水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知财综

水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失防治工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。

第三条水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

第四条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收第五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰；（三）排放废弃土、石、渣。

第六条县级以上地方水行政主管部门按照下列规定征收水土保持补偿费。

开办生产建设项目的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。

其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生产建设项目所在地省（区、市）水行政主管部门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市）水行政主管部门分别征收。

从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由生产建设活动所在地县级水行政主管部门负责征收。

第七条水土保持补偿费按照下列方式计征：（一）开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。

（二）开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。

（三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。

附件：西藏自治区水土保持补偿费征收标准和使用管理办法第一章总则第一条为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失防治工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》（财综〔2014〕8号），国家发展和改革委员会、财政部、水利部《关于水土保持补偿费收费标准（试行）的通知》（发改价格〔2014〕886号）和有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水土保持设施和地貌植被、降低或丧失原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。

第三条单位和个人从事生产建设活动,除应当依法缴纳水土保持补偿费外，还应当按照经审批的水土保持方案和有关技术要求开展水土流失防治工作。

第四条水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

第五条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收第六条在西藏自治区境内开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，降低或丧失原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰；（三）排放废弃土、石、渣。

第七条县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限，负责水土保持补偿费的征收和管理工作。

其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由自治区水行政主管部门征收。

从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由生产建设活动所在地县级水行政主管部门负责征收。

第八条上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门代为征收水土保持补偿费。

关于印发《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定实施细则》的通知新财综字 [2001]25 号伊犁哈萨克自治州财政局、水利局 , 各地、州、市财政局、水利局：根据《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》( 新政发[2000]45号 ), 我们制定了《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定实施细则疆维吾尔自治区财政厅新疆维吾尔自治区水利厅二ＯＯ一年三月十三日新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定实施细则为了加强水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收缴和使用管理，防止人为新增水土流失、规范监督执法行为，根据《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》( 新政发[2000]45号)，特制定本实施细则。

第一条水土保持设施是指水土保持工程措施、天然植被和人工林草等生物措施以及具有水土保持功能的原生地表。

水土保持设施补偿费是指在建设和生产活动中损毁水土保持设施所造成的水土保持功能的丧失或者降低，所必须给予的补偿。

水土流失防治费是对于开发建设项目造成或可能造成的水土流失进行防治的费用。

第二条凡是在新疆维吾尔自治区行政区域内从事各类开发建设活动的一切单位和个人，都必须遵照《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》，向水行政主管部门交纳水土保持补偿费。

水土流失防治费由建设和生产活动的单位和个人，依据水行政主管部门审批的开发建设项目水土保持方案，列入项目建设投资概算；生产过程中造成的水土流失，水土流失防治费列入生产成本。

项目建设单位和个人依据水土保持方案，遵照与建设项目主体工程“ 三同时”的原则，在水行政主管部门监督管理下，自行实施治理；也可以按建设项目水土保持方案概算将水土流失防治费交水行政主管部门。

水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为加强水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是水土流失预防和治理的专项资金，用于水土流失预防和治理、水土保持监督管理、水土保持宣传教育等。

第三条凡在中华人民共和国境内直接从事自然资源开发、生产建设及其他可能造成水土流失活动的单位和个人，均应当按照本办法缴纳水土保持补偿费。

第四条水土保持补偿费按照政府非税收入管理的规定，全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

第二章征收规定第五条水土保持补偿费由县级以上地方人民政府水行政主管部门负责征收。

第六条水土保持补偿费征收标准依据《水土保持补偿费征收标准》执行，并根据经济社会发展情况和防治水土流失的需要适时调整。

第七条水土保持补偿费按照下列方式计征：（一）对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设项目，按照其占地面积计征。

（二）对开采矿产资源的，建设期间，按照征占地面积计征；开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油、气生产井（不包括水井、勘探井）占地面积每年计征。

