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《信息化建设与信息安全》 (一至七)考试答案:信息化建设与信息安全一第 1 部份：信息化建设与信息安全一多选题()第 1 题：信息技术应用于( )管理的范围。
A 企业B 农业C 商业D 旅游业•正确答案： A•用户答案： A•人工评卷：正确；得分： 10.0 分•试题解析：第 2 题：信息化的核心是信息资源建设和( )A.使用社会化B.使用智能化C.知识专业化D.使用专业化•正确答案： A•用户答案： C•人工评卷：错误；得分： 0 分•试题解析：第 3 题：下一代( )已成为加快经济发展方式转变、促进经济结构战略性调整的关键要素和重要驱动力。
A.信息基础设施B.程序软件开辟C.发展宽带网络D.信息资源及使用•正确答案： A•用户答案： A•人工评卷：正确；得分： 10.0 分•试题解析：第 4 题：所谓信息化是指社会经济的发展从以所谓信息化是指物质与能量为经济结构的重心，向以( )为经济结构的重心转变的过程。
A.信息与经济B.信息与知识C.经济与知识D.信息与劳动•正确答案： B•用户答案： B•人工评卷：正确；得分： 10.0 分•试题解析：第 5 题：电子政务对安全的特殊需求实际上就是要合理地解决网络开放性与( )之间的矛盾。
A.发展性B.可靠性C.实用性D.安全性•正确答案： D•用户答案： B•人工评卷：错误；得分： 0 分•试题解析：第 2 部份：信息化建设与信息安全一多选题()第 6 题：智能化工具又称信息化的生产工具，它普通必须具备哪几个功能。
A 信息获取、信息传递B 信息处理C 信息再生D 信息利用• 正确答案： A,B,C,D• 用户答案： A,B,C,D•人工评卷：正确；得分： 10.0 分•试题解析：第 7 题：智能化工具又称信息化的生产工具，它普通必须具备( ) 的功能。
A.信息获取B.信息传递C.信息处理D.信息再生E.信息利用•正确答案： A,B,C,D,E•用户答案： A,B,C,D,E•人工评卷：正确；得分： 10.0 分•试题解析：第 8 题：从网络角度讲，关键之关键是要解决好( )这些问题。
52023.02 《商用汽车》据中国政府网2023年2月27日消息，日前中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《规划》提出：“到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。
”“到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。
”《规划》在“四、关键任务”之“二要全面赋能经济社会发展”中提出：“推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。
支持数字企业发展壮大，健全大中小企业宏观 国内融通创新工作机制，发挥“绿灯”投资案例引导作用，推动平台企业规范健康发展。
据专业人士介绍，狭义的“数字中国”(Digital China)是指以整个中国作为对象的数字地球技术体系，而党的十九大报告中的“数字中国”是更加广义的概念，是新时代国家信息化发展的新战略，是满足人民日益增长的美好生活需要的新举措，是驱动引领经济高质量发展的新动力；它涵盖经济、政治、文化、社会、生态、交通等各领域的信息化建设，诸如“宽带中国”、“互联网＋”、大数据、云计算、人工智能(AI)、电子商务、数字经济、数字农业、智慧城市、智慧交通、智能网联汽车等都是“数字中国”的内容和体现。
(拂 晓)中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》要求：在交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用2023年3月5日，国务院提交第十四届全国人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告》中，直接提及“汽车”“交通”及相内容的地方有以下几点：《报告》在“一、过去一年和五年工作回顾”之“(五)扩大国内有效需求，推进区域协调发展和新型城镇化”中说：“面对需求不足甚至出现收缩，推动消费尽快恢复。
……。
支持汽车、家电等大宗消费，汽车保有量突破3亿辆、增长46.7%。
”“创新投融资体制机制，预算内投资引导和撬动社会投资成倍增加，增加地方政府专项债券额度，重点支持交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设，鼓励社会资本参与建设运营，调动民间投资积极性。
智慧城市规划与建设指南第1章智慧城市概述 (3)1.1 智慧城市的发展历程 (3)1.2 智慧城市的基本概念与内涵 (4)1.3 智慧城市的发展目标与战略意义 (4)第2章智慧城市规划 (5)2.1 智慧城市规划的基本原则与方法 (5)2.2 智慧城市空间规划与布局 (5)2.3 智慧城市专项规划与实施策略 (6)第3章智慧基础设施建设 (6)3.1 信息通信基础设施建设 (6)3.1.1 光纤网络布局 (7)3.1.2 无线网络覆盖 (7)3.1.3 互联网数据中心（IDC）建设 (7)3.1.4 物联网基础设施建设 (7)3.2 交通基础设施智能化改造 (7)3.2.1 智能交通管理系统 (7)3.2.2 公共交通智能化 (7)3.2.3 停车设施智能化 (7)3.2.4 新能源汽车充电设施 (7)3.3 能源基础设施智能化升级 (7)3.3.1 智能电网建设 (7)3.3.2 分布式能源系统 (8)3.3.3 能源互联网 (8)3.3.4 智能能源管理平台 (8)第4章智慧政务服务 (8)4.1 电子政务发展策略与规划 (8)4.1.1 发展背景 (8)4.1.2 发展目标 (8)4.1.3 发展策略 (8)4.2 政务数据共享与开放 (8)4.2.1 政务数据共享 (8)4.2.2 政务数据开放 (9)4.3 政务服务一体化与便捷化 (9)4.3.1 政务服务一体化 (9)4.3.2 政务服务便捷化 (9)第5章智慧社会管理 (9)5.1 公共安全智能化 (9)5.1.1 概述 (9)5.1.2 智能监控系统 (9)5.1.3 大数据与人工智能应用 (9)5.1.4 社会治安防控体系 (9)5.2.1 概述 (10)5.2.2 智慧市政设施 (10)5.2.3 智慧交通管理 (10)5.2.4 城市网格化管理 (10)5.3 环境保护与治理 (10)5.3.1 概述 (10)5.3.2 环境监测预警系统 (10)5.3.3 污染源智能监管 (10)5.3.4 生态环境修复与保护 (10)5.3.5 绿色生活方式推广 (10)第6章智慧生活服务 (11)6.1 智慧社区建设 (11)6.1.1 社区信息基础设施 (11)6.1.2 社区治理与服务 (11)6.1.3 社区互动与互助 (11)6.2 智慧教育发展 (11)6.2.1 教育信息化基础设施建设 (11)6.2.2 教育教学创新 (11)6.2.3 教育资源共享与公平 (11)6.3 智慧医疗与健康 (11)6.3.1 医疗信息化建设 (11)6.3.2 智能医疗服务 (12)6.3.3 