宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进国内贸易流通现代化建设法
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宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的实施意见
【法规类别】商贸物资综合规定119
【发文字号】宁政办发[2016]163号
【发布部门】宁夏回族自治区政府
【发布日期】2016.10.13
【实施日期】2016.10.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的实
施意见
(宁政办发〔2016〕163号)
各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:
为认真贯彻落实《国务院关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意
见》(国发〔2015〕49号)精神,全面营造内贸流通法治化营商环境,拉动消费需求,做强现代流通产业,推动我区经济社会发展,经自治区人民政府同意,现提出如下实施意见。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协
调、绿色、开放、共享的发展理念,不断创新体制机制,优化发展环境,转变发展方式,将内贸流通打造成经济转型发展的新引擎和推动创新创业的新平台,助推全区经济发展再上新台阶。
二、逐步建立开放的内贸流通发展体系
(一)完善体制机制,加强内贸流通市场监管。
进一步加强我区反垄断、反不正当竞争领域执法力度,依法查处垄断协议、滥用市场支配地位行为,加强经营者反垄断审查,依法查处各类不正当竞争行为。
建立内贸流通规范性文件备案制度,探索建立后评估制度,逐步形成有效的监督机制。
协调相关部门建立联动机制,切实做好零供关系协调工作,规范零售商、供应商交易关系,进一步完善监督管理机制。
(二)科学规划,统筹推进全区流通网络建设。
科学制定内贸流通规划和实施机制。
坚持政府引导、市场运作、统筹规划的原则,研究制定《宁夏商业网点布局规划》和《宁夏商业网点分级设置规范》,有效配置各种资源,进一步优化商业布局,增强商业综合竞争力。
充分发挥银川作为全国流通节点城市的功能和作用,重点建成以银川市为主,石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市为辅的全链条公益性农产品流通网络以及覆盖全区乃至内蒙古、甘肃、青海等区域性农产品流通网络。
(三)实施“走出去”战略,构建开放融合的流通体系。
打造内外贸融合发展的流通网络。
积极服务于“丝绸之路经济带”战略,支持符合条件的市场申报国家内外贸结合商品市场试点,鼓励企业建设进口商品销售网点,引导企业开展内外贸一体化经营,推动自治区大型商业零售企业与外贸企业、国际供应商加强合作。
鼓励物流企业“走出去”。
加强与国内外物流企业、园区合作力度,发展多式联运,
打通海外运输通道。
支持物流企业在“一带一路”沿线国家建立海外仓,畅通进出口货物和跨境电商物流渠道。
加大对国内外知名物流企业的招商引资力度,吸引大型物流企业和商贸企业在宁夏设立集散分拨中心。
(四)加强基础设施建设,完善流通设施建设管理体系。
完善微利经营的流通设施建设保障制度。
严格落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不低于10%的政策,优先保障农贸市场、社区菜市场和家政、养老、再生资源回收等设施用地需求。
建立大型商业网点建设听证制度,统筹大型实体和网络交易市场建设,避免盲目重复建设。
改进市场化商业设施建设引导方式。
支持银川市开展城市商业面积监测预警,探索发布银川市流通业发展分类指导目录,明确鼓励和限制发展的商业业态,合理引导市场预期。
三、提升内贸流通的创新驱动水平
(一)进一步强化内贸。