黑龙江省交通“十五”计划及某年发展纲要

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.31•【字号】黑政办规〔2021〕47号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划的通知黑政办规〔2021〕47号各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府办公厅2021年12月31日黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划交通运输是现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑，是服务人民美好生活、促进共同富裕的坚强保障。

为加快构建现代化综合交通运输体系，根据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我省交通运输发展实际，制定本规划。

一、发展环境（一）发展基础。

“十三五”时期，我省综合交通运输发展取得了显著成就，综合交通网络建设成效明显、交通运输服务水平整体提升、行业管理水平不断提高，较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务，总体适应经济社会发展要求。

1.综合交通网络不断完善。

全省综合交通基础设施建设五年累计完成投资2190亿元，发挥了行业基础设施投资“压舱石”的作用，为全省“稳投资”作出积极贡献。

铁路、公路、机场等短板加快补齐，截止2020年底，综合交通网络总里程达到18.5万公里（不含城市道路及航路里程），实现了由“瓶颈制约”向“总体适应”的跨越。

快速交通网加速成型。

高快速铁路建设实现历史性突破，达到995公里，建成哈牡客专、哈佳快速铁路等，开工建设牡佳客专、铁伊客专，基本形成以哈尔滨为中心辐射大庆、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯的“一小时、两小时”交通圈。

黑龙江省交通运输厅关于印发《黑龙江省公路工程设计文件审查管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省交通运输厅•【公布日期】2018.03.20•【字号】黑交规〔2018〕5号•【施行日期】2018.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文黑龙江省交通运输厅关于印发《黑龙江省公路工程设计文件审查管理办法（试行）》的通知黑交规〔2018〕5号各市（地）交通运输局，省农垦、森工总局交通运输局，厅机关各处（室），厅直各单位：现将《黑龙江省公路工程设计文件审查管理办法（试行）》印发给你们，请各有关单位和部门认真贯彻执行。

对实施过程中存在的问题及有关意见和建议，请及时函告厅建设管理处，以便修订时研用。

黑龙江省交通运输厅2018年3月20日黑龙江省公路工程设计文件审查管理办法（试用）第一章总则第一条为提高我省公路工程设计文件的编制质量，加强设计文件审查管理工作，进一步完善设计文件审查监督制约机制，根据国家有关法律、法规、规章和相关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条公路工程设计文件审查是交通运输主管部门对公路工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是公路工程基本建设程序的重要组成部分，工程建设各方必须严格执行。

第三条本办法适用于本省行政区域内除报交通运输部审批外的新建和改（扩）建的国省道、农村公路、单独立项桥梁以及其他公路项目的设计文件审查，其中：国省道项目设计文件审查应严格执行本办法，农村公路、单独立项桥梁及其他公路项目设计文件审查可参照执行。

第四条公路工程设计文件审查，是指交通运输主管部门依照国家和省级地方的法律、法规、技术标准、规范和工程可行性研究报告批复，对公路工程初步设计和施工图设计文件的方案合理性、结构安全性和强制性标准、规范执行情况及造价控制等方面进行监督和审查。

第五条设计文件编制必须符合交通运输部现行《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《设计文件图表示例》及相关规定的要求。

交通部关于印发公路水路交通十五发展计划的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2001.07.06•【文号】交规划发[2001]368号•【施行日期】2001.07.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运,公路正文交通部关于印发公路水路交通十五发展计划的通知（交规划发[2001]368号）各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）长江航务管理局，沿海各港口，南通、张家港、镇江、南京港务局，长江、珠江、黄河、黑龙江水系办，部海事局、救捞局：根据国务院转发的《关于“十五”规划编制方法和程序的若干意见》（国办发[1999]88号）的原则，按照国家“十五”计划《纲要》的总体要求，部编制了《公路、水路交通“十五”发展计划》。

本计划是国家综合交通体系发展重点专项规划的重要组成部分，是指导和组织2001年至2005年我国公路、水路交通建设和发展的纲领性文件。

现将《公路、水路交通“十五”发展计划》印发给你们，请你们从实际出发，认真贯彻执行。

中华人民共和国交通部二00一年七月六日公路水路交通“十五”发展计划（交通部2001年7月）前言交通运输是国民经济发展的基础，是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件，对保障国民经济持续健康快速发展、改善人民生活和促进国防现代化建设等具有十分重要的作用。

