关于加强生态环境保护和建设的意见
（发稿时间：2006-10-13 阅读次数：1643）
各市、县委，各市、县人民政府，省委各部委，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
“九五”以来，全省各地认真贯彻环境保护基本国策，生态环境保护和建设工作取得新的成绩，环境恶化趋势基本得到遏制，但环境形势依然严峻。加强生态环境保护和建设是强国富民安天下的重要保证，是全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的实际行动，是积极应对加入世贸组织的重要举措，也是率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的必然要求。为了深入实施可持续发展战略，打造“绿色江苏”，建设生态省，推动全省走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，现就加强生态环境保护和建设提
出如下意见：
一、积极推进，坚定走发展循环经济之路
1．转变经济增长方式。确立生态环境优先的理念，坚持预防为主、防治结合、重在建设、综合治理的方针，努力在发展中解决环境问题，在建设中优化生态环境。坚决摒弃以牺牲环境、破坏
资源为代价的粗放型经济增长模式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。积极探索“资源—产品—再生资源—再生产品”的循环经济发展模式，在生产和消费的过程中追求资源、能源利用效率最大化和废弃物最小（少）化，做到物尽其用。抓紧编制全省循环经济发展计划，并将其纳入生态省建设总体规划，认真组织实施。制定鼓励发展循环经济的政策措施，逐步建立和完善促进循环经济发展的机制和体制，从企业产品生产小循环试点开始，向区域经济包括工业小区、开发区乃至城乡建设延伸，实现整个社会的
大循环。
2．加快推进清洁生产。认真贯彻《清洁生产促进法》，依靠科技进步改造传统产业，加快淘汰落后工艺、设备和生产能力，实现资源、能源的高效利用。变污染末端治理为生产全过程控制，从生产设计、工艺技术、原辅材料和能源的选用，到设备的制造、安装、运行、维护、报废等生产和服务的各个环节，努力降低物耗、能耗，切实控制污染的产生，努力实现经济效益与环境效益相统一。“十五”期间，全面完成重点流域和重点
工业污染企业的清洁生产审核工作，开展第一、第三产业清洁生产审核。太湖流域所有工业企业都要进行清洁生产审核，将这一区域建成清洁生
产基地。
3．强化环境保护标准化建设。严格执行国家环境保护标准，抓紧建立和完善各类地方环境标准体系，尽快形成与生态环境保护建设相适应的技术标准体系和产业技术体系，加快推广实施。积极引导企业、开发区开展ISO14000环境管理体系、环境标志产品和其它绿色认证，增强企业的市场竞争力。“十五”期间，所有国家级和省级开发区、4A级旅游区（点）、风景名胜区要全部通过ISO14000认证，重点出口生产企业全面开展
ISO14000认证。
二、突出重点，加大城乡环境综合整治力度 4．继续做好水污染防治和“两控区”污染防治工作。要把水环境治理作为重中之重，认真实施《江苏省地表水（环境）功能区划》，实行污染物总量控制管理。深入开展太湖流域水环境综合整治，确保到2005年太湖水质有所改善，五里湖、梅梁湖水质明显改善。科学规划长江沿岸各类开发活动，加强对沿江工业园区建设的管理与指导，严
格控制排入长江的有机毒物总量，坚决防止产生岸边污染带，确保饮用水源安全。抓紧实施南水北调东线工程沿线地区水污染治理工程，确保输水干线水质达到地表水Ⅲ类标准。从2003年7月1日起，在全省禁止销售、使用含磷洗涤用品，推广使用无磷洗涤用品。制定鼓励燃煤电厂脱硫的经济政策，重点治理酸雨控制区和二氧化硫污染控制区的大气污染。积极改善能源结构，努力开发风能、太阳能等可再生能源。到2005年，全省“两控区”内二氧化硫排放量比2000年减少20%，其他地区二氧化硫排放量减少10%，降水酸度和酸雨发生频率有所降低。
5．巩固工业污染源治理成果。新建改建扩建项目要严格执行国家产业政策和环境保护法律法规，做到增产不增污或增产减污。禁止转移或引进重污染项目。依法关闭污染严重企业，严防“十五小”企业死灰复燃。在所有企业推行污染物全面达标排放，对不能实现稳定达标排放的企业坚决实行停产整顿。加快造纸、水泥、印染、化工等重污染行业的结构调整步伐。到2005年，全面淘汰石灰法制浆工艺，淘汰年产2万吨以下黄板纸、年产5万吨以下其他化学制浆生产企业，依法搬
迁风景名胜区内的水泥企业，逐步搬迁地处市区且难以治理的水泥企业，太湖流域所有印染企业的主要污染物排放达到Ⅰ级标准，全省化工企业COD、总氮、总磷及特征污染物排放达到国家规定的排放标准。对不能稳定达标的，由环保部门委托有资质的治污单位进行治理，费用由排污企
业承担。
6．加快城市环境综合整治步伐。从城市环境容量和资源保证能力出发，合理制定和实施城市总体规划，完善城市功能。加快城市环保设施建设，所有城市、县城和国家级、省级开发区必须建设污水、垃圾处理设施，并超前或同步建设和完善配套排水管网，不断增强城市污水和垃圾处理能力。到2005年，太湖、淮河、长江流域新增城镇污水处理能力192万立方米/日以上，全省城市污水处理率达70%以上，县城污水处理率达40%以上。实行雨污分流，推广中水回用。积极推进固体废物减量化、资源化、无害化处理，重点实施工业固体废物综合利用、危险废弃物处置、生活垃圾分类收集及无害化处理工程。编制危险废物集中处置规划，抓紧建设南京、苏州和盐城3个危险废物填埋场示范工程。加强核安全、辐射环
境安全的监管，防止生活中的放射性污染。加快城市空气污染治理，努力减轻烟尘、粉尘、扬尘污染，不断改善城市大气质量。严格实行机动车尾气达标排放，逐步建立机动车排气污染对城市大气环境质量影响的评估和控制体系。建设环境噪声达标区，切实解决噪声扰民问题。通过城市环境综合整治，到2005年，全省城市建成区绿化覆盖率达到37%，40%的城市达到园林城市标准；50%以上的省辖市和县级市达到国家环境保护模范城市标准，苏南地区力争建成国家环境保护模范城市群，有条件的城市向生态市目标迈进。 7．重视农村环境综合整治。加强小城镇环境规划的指导，重点中心镇要因地制宜建设污水和垃圾处理设施。合理调整乡镇工业布局，推进乡镇企业向工业小区集中，对污染物进行集中处理、达标排放。加大农村居民生活污染治理力度，禁止将污水和垃圾倒入河湖，加快农村改水改厕进程，推行农村沼气建设，推广秸杆及其他农业废弃物的综合利用，禁止露天焚烧或随意弃置。实施农村河道疏浚计划，力争用5年时间将全省农村河道疏浚一遍。整治镇容村貌，创建一批环境优美乡镇、旅游乡镇和生态家园。
三、重在建设，不断优化城乡生态环境