（三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。

（四）对排放废弃土、石、渣的，按照排放量计征；对生产建设活动中产生的废弃土、石、渣，未运至专门存放地而随意倾倒的，按照倾倒量计征。

第三章计征方式第八条水土保持补偿费根据生产建设项目的性质、征占地面积、扰动地表植被情况、损坏水土保持设施面积、弃土弃渣量等因素计算征收。

第九条水土保持补偿费由生产建设单位或个人在项目建设前一次性缴纳。

缴纳水土保持补偿费后，不免除其水土流失防治责任。

第四章监督管理第十条水土保持补偿费必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第十一条县级以上地方人民政府水行政主管部门应当定期公开水土保持补偿费的征收和使用情况，接受社会监督。

山东省水土保持补偿费征收使用管理办法（2020）（鲁财税〔2020〕17 号；山东省财政厅山东省发展和改革委员会山东省水利厅中国人民银行济南分行 2020年3月30日印发）第一章总则第一条为规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发〈水土保持补偿费征收使用管理办法〉的通知》（财综〔2014〕8号）等相关规定，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收的资金。

第三条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应接受财政、发改、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征缴第四条凡在本省区域内的山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），均应按照本办法规定缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰；（三）排放废弃土、石、渣。

第五条县级以上水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收水土保持补偿费。

其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由省级水行政主管部门征收。

第六条从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由生产建设活动所在县级水行政主管部门负责征收。

第七条水土保持补偿费按照下列方式计征：（一）开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。

（二）开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。

山东省水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》（财综〔2014〕8号）等相关规定，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收的资金。

第三条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应接受财政、发改、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征缴第四条凡在本省区域内的山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），均应按照本办法规定缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰；（三）排放废弃土、石、渣。

第五条县级以上水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收水土保持补偿费。

其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由省级水行政主管部门征收。

第六条从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由生产建设活动所在县级水行政主管部门负责征收。

第七条水土保持补偿费按照下列方式计征：（一）开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。

（二）开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。

（三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。

（四）排放废弃土、石、渣的，按照排放量计征。

水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范水土保持补偿费征收使用管理,促进水土流失防治工作，改善生态环境,根据《中华人民共和国水土保持法》的规定,制定本办法。

第二条水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。

第三条水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用,年终结余结转下年使用。

第四条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收第五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的单位和个人(以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：(一）取土、挖砂、采石(不含河道采砂）;（二)烧制砖、瓦、瓷、石灰;(三)排放废弃土、石、渣.第六条县级以上地方水行政主管部门按照下列规定征收水土保持补偿费。

开办生产建设项目的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费,由县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。

其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生产建设项目所在地省（区、市）水行政主管部门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市）水行政主管部门分别征收。

从事其他生产建设活动的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费,由生产建设活动所在地县级水行政主管部门负责征收.第七条水土保持补偿费按照下列方式计征：（一)开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。

（二）开采矿产资源的,在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间,对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征,对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。

（三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征.(四）排放废弃土、石、渣的，按照排放量计征。

关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知财综[2014]8号各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局、水利（水务）厅局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、大连、青岛、宁波、厦门、深圳中心支行：为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失预防和治理，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，我们制定了《水土保持补偿费征收使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

财政部国家发展改革委水利部中国人民银行2013年1月29日附件：水土保持补偿费征收使用管理办法第一章总则第一条为了规范水土保持补偿费征收使用管理，促进水土流失防治工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定，制定本办法。

第二条水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。

第三条水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

第四条水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当接受财政、价格、人民银行、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收第五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰；（三）排放废弃土、石、渣。

第六条县级以上地方水行政主管部门按照下列规定征收水土保持补偿费。

开办生产建设项目的单位和个人应当缴纳的水土保持补偿费，由县级以上地方水行政主管部门按照水土保持方案审批权限负责征收。

其中，由水利部审批水土保持方案的，水土保持补偿费由生产建设项目所在地省（区、市）水行政主管部门征收；生产建设项目跨省（区、市）的，由生产建设项目涉及区域各相关省（区、市）水行政主管部门分别征收。