“九五”时期是我国公路水路交通发展最快、最好的时期，建设速度明显加快，基础设施总量迅速扩大，交通结构得到改善，运输生产持续增长，在综合运输体系中的作用明显增强，为新世纪的发展奠定了坚实基础。

从2001年开始，我国将进入全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新阶段，进一步加快公路水路交通发展是今后五到十年一项十分重要的任务。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，结合交通行业自身发展规律，特编制公路水路交通“十五”发展计划，作为指导“十五”交通建设与发展的纲领性文件。

黑龙江省交通运输厅关于印发黑龙江省重点公路工程建设项目设计施工总承包管理指南的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省交通运输厅•【公布日期】2018.03.19•【字号】黑交规〔2018〕6号•【施行日期】2018.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文黑龙江省交通运输厅关于印发黑龙江省重点公路工程建设项目设计施工总承包管理指南的通知黑交规〔2018〕6号各市（地）交通运输局，省农垦、森工总局交通运输局，厅机关各处（室），厅直各单位：现将《黑龙江省重点公路工程建设项目设计施工总承包管理指南》印发给你们，请各有关单位和部门认真贯彻执行。

请各有关单位在执行过程中，将发现的问题和意见，函告厅建设管理处（地址：哈尔滨市香坊区和平路72号；邮编：150040；联系人：赵国强，电话*************；E-mail：*****************），以便下次修订时参考。

黑龙江省交通运输厅2018年3月19日黑龙江省重点公路工程建设项目设计施工总承包管理指南（试行）第一章总则第一条为加强我省公路工程管理，规范公路工程设计施工总承包工作，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》《公路工程设计施工总承包管理办法》《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》等法律、法规的规定，制定本指南。

第二条黑龙江省行政区域范围内的公路新建、改建、扩建工程和独立桥梁、隧道（以下简称公路工程）的设计施工总承包，适用本指南。

公路大中修、桥梁加固及其他公路项目实行设计施工总承包，可参照本指南执行。

第三条本指南所称设计施工总承包（以下简称“总承包”），是指将公路建设项目的施工图勘察设计（以下简称“施工图设计”）、工程施工和缺陷责任期修复等工作，由具备相应资格的总承包单位统一实施的承发包方式，总承包单位对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

黑龙江省交通运输厅关于印发《黑龙江省普通国省干线公路建设管理（暂行）办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省交通运输厅•【公布日期】2020.11.27•【字号】黑交规〔2020〕11号•【施行日期】2020.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文黑龙江省交通运输厅关于印发《黑龙江省普通国省干线公路建设管理（暂行）办法》的通知黑交规〔2020〕11号各市（地）交通运输局，厅直有关单位：现将《黑龙江省普通国省干线公路建设管理（暂行）办法》印发给你们，请认真抓好执行落实。

黑龙江省交通运输厅2020年11月27日目录第一章总则第二章前期工作第三章工程建设管理第四章计划统计管理第五章项目资金管理第六章工程验收第七章附则黑龙江省普通国省干线公路建设管理（暂行）办法第一章总则第一条为加强全省普通国省干线公路建设管理，严格执行基本建设程序，提高工程建设管理水平，提升工程建设质量，强化工程建设安全管理，依据国家和省相关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全省普通国省干线公路新、改（扩）建工程项目（以下简称建设项目），不含重点公路工程建设项目。

第三条省交通运输厅负责全省普通国省干线公路建设行业监督管理工作。

省公路事业发展中心承担全省普通国省干线公路建设项目的管理、技术服务工作，配合省交通运输厅做好相关行政辅助工作。

市（地）、县（市）交通运输局负责权限内建设项目的行业监督管理工作。

第四条建设项目应实行法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

第五条经批准的项目法人，负责承担建设项目的组织、实施、管理，对工程质量、安全、投资、进度、廉政等负责。

第六条建设项目分前期工作、项目实施、工程验收等阶段，应按照国家规定的基本建设程序进行。

第二章前期工作第七条前期工作是指项目开工前的准备工作，主要内容有：组建项目法人，工程可行性研究报告编制及审批，初步设计、施工图设计文件编制及审批，组织招标、办理质量监督手续、施工许可申报及批准等。

黑龙江省道路交通安全条例(2007年4月13日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)第一章总则第一条为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条各级人民政府应当加强道路交通安全工作，加强道路交通安全基础设施建设，加大道路交通安全的科技投入，提高道路交通安全管理的现代化水平。