健康管理与促进 (12)6.3.4 医疗资源优化配置 (12)第7章智慧产业创新与发展 (12)7.1 产业结构优化与升级 (12)7.1.1 产业发展现状分析 (12)7.1.2 产业结构优化策略 (12)7.1.3 产业升级路径摸索 (12)7.2 创新能力提升与成果转化 (12)7.2.1 建立创新体系 (12)7.2.2 创新人才培育与引进 (12)7.2.3 创新成果转化机制 (12)7.3 产业发展政策与环境 (13)7.3.1 政策体系构建 (13)7.3.2 营造良好的产业发展环境 (13)7.3.3 国际合作与交流 (13)7.3.4 产业监测与评估 (13)第8章智慧交通 (13)8.1 智能交通管理系统 (13)8.1.1 系统概述 (13)8.1.2 系统构架 (13)8.1.3 关键技术 (13)8.2.1 智能公共交通系统概述 (14)8.2.2 智能公共交通系统构架 (14)8.2.3 关键技术 (14)8.3 无人驾驶与车联网 (14)8.3.1 无人驾驶技术概述 (14)8.3.2 车联网技术概述 (14)8.3.3 关键技术 (14)8.3.4 应用前景 (15)第9章智慧能源 (15)9.1 能源消费智能化 (15)9.1.1 智能计量与监测 (15)9.1.2 需求响应与能效管理 (15)9.1.3 智能电网与微网技术 (15)9.2 分布式能源与储能技术 (15)9.2.1 分布式能源系统 (15)9.2.2 储能技术 (15)9.2.3 储能与分布式能源协同 (15)9.3 能源互联网与能源大数据 (15)9.3.1 能源互联网 (15)9.3.2 能源大数据 (16)9.3.3 能源交易平台 (16)9.3.4 能源网络安全 (16)第10章智慧城市保障体系 (16)10.1 政策法规与标准规范 (16)10.1.1 政策法规制定 (16)10.1.2 标准规范建设 (16)10.2 投融资与商业模式 (16)10.2.1 投融资机制 (16)10.2.2 商业模式创新 (17)10.3 人才培育与引进 (17)10.3.1 人才培育 (17)10.3.2 人才引进 (17)10.4 智慧城市建设监测与评估体系 (17)10.4.1 监测体系 (17)10.4.2 评估体系 (17)第1章智慧城市概述1.1 智慧城市的发展历程智慧城市的概念源于数字城市和智能城市，其发展历程可追溯至20世纪90年代的数字城市建设。
《新型智慧城市基础设施施工方案（功能规划与布局）》一、项目背景随着信息技术的飞速发展，智慧城市建设已成为全球城市发展的重要趋势。
新型智慧城市基础设施的建设，将为城市的高效运行、可持续发展和居民生活质量的提升提供有力支撑。
本项目旨在打造一个集智能化、高效化、绿色化于一体的新型智慧城市，通过整合先进的信息技术和城市基础设施，实现城市管理的智能化、公共服务的便捷化和产业发展的创新化。
二、功能规划1. 智能交通系统- 建设智能交通信号控制系统，实现交通信号的实时优化调整，提高道路通行效率。
- 安装智能交通诱导系统，为驾驶员提供实时的路况信息和最佳行驶路线建议。
- 推广智能公交系统，实现公交车辆的实时定位、调度和乘客信息服务。
- 建设智能停车系统，提高停车场的利用率和管理效率。
2. 智能能源管理系统- 安装智能电表、水表和气表，实现能源的实时监测和计量。
- 建设智能能源管理平台，对能源消耗进行分析和优化，提高能源利用效率。
- 推广分布式能源系统，如太阳能、风能等，实现能源的自给自足和可持续发展。
3. 智能环境监测系统- 安装空气质量监测设备、水质监测设备和噪声监测设备，实现环境质量的实时监测。
- 建设智能环境管理平台，对环境数据进行分析和预警，及时采取措施改善环境质量。
- 推广绿色建筑和节能环保技术，降低城市的能源消耗和环境污染。
4. 智能公共安全系统- 建设视频监控系统，实现城市重点区域的全覆盖和实时监控。
- 安装智能报警系统，提高突发事件的响应速度和处理能力。
- 推广智能消防系统，实现火灾的早期预警和自动灭火。
- 建设智能应急指挥平台，提高城市的应急管理水平。
5. 智能政务服务系统- 建设政务服务平台，实现政务服务的在线办理和一站式服务。
- 推广电子政务，提高政务办公的效率和透明度。
- 建设智能决策支持系统，为政府决策提供科学依据。
6. 智能教育医疗系统- 建设智能教育平台，实现教育资源的共享和在线教育。
2025年国家公务员考试申论自测试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【给定材料】材料一：近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市交通拥堵问题日益严重。
据统计，我国城市拥堵状况逐年加剧，拥堵时间也越来越长。
交通拥堵不仅严重影响了市民的出行效率，还加剧了环境污染和交通事故。
材料二：为缓解城市交通拥堵，我国政府采取了一系列措施。
例如，实施公共交通优先战略，增加公交、地铁等公共交通工具的运力；完善交通基础设施，提高道路通行能力；推广新能源汽车，减少汽车尾气排放；加强交通管理，严厉打击违章行为等。
【问题】请结合材料，谈谈如何有效缓解城市交通拥堵问题。
二、题目二（综合分析题型）给定材料：随着科技的飞速发展，大数据、人工智能等新技术在各个领域的应用越来越广泛。
在公共管理领域，这些新技术也带来了新的机遇和挑战。
以下是一篇关于智慧城市建设与管理的文章，请结合材料，分析智慧城市建设与管理对提高政府效能的影响，并提出相应的对策建议。
材料一：近年来，我国多个城市积极开展智慧城市建设，通过运用大数据、云计算、物联网等新技术，实现了城市管理的智能化、精细化。
例如，某城市通过建立城市大数据平台，整合了公安、交通、环保等部门的业务数据，实现了对城市运行状态的实时监测和预测。
同时，该城市还开发了智慧交通系统，通过智能调度优化交通流量，有效缓解了交通拥堵问题。
材料二：然而，智慧城市建设与管理也存在一些问题。
一方面，部分城市在智慧城市建设过程中，存在过度依赖技术、忽视人本关怀的现象。
例如，一些城市过度追求智能化设施建设，忽视了城市居民的实际需求，导致部分设施利用率低下。
另一方面，智慧城市建设与管理的人才队伍建设相对滞后，缺乏既懂技术又懂管理的复合型人才。
问题：请结合材料，分析智慧城市建设与管理对提高政府效能的影响，并提出相应的对策建议。
三、题目三（提出对策题型）【给定材料】随着城市化进程的加快，城市人口密度不断上升，城市交通拥堵问题日益严重。