8．加大生态示范区、自然保护区、重要生态功能区的管理和建设力度。组织力量，抓紧制订生态省建设规划。积极创建生态示范区，做好生态功能区划和生态保护计划，加大重要生态功能保护区、自然保护区管理和建设力度，提高保护质量。到2005年，建成20-30个国家级生态示范区，40%的县（市）达到国家生态示范区标准，争取建成2-3个国家生态示范地区；新建7个省级自然保护区，使自然保护区面积占全省国土面积的比例提高到8%；建设太湖、南水北调东线源头国家级重点生态功能保护区和洪泽湖、长江口北支、沿海滩涂湿地生态及海州湾海洋自然保护区。重视湿地保护工作，严格控制湿地资源开发。在苏锡常地区限期禁止开采地下水，加强苏锡常及沿海地区区域性地面沉降的监测和防治。大力发展节水产业，建设节水型城市和节水型社会。合理开发利用土地资源，防止土壤贫瘠化、盐渍化。开展矿山生态环境保护和整治，提高区域水土流失综合防治能力，重点治理小流域水土流失。加强风景名胜区生物多样性保护工作。
9．加强农业生态环境建设。积极发展生态农业、
有机农业，合理使用农药、化肥、农用薄膜、生长调节素，控制农业面源污染，保证农产品质量和安全。“十五”期间，再建成2个国家级、13个省级生态农业示范县，争取全省半数左右的县（市）建成国家级或省级生态农业示范县。积极推进无公害、绿色、有机农产品生产基地建设，到2005年，全省无公害农产品生产基地面积达到3000万亩以上，主要农产品基本达到无公害标准，各市至少建成1个规模化有机农产品示范基地。调整渔业生产布局和品种结构，减轻对水体的污染。对畜禽粪便进行综合利用，推广生态养殖模式，2003年完成太湖流域规模化畜禽养殖场治理任务，2005年前全省全面完成治理任务，不能如期实现达标排放的，坚决予以关闭。
10．大力开展植树造林。实施“绿色江苏”林业行动和十年倍增计划，通过开展江海河湖防护林、绿色通道、退耕造林、城郊人居森林、野生动植物资源和湿地保护等生态工程建设，构建稳定的森林生态体系。到2005年，全省森林覆盖率达15.6%。通过林板（纸）一体化、林木种苗工程、优势林产品综合利用、森林旅游、竹业等林业产业建设，构建发达的林业产业体系。加强森林资
源保护与管理，实施生态公益林补偿。
11．加强海洋环境保护。沿海城镇建设和工业布局、土地利用总体规划要与海洋功能区划相衔接，严格控制陆源、船舶和养殖污染物的排放。建立海洋环境监测体系，规范排污口设置。加大对入海污废水的监控力度，健全海洋灾害防御快速反应机制，预防赤潮灾害。全面建立海域使用许可和有偿使用制度，保护海洋自然资源。加强对海岸带、近海湿地、人工鱼礁等生态系统的保
护。
四、改革创新，大力推进污染治理产业化 12．创新治污设施建设运营体制。改革价格机制和管理体制，鼓励各类所有制经济积极参与投资和经营，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的投融资及运营管理体制，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，形成开放式、竞争性的建设运营格局。制定和完善投融资、规费征缴等方面的经济政策，鼓励和支持工商资本、民间资本、外来资本通过并购、项目融资、BOT、TOT等形式，逐步推进环保设施建设和运营的多元化、企业化、市场化。积极利用债券和证券市场，扩大环保筹资渠道。按照“污染
者负担”原则，进一步完善环境资源有偿使用机制，建立环境价格体系，实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、污水处理按质收费制度，探索排污权交易制度，用经济杠杆激励企业加强污染治理。尽快调整城市垃圾、污水处理收费标准，开征或逐步调整有毒有害固体废弃物处理处置费。经济发达、人口稠密的建制镇也要逐步开征垃圾、污水处理费。抓紧制定推进城市垃圾、污水处理产业化的扶持政策。深化环境科技体制改革，形成以市场为导向的环保技术推广转让机制。对环保设施项目建设实行项目法人制、招投
标制和监理制。
13．加快发展环保产业。按照投资社会化、产权股份化、运营市场化的要求，变分散治污为集中治污，由专业化的环保服务企业向污染责任者提供有偿服务。推行集中供热、供气、供水。在加快实施苏南区域供水的同时，积极推进苏中、苏北区域供水。积极发展环保咨询、产品营销、技术服务等中介组织。大力发展环保设备制造业，加快环保关键技术与装备的国产化进程，提高环保装备标准化、系列化和成套化水平。完善环保产业发展规划，支持环保科技产业园区建设，组
建一批具有自主知识产权、主业突出、核心能力强的环保龙头、骨干企业（集团）。开发一批市场急需、特色明显、竞争力强的重点品牌产品，引导中小企业向“小而专、小而特、小而精”的方向发展。到2005年，环保产业增加值占全省GDP 的比例力争提高到3.5%以上。
五、严格执法，不断提高环保依法行政水平 14．加大环保执法力度。严厉打击污染环境和破坏生态的违法犯罪行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。要下大力气解决一批矛盾突出、群众反映强烈的环境问题，严肃查处严重污染环境的典型事件。各级领导干部要带头遵守环保法律法规，依法行政，支持和督促有关部门严格执法、秉公执法。各级人大及其常委会、各级政协要把环境保护作为监督重点，组织代表、委员开展经常性的执法检查、视察活动，及时提出意见和建议。各级法院、检察院要强化环境保护司法工作，及时受理重大环境案件，依法追究有关单位和人员的法律责任。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的执法监督，接受政协及民主党派的民主监督，接受群众监督和舆论监督，切实加强和改进环保工作。要强化上级政府对下级政
府、政府对所属部门的层级监督。全面推行环保行政执法责任制、评议考核制、行政执法公开制和行政责任追究制，规范执法行为，使执法部门和执法人员正确行使权力、履行义务，确保环保法律法规得到全面、正确的实施。
15．加快环保法制建设步伐。严格按照世贸组织的规则和我国政府承诺，认真清理、修订现行地方性环境保护法规、规章和其他政策性文件。从我省实际出发，重点制定生态省建设、发展循环经济、清洁生产、饮用水源保护等方面的地方性法规、规章，努力提高立法质量，不断完善配套的地方环境保护法规、规章和政策措施，努力把生态环境保护和建设工作纳入依法治理的轨
道。
16．加强环保机构和队伍建设。按照统一、精简、效能原则，健全和加强市、县环境管理部门。按照城市环境保护统一规划、统一管理的需要，在市辖区和开发区开展设立环保派出机构的试点工作。乡镇要有专人负责环境保护工作。加强各级环保部门领导班子建设，进一步完善领导干部双重管理体制，调整环保部门领导班子成员要事先征求上一级环保部门的意见，日常考核要请上
一级环保部门参与，考核结果报上一级环保部门备案。全面加强和改进环保部门的思想作风建设，不断提高环保执法人员的政治、业务素质和行政执法能力。各级环保部门要积极推行政务公开，公开办事制度、程序和结果，主动接受社会监督，切实提高依法行政水平。