县级以上人民政府根据本行政区域的经济建设、社会发展以及道路交通安全、畅通的需要，每五年编制道路交通安全管理规划并组织实施。

第四条省人民政府公安机关负责组织实施本条例。

县级以上人民政府公安机关交通管理部门具体负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

农垦、森工系统的公安机关交通管理部门负责本辖区内专用道路的交通安全管理工作，并接受省公安机关交通管理部门的业务指导和监督。

县级以上人民政府规划、建设、城管、交通、农业（农业机械）、质量技术监督、安全生产监督、教育、工商、环保、气象等部门依据各自职责负责道路交通安全有关工作。

第五条根据道路交通安全管理工作的需要，公安机关交通管理部门可以组织志愿服务人员和协警员协助维护道路交通秩序。

志愿服务人员和协警员不得实施行政处罚。

第二章道路交通安全责任第六条县级以上人民政府应当定期研究解决道路交通安全工作中的重大问题，建立道路交通安全责任制和突发事件交通安全保障机制，将道路交通安全工作纳入年度考核目标，定期组织考核。

第七条乡、镇人民政府和城市街道办事处应当加强对辖区内单位和居民的道路交通安全宣传教育，督促辖区内单位落实道路交通安全责任制，提高公民交通安全意识和素质。

第八条公安机关交通管理部门应当严格执行车辆登记制度和驾驶人考试发证制度，依法维护道路交通秩序，查处道路交通安全违法行为，处理道路交通事故。

黑龙江省交通“十五〞方案及2021年开展纲要前言改革开放以来，黑龙江省国民经济和社会开展取得了巨大的成就。

特别是“九五〞期间，我省紧紧抓住国家加大根底设施投入，采取积极的财政政策的有利时机，充分发挥地缘优势和资源优势，坚持以经济建设为中心，坚持开展这个硬道理，认真贯彻党的路线方针政策，克服种种困难，解放思想，团结奋斗，如期完成了“九五〞方案，全面实现了现代化建设的第二步战略目标。

“十五〞时期，是进入新世纪的第一个五年，是国家在实现社会主义现代化建设第二步战略设想的根底上，开始实施第三步战略部署的关键时期。

党的第十五届五中全会提出：从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会并加快推进社会主义现代化的新的开展阶段。

今后五到十年，将是我省经济和社会开展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是全面实现“二次创业、富民强省〞战略目标的重要时期。

“十五〞方案是我国进入新世纪的第一个五年方案，是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个五年方案，也是社会主义市场经济体制初步建立的第一个五年方案。

十五届五中全会和全国九届四次人大把改善根底设施和生态环境、实现可持续开展作为“十五〞经济结构战略性调整的主要任务和着力点，交通作为国民经济的根底和先行产业，必须加大力度加快建设，以满足国民经济和社会开展的需要。

为此，特制定本纲要。

第一局部现状与总体评价一、交通运输极为落后的被动局面初步缓解㈠交通运输根底设施建设规模扩大1. 公路根底设施建设⑴公路开展历程新中国成立以来，我省公路开展大体上经历了三个阶段：第一阶段〔1949─1970〕是整修公路、恢复通车阶段。