智慧城市规划方案设计与实施案例分析第1章智慧城市概述 (3)1.1 智慧城市的发展背景 (3)1.2 智慧城市的定义与特征 (4)1.3 智慧城市建设的目标与意义 (4)第2章智慧城市规划理念与原则 (4)2.1 规划理念 (4)2.2 规划原则 (5)2.3 智慧城市规划与传统城市规划的差异 (5)第3章智慧城市顶层设计 (6)3.1 顶层设计的方法与流程 (6)3.1.1 方法 (6)3.1.2 流程 (6)3.2 智慧城市总体架构设计 (7)3.2.1 物联网基础设施 (7)3.2.2 数据资源体系 (7)3.2.3 应用支撑体系 (7)3.2.4 智慧应用体系 (7)3.2.5 安全保障体系 (7)3.2.6 政策法规与标准规范 (7)3.3 智慧城市专项规划 (7)3.3.1 智慧交通 (7)3.3.2 智慧能源 (7)3.3.3 智慧环保 (8)3.3.4 智慧医疗 (8)3.3.5 智慧教育 (8)3.3.6 智慧安防 (8)3.3.7 智慧社区 (8)第4章智慧基础设施规划与建设 (8)4.1 信息通信基础设施 (8)4.1.1 通信网络规划 (8)4.1.2 数据中心建设 (8)4.2 智能交通基础设施 (9)4.2.1 公共交通系统优化 (9)4.2.2 智能交通管理 (9)4.3 能源基础设施 (9)4.3.1 智能电网规划 (9)4.3.2 能源管理系统建设 (9)第5章智慧政务服务与治理 (10)5.1 电子政务发展策略 (10)5.1.1 电子政务发展现状分析 (10)5.1.2 电子政务发展目标与原则 (10)5.1.3 电子政务发展路径与措施 (10)5.2 政务数据共享与开放 (10)5.2.1 政务数据共享机制 (10)5.2.2 政务数据开放策略 (10)5.2.3 政务数据安全保障 (10)5.3 智慧社会治理 (10)5.3.1 智慧社会治理体系构建 (10)5.3.2 智慧社会治理应用场景 (10)5.3.3 智慧社会治理保障措施 (11)第6章智慧公共服务 (11)6.1 智慧医疗 (11)6.1.1 医疗资源优化配置 (11)6.1.2 电子病历与远程诊疗 (11)6.1.3 智能健康管理系统 (11)6.2 智慧教育 (11)6.2.1 教育资源共享 (11)6.2.2 智能教学与管理 (11)6.2.3 创新教育模式 (11)6.3 智慧社区 (11)6.3.1 社区服务与管理 (12)6.3.2 社区互动与交流 (12)6.3.3 环保与可持续发展 (12)第7章智慧产业规划与发展 (12)7.1 产业结构优化升级 (12)7.1.1 产业链整合与协同 (12)7.1.2 产业转型升级 (12)7.1.3 产业布局优化 (12)7.2 创新创业环境构建 (12)7.2.1 创新体系建设 (12)7.2.2 创业支持政策 (12)7.2.3 人才培养与引进 (13)7.3 产业发展政策与措施 (13)7.3.1 政策体系构建 (13)7.3.2 产业扶持措施 (13)7.3.3 产业发展评估与监测 (13)7.3.4 产业国际合作与交流 (13)第8章智慧城市生态环境规划 (13)8.1 生态环境保护与修复 (13)8.1.1 生态环境保护策略 (13)8.1.2 生态修复技术与方法 (13)8.2 绿色建筑与节能 (13)8.2.1 绿色建筑设计理念 (13)8.2.2 绿色建筑评价体系 (14)8.2.3 节能技术与应用 (14)8.3 智慧城市水资源管理 (14)8.3.1 水资源监测与评价 (14)8.3.2 水环境治理与保护 (14)8.3.3 智能供水系统 (14)第9章智慧城市安全管理 (14)9.1 网络安全与信息安全 (14)9.1.1 网络安全体系构建 (14)9.1.2 信息安全防护技术 (14)9.2 城市安全监控与预警 (15)9.2.1 智能监控系统设计 (15)9.2.2 预警系统构建 (15)9.3 灾难应急管理与救援 (15)9.3.1 应急管理体系建设 (15)9.3.2 救援力量与资源配置 (15)9.3.3 灾后重建与恢复 (15)第十章智慧城市规划实施案例分析 (15)10.1 国际智慧城市案例 (15)10.1.1 新加坡智慧城市建设 (15)10.1.2 韩国松岛国际商务区 (16)10.1.3 巴塞罗那智慧城市实践 (16)10.2 国内智慧城市案例 (16)10.2.1 上海智慧城市建设 (16)10.2.2 北京智慧城市发展规划 (16)10.2.3 深圳智慧城市发展 (16)10.3 案例启示与经验总结 (16)10.3.1 政策支持与顶层设计 (16)10.3.2 技术创新与应用 (16)10.3.3 公众参与与合作 (17)10.3.4 可持续发展策略 (17)10.3.5 案例借鉴与启示 (17)第1章智慧城市概述1.1 智慧城市的发展背景全球城市化进程的加速，城市管理和服务面临着越来越多的挑战。
新华网8月29日电据国家发改委消息，经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，要求各地区、各有关部门真落实本指导意见提出的各项任务，确保智慧城市建设健康有序推进。
意见提出，到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。
意见强调，要加强顶层设计，各地城市人民政府要从城市发展的战略全局出发研究制定智慧城市建设方案。
方案要突出为人服务，深化重点领域智慧化应用，提供更加便捷、高效、低成本的社会服务；要明确推进信息资源共享和社会化开发利用、强化信息安全、保障信息准确可靠以及同步加强信用环境建设、完善法规标准等的具体措施；要加强与国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、相关行业发展规划、区域规划、城乡规划以及有关专项规划的衔接，做好统筹城乡发展布局。
建成的智慧城市将实现“五化”：公共服务便捷化；城市管理精细化；生活环境宜居化；基础设施智能化；网络安全长效化。
意见全文如下：关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知发改高技[2014]1770号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院同意，现将《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》印发你们，请认真贯彻落实。
各地区、各有关部门要充分认识促进智慧城市健康发展的重要意义，切实加强组织领导，采取有力措施，扎实推进各项工作，认真落实本指导意见提出的各项任务，确保智慧城市建设健康有序推进。
关于促进智慧城市健康发展的指导意见智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。
建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。
近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题，一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导。