六、强化保障，努力为环保工作创造良好条件 17．加大财政投入力度。各级政府要按照建立公共财政的要求，在财政预算中足额安排生态环境保护和建设的经费。重大环境综合整治和生态建设项目，应优先纳入国民经济社会发展计划，统筹安排，认真组织实施。建立健全环境保护基金制度，省级每年集中的排污费用于建立环境监测与科研建设基金，省财政每年安排3000万元省级污染防治基金和500万元省环保监督管理能力建设专项经费。各市、县都要相应建立污染防治基金和监督管理能力建设专项经费，污染防治资金不得低于同级地方财政收入的3‰，在财力许可的情况下，应逐步扩大污染防治基金规模。拓展社会和市场融资渠道，到2005年，力争全社会环保资金投入占全省GDP的比重提高到2%以
上。
18．加强环境科技研究与攻关。大力开展区域经济发展与环境保护、绿色国民经济核算体系、循环经济、生态省建设、环境容量与生态环境承载力等环境战略与理论研究。加强湖泊富营养化治理、生物多样性保护、农业面源污染防治以及生态治污、生态修复、废水处理工艺等重大关键技术的创新研究与科技攻关。各级科技部门要将环保科研作为重点，加大投入。大力推广先进实用技术，使科研成果尽快转化为现实的污染防治能力。有条件的高等学校、科研院所和环境监测系统要设置环境学科、专业、重点实验室或中试基地，培养一批学科带头人和专业技术人才。加强环境科学技术的国际交流与合作。
19．加强环境保护监督管理能力建设。按照准确、及时、高效、全面的原则规范和建设环境监测网络。加快建设全省空气环境质量、河流市际交界断面、重点污染源监测监控体系，增强远程自动监控能力。抓紧省环境监督管理中心建设，推进环保管理信息化，提高管理水平。加强核设施等辐射环境的监测与管理，确保万无一失。提高环境监督执法装备水平，加强突发性污染事故预警和应急处置能力，减轻危害，妥善处理纠纷，
维护社会稳定。
七、发动群众，建立健全公众参与环保的机制 20．增强全社会的生态环境保护和建设意识。加强在全社会进行基本国情、基本国策的宣传教育，不断增强各级干部和广大群众的环境意识、生态理念和法制观念。各级党委宣传部门和新闻单位要把环保宣传作为一项重要任务，列入工作计划，大张旗鼓地宣传环境保护工作的方针政策和法律法规，及时报道和表扬先进典型。各级教育、劳动部门要重视环保知识教育、培训，面向社会、面向基层、面向青少年，抓好环保基础教育、专业教育、社会教育和岗位培训。结合公民道德建设和“四五”普法活动，开展环境警示教育，增强人们的环保、生态意识和环境忧患意识，让可持续发展战略深入人心，把生态环境保护和建设变成全体公民的自觉行动。
21．鼓励公众参与生态环境保护和建设。坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路，积极发动、组织和引导人民群众参与环保工作，形成做好生态环境保护和建设的广泛群众基础。建立和完善公众参与制度，涉及群众利益的规划、决策和项目应充分听取群众的意见。切实维护人民群
众的合法权益，继续实行有奖举报制度，积极探索调动人民群众参与生态环境保护和建设的利益机制。建立环境诚信制度，公开环境质量状况、环境管理程序、企业环境行为信息，公开建设项目环保审查、排污收费等方面情况，扩大公民对生态环境保护和建设的知情权、参与权、监督权。倡导生态文化，鼓励绿色消费，大力开展“绿色社区”、“绿色院落”、“绿色单位”等群众性创建活动，并与创建文明城市、卫生城市、园林城市等活动有机地结合起来。充分发挥工会、共青团、妇联等群众组织的作用，积极引导和组织人们参加环
保志愿者活动。
八、加强领导，健全环保工作的组织协调机制 22．进一步完善领导体制。各级党委、政府要切实加强对生态环境保护和建设工作的组织领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，完善目标管理责任制，一级抓一级、一级带一级，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。各级政府对本行政区域的环境质量负责，要逐级签订责任状，层层抓好落实。各级党政领导班子要定期研究生态环境保护和建设工作，集中力量干几件切实改善和建设生态环境的大事、实事，让老
百姓看到明显成效。特别要集中力量解决危害群众健康的突出问题，要让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。要加强对生态环境保护和建设重大问题的调查研究，努力探索有江苏特色的可持续发展道路。将省环境保护委员会调整充实为省生态环境保护和建设委员会，负责组织和协调生态省建设工作中的重大事项。
23．严格实行环境与发展综合决策制度。各级政府在进行城市规划、土地规划、区域资源开发、产业结构调整等重大决策时，必须按照《环境影响评价法》的要求进行环境战略评价，坚决防止新污染。根据当地环境容量，严格实行污染物排放总量控制制度。合理配置资源，优化产业结构，不准新建国家明令禁止的污染项目，现有污染严重且治理无望的企业要依法关停。切实加强对各类开发区及工业小区环境的监督管理，实施区域环境影响评价，编制区内环境保护规划，实行污染物集中治理。依法对各类建设项目进行环保预审，未通过预审的项目，计划、规划、国土、工商等部门不得办理有关手续。建立并完善环境与发展科学咨询、部门联合会审、教育培训等各项
制度。各级党校和行政学院要将环境保护列为必修课程，提高各级党政干部对环境与发展问题的
综合决策能力。
24．加强考核、督查和监察。考核各地区各部门的工作成绩和干部政绩，不仅要看经济指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标。严格党政领导干部生态环境保护和建设政绩考核制度，对执行环境保护政策尤其是落实目标责任制情况逐年进行考核，作为干部政绩考核的重要内容。把生态环境保护和建设工作纳入重大事项的督查范围。建立生态与环境保护审计制度，并纳入领导干部任期经济责任审计范围。建立健全激励机制，对生态环境保护和建设成绩突出的单位和个人给予奖励。对不执行环保法律法规和政策、不认真完成环保目标责任制，造成严重后果的，以及因决策失误、行政干预等原因造成重大环境破坏的，要追究有关单位及其负责人的行政责任，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
25．建立健全工作机制。坚持和完善生态环境保护和建设工作责任制，把目标任务分解到各有关职能部门，并建立统一协调机制。环保部门要