这一阶段路网建设的特点，是按“地、群、普〞建设方针，以通达为目标，全省公路里程迅速增加，解决了公路网的根本通达深度。

1949年全省公路总里程仅为5912公里，到1970年已增加到37428公里，年均增长速度到达9.2%。

第二阶段〔1971─1985〕是普及与提高相结合，以普及为主阶段。

交通运输领域高质量发展计划是指一个国家或地区为促进交通运输行业的可持续发展和提升服务水平而制定的一系列政策、目标和措施。

下面是一些所包含的内容：
1. 基础设施建设：加大对交通基础设施建设的投资，包括公路、铁路、航空、港口等方面，以提升交通运输网络的覆盖和连通性。

2. 绿色可持续发展：推动交通运输领域的绿色技术和可持续发展，包括发展电动车辆、推广清洁能源驱动的交通工具、减少碳排放等措施，以减少对环境的影响。

3. 提升服务水平：通过改善交通基础设施、提高交通安全水平、优化交通管理等手段，提升交通运输服务的质量和效率，提供更便捷、安全、高效的出行体验。

4. 信息技术应用：推动信息技术在交通运输领域的应用，包括智能交通系统、电子支付、数据分析等，以提高交通运输的智能化水平和运营效率。

5. 引导和规范市场发展：制定相关政策和法规，引导和规范交通运输市场的发展，促进竞争、优化资源配置，提高市场
效益。

6. 人才培养和技能提升：加强对交通运输领域人才的培养和技能提升，提高从业人员的专业素质和服务水平。

7. 国际合作与交流：加强国际间在交通运输领域的合作与交流，借鉴先进经验，推动共同发展。

这些内容可能因地区和国家而异，具体的高质量发展计划应当根据实际情况制定，并结合长期发展目标和战略来确定。

交通运输“十X五”发展规划方案随着人民生活水平的提高，交通运输成为了现代社会中不可或缺的一部分。

作为一个国家的重要基础设施，交通运输的发展直接关系到国民经济的发展和人民群众的生活质量。

因此，“交通运输“十X五”发展规划方案”显得尤为重要。

下面我将分步骤阐述这个规划方案。

一、总体目标该发展规划方案的总体目标是通过加强基础设施建设和改善运输服务质量，推动交通运输领域的全面发展。

具体而言，主要表现为以下四个方面：1. 建设一批高效、智能化的交通运输枢纽，提升综合运输能力和运输效率。

2. 加强运输服务质量和安全管理，提高人民群众出行的安全感和满意度。

3. 推进新能源汽车的应用，推动绿色、低碳交通，实现可持续发展。

4. 加强国际合作，构建更加开放、协调、有序的国际交通运输格局。

二、发展重点该发展规划方案的发展重点主要包括以下三个方面：1. 提高道路运输系统的效率和服务水平。

通过建设更多、更高效的高速公路、城市交通道路和农村公路，扩大道路运输能力，提升服务水平。

2. 加快轨道交通建设，提高轨道交通服务能力和质量。

加快城市轨道交通建设，优化城市公共交通线路和站点布局，推动轨道交通智能化、绿色化、集约化发展。

同时，加强与高速公路、机场等交通枢纽的衔接，形成互联互通的现代综合交通网络。

3. 发展多式联运，实现物流快速便捷。

通过扩大港口、航空港等各类物流节点的容量，加强实验室、口岸等物流设施的建设，推动多式联运发展，实现物流的快速便捷和全球化。

三、政策措施该发展规划方案将实施一系列政策措施，以保证发展目标的实现：1. 对交通基础设施的建设、改造和维护实行优惠政策，鼓励社会资本进入交通领域。

同时加强与金融机构、保险公司等合作，提高交通领域的融资渠道。

2. 制定相关技术标准和规范，加强道路、轨道等交通设施的安全监管，提高运输服务水平和安全水平。

3. 推进新能源汽车的应用，加大对新能源汽车研发的资金支持力度，对于鼓励使用新能源汽车的个人和企业等，实施减税和贴息等政策，推动可持续发展。

黑龙江省交通厅关于印发推进我省道路客运行业发展指导意见的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省交通运输厅•【公布日期】2008.04.24•【字号】黑交发[2008]120号•【施行日期】2008.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文黑龙江省交通厅关于印发推进我省道路客运行业发展指导意见的通知（黑交发〔2008〕120号）各市（地）交通局、省农垦总局交通局：现将《关于推进我省道路客运行业发展的指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○八年四月二十四日关于推进我省道路客运行业发展的指导意见为进一步规范我省道路客运市场管理和经营行为，充分发挥道路客运在综合运输体系中的比较优势，促进道路客运行业又好又快发展，提出如下意见：一、指导思想以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以努力做好“三个服务”为宗旨，以规范、调整、发展为主题，进一步深化改革、扩大开放、调整结构、规范市场，提高运输效率和服务水平，保持运输能力适度超前，建立统一、开放、竞争、有序的运输市场体系，为全省经济社会又好又快发展提供更畅通、更安全、更便捷、更优质的道路旅客运输环境。

二、发展目标（一）总体目标到2010年，我省道路旅客运输行业法规体系进一步完善，运输供给能力进一步增强，管理水平和服务质量进一步提高，运输市场秩序进一步规范。

到2015年，我省道路旅客运输与经济社会发展水平相适应，与公路路网建设的速度和水平相适应，逐步从数量扩张向质量提高，从粗放发展向质量效益、环保节约方向转变，使我省道路旅客运输在综合运输体系中的主导作用和衔接作用进一步增强，与其它运输方式共同构筑布局协调、衔接顺畅、优势互补、快捷方便的现代化综合运输体系。