城市管理行业智慧城市建设规划方案第一章综述 (2)1.1 智慧城市概述 (2)1.2 城市管理行业智慧化需求分析 (3)1.3 规划目标与原则 (3)第二章城市管理信息化基础设施建设 (4)2.1 城市数据中心建设 (4)2.2 城市通信网络优化 (4)2.3 城市物联网感知系统建设 (5)第三章智慧政务建设 (5)3.1 政务服务平台建设 (5)3.1.1 建设目标 (5)3.1.2 建设内容 (5)3.2 政务大数据分析与应用 (6)3.2.1 建设目标 (6)3.2.2 建设内容 (6)3.3 政务信息安全保障 (6)3.3.1 建设目标 (6)3.3.2 建设内容 (7)第四章城市公共安全智慧化 (7)4.1 公共安全监控体系建设 (7)4.2 突发事件预警与应急指挥 (8)4.3 社会治安综合治理 (8)第五章城市交通智慧化 (8)5.1 智慧交通管理平台建设 (8)5.1.1 建设目标 (8)5.1.2 建设内容 (9)5.2 智能交通信号控制系统 (9)5.2.1 建设目标 (9)5.2.2 建设内容 (9)5.3 公共交通优化与调度 (9)5.3.1 建设目标 (9)5.3.2 建设内容 (9)第六章城市环境智慧化 (10)6.1 环境监测与预警体系建设 (10)6.1.1 监测网络布局 (10)6.1.2 监测设备与技术 (10)6.1.3 预警系统构建 (10)6.2 城市绿化与园林景观智能化 (10)6.2.1 绿化资源配置优化 (10)6.2.2 智能绿化管理 (10)6.2.3 园林景观智能化 (10)6.3 城市垃圾分类与资源化利用 (11)6.3.1 垃圾分类设施建设 (11)6.3.2 垃圾处理技术创新 (11)6.3.3 资源化利用渠道拓展 (11)第七章城市公共服务智慧化 (11)7.1 公共服务信息平台建设 (11)7.2 智慧社区建设 (11)7.3 智慧医疗与养老 (12)第八章城市能源智慧化 (12)8.1 智慧能源管理平台建设 (12)8.1.1 建设背景与意义 (12)8.1.2 平台架构设计 (12)8.1.3 关键技术与实现 (13)8.2 分布式能源与微网建设 (13)8.2.1 分布式能源概述 (13)8.2.2 微网建设 (13)8.2.3 分布式能源与微网的关键技术 (14)8.3 节能减排与绿色能源应用 (14)8.3.1 节能减排政策与措施 (14)8.3.2 绿色能源应用 (14)8.3.3 绿色能源应用的关键技术 (14)第九章城市管理人才培养与引进 (15)9.1 城市管理人才需求分析 (15)9.2 人才培养与培训体系构建 (15)9.3 人才引进与激励机制 (16)第十章规划实施与监测评估 (16)10.1 规划实施步骤与方法 (16)10.1.1 实施步骤 (16)10.1.2 实施方法 (17)10.2 项目管理与资金保障 (17)10.2.1 项目管理 (17)10.2.2 资金保障 (17)10.3 规划监测评估与反馈调整 (18)10.3.1 监测评估体系 (18)10.3.2 反馈调整 (18)第一章综述1.1 智慧城市概述智慧城市是指利用现代信息技术，特别是物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，对城市基础设施、公共资源、社会服务等各个方面进行智能化管理和优化，以提高城市运行效率、改善居民生活质量、促进可持续发展的一种新型城市发展模式。
国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部等八部门关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,工业和信息化部,科学技术部•【公布日期】2014.08.27•【文号】发改高技[2014]1770号•【施行日期】2014.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家发展和改革委员会、工业和信息化部、科学技术部、公安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知（发改高技[2014]1770号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院同意，现将《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》印发你们，请认真贯彻落实。
各地区、各有关部门要充分认识促进智慧城市健康发展的重要意义，切实加强组织领导，采取有力措施，扎实推进各项工作，认真落实本指导意见提出的各项任务，确保智慧城市建设健康有序推进。
附件：关于促进智慧城市健康发展的指导意见国家发展改革委工业和信息化部科学技术部公安部财政部国土资源部住房和城乡建设部交通运输部2014年8月27日附件关于促进智慧城市健康发展的指导意见智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。
建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。
近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题，一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导。
为贯彻落实《中共中央国务院关于印发＜国家新型城镇化规划（2014-2020年）＞的通知》（中发[2014]4号）和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）有关要求，促进智慧城市健康发展，经国务院同意，现提出以下意见。
Research&Development研究与开发四从“十五”规划建议看新型智慧城市建设方向安晖中国电子信息产业发展研究院北京100044摘要十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二◦三五年远景目标的建议》（以下简称“《规划建议》”），描绘了未来5年乃至15年我国经济社会发展的宏伟蓝图，也给新型智慧城市建设谋定了新的方向。
文章分析了《规划建议》对新型智慧城市建设的方向指引，剖析了新型智慧城市建设在贯彻落实《规划建议》方面的作用，并就加快推进新型智慧城市建设提出了有针对性的思考和建议。
关键词“十四五”；规划建议；新型智慧城市引言新型智慧城市建设是以习近平同志为核心的党中央立足我国城市发展实际，顺应信息化和城市发展趋势，主动适应经济发展新常态、培育新的增长点、增强发展新动能而作出的重大决策部署［1］。
当前，新型智慧城市建设已成为数字中国的重要内容、智慧社会的发展基础，以及城市能级和核心竞争力的重要体现，也是推进城市治理体系和治理能力现代化的科学路径。
十八大以来，党中央高度重视新型智慧城市建设，习近平总书记多次就此作出重要指示，国务院及相关部门先后发布一系列政策文件，为推进新型智慧城市健康、快速、创新发展提供了重要指导。
我国新型智慧城市建设持续加速推进并取得良好成效。
十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，描绘了未来5年乃至15年我国经济社会发展的宏伟蓝图，也为新型智慧城市建设谋定了新的方向。
1“十四五”规划建议为新型智慧城市建设指明了新的方向“十四五”规划建议中虽然没有直接出现“智慧城市”的表述，但其中所提出的“加快数字化发展”“加强和创新社会治理”“推进以人为核心的新型城镇化”等众多内容，都与新型智慧城市有着密切关系。
1.1给出了新型智慧城市的建设目标《规划建议》在加强和创新社会治理部分提出“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”，在推进以人为核心的新型城镇化部分要求“提高城市治理水平，加强特大城市治理中的风险防控”，在加快转变政府职能部分明确“推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开”，这些内容提出了新型智慧城市的建设目标。