按照统一法规、统一规划的要求，对环保工作实施统一监督管理，当好党委、政府的参谋助手；纪检监察机关要会同有关部门建立环保行政责任追究制度；组织部门要会同环保部门制订并实施领导干部环保实绩考核办法；机构编制部门要指导各地健全环保机构，配备必要人员；发展计划部门要做好环保综合平衡工作，牵头编制生态省建设规划纲要；经贸部门要积极推进清洁生产计划，牵头编制循环经济发展计划；建设部门要指导各地加快城镇污水、垃圾处理设施建设；水利部门要加强水资源的保护和调配，加强水功能区划管理，组织实施湖河道清淤工程；农林部门要大力开展生态农业建设，有效控制农业面源污染，组织实施绿色农业、“绿色江苏”林业行动；交通部门要加强船舶交通污染控制及管理，指导各地建设船舶交通污染物收集和处理设施；海洋渔业部门要加强海洋和渔业环境保护工作，合理布局养殖区域，严格控制围网养殖规模；物价部门要加快价格改革步伐，通过价格杠杆促进污染治理产业化；科技部门要安排重大环保科技攻关项目，解决治污关键技术，组织实施环境治理与生态修复科技示范工程；卫生部门要通过组织开展创建
卫生城市、卫生镇等活动，促进城乡环境综合整治；宣传、教育、人事、财政、国土资源、旅游、法制等有关部门要认真履行职责，积极主动地做好生态环境保护和建设工作。
以上意见，请各地各部门认真贯彻执行。
中共江苏省委
江苏省人民政府
二○○三年四月日
加强能源资源节约和生态环境保护 坚持节约资源和保护环境，是实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。提高能源利用效率对于打好节能减排攻坚战和持久战、转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会，具有重要作用。 坚持节约资源和保护环境，是实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。近年来，我国政府先后作出了一系列重大部署，各地区、各部门开展了卓有成效的工作，能源资源节约和生态环境保护取得显著成效。当前和今后一个时期，我们应进一步把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，不断完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，落实节能减排工作责任制，加快形成可持续发展体制机制，切实增强可持续发展能力。 良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的重要基础。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济，保护生态环境，推进节能减排，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口资源环境相协调。 一、良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件 良好的生态环境是转变经济发展方式的必然要求，也是一个民族生存和发展的重要基础。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话中明确提出，要加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策，下大气力抓好资源节约型、环境友好型社会建设，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 近年来，我国在坚持经济社会发展的同时，注重环境保护与生态建设，既讲求经济效益，也重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，
[ＸＸ县生态环境保护规划] 生态环境保护规划 的主要任务 县生态环境保护规划生态环境保护规划的主要任务县生态环境保护规划生态环境保护规划的主要任务【摘要】 生态环境是人类生存和发展基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。为全面实施可持续发展战略，落实环境保护基本国策，巩固生态建设成果生态环境是人类生存和发展基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。为全面实施可持续发展战略，落实环境保护基本国策，巩固生态建设成果，努力改善我县生态环境质量，大力推进自然生态环境保护与建设。按照全国生态建设环境保护纲要和县"十一五"环境保护规划等有关规定，结合我县实际，特制定本规划。 一、生态环境建设指导思想指导思想是以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指针，牢固树立科学发展观，坚持环境保护基本国策和可持续发展战略，坚持环境保护和建设并重、污染防治与生态保护并重的方针，深化加强生态环境保护和建设重要意义的认识，增强大局观念，正确处理好局部和全局、眼前与长
远、保护与发展的关系，以自然生态保护、生态安全为中心，以生态建设工程为先导，实施生态战略，推进全县经济增长方式转变，使全县人民群众尽快走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路，促进全县生态系统良性循环和经济社会可持续发展。 二、基本原则1、坚持统筹规划、因地制宜、分类指导的原则。按照统一规划、统一标准、统一质量要求，注重实效，因地制宜地进行区域布局，分类指导，促进生态良性循环。 2、坚持综合治理、突出重点的原则。实行农艺、生物与工程措施相结合，封山育林与发展农村新能源相结合，退耕还林与发展养殖相结合，重点推广一批投资少、见效快、效益高的实用技术。 3、坚持治理与开发并重的原则。按照市场经济的要求，将生态环境保护与产业开发、农民脱贫致富和区域经济发展结合起来，实现生态环境的根本改善和社会经济的可持续发展。 4、坚持建设与管护并重的原则。在合理开发利用各类自然资源，科学安排整治措施和建设内容的同时，依法对资源和建设工程进行有效管理和保护，确保建设一片，成功一片。 5、坚持发挥科技优势，依靠科技进步的原则。充分调动科技人员的积极性和创造性，加强行业技术指导和施工管理，大力推广应用国内外先进的生态环境建设成果和技术，不断提高我县生态环境建设的科技含量的技术水平。
生态文明建设与环境保护 考试 返回上一级 单选题（共30题，每题2分） 1 ．在借鉴发达国家生态文明建设经验时，我们应该（）。 ?A． 照搬照抄 ?B． 对自己完全的否定 ?C． 有针对性筛选 ?D． 自我探索，完全抛弃外国经验 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 2 ．建设环境友好型社会，要以（）为目标。 ?A． 人与自然和谐相处 ?B． 环境承载力 ?C． 遵循自然规律 ?D． 绿色科技 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 3 ．2017年，党的十九大把（）写入党章，强化了党的生态环境保护意识。 ?A． 中国共产党领导人民建设社会主义生态文明 ?B． 生态文明 ?C． 生态环境保护 ?D． 增强绿水青山就是金山银山的意识 我的答案：C 参考答案：D 答案解析：暂无