（二）具体目标1、道路旅客运输法规体系进一步完善。

修订《黑龙江省道路运输管理条例》，出台与之相配套的道路旅客运输管理工作规范，制定《黑龙江省道路旅客运输行政许可工作规范》、《黑龙江省道路旅客运输服务质量招投标管理办法》、《黑龙江省道路旅客运输市场信息采集及市场供求状况公布制度》、《黑龙江省道路旅客运输企业质量信誉考核办法》、《关于推进道路客运企业公司化经营规范化管理的意见》等规范性文件。

黑龙江省交通厅关于印发黑龙江省道路旅客运输行政许可工作规范的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省交通运输厅•【公布日期】2009.03.19•【字号】黑交发[2009]62号•【施行日期】2009.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文黑龙江省交通厅关于印发黑龙江省道路旅客运输行政许可工作规范的通知（黑交发（2009）62号）各市（地）交通局，省农垦总局交通局：现将《黑龙江省道路旅客运输行政许可工作规范》印发给你们，请遵照执行。

二○○九年三月十九日黑龙江省道路旅客运输行政许可工作规范第一章总则第一条为保障我省道路旅客运输行政许可依法实施，进一步规范行政许可行为，提高行政效能，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《许可法》）、《中华人民共和国道路管理运输条例》（以下简称《国道条》）、《黑龙江省道路运输管理条例》（以下简称《省道条》）、《交通行政许可程序规定》（以下简称《许可程序》）、《道路旅客运输及客运站管理规定》（以下简称《10号令》）等法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本规范。

第二条道路旅客运输行政许可是指道路旅客运输管理机构根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事道路旅客运输（不含出租客运和公交客运）经营活动的行为。

第三条本规范适用于在黑龙江省境内申请从事道路班线客运、旅游客运、加班客运、包车客运及相关业务的行政许可和管理。

第四条道路旅客运输行政许可应遵循公正、公平、公开的原则，综合考虑客运市场的供求状况、普遍服务、方便群众等因素，对道路客运市场进行宏观调控。

供求状况是指要充分考虑道路客运市场供求情况，运力和运量基本保持平衡，适度超前发展。

普遍服务是指要充分考虑不同消费群体，在道路客运市场形成大、中、小型结合，高、中、普档配套的运力格局。

方便群众是指要充分考虑道路客运的比较优势，合理安排发车站点、班次，为旅客提供方便、快捷、安全、舒适的出行环境。

黑龙江省交通运输厅关于重新修订《黑龙江省道路运输经营者信用评价实施办法》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省交通运输厅•【公布日期】2021.12.17•【字号】黑交规〔2021〕15号•【施行日期】2021.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定,法制工作正文黑龙江省交通运输厅关于重新修订《黑龙江省道路运输经营者信用评价实施办法》的通知黑交规〔2021〕15号各市（地）交通运输局，厅机关各处（室），厅直有关单位：为进一步加快我省交通运输信用体系建设，加强道路运输市场信用管理，根据国家和省有关规定，结合全省交通运输系统改革实际，省厅组织对《黑龙江省道路运输经营者信用评价实施办法》进行修订，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

黑龙江省交通运输厅2021年12月17日目录第一章总则第二章信用评价内容和等级第三章信用评价流程和要求第四章信用奖惩第五章监督检查第六章附则黑龙江省道路运输经营者信用评价实施办法第一章总则第一条为规范全省道路运输经营者信用评价工作，加强道路运输市场事中事后监管，根据《中华人民共和国道路运输条例》、国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、交通运输部《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》（交政研发〔2015〕75号）、《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》（交公路发〔2006〕294号）等信用工作有关规定，制定本办法。

第二条本办法所指的道路运输经营者包括道路旅客运输经营者、公共汽车客运经营者、出租汽车客运经营者（含网络预约出租汽车经营者）、道路货物运输经营者、机动车维修经营者、机动车综合性能检测经营者、机动车驾驶人培训机构、网络货运经营者、道路运输车辆动态监控社会化服务商、动态监控第三方有偿服务运营商、客运站经营者、货运站经营者、汽车租赁经营者及国际道路运输经营者等。