关于修订《山东省水土保持补偿费征收使用管理办法》的解读为规范山东省水土保持补偿费征收使用管理，加强水土流失预防和治理工作，结合国家最新政策和我省征管工作实际，省财政厅会同省发展改革委、省水利厅、人民银行济南分行修订并印发了《关于印发〈山东省水土保持补偿费征收使用管理办法〉的通知》（鲁财税〔2020〕17号），现将有关政策解读：一、修订依据根据《中华人民共和国水土保持法》《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发〈水土保持补偿费征收使用管理办法〉的通知》（财综〔2014〕8号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

二、修订过程文件修订过程中，我们和省发展改革委、省水利厅、人民银行济南分行等部门进行了充分协商，并书面征求了有关市的意见，经合法性审查后，提请厅党组会议研究通过。

三、主要内容本办法共五章26条，比原办法减少3条。

主要修订内容如下：第一章总则1.删除有关“专项用于水土流失预防治理的资金”的内容。

第二章征缴2.增加“供水工程建设中同时涉及工业用水和公益性用水的，水土保持补偿费根据工业用水比例确定计征数额”的内容。

3.将减免政策中的“公益性工程项目”修改为“公益性非营利项目”；明确“建设公共租赁住房、棚户区改造、农村危房改造等保障性安居工程的；建设面向城市及社会公众提供公共服务的市政供水、排水与污水处理、黑臭水体整治、城市生活垃圾处理、园林绿化等市政生态环境保护基础设施项目的”免征水土保持补偿费。

4.明确“水土保持补偿费属于政府非税收入，纳入一般公共预算管理，使用省财政厅统一监制的财政票据，通过‘山东省非税收入征收管理系统’，全额缴入国库”。

5.明确“水土保持补偿费收入列‘政府收支分类科目’第103 类‘非税收入’04 款‘行政事业性收费收入’46项‘水利行政事业性收入’09目‘水土保持补偿费’，为中央与地方共用收入科目”。

.新疆维吾尔自治区水土保持补偿费征收使用管理办法则第一章总促进水为规范水土保持补偿费征收使用管理，第一条土流失防治工作，改善生态环境，根据《中华人民共和国水土保>中华人民共和国水土保持法、《新疆维吾尔自治区实施<持法》《水中国人民银行国家发展改革委、水利部、办法》以及财政部、号）的规定，土保持补偿费征收使用管理办法》（财综[2014]8 制定本实施办法。

水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水第二条不能恢复原有水土保持功能的生产建设土保持设施和地貌植被、单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。

水土保持补偿费全额上缴国库，纳入政府性基第三条金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年使用。

水土保持补偿费征收、缴库、使用和管理应当第四条接受财政、价格、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

..收第二章征凡在自治区行政区域内开办生产建设项目或者第五条从事其他生产建设活动的单位和个人（以下简称缴纳义务人），应当缴纳水土保持补偿费。

前款所称其他生产建设活动包括：（一）取土、挖砂、采石（不含河道采砂）。

（二）烧制砖、瓦、瓷、石灰。

（三）排放废弃土、石、渣。

县级以上地方水行政主管部门按水土保持方案第六条审批权限和行政区域管理相结合的原则负责征收水土保持补偿费。

水土生产建设项目水土保持方案由水利部审批的，（一）保持补偿费由自治区水行政主管部门征收。

水土保持补偿费由所生产建设项目跨行政区域的，（二）跨区域共同的上一级水行政主管部门征收。

水其他生产建设项目和从事其他生产建设活动的，（三）土保持补偿费由项目所在县级水行政主管部门征收。

..水土保持补偿费按照下列方式计征：第七条（一）开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。

（二）开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。

石灰的，瓦、采石以及烧制砖、瓷、（三）取土、挖砂、按照取土、挖砂、采石量计征。