智慧城市（区、县）建设方案一、什么是智慧区县“智慧区县”是城镇化、工业化和信息化的深度融合，它以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，实现数据共享和信息处理，并将信息快速反馈到利益相关主体，从而以更加精细和动态的方式管理生产和生活，提高公共服务供给效率，实现区县运行的智慧状态。
智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民是智慧区县的主要发展特征。
二、建设背景1、群众期待随着经济社会的发展，人们对提高生活质量的要求越来越迫切。
城市人口增长与承载能力不协调，使得资源与环境生态压力日渐增大；政府公共管理与公众需求之间的矛盾，造成城市管理协同性差、办事效率低；产业格局与经济发展的不相适应，导致传统生产技术以及管理方法难以为继。
如何加快城市管理和运行创新，成为城市建设者与管理者亟待解决的关键问题。
最近，我们围绕对智慧区县有着什么样的想法和愿景，在市民中做了一次随机调查，总结起来有这么几个关键词：安全便捷、绿色环保、稳定高效、个性多元等。
2、政策引导党的十八大报告明确指出：“通过提高信息化运用手段，实现政府创新社会管理，改进提供公共服务的方式;通过加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡服务功能。
”2012年12月《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》智慧城市发展规划纲要及实施方案的完整性和可行性评估指标。
2014年初《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》开展11大信息惠民任务和计划，促进智慧民生发展。
去年，国务院又连续出台《“互联网+”行动计划》和《促进大数据发展行动纲要》，《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》国办发〔2017〕39号文，明确提出要推进“互联网+”益民服务，发展体验经济、社区经济、共享经济等便民服务新业态，推动社会救助、养老服务、文化教育等领域开展大数据应用示范，开发各类便民应用，优化公共资源配置，提升公共服务水平。
这些政策都充分体现了国家对智慧社区建设的高度重视。
【政策动态】八部委出台促进智慧城市健康发展指导意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院同意，现将《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》印发你们，请认真贯彻落实。
各地区、各有关部门要充分认识促进智慧城市健康发展的重要意义，切实加强组织领导，采取有力措施，扎实推进各项工作，认真落实本指导意见提出的各项任务，确保智慧城市建设健康有序推进。
附件：《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》国家发展改革委工业和信息化部科学技术部公安部财政部国土资源部住房和城乡建设部交通运输部2014年8月27日《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》全文：智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。
建设智慧城市，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。
近年来，我国智慧城市建设取得了积极进展，但也暴露出缺乏顶层设计和统筹规划、体制机制创新滞后、网络安全隐患和风险突出等问题，一些地方出现思路不清、盲目建设的苗头，亟待加强引导。
为贯彻落实《中共中央国务院关于印发<国家新型城镇化规划（2014-2020年）>的通知》（中发[2014]4号）和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发[2013]32号）有关要求，促进智慧城市健康发展，经国务院同意，现提出以下意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
按照走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路的总体要求，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强和完善政府引导，统筹物质、信息和智力资源，推动新一代信息技术创新应用，加强城市管理和服务体系智能化建设，积极发展民生服务智慧应用，强化网络安全保障，有效提高城市综合承载能力和居民幸福感受，促进城镇化发展质量和水平全面提升。
（二）基本原则。
以人为本，务实推进。
智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。
智慧城市公共服务设施建设规划书第1章引言 (3)1.1 背景与意义 (3)1.2 建设目标与原则 (4)1.3 研究范围与内容 (4)第2章智慧城市公共服务设施现状分析 (5)2.1 国内外智慧城市建设现状 (5)2.1.1 国际智慧城市建设现状 (5)2.1.2 国内智慧城市建设现状 (5)2.2 公共服务设施建设现状 (5)2.2.1 基础设施建设 (5)2.2.2 公共服务应用 (5)2.3 存在的问题与挑战 (5)2.3.1 建设水平参差不齐 (5)2.3.2 数据资源共享不足 (5)2.3.3 安全风险与隐私保护 (6)2.3.4 缺乏统一标准与规范 (6)2.3.5 人才与资金短缺 (6)第3章智慧城市公共服务设施需求预测 (6)3.1 人口与经济增长预测 (6)3.1.1 人口规模预测 (6)3.1.2 经济增长预测 (6)3.2 公共服务设施需求分析 (6)3.2.1 教育需求 (6)3.2.2 医疗卫生需求 (6)3.2.3 交通需求 (7)3.2.4 生态环境需求 (7)3.2.5 公共安全需求 (7)3.2.6 文化体育需求 (7)3.3 需求预测与趋势分析 (7)3.3.1 需求预测 (7)3.3.2 趋势分析 (7)第4章智慧城市公共服务设施总体布局 (7)4.1 总体布局原则与策略 (7)4.2 空间布局规划 (8)4.3 设施类型与规模 (8)第5章智慧交通设施建设规划 (8)5.1 智慧公共交通系统 (8)5.1.1 公共交通信息系统 (8)5.1.2 公共交通优化调度 (8)5.1.3 公交优先通行系统 (9)5.1.4 智能公共交通设施 (9)5.2 智能交通管理 (9)5.2.1 交通信号控制系统 (9)5.2.2 交通预警与处理 (9)5.2.3 智能交通违法行为查处 (9)5.2.4 交通拥堵治理 (9)5.3 无人驾驶与车联网 (9)5.3.1 无人驾驶技术 (9)5.3.2 车联网技术 (9)5.3.3 智能停车系统 (9)5.3.4 