4 ．生态文明建设的目标是？ ?A． 生态公正 ?B． 经济发展 ?C． 生态安全 ?D． 新能源革命 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 5 ．什么是生态文明的厚重之本？ ?A． 发展红色 ?B． 发展褐色 ?C． 发展黑色 ?D． 发展绿色 我的答案：D 参考答案：D 答案解析：暂无 6 ．“生态文明要求转变传统工业化生产方式，提倡清洁生产”属于下面哪个层次？?A． 生产方式层次 ?B． 物质层次 ?C． 生活方式层次 ?D． 以上都不是 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 7 ．（）是解决环境问题不可替代的力量。 ?A． 政府监督 ?B． 企业守法 ?C． 公众参与 ?D．
环保部门执法 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 8 ．低碳经济的本质是（）。 ?A． 可持续发展经济 ?B． 低能耗 ?C． 低排放 ?D． 低技术 我的答案：A 参考答案：A 答案解析：暂无 9 ．全国生态环境保护大会18日至19日在北京召开。国家主席习近平指出，总体上看：我国生态环境质量?A． 质量有所降低，环境整治效果不明显 ?B． 持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固 ?C． 明显好转，整治效果突出 ?D． 质量有所好转，趋势稳定 我的答案：B 参考答案：B 答案解析：暂无 10 ．（）是生态系统的重要支柱。 ?A． 草原 ?B． 海洋 ?C． 森林 ?D． 湖泊 我的答案：C 参考答案：C 答案解析：暂无 11 ．以下哪项不属于生态环境问题的特征？ ?A． 艰巨性 ?B．
生态环境保护自查报告 按照市稳增长促改革调结构惠民生工作专题会精神，现将我局牵头项目“加强生态环境保护”相关内容自查情况报告如下。 一、主要做法及指标完成情况 一是严把环评大闸，注重在源头上预防污染。扎实推进规划环评，积极开展项目环评，发挥好环境影响评价在转变发展方式、调整产业结构中的“调节器”、“控制阀”作用，主动服务、全程跟踪重大项目建设，对促增长、惠民生的重点项目开辟“绿色通道”，20**年至今共完成194个项目的环评审批工作，涉及投资872479.89万元；对违反产业政策以及不具有环境可行性的项目做到不引进、不发展，近2年先后依法否定不符合产业政策及“两高一资”（高能耗、高污染、资源型）项目20多个。 二是坚持联防联控，强力实施大气污染防治。认真落实国家“大气十条”，20**年淘汰了海大集团20蒸吨燃煤小锅炉1台；在城区强制推行清洁能源，对商户主动使用天然气的，给予开户费50%优惠，城区清洁能源使用率达到97.72%；开展了城区餐饮油烟专项治理工作，城区餐饮业油烟净化装置安装率达50.2%；落实秸秆全域禁烧工作，强化乡镇（街道）、村、组干部责任，按照1000元/村、2-4万元/乡（镇、街道）的标准落实工作经费，加强巡查，推广秸秆粉碎还田、食用菌种植等方式引导农民开展综合利用，露天焚烧秸秆现象得到一定程度遏制；投入财政资金67万元并争取省级补助资金50万元，在城区建成了pm2.5自动监测站。20**年城区空气质量api指数≤100的天数达到335天，空气优良天数占91.78%。 三是确保饮水安全，全力做好水污染防治。对城市集中式饮用水源地——张家岩水库实行每月不定期巡查和加密监测，在原已取缔库周所有排污口的基础上，设立了标志牌和界桩，在一级保护区（陆域）设立了120米隔离网，建立了城市饮用水源应急管理制度和危险化学品运输管理制度，在水
南宁市生态环境保护与建设规划 中国生态经济网来源：南宁市环保局网站 前言 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济和社会繁荣发展的基础。保护和建设好南宁市生态环境，是改善投资环境，实现社会经济可持续发展战略的重要措施，是我市现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。生态环境保护与建设是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程。要确保这一工程的顺利实施和完成，需要有一个具有长期指导作用并能广泛动员和依靠全社会力量实施的生态环境保护与建设规划。为此，我们在《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》和《广西生态环境建设规划》、《广西生态环境保护纲要》的指导下，制定本规划，并纳入南宁市国民经济与社会发展计划中。这对于作为广西政治、经济、文化中心首府南宁实施西部大开发和可持续发展战略具有特别重要的现实意义和深远的历史意义。 本规划根据《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》和《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》精神，依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和《城市绿化条例》等法律、法规，结合南宁市的生态环境保护和建设现状及发展趋势制定。 本规划确定规划期为30年，分近期、中期和远期规划。从南宁市生态环境保护和建设的实际出发，本规划对全市的生态环境保护与建设中的一些重要方面进行规划，主要包括：植树种草、水土保持、防治石漠化，防治酸雨，机动车尾气治理，噪声达标区建设，自然保护区建设，土地、天然林、珍稀动植物等自然资源保护，矿山生态恢复与建设，水资源保护等。 一、自然资源与生态环境概况 南宁市地处南亚热带，广西南部偏西，在东经107°45′～108°51′，北纬22°12′～23°32′之间，属南亚季风气候区，年均降雨量约1246毫米，常年平均气温21度左右。全市面积10029平方公里，辖兴宁、新城、永新、城北、江南五个城区以及郊区、邕宁县、武鸣县。1999年全市总人口281万，壮族占63%，市区人口为128万。
保护生态环境，建设美丽中国 [摘要]改善生态环境是建设美丽中国，同心共筑中国梦的重要任务，也是改善民生、顺应职工群众意愿的民生工程，具有极为重要的现实意义和深远的历史意义，是提高民族素质，提升生态文明意识，推进生态文明进程的重中之重。 [关键词] 生态环境生态文明美丽中国 我国当前的生态环境正面临着耕地面积急剧减少、土地沙漠化日趋严重、、森林资源缺乏且急剧减少、水土流失日益加重、淡水资源严重缺乏、生物多样性不断减少，大量物种面临灭绝、各种污染严重等问题。 那么我们应该如何做才能改善和保护生态环境，建设美丽中国呢？我认为，要从以下几个方面来做： 一是要优化国土空间开发格局。 国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。 二是要全面促进资源节约。 节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加