黑龙江省交通运输厅关于印发黑龙江省普通干线公路养护大中修工程管理办法的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省交通运输厅•【公布日期】2013.06.25•【字号】黑交发[2013]254号•【施行日期】2013.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文黑龙江省交通运输厅关于印发黑龙江省普通干线公路养护大中修工程管理办法的通知（黑交发〔2013〕254号）各市（地）交通运输局，省农垦总局交通运输局，绥芬河市、抚远县交通运输局，省公路局、呼兰养路总段：为进一步规范我省普通干线公路养护大中修工程管理，提高公路养护管理水平，现将《黑龙江省普通干线公路养护大中修工程管理办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。

2013年6月25日黑龙江省普通干线公路养护大中修工程管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步提高公路养护管理水平，规范普通干线公路养护大中修工程管理，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、原交通部《公路养护工程管理办法》（交公路发〔2001〕327号），结合我省公路养护大中修工程实际，制定本办法。

第二条本办法适用于黑龙江省境内普通干线公路养护大中修工程的管理，农村公路的大中修工程管理可参照执行。

第三条本办法大修工程是指对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程。

中修工程是指对公路及其沿线设施的一般损坏部分进行定期的修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程。

第四条公路养护大中修工程按照“统一领导，分级管理”的原则进行管理。

列入省厅计划的技术工艺较复杂、投资额度较大、工程性质特殊的大修工程项目，采取“双业主”制，省公路局为业主，项目所在市（地）县（区）为地方业主，其他大中修工程项目，业主为所在地公路管理处或公路管理站（段），省公路局负责管理和监督工作。

大修工程的开工申请由省公路局批准。

第五条公路养护大中修工程，应引入竞争机制，积极推行项目责任单位负责制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制的“四制”管理模式，养护大中修工程项目的施工、监理实行公开招投标。

黑龙江省交通运输厅关于印发《黑龙江省重点公路工程建设项目管理若干问题暂行规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省交通运输厅•【公布日期】2018.03.19•【字号】黑交规〔2018〕4号•【施行日期】2018.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文黑龙江省交通运输厅关于印发《黑龙江省重点公路工程建设项目管理若干问题暂行规定（试行）》的通知黑交规〔2018〕4号各市（地）交通运输局，省农垦、森工总局交通运输局，厅直有关单位，各重点公路工程建设项目办（指挥部）：现将《黑龙江省重点公路工程建设项目管理若干问题暂行规定（试行）》印发给你们，请遵照执行。

黑龙江省交通运输厅2018年3月19日黑龙江省重点公路工程建设项目管理若干问题暂行规定（试行）第一章总则第一条为加强我省重点公路工程建设管理，规范建设项目管理行为，提高投资效益和管理水平，遵循提升决策层、强化管理层、精干实施层的原则，依据国家有关基础设施和公路建设管理的法律、法规和规章，结合我省重点公路工程建设实际，制定本规定。

第二条本规定所称重点公路工程建设项目（以下简称建设项目）是指列入省交通运输厅建设计划并纳入省高速公路建设局（以下简称省高建局）实施和管理的建设项目。

第二章管理职能第三条省交通运输厅主要承担战略布局、政策制定、宏观调控、培育市场、监督执法和指导服务等行政行为，依法履行审批、许可和行政监督职责，受理有关项目建设的举报、投诉并依法查处违法违规行为。

在建设项目管理中主要负责拟订全省交通基础设施建设相关政策、制度和技术标准并监督实施；指导交通基础设施建设和维护；承担交通基础设施建设市场管理；承担交通重点工程施工图设计、变更设计和规定权限内的初步设计审批；承担交通重点工程、大修工程建设监督管理、工程招标监督管理、受理和颁发施工许可、工程质量监督检查、工程造价和规定权限内的竣工验收工作；承担工程技术咨询、交流、引进推广工作。

综合交通体系发展重点专项规划目录前言一、发展现状及“十五”面临的形势（一）综合交通发展成绩显著（二）综合交通发展中急需解决的问题（三）“十五”综合交通发展面临的形势二、发展方针和目标（一）发展方针（二）“十五”发展目标（三）2010年发展设想三、“十五”综合交通建设重点（一）铁路（二）公路（三）沿海港口（四）内河航运（五）民航（六）管道（七）城市交通四、“十五”综合交通发展的主要政策和措施（一）进一步深化改革，建立比较完善的交通运输市场体系（二）广开资金渠道，加快交通基础设施建设（三）交通价格改革（四）推进交通运输技术进步（五）扶持西部地区交通发展前言交通运输是国民经济发展的基础，是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件，对保障国民经济持续健康快速发展、人民生活的改善和促进国防现代化建设具有十分重要的作用。