无人驾驶公交示范线 (9)第6章智慧能源设施建设规划 (10)6.1 分布式能源系统 (10)6.1.1 概述 (10)6.1.2 建设内容 (10)6.2 智能电网 (10)6.2.1 概述 (10)6.2.2 建设内容 (10)6.3 能源互联网 (10)6.3.1 概述 (10)6.3.2 建设内容 (11)第7章智慧环保设施建设规划 (11)7.1 污水处理与再生利用 (11)7.1.1 污水处理设施布局 (11)7.1.2 智慧化运营管理 (11)7.1.3 再生水利用 (11)7.2 固废处理与资源化 (11)7.2.1 固废处理设施建设 (11)7.2.2 智慧化分类与回收 (11)7.2.3 资源化利用 (11)7.3 空气质量监测与治理 (12)7.3.1 空气质量监测网络建设 (12)7.3.2 智慧化治理措施 (12)7.3.3 产业结构调整 (12)7.3.4 绿色出行推广 (12)第8章智慧教育设施建设规划 (12)8.1 智慧校园建设 (12)8.1.1 建设目标 (12)8.1.2 建设内容 (12)8.2 在线教育平台 (12)8.2.1 建设目标 (12)8.2.2 建设内容 (13)8.3 教育资源共享与优化 (13)8.3.1 建设目标 (13)8.3.2 建设内容 (13)第9章智慧医疗设施建设规划 (13)9.1 智慧医疗服务体系 (13)9.1.1 构建全方位医疗服务网络 (13)9.1.2 建立分级诊疗制度 (13)9.1.3 促进医疗资源均衡配置 (13)9.2 医疗信息平台 (14)9.2.1 建设医疗信息共享平台 (14)9.2.2 构建医疗大数据中心 (14)9.2.3 推广电子健康档案 (14)9.3 远程医疗与健康管理 (14)9.3.1 发展远程医疗服务 (14)9.3.2 建立健康管理服务体系 (14)9.3.3 推动互联网医疗服务创新 (14)9.3.4 加强医疗信息安全保障 (14)第10章智慧城市公共服务设施建设实施与保障 (14)10.1 项目管理与组织 (14)10.1.1 项目管理机构设置 (14)10.1.2 项目进度管理 (15)10.1.3 项目质量管理 (15)10.1.4 项目风险管理 (15)10.2 投融资模式与政策支持 (15)10.2.1 投融资模式 (15)10.2.2 政策支持 (15)10.3 人才培养与科技创新 (15)10.3.1 人才培养 (15)10.3.2 科技创新 (15)10.4 监测评估与持续优化 (15)10.4.1 监测评估 (15)10.4.2 持续优化 (15)10.4.3 信息反馈与公开 (16)第1章引言1.1 背景与意义全球城市化进程的加快，城市面临着人口增长、资源紧张、环境污染等诸多挑战。
智慧城市基础设施建设规划研究报告第1章研究背景与意义 (3)1.1 智慧城市的发展历程 (3)1.2 智慧城市基础设施建设的重要性 (4)1.3 研究目标与意义 (4)第2章智慧城市基础设施建设现状分析 (4)2.1 我国智慧城市建设现状 (4)2.2 基础设施建设现状 (5)2.3 存在的主要问题与挑战 (5)第3章智慧城市基础设施建设总体框架 (6)3.1 设计原则与目标 (6)3.1.1 设计原则 (6)3.1.2 设计目标 (6)3.2 总体架构设计 (7)3.2.1 物理层 (7)3.2.2 网络层 (7)3.2.3 数据层 (7)3.2.4 应用层 (7)3.2.5 安全保障体系 (7)3.2.6 政策法规与标准体系 (7)3.3 关键技术选型与布局 (7)3.3.1 新一代通信技术 (7)3.3.2 大数据与云计算 (7)3.3.3 人工智能 (7)3.3.4 区块链 (8)3.3.5 新能源与节能技术 (8)3.3.6 智能感知技术 (8)第4章信息通信基础设施建设 (8)4.1 互联网基础设施建设 (8)4.1.1 光纤网络布局 (8)4.1.2 数据中心建设 (8)4.1.3 内容分发网络（CDN）建设 (8)4.2 移动通信网络建设 (8)4.2.1 4G网络优化与覆盖 (8)4.2.2 5G网络布局与发展 (8)4.2.3 微波通信与卫星通信 (8)4.3 物联网基础设施建设 (9)4.3.1 低功耗广域网（LPWAN）建设 (9)4.3.2 短距离通信技术 (9)4.3.3 物联网平台建设 (9)4.4 量子通信技术布局 (9)4.4.1 量子通信网络建设 (9)4.4.3 量子通信技术产业化 (9)第5章数据资源与大数据平台建设 (9)5.1 数据资源规划与整合 (9)5.1.1 数据资源现状分析 (9)5.1.2 数据资源整合策略 (9)5.1.3 数据资源规划 (10)5.2 大数据平台架构设计 (10)5.2.1 总体架构 (10)5.2.2 硬件设施 (10)5.2.3 软件系统 (10)5.2.4 数据资源 (10)5.2.5 应用服务 (10)5.3 数据安全与隐私保护 (11)5.3.1 数据安全 (11)5.3.2 隐私保护 (11)第6章智能交通基础设施建设 (11)6.1 智能交通管理体系构建 (11)6.1.1 概述 (11)6.1.2 管理体系构建 (11)6.2 公共交通设施智能化升级 (11)6.2.1 概述 (12)6.2.2 智能化升级措施 (12)6.3 智能停车设施建设 (12)6.3.1 概述 (12)6.3.2 停车设施建设措施 (12)第7章能源基础设施建设 (12)7.1 智能电网建设 (12)7.1.1 智能电网概述 (12)7.1.2 输电环节智能化 (13)7.1.3 变电环节智能化 (13)7.1.4 配电环节智能化 (13)7.1.5 用电环节智能化 (13)7.2 分布式能源利用 (13)7.2.1 分布式能源概述 (13)7.2.2 分布式光伏发电 (13)7.2.3 分布式风电 (13)7.2.4 分布式储能 (13)7.3 能源互联网构建 (13)7.3.1 能源互联网概述 (13)7.3.2 能源互联网关键技术 (14)7.3.3 能源互联网在智慧城市中的应用 (14)7.3.4 能源互联网政策与机制 (14)第8章智慧环保与生态基础设施建设 (14)8.1.1 监测网络布局 (14)8.1.2 监测技术手段 (14)8.1.3 数据处理与分析 (14)8.2 水资源基础设施建设 (14)8.2.1 水资源管理策略 (14)8.2.2 水质监测与治理 (14)8.2.3 智慧水利设施建设 (15)8.3 垃圾分类与处理设施建设 (15)8.3.1 垃圾分类政策与制度 (15)8.3.2 垃圾分类收集与运输 (15)8.3.3 垃圾处理设施建设 (15)8.3.4 智慧环保宣传教育 (15)第9章智慧社区与公共服务基础设施建设 (15)9.1 智慧社区建设 (15)9.1.1 社区信息基础设施 (15)9.1.2 社区管理与服务 (15)9.1.3 社区生态环境 (15)9.2 智慧教育设施建设 (16)9.2.1 教育信息化基础设施建设 (16)9.2.2 教育教学创新应用 (16)9.2.3 师生互动与成长支持 (16)9.3 智慧医疗设施建设 (16)9.3.1 医疗信息化基础设施 (16)9.3.2 智慧医疗服务 (16)9.3.3 医疗健康保障 (16)第10章规划实施与保障措施 (17)10.1 政策法规与标准制定 (17)10.2 投融资机制与模式 (17)10.3 人才队伍建设与培训 (17)10.4 规划实施监测与评估体系构建 (17)第1章研究背景与意义1.1 智慧城市的发展历程全球城市化进程的加快，城市面临着人口增长、资源紧张、环境污染等诸多挑战。