强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。 三是要加大自然生态系统和环境保护力度。 良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。 四是要加强生态文明制度建设。 保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 总而言之，环境保护是建设生态文明建设的主阵地和根本措施。建设生态文明，环保系统使命光荣、责任重大，必须按照生态文明的要求，努力做建设美丽中国的引领者和实践者。环境保护的方法多种多样，最重要的是要能够认识到生态于人类生存发展的重要性，从而
《生态环境保护存在的问题及对策分析》【摘要】 目前，伴随我国可持续发展战略的实施，生态保护作为其重要的基础也倍加受到重视，生态环境保护是一项漫长而艰巨的任务，是我国坚持走可持续发展道路的重要体现。但是，由于目前生态环境面临的形势依然严峻，甚至部分地区生态环境出现进一步恶化，这就警醒我们，解决当前生态环境保护中存在的问题刻不容缓。 【关键词】 生态环境保护；问题；对策 引言 近年来，我国生态环境得到了有效的保护和改善，但由于全球气候异常、土壤和水体严重污染等导致的整个生态系统失衡，严重威胁着人类生存和发展。生态环境保护是一项系统工程，涉及面广，加上起步较晚，仍面临着诸多问题，对此，本文分析了当前我国在生态环境保护工作中的主要问题，并提出了控制对策，希望为生态环境保护工作的顺利进行提供借鉴。 一、生态环境保护中存在的主要问题 1.法律不完善，生态保护缺乏法制保障。 我国目前生态环境保护的依据是《中华人民共和国环境保》和《全国生态环境保护纲要》以及一些专门的资源法，其对生态保护的目的、任务、指导思想等作出了具体的规定，但其只有一些广泛的规定，并没有具体的措施。近年来，国家环保总局下发了一系列生态环境保护
的指导性文件和单性法规。但由于现行的资源法主要是针对自然环境中某一特定的要素制定的，缺乏环境保护综合管理的基本制度和措施。没有一部完善的、统一的生态环保法规。由于无法可依，环保部门在对生态环境保护监督检查中发现的一些生态破坏事件不能得到及时和应有的处罚。 2.人们对生态环境保护认知不足，环保意识差。 环境问题的出现，归根结底还是人们对生态环境的认识不足，人们在生产的过程中只注重与经济的生长以及提升，却忽略了环境保护的问题，对于环境保护更是缺乏足够的意识。尤其是在农村地区，污染问题更为严重。农村地区经济发展相对城市来说比较落后，为了实现经济的提升，大家开始大兴农业的发展，在农业得到发展以及提升的同时，环境却遭到了严重的破坏。部分农民在农业生产的过程中使用大量的肥料，其目的在于加速农作物的生长，但同时却对土壤环境造成了很大的破坏。另外，人们为了增加耕地面积，开始乱砍乱伐，进而对生态环境造成了很严重的破坏作用，严重影响生态平衡。另外，一些废弃肥料以及废弃材料的流失严重污染了水资源，给人们的生活带来了一定的安全隐患。 3.执法力度不够。 执法力度不够主要表现在两方面，一是管理体制不顺，导致环保部门的监管作用无法发挥，主要是生态环境涉及到水利、农业、土地等多个方面，加上环保部门协调机制和管理模式规定不完善，互相争取“五权”现象严重，分管部门自我感觉处于配角地位，工作积极性
生态环境保护与建设 发布日期：2010-9-24 16:36:46 来源： 生态环境保护与建设 态圈（区）的生态环境与资源特点和保障生态安全的需要，分区推进生态保护工作。明确生态环境保护与恢复治理的重点，科学确定不同区域的环境容量和合理分配污染确保环境污染得到严格控制，生态环境得到恢复。重点保护中部热带天然林和沿海防，实施天然林保护、重点生态区域绿化、“三边”防护林建设、自然保护区建设与生物保护与建设工程，提高生态服务功能。重点是防治工业污染、控制生活污染、削减农险废物，提高空气、水体环境质量，尤其要解决城镇污水和垃圾处理等环境基础设施后的突出问题，保护好饮用水源地，确保水源安全，保持一流的生活环境质量。 （一）生态保护与建设。 区与生态功能保护区建设。加强全省自然保护区体系建设。按照《海南省自然保护区发顿和新建扩建，高标准建设热带森林、红树林、珊瑚礁等自然保护区，形成由60个自然保护区组成的全省自然保护区体系，使我省陆地自然保护区面积占陆地总面积的系为框架，有计划地新建或扩大一批自然保护区,重点建设尖峰岭、五指山、吊罗山、坡鹿等自然保护区，合理规划建设一批生态廊道，将海南主要的自然保护区连片成网，明确划定保护区边界和内部分区，实行规范管理，对现有的没有保护价值、不具备护区，按照法律程序予以取消或改为风景名胜区。加强对西沙群岛等珊瑚礁核心区的以三亚珊瑚礁国家级自然保护区为基地，研究珊瑚礁恢复技术，促进珊瑚礁的恢复。家级生态功能保护区建设。根据中部生态功能保护区不同类型区的生态功能，制定分区理。对重点地区，通过建立自然保护区和封山育林，严格保护；对一般地区，加强生导，合理利用自然资源，减轻对生态环境的压力，逐步提高生态服务功能，改善生态环质资源保护。加强物种和种质资源保护。建设一批珍稀濒危物种和种质资源迁地保存与理力度，严格控制掠夺式捕捞和养殖方式，加强对幼鱼、幼虾和海龟、玳瑁等珍稀海护，实行伏季休渔，加强禁渔期管理。加大野生动植物保护执法力度，严禁非法猎杀及乱采滥挖野生保护植物。开展生物多样性系统调查和研究，建立生物多样性信息和重点建设尖峰岭、吊罗山和鹦哥岭3个生态监测站。 种入侵。开展外来入侵物种调查，加强转基因生物安全风险评估和生态安全研究，制多样性保护地方性法规和政府规章。对从省外地区引入外来物种实行严格的生态环境疫审批和监测监管，加强对转基因生物的环境释放的监督管理，防止外来生物入侵对种产生不良影响。对引进外来物种、大面积单一品种造林及推广林下产业等进行跟踪，及时发展和研究解决有关苗头性和倾向性问题；对已造成生态危害的外来入侵物种 理措施，保证生态安全。 林保护。生态公益林保护的重点是中部热带天然林和沿海基干林带（含红树林）。按理的要求，明确划定生态公益林范围。对现有林相较好的热带天然林进行封山护林，木林进行封山育林。到2010年，封山育林面积保持23万公顷，逐步提高天然林的郁以热带雨林为主体的热带天然林体系，全省天然林覆盖率稳定在19%。将沿海基干保加以严格保护，禁止各类开发活动破坏基干林带，对基干林带内养殖塘(池)及其他垦 退塘还林，加快基干林恢复。
《城市生态环境保护战略规划技术指南（导则）》 （征求意见稿）