继续加快交通运输建设，是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。

本规划是国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分，是落实加快交通基础设施建设、优化运输结构的重点专题规划，是指导和组织2001年至2005年我国综合交通体系建设和发展的纲领性文件。

本规划包括综合交通发展现状和未来形势的分析，“十五”综合交通体系的发展方针和目标、发展重点以及主要的政策措施等内容。

一、发展现状及“十五”面临的形势（一）综合交通发展成绩显著改革开放以来，为适应国民经济与社会发展，消除交通运输严重的“瓶颈”制约，国家采取了一系列重大举措，增加投入并加大政策支持的力度，推进了交通运输的改革与发展，使长期困扰我国经济发展的交通运输落后被动的局面初步扭转。

综合交通发展取得显著成绩，主要有：1、基础设施快速发展，运输能力不断增强。

以干线铁路、高速公路、枢纽机场、国际航运中心为重点的运输基础设施建设，极大地改善了交通运输设施条件和装备技术水平，其中高速公路建设和铁路提速成为九十年代交通运输快速发展的形象工程，取得了突破性进展。

黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.03•【字号】•【施行日期】2023.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（2023—2025年）的通知各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：《黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（2023—2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

黑龙江省人民政府办公厅2023年3月3日黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（2023—2025年）按照省委、省政府部署，为加快推进全省农村公路建设，服务乡村振兴战略实施，结合我省农村公路实际情况，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大关于加快建设“交通强国”和全面推进乡村振兴的部署，深入落实习近平总书记关于加快“四好农村路”建设的指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，实现省市县乡村五级联动，补短板、强弱项，加快推进我省农村公路建设、管理、养护、运营统筹协调发展，全面改善农村公路通行条件，有效服务乡村全面振兴，全方位夯实我省保障国家粮食安全的基础。

（二）基本原则。

——坚持主体明确、责任清晰。

全面落实交通运输领域中央与地方及省以下财政事权和支出责任划分改革要求，压实全省各县（市、区）政府农村公路建设主体责任，落靠项目谋划、资金筹集、施工组织、质量安全等职责，确保农村公路建设有序实施。

——坚持问题导向、规划引领。

围绕建设中的焦点和难点问题，突出规划引领作用，整合部门资源、协调各方力量，全面完成“十四五”农村公路建设任务。

——坚持多元筹资、注重效益。

加强公共财政资金投入引导撬动作用，发挥市场机制广泛筹措资金，大力发展“农村公路+”模式，促进农村公路与产业深度融合发展，逐步形成稳定可靠的农村公路建设投资渠道。

黑龙江省实施《城市道路管理条例》办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府令（第２２号）《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》经省政府审议通过，现予发布，自１９９９年１月１日起施行。

省长田凤山１９９８年１１月２７日黑龙江省实施《城市道路管理条例》办法第一章总则第一条根据《城市道路管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本省城市规划区内的城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。

第三条本办法所称城市道路是指在城市规划区内供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。

第四条省人民政府建设行政主管部门主管全省城市道路管理工作，并组织本办法的实施。

市（含行署，下同）、县（含县级市，下同）人民政府的市政工程行政主管部门（以下简称市政部门）主管本城市规划区内的城市道路管理工作，并监督实施本办法。

第五条对在城市道路管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰奖励。

第二章规划、建设、养护和维修第六条城市道路建设应当按照城市总体规划预留各种管线的位置。

第七条城市规划区内的公路建设，应当按照城市道路标准设计、施工。

第八条城市道路在保修期内出现工程质量问题，或者因城市道路工程质量发生的意外事故所造成的损失，由施工单位负责修复或者赔偿，其他有关责任单位承担相应的连带责任。

市政工程质量监督机构应当依据有关的法律、法规和质量验收评定标准对城市道路的施工质量进行监督检查。

第九条按照《条例》第八条和第十九条规定，在城市零公里以内使用国内外贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，由省建设行政主管部门提出，经省财政、物价部门批准，可以在一定期限内由市政部门向过往车辆收取通行费。

黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2021.03.02•【字号】黑政发〔2021〕5号•【施行日期】2021.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知黑政发〔2021〕5号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经黑龙江省十三届人大五次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府2021年3月2日黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要目录第一章全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新龙江新征程第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就第二节我省面临的发展环境第三节到二○三五年基本实现社会主义现代化的远景目标第二章“十四五”时期经济社会发展指导思想和主要目标第一节“十四五”时期经济社会发展指导思想第二节“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则第三节“十四五”时期经济社会发展主要目标第三章率先实现农业农村现代化，全面推进乡村振兴第一节建设“藏粮于地、藏粮于技”国家战略示范区第二节开展“中国粮食、中国饭碗”质量提升行动第三节切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”第四节推动农业全产业链融合发展第五节实施乡村建设行动第六节持续深化农业农村改革第七节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第八节打造北大荒现代农业航母第四章加快构建现代产业体系，推动经济结构优化升级第一节强力推动产业基础高级化和产业链现代化第二节打造优势产业集群第三节提升产业链供应链稳定性和竞争力第四节大力发展战略性新兴产业第五节加快发展现代服务业第六节加快发展数字经济第五章坚持创新驱动发展，塑造振兴发展新优势第一节加快构建科技创新平台第二节加强创新能力建设第三节开展关键技术攻关第四节加速科技成果高质量就地转化第五节积极营造良好创新生态第六节培育壮大创新人才队伍第六章提高综合竞争力，自觉全面融入新发展格局第一节抢抓机遇融入国内大循环第二节创造条件参与国内国际双循环第三节激发消费新潜力第四节统筹推进现代流通体系建设第五节积极扩大有效投资第七章深化重点领域改革，激发市场主体活力第一节打造一流市场化法治化国际化营商环境第二节深化要素市场化配置改革第三节提升国资国企改革质效第四节激发非公有制经济竞相发展新活力第五节强化财税金融改革创新第六节完善人才发展体制机制第八章优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化第一节构建国土空间开发保护新格局第二节优化区域经济布局第三节加快特殊类型地区振兴发展第四节推进以人为核心的新型城镇化第五节高标准建设哈尔滨新区第六节高质量发展县域经济第九章提升放大绿色发展优势，推进生态文明建设第一节加快形成绿色发展方式第二节提升生态系统质量和稳定性第三节推进“绿水青山就是金山银山”生态价值转换第四节建设“冰天雪地也是金山银山”实践地第五节健全生态文明制度体系第六节培育林区生态产业新优势第十章深度融入共建“一带一路”，打造对外开放新前沿第一节强化对俄开放合作第一大省地位第二节高质量推进全方位对外开放合作第三节打造自由贸易试验区对外开放高地第四节加强国内区域合作第十一章推动文化繁荣发展，提高整体实力和竞争力第一节筑牢团结奋斗的共同思想基础第二节提高社会文明程度第三节发展繁荣边疆特色文化第四节提升公共文化服务水平第五节推动现代文化产业高质量发展第十二章实施全域旅游战略，打造生态旅游目的地第一节优化全域旅游空间结构第二节提高生态旅游首位度第三节叫响“北国好风光·尽在黑龙江”品牌第四节大力提升旅游服务功能第十三章推动基础设施高质量发展，提高现代化建设综合承载能力第一节加快新型基础设施建设第二节打造现代化综合交通运输体系第三节推进水利基础设施高质量发展第四节提升能源基础设施现代化水平第十四章改善人民生活品质，提升社会建设水平第一节促进城乡居民增收第二节强化就业优先政策第三节建设高质量教育体系第四节持续提高社会保障水平第五节推进“健康龙江”建设第六节不断开创体育事业发展新局面第七节积极应对人口问题第八节促进妇女儿童全面发展和家庭建设第九节推动青年成长发展第十节提高残疾人发展能力第十一节加强和创新社会治理第十五章统筹发展和安全，建设更高水平的平安黑龙江第一节保障国家国防安全第二节保障国家粮食安全第三节保障国家生态安全第四节保障国家能源安全第五节保障国家产业安全第六节确保人民生命财产安全第七节确保社会稳定和安全第八节加强网络安全保护第十六章坚持党的领导，健全人民当家作主制度体系，强化规划实施保障第一节坚持和加强党的全面领导第二节推进全面从严治党第三节发展社会主义民主政治第四节加快推进法治黑龙江建设第五节健全规划实施机制“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。