智慧城市建设规划及项目落地执行第1章智慧城市概述 (2)1.1 智慧城市定义与发展历程 (3)1.2 智慧城市建设的目标与意义 (3)1.3 国内外智慧城市发展现状与趋势 (3)第2章智慧城市建设总体框架 (4)2.1 智慧城市建设理念与原则 (4)2.2 智慧城市核心要素与架构 (4)2.3 智慧城市建设总体布局 (5)第3章智慧基础设施 (5)3.1 信息通信基础设施建设 (5)3.1.1 互联网基础设施 (5)3.1.2 数据中心建设 (5)3.2 智能交通基础设施建设 (5)3.2.1 公共交通设施 (6)3.2.2 智能交通管理系统 (6)3.3 能源基础设施建设 (6)3.3.1 智能电网建设 (6)3.3.2 能源管理系统 (6)第4章智慧政务服务 (6)4.1 政务数据资源共享与开放 (6)4.1.1 建立政务数据资源共享机制 (6)4.1.2 推进政务数据资源开放 (6)4.2 电子政务与一体化服务平台 (7)4.2.1 电子政务建设 (7)4.2.2 一体化服务平台建设 (7)4.3 政务服务创新与效能提升 (7)4.3.1 政务服务创新 (7)4.3.2 政务服务效能提升 (7)第5章智慧社会管理 (7)5.1 公共安全与应急管理 (7)5.1.1 构建全方位公共安全监控体系 (8)5.1.2 完善应急管理体系 (8)5.1.3 提升食品安全监管水平 (8)5.2 城市管理与环境保护 (8)5.2.1 智能化城市基础设施管理 (8)5.2.2 城市交通管理优化 (8)5.2.3 环境保护与治理 (8)5.3 社会治安与综合治理 (8)5.3.1 创新社会治安管理模式 (8)5.3.2 深化智慧综治应用 (8)5.3.3 加强网络安全保障 (8)第6章智慧生活服务 (9)6.1 智慧社区与家居 (9)6.1.1 社区治理与服务 (9)6.1.2 智能家居 (9)6.2 智慧医疗与健康 (9)6.2.1 医疗信息化 (9)6.2.2 智能健康服务 (9)6.3 智慧教育与文化 (9)6.3.1 智慧教育 (9)6.3.2 文化传承与创新 (9)第7章智慧产业布局 (10)7.1 产业结构优化与转型升级 (10)7.1.1 优化产业结构 (10)7.1.2 推动产业转型升级 (10)7.2 创新创业与产业发展 (10)7.2.1 激发创新创业活力 (10)7.2.2 培育产业发展新动能 (10)7.3 产业链协同与集聚发展 (10)7.3.1 构建产业链协同体系 (10)7.3.2 促进产业集聚发展 (10)7.3.3 加强产业政策支持 (10)第8章智慧城市建设关键技术 (11)8.1 大数据与云计算 (11)8.1.1 大数据处理技术 (11)8.1.2 云计算技术 (11)8.2 互联网与物联网 (11)8.2.1 互联网技术 (11)8.2.2 物联网技术 (11)8.3 人工智能与区块链 (12)8.3.1 人工智能技术 (12)8.3.2 区块链技术 (12)第9章智慧城市建设实施策略 (12)9.1 政策法规与标准体系 (12)9.2 项目推进与实施路径 (12)9.3 产业协同与区域合作 (13)第10章智慧城市建设保障措施 (13)10.1 组织领导与工作机制 (13)10.2 资金投入与政策支持 (13)10.3 人才培育与宣传推广 (14)10.4 监督评价与持续改进 (14)第1章智慧城市概述1.1 智慧城市定义与发展历程智慧城市，即通过信息通信技术（ICT）的集成运用，实现城市各领域数据信息的感知、传输、处理和应用，以提高城市管理效率，改善市民生活质量，促进经济可持续发展的一种新型城市发展形态。
重点区域加快智慧城市规划布局一、北京智慧城市布局加快2017年,北京市将推进新型智慧城市建设,完成城市副中心智慧城市规划和行政办公区信息化建设总体设计。
完成行政办公区政务云中心机房等工程,启动电子政务内网、云计算数据中心建设,做好信息化系统迁移工作,保障首批搬迁行政单位入驻。
中投顾问发布的《“十三五”数据中国建设下智慧城市深度调研及投资前景预测报告》数据显示, 2017年,北京市将新增发放“北京通”卡 500万张以上,加强“北京通”卡与“北京通” APP 的线上线下贯通, 建成卡与 APP 融合的服务体系。
北京 2017年还将启动 5G 试点工作,免费提供无线上网服务的公共场所将新增 400个。
市经信委还将编制印发《北京市深入推进“互联网 +政务服务”实施方案》 ,实现 80%的涉民服务网上办理。
加强六里桥政务云和密云灾备云建设管理,完成通州政务云建设,形成“两地三中心”的市级政务云部署格局。
二、上海智慧城市建设规划发布与上海智慧城市建设第二个三年行动计划相承接,上海智慧城市建设“十三五”规划在 2016年 12月对外发布。
这是上海延续编制三个信息化五年规划后,首次改为智慧城市五年规划。
未来五年,上海智慧城市建设又将会有哪些改变?翻阅规划可以发现,在智慧城市新阶段的特征描述上,这次提出在原来“数字化、网络化、智能化” 基础上,实现“泛在化、融合化、智敏化”的新特征。
在具体内容上,规划将围绕营造智慧生活、发展智慧经济、深化智慧治理、建设智慧政务、推进智慧城市区域示范等五大应用领域打造“活力上海” 。
所谓“泛在化” , 首先是指泛在的网络已不仅要解决人与人的交流, 更需要实现人与物、物与物的交流, 即达到“万物互联”的境界。
邵志清说,由于网络的泛在和物物互联,多维度交流所产生的数据变得日益纷繁且杂乱无章,要实现从数据到信息,再到知识的转变,就需要泛在化的计算能力支撑。
围绕大数据的采集、存储、加工、分析和可视化也将成为智慧城市建设的重要方向。
更重要的是,未来生活中应用和服务的泛在化将变得越发明显,某一项服务将支持多个渠道接入。
打车和拼车服务就是典型例证,传统出租车垄断渠道将面临极大挑战,同样的故事也发生在互联网金融等其他领域。
事实上,这两年吸引大量投资机构关注的 O2O 模式,其核心就是要让服务变得触手可及。
“融合化”是指关联性服务的融合将逐步加快,并率先在市场化较高的领域进行推广。
比如,通过大数据分析支撑的精准营销,将会促成顾客在喝咖啡的间隙完成一次商品购买;又比如,在手机等终端上预约餐饮服务的同时,完成交通路径规划,以及停车位的查询和预订。
据介绍,随着应用的融合,对政府在公共服务领域的服务需求将快速释放,这会促进政府内部相关部门之间的业务协同;另一方面,也会推动政府开放数据,供市场主体进行深度挖掘和开发利用,形成商业化服务模式。
相比于智能化, “智敏化”更加突出“准确、快捷和柔性”的特征。
在需求感知层,随着各类主体信息化素养的提升,传统的标准、统一的信息服务已无法适应快速更新的需求发展。
随着大数据的应用,信息系统已具备对使用者“画像”的能力,精准服务的推送成为可能。
比如,微信的广告推送服务,就是通过对微信用户的浏览行为以及关注人群进行分析,有针对性地推送特定的广告信息,较传统的海量广告播送提高了准确度,减少了成本。