前言 为进一步规范城市生态环境保护战略规划编制工作，提高规划的科学性、实用性与可操作性，促进与相关规划的衔接和融合，制定本指南。 1 适用范围 本指南明确了城市生态环境保护战略规划编制的任务、程序、内容和成果要求。 本指南适用于市级生态环境保护战略规划编制。 2 术语和定义 2.1三区三线 “三区”指城镇、农业、生态空间，“三线”指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界1。 2.1.1城镇空间 城镇空间是重点进行城镇建设和发展城镇经济的地域，包括已经形成的城镇建成区和规划的城镇建设区以及一定规模的开发园区2。 2.1.2农业空间 农业空间是主要承担农产品生产和农村生活功能的地域，以田园风光为主，分布着一定数量的村庄。农业空间包括耕地、基本农田、园地、畜牧与渔业养殖等农业生产空间，以及农村居民点等生活空间3。 2.1.3生态空间 指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等4。 1《省级空间规划试点方案》（厅字[2016]51号） 2国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见（发改规划[2014]2477号）3国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见（发改规划[2014]2477号）
2.1.4城镇开发边界 是指为防止城镇无序扩张和无序蔓延、优化城镇布局形态和功能结构、提升城镇人居环境品质，划定的一定时期内可以进行城镇集中建设，重点完善城镇功能的空间边界5。 2.1.5永久基本农田 永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给实施永久特殊保护的耕地6。 2.1.6生态保护红线 生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域7。 2.2资源承载力 指在可以预见到的期间内，利用本地能源及其自然资源和智力、技术等条件，在保证符合其社会文化准则的物质生活水平条件下，该国家或地区能持续供养的人口数量8。 2.3环境承载力 指在某一时期、某种环境状态下，某一区域环境对人类社会、经济活动的支持能力的限度9。 2.4生态安全格局 指由事关国家和区域生态安全的关键性保护地构成的结构完整、功能完备、分布连续的生态空间布局10。 2.5 环境空气质量功能区 5《市县国土空间总体规划编制指南》（2019年6月稿） 6《市县国土空间总体规划编制指南》（2019年6月稿） 7《生态保护红线划定指南》(环办生态〔2017〕48号) 8联合国教科文组织 9王金南,蒋洪强等. 环境规划学[M]. 中国环境出版社, 2014.
林业生态环境保护与建设建议为积极响应我国的建设生态文明目标，本文将在思想观念、行为、政策、管理等方面提出对策，以促进全体人们携手保护环境，推进生态建设，促使人们的美好生活。下面是小编带来的林业生态环境保护与建设建议，有兴趣的可以看一看。 摘要：随着我国经济制度的转变，为适应我国的市场经济发展现状，首要工作就是加快生态建设发展。为此，需建立林业发展的建设规划，从而加快林业发展，以实现保护林业生态环境。在林业环境的建设下受众多因素影响，例如森林资源、法律法规等。 将根据实际情况分析林业生态环境保护工作实施问题，并提出具体建议，以加强建设我国的林业生态环境。 为积极响应我国的建设生态文明目标，本文将在思想观念、行为、政策、管理等方面提出对策，以促进全体人们携手保护环境，推进生态建设，促使人们的美好生活。 1加强林业生态环境保护意义 对林业生态环境的保护是维护自然资源，保护地球的重要举措。林业资源是地球重要的生态资源，是人类赖以生存的条件，是社会长期发展的保障，随着我国经济快速发展，人们的生活水平也在不断提高，人们更加关注精神文
明，热衷于地球生态环境资源保护工作。人类破坏自然而导致自然生态的恶化，例如：人们的乱砍乱伐、开山采矿、工厂排污流入河流、汽车尾气等，人类的各种索取、活动都直接加重了大自然的负担。所以，只有人类与大自然和谐相处，珍爱环境，才能实现共赢，长久地生活发展下去。 2加强林业生态环境保护与建设的具体建议 明确保护林业生态环境的基本观念 在林业生态环境保护工作上，首先要树立正确的基本观念。（1）以人为本。加强资源供给和改善生态环境保护工作，为林区职工争取福利，以发展林业的生产和改善职工的生活条件，继而保障林区职工的生活经济状况。 在林业发展中，妥善处理好生产林业经营者的投资关系，切实维护林业经营者的合法权益，促使林业建设的开展。（2）人与自然和谐发展。要树立与大自然和谐发展的观念，坚持可持续发展理念，尊重自然规律、保护自然生命，尽快做好林木恢复，以发展林业建设。（3）良好道德品质。随着生活水平的提高，也要加强生态环境保护意识，节约资源从我做起，在林业资源建设上努力维护，树立良好的保护环境思想品德，共同携手为人类的长期发展奠定基础。 加强林业生态环境保护意识 自然资源的枯竭是大自然对人们不节制的惩罚，
加强环保宣传教育力度提高全民环境保护意识 生态环境的好坏直接关系到我们的生活质量，关系到未来的可持续发展。当前，全球性资源与环境问题是人类面临的最大威胁之一，生态环境日益恶化与经济高度增长已成为当今时代特征，对环境乌日娜实施有效控制已变得越来越重要和紧迫。可持续发展成为了社会的焦点，我们要吸取“先污染，后治理”的教训，把实现可持续发展作为一项基本国策。而可持续发展战略的实施必须依靠科学技术和环境宣传教育，加强环境科学知识宣传教育，普及环境保护知识，增强全民保护环境知识是环境保护工作的一项重要内容。目前环境污染和生态破环已成为经济社会可持续发展的制约因素。党的十七大报告明确指出，要建设生态文明，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。为此，建设在全县范围内开展全民环保教育工作。 一、扩大环保宣传教育层面，提高全社会环保意识 环境宣传教育在我城区虽已开展多年，但长期以来，环境宣传教育工作重点一直在城区、乡镇政府驻地和企业，对农村环境教育宣传工作普及覆盖面不广，农民的环境保护意识淡薄，早就了全民保护意识普遍不高的原因，这样的情况从根本上讲，主要是环保价值观的缺失。解决全民环境保护意识不高的问题，其中一项任务就是开展农村环境宣传教育。通过宣传教育，让农民树立强烈的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性。只有农民行动起来环境问题才又望解决，小康生活才能真正全面实现。因此，需要通过多方位、
