善民生等因素,20XX年以来,中省相继实施了一系列房地产紧缩政策,作为地税支撑的房地产后续税源增长乏力。
同时,由于近年来房地产税收的高增长,是建立在房价地价快速上涨和耕地占用税欠税集中清理的基础上,由此带来的税收规模扩展和财政收入较快增收是不可持续的。
(四)政策调整抑制税收规模扩张,影响财政收入总量增长。
分税制实施以来的税制改革或税收政策调整,大多体现为地方税种停征或调减,使国税与地税、中央级税收与地方级税收呈现一增一减的反差。
同时,自20XX年起,缴纳增值税的新办企业其企业所得税由国税征管,导致地税企业所得税税基缩减。
下一步,随着“营改增”政策的实施,将极大削减地税收入规模,制约地方税收占财政收入比重提升,影响财政收入增长。
三、提升地方税收对财政收入贡献度的思考与建议(一)着力经济发展,努力提升经济发展对税收的贡献度。
1.壮大经济税源总量。
紧紧围绕国家产业政策和行业发展导向,着力引进投资额大、带动性强的新兴产业,不断壮大地方经济总量。
加强对企业兼并重组有关税收政策研究和指导,大力促进企业兼并重组,积极培育大企业大集团。
最大限度释放消费需求,构建以综合服务功能区为龙头,以区域商贸中心、社区便民服务点、专业连锁、特色街区、乡镇市场为主体的多层级商贸体系,努力扩大消费需求。
2.优化经济税源结构。
调优第一产业。
坚持走农业规模化、产业化、集约化道路,推进无公害农产品的开发和深加工,延伸产业链条,增强农产品加工流通创税能力。
调强第二产业。
积极运用高新技术和先进适用技术加快传统产业升级,实施特色工业园区带动战略,着力发展新兴产业,培育新的支撑税源。
调高第三产业。
将生产性服务业作为第三产业发展重点,加速现代服务业与制造业的渗透融合发展;改造提升传统服务业,拉长旅游服务和商贸服务产业链,扶持发展教育产业,打造产业亮点。
3.提升经济税源效益。
提升行业经济效益。
进一步加强对建筑、房地产行业的引导和监管,促进房地产市场和建筑行业健康发展;努力拓展金融、信息、商务服务等现代服务业发展空间,推动金融和现代服务业持续发展。
提升规模经济效益。
加强对大中型企业的引导和扶持,着力发展规上工业和限上企业,提高大中型企业的行业竞争能力和市场份额;支持小微企业发展,促进企业增强发展活力,提高企业经济效益,提升企业创税能力。
(二)发挥税收职能,优化投资兴业环境促进税源培育涵养。
1.全面落实税收政策。
全面落实西部大开发、高新技术产业、节能环保项目等税收优惠政策,加快推进经济发展方式转变,加快经济转型升级。
着力增强企业自主创新能力,落实企业研发费用加计扣除政策,鼓励企业技术开发和自主创新。
落实营业税起征点上调等税收政策,引导和帮助个体工商户稳健经营,促进个体经济健康发展。
2.促进社会和谐融洽。
全面落实下岗失业人员、失地农民再就业、残疾人就业等税收优惠政策,支持其自谋职业自主创业,促进企业吸纳失业人员和残疾人员。
发挥税收调节收入分配职能,加强高收入者的税收管理,强化对垄断行业和高收入者收入监控力度,防止收入差距过分拉大。
充分发挥税收对房地产市场调控作用,严格执行经济适用房、廉租房等保障性住房建设和住房租赁税收政策,引导房地产市场健康发展。
3.提供优质纳税服务。
按照“一个税厅办事、一个窗口受理、一站式服务、一次性办结”要求,着力简化审批程序,提升服务水平和效率。
完善办税厅自助服务功能、推广税库银联网、推行网上申报认证,实现多元化办税,努力拓展服务方式。
畅通征纳双方交流渠道,搭建征纳交流沟通桥梁,积极推行和完善提醒服务、预约服务等人性化服务。
建立投诉举报快速响应机制,及时响应纳税人提出的合理需求;开展纳税服务绩效评价,及时处理并回复纳税人的意见和建议,切实维护纳税人合法权益。
(三)强化税收征管,确保经济发展成果通过税收有效体现。
1.增强税源监控能力。
强化户籍管理,准确采集辖区内税源基础信息,按照“一户式”管理要求逐户建立电子税源档案,实时掌握纳税人生产经营动态,对纳税企业或个人从开业到注销、建设项目从立项到竣工的涉税事项进行全过程掌控,有效掌握税源底数。
建立税源监控互动机制,加强财税、监察部门协作配合,构建“税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”四位一体的税源监控分析机制,确保税收实现应收尽收。
2.提升税收征管效能。
按照重点税源精细化管理、一般税源规范化管理的模式,推进税源专业化管理试点,推行税源属地管理原则下的分类管理。
加强涉税信息数据的采集、分析和应用,探索建立重点税源税收预警系统,加强重点税源风险识别,建立快速有效的重点税源风险应对机制。
依托金税三期建设工程,加快建立部门信息共享机制,搭建起包括征收管理、行政管理、外部信息交换和决策支持的信息系统。
3.提高税法遵从度。
开展税收信用等级评价,针对不同等级确定不同的征管方式;将税收信用等级与社会综合信用挂钩,在贷款融资、商标评优、行政许可等进行全方位失信惩罚,引导纳税人提高税法遵从度。
严厉打击涉税违法行为,实施有针对性的税收检查,抓好重大税收违法案件查处,增强执法刚性,震涉税犯罪。
强化社会综合治税,在政府的统一组织、协调、指导下,建立以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的综合治税体系。
(四)深化税制改革,完善优化财政税收体制解困地方财政。
1.健全地方税收体系。
改革完善房产税,探索个人住宅房产税改革,开征遗产税、赠与税等,提高财产税类比重,拓展财产税收规模。
深入推进资源税改革,将资源税实施范围从目前的石油、天然气扩大至煤炭等矿产资源,引导矿业生产主体合理开发资源,增加资源税收收入。
()选择防治任务繁重的环保项目开征环境保护税,抑制资源浪费,减少环境污染。
推进税费改革,逐步将社保缴费、价调基金等收费项目改征为地方税种,培育地方主体税种,增强地方自主发展能力。
2.优化收入分配关系。
强化“营改增”过渡期税收征管工作,综合考虑行业发展状况、财政承受能力、征管基础条件等因素,稳妥确定“营改增”试点范围和试点行业。
合理确定中央与地方税收分配关系,“营改增”试点期间,按照保持中央和试点地区税收分配关系不变的原则,对原营业税改征增值税后的收入仍归属地方财政。
营业税全部改征增值税后,重新调整税收分成办法,调高增值税、企业所得税、个人所得税地方留成比例,促进地方财政收入稳定。
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