当然, “新三化”的实现首先需要强壮城市信息“脉络” 。
按照规划, “十三五”期间,上海光纤入户率达到 70%,家庭光纤用户平均互联网接入带宽达 100Mbps ,固网宽带用户平均下载速率超过 20MB/s, iShanghai 公益 WLAN 接入场所达 4000个,全面完成网络设施的 IPv6改造。
泛在化、融合化、智敏化是上海的首创。
上海有底气有信心实现这样的转变,到 2020年底将初步建成以泛在化、融合化、智敏化为新特征的智慧城市。
三、广州智慧城市发展布局2017年 2月, 广州市府办公厅正式印发了《广州市信息化发展第十三个五年发展规划 (2016-2020年》 , 其中提出要加快新型智慧城市建设,到 2020年,建成广州市智慧交通感知网络,智慧交通感知平台覆盖核心区、主次干道、城市出入口等,而且对客运枢纽和公交站场的客流数量和流向等也将实时监控;在市民生活方面,到2020年,将建成“云健康”服务平台,提供远程心电监护、远程影像检测、自助体检、健康查询等服务。
(一智慧政府:95%政务服务事项网上办所谓的新型智慧城市,是利用信息化技术,对城市部件、城市事件、城市组织和人等实现更透彻的感知,城市运行实现全时段、全方位可视和更全面的互联互通,城市运行更加安全、稳定、可靠,城市管理精细化水平显著提高。
《规划》提出,到2020年, “信息整合、公共服务、商业运营”三位一体的公共服务体系运作模式基本形成,医疗服务信息共享率达到 95%以上,教育共享资源总量翻一番,社会保障(市民卡持卡人口覆盖率达 90%。
首先要推动智慧政府建设。
依托广州市政府信息化云平台,构建市、区政务信息资源共享交换体系, 实现信息资源跨部门、跨层级、跨区域共享。
整合政府服务渠道, 12345服务热线、市区两级政府门户网站、网上办事大厅、网上信访、政务微信、移动应用程序、网格化服务管理等,统一全市服务受理入口,推进全城联网通办。
到 2020年, 政府部门全部迁移至广州市政府信息化云平台, 政务服务事项网上办理率达 95%以上。
(二智慧城管:建视频资源管理云平台建设一体化智慧城管体系,构建全市统一的视频资源综合管理云服务平台,重点加强在多维采集、联网整合、综合管理、技术创新和智能应用等方面建设。
依托地下管线智能化综合管理平台建设,建设智能管廊,对水、电、气、通信等各类地下管线的规划、设计、建设、运行、管理、维护、更新等过程实现可持续、动态化、智能化管理,实现运行信息反馈不间断和低成本、高效率维护管理效果。
建立智能供水系统,对供排水系统的运行状态进行及时分析与处理,借助信息化手段以精细和动态的方式实现水务系统生产、管理和服务。
建设智能停车场、多功能路灯杆等新型物联网集成载体。
组织实施城市管理大数据、城市管理立体感知体系、城市综合执法辅助支持等工程,提高城市管理的精准化、实时化、高效化。
建设“多规合一”信息联动平台,推动涵盖交通、环卫、供电、林业园林、水源保护、综合管廊等涉及空间要求的信息“多规合一” 。
(三智慧交通:促核心区路况精细化监控建立全方位智慧交通体系。
建设完善智慧交通综合业务平台,进一步增强政府监管、智慧决策能力, 持续提升交通行业服务品质。
推进公交优先战略,建设完善智慧公共交通系统。
《规划》提出, 到 2020年,建成广州市智慧交通感知网络,智慧交通感知平台覆盖核心区、主次干道、城市出入口等,进一步提高交通运行整体分析水平,促进核心区路况精细化监控。
建设总额客运枢纽疏运组织决策分析平台,通过构建数据模型,实现重要交通枢纽实时人群数量监测、人群来源流向、驻留时长分析,分析综合交通枢纽集散方式及时空衍化态势,为节假日客流集疏运提供决策支持。
(四智慧医疗:促电子病历等数据库融合智慧医疗卫生工程。
《规划》提出,加快推进全市人口信息、居民电子健康档案和电子病历三大数据库融合,构建人口健康数据库。
构建人口健康信息平台,打造覆盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、计划生育和综合管理业务的医疗健康管理和服务大数据应用体系。
逐步整合“居民健康卡” ,推进社会保障卡在户籍居民健康“一卡通”的应用,通过公民身份号码(社会保障号码形成伴随终身、动态更新的个人健康档案。
打造“云健康”服务平台,面向全市居民的服务平台,提供远程心电监护、远程影像检测、自助体检、健康查询等医疗健康服务。
到 2020年,建成“云健康”服务平台,服务渗透到居民日常生活中,远程医疗体系覆盖全市所有乡村、乡镇卫生院。
(五智慧社区:推动公共服务重心下社区现代的信息化技术在社区管理方面也能为市民提供不少方便。
《规划》提出,要构建智慧社区,加快统筹社区公共服务网络,推动各项公共服务重心下沉至社区,建设社区公共服务综合信息平台,聚集医疗、教育、就业、社保、行政办事等各类政府服务资源,为市民提供“一口式”政府公共服务。
建立智慧社区综合信息 O2O 服务平台,为广大居民提供覆盖车辆管理、购物餐饮、医疗健康等管理和服务功能。
四、深圳智慧城市未来发展规划2016年 10月, 《深圳市信息化发展“十三五”规划》 (下称《规划》通过新一期政府公报发布。
按照规划,到 2020年,深圳市要建成国际一流的信息基础设施,建成全程全时的公共服务信息化体系,建立现代化的社会治理支撑体系,信息经济创新活跃,建成国家新型智慧城市标杆市。
《规划》提出, “十三五”期间,深圳市信息化发展以基础设施、民生服务、社会治理、引领经济转型升级以及信息安全等领域为重点,全面深化“互联网+”和大数据应用。
(一住房、教育、医疗,是民生的重点《规划》提出,在民生服务方面,重点建设智慧医疗卫生体系、保障房联合应用平台、智慧教育平台和医保健身消费服务平台。
在日益高涨的房价面前, 保障房是缓解住房压力的重要措施。
“十三五” 期间,深圳市要建设跨市、区、街道等多级部门的住房保障联合应用平台。
建设统一房源基础库,实现住房保障统一轮候申请、认购、认租、人才住房补贴申请等相关业务的全流程网上办理和跨部门信息校验。
同时,也要建立公共租赁住房同城异地置换平台,加强房屋出租后续管理。
“十三五”期间,深圳市还将建设医保健身消费服务平台,实现利用医保个人账户余额健身消费,创新“互联网+医保+全民健身”消费方式。
(二实施互联网 +战略,促进信息经济创新发展“十三五”期间,信息化发展的重点之一,就是互联网 +战略,推动深圳产业智能化升级,打造信息经济核心产业。
制造业和高端服务业是深圳的重点产业。
根据《规划》, “十三五”期间,深圳市要推进“互联网 +制造业”和“互联网 +服务业”重点工程。
“互联网 +制造业”方面,除了在生产装备、过程和工艺实现智能化外,在机器人、汽车、能源、电子、医疗器械、家居服装、食品等制造领域, 重点扶持 10—15家有基础有实力的大企业发展分布式制造 /云制造, 打造 2— 3个产值超百亿的智能制造产业群。
(三应用大数据,提升政府治理决策能力大数据在政府治理和管理方面,一直发挥重要作用。
《规划》提出, “十三五”期间,要建设基于大数据的智慧决策系统、全市统一的政府数据开放平台和公共信用信息平台。
政府数据公开,社会可有效创新利用。
《规划》提出,要加快制订政府公共数据开放标准规范,形成政府公共数据对外服务统一门户,优先开放地理信息、市场监管、交通出行服务等重点领域的政府数据。