多层次的环境教育帮助农民树立科学的环境价值观，以适应建设社会主义新农村的要求。在农村人群文化水平相对不高的情况下，通过开展环境宣传教育工作提高广大农民群众的环境意识和认识水平，提高他们参与保护家园的意识。 保护环境，宣传教育为本。由于环境保护的宣传教育在农村相对薄弱，农民普遍缺乏环境意识，由此，化肥、农药、秸秆、家禽粪便等造成的环境问题日益突出，农民们却对破坏环境的行为及其产生的后果浑然不知。因此，环保宣传工作要适应新的形势，应将提高农民环境意识作为今后宣传工作重点，面向乡镇和农村，运用电视、广播、短信、报纸、传单、板报等形式，加大对农村居民环境知识的宣传工作，让居民了解农村环境工作的重要性，如何帮助减少在生产、生活中所产生的污染。帮助农村居民了解农村环境存在的问题、发展趋势及其危害，唤起农民的生态意识和可持续发展意识，增强全民生提案环境保护的责任感和使命感。 创新环境保护宣传教育形式，大力提倡文明生产、生活方式和绿色消费观念。坚持从实际出发，因地制宜开展形式多样的宣传教育，采取灵活多样、通俗易懂，群众喜闻乐见的形式，充分利用广播、电影、电视、图书、报刊、幻灯、网络等各种载体，采用专访、系列报道、专题片、培训以及文艺表演等形式，广泛宣传和普及环境保护知识，大力宣传生态恶化对生存环境的危害和加强生态环境保护的重要性、紧迫性，着重宣传有关节水、节电、节肥、节约的生态农业使用的环保科普知识，围绕打造绿色食品供应基地，向群众宣传绿色食品
生态文明建设与环境保护考试 返回上一级 单选题（共30题.每题2分） 1 o我国环境问题得社会性原因就是（）。 A. 资源低价 B. 环境廉价 C ? 违法成本低 D . 公众环境诉求表达不畅 我得答案：D 参考答案:D 答案解析:暂无 2。党得十九大报告中指岀，（）就是中华民族永续发展得千年大计。 A . 生态环境保护 Bo 建设美丽中国 C . 建设生态文明 D. 人与自然与谐 我得答案:C 参考答案：C 答案解析：暂无 3。生态农业就是农、林、木、副、渔各业综合起来得大农业，又就是（）综合起来，适应市场经济发展得现代农业。 Ao 农业生产、流通、运输 B. 农业生产、分配、消费 C. 农业生产、加工、销售 D . 农业流通、交换、销售 我得答案:C 参考答案：C 答案解析：暂无 4.什么就是生态文明得厚重之本？ Ao 发展红色 B .
发展褐色 C. 发展黑色 Do 发展绿色 我得答案：D 参考答案:D 答案解析：暂无 5?生活中，使用哪种电池更环保 A . 可充电电池 B. 課镉电池 C? 干电池 Do 锂电池我得答案：A 参考答案：A 答案解析:暂无 6。防腐剂过量属于食品污染得哪一种 A. 原料污染 B. 保鲜生产得污染 C. 制作过程中得污染 D. 生物性污染 我得答案：B 参考答案：B 答案解析:暂无 爲壽孑加快构建生态文明体系’确保鋤｝，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目A? 2 025 年 Bo 2030 年 C. 2035 年 Do 2O5O 年 我得答案：C 参考答案C 答案解析：暂无
8.生态文明制度建设与其她领域得改革就是（）得。 A . —脉相承 Bo 融为一体 C ? 不可分割 Do 相辅相成 我得答案：B 参考答案：B 答案解析:暂无 9.下列不属于国家公园基本特征得就是（）。 A . 原生态 B。 无污染 C. 国家名义 D . 伴有参观旅游 我得答案：B 参考答案：B 答案解析：暂无 10.在党在十八届（）全会上明确提出了以协调推进°四个全面”实现经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设以及生态文明建设“五位一体”得总体布局 A. B ? C ? 四 D . 五 我得答案：D 参考答案：D 答案解析：暂无 11 o作为当代乃至我们长期追求得目标，受到全世界不同制度国家得普遍关注，成为时代潮流 A . 生态文明 B. 生态文化 Co
关于做好生态环境保护工作的规划 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 《关于做好生态环境保护工作的规划》是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，重新编辑了一下发到XX。 关于做好生态环境保护工作的规划一、增强环境生态环境保护工作的责任感和使命感近年来，由于耕地质量退化、农业环境污染、生态功能递减等不利因素影响，现代农业发展面临生态系统退化与农产品供给要求提升的双重压力。农业投入品过量使用成为农业生态系统破坏的主要原因，农业源与工业源污染迭加成为农产品质量安全的最大隐患，农业生态资源利用率低成为农业可持续发展的重大障碍。供销社是为“三农”服务的合作经济组织，扎根农村，与“三农”息息相关，必须抓好农业生态环境保护工作，增强生态环境保护工作的责任感
和使命感。二、重点工作任务（一）加强畜禽养殖粪污资源化利用。养殖企业发展生态化畜禽养殖产业，加强畜禽养殖废弃物综合利用与病死畜禽无害化处理。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，促进源头减量。推行标准化规模养殖，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，改进设施养殖工艺，完善技术装备条件。（二）加强秸秆综合利用。拓宽农作物秸秆开发利用途径，以秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化等主要利用方式，宣传引导农民和多部门协作推进秸秆综合利用。培育发展秸秆收储运等农村社会化服务组织，建立较为完善的秸秆还田、收集、储存、运输等社会化服务体系，基本形成布局合理、多元利用、可持续运行的综合利用格局。（三）推行化肥减量使用。最全面的范文参考写作网站推广高产、高效、环保施肥技术，全面实施测土配方施肥；推广化肥机械深施、种肥同播、水肥一体化等技术，提高肥料利用率，推进施肥
xxx生态环境保护规划（2015-2030） 资料清单 环保局: 收集近5年的大气环境质量现状（SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3），大气监测站位图；水环境质量；地表水地下水的监测资料，监测图；噪声环境质量，监测站位图；区域环境噪声(工业区噪声、居住区噪声、商业区噪声、文教区噪声)及交通干线噪声监测资料；近5年的xxx环境质量报告书。 xxx主要污染源分布现状，各污染源的分布图；主要工矿企业的排污资料；各单位危险固废产生量、处理量;工业固废排放总量年度计划，工业固废综合利用统计;大气污染物排放总量控制年度计划(SO2,烟尘,粉尘,COD,氨氮);十二五污染物总量控制及削减目标责任书，主要污染物削减途径（总量控制与减排计划）；xxx环境功能区划；xxx生态功能区划。 大型项目的环评资料(重点企业的污染治理工程和环评报告)；各企业环评执行情况及环保验收情况；环评审批情况。 自然保护区规划报告(现有的及规划建设的)及图件；集中式饮用水源地保护规划；环境污染控制目标及控制工程建设项目（包括大气、水、噪声、固废）;城市环境综合整治定量考核工作报告;xxx环境保护“十二五”规划。 近五年的环保工作总结及2016年工作计划；环境宣传教育材料及工作实施方案;群众来信来访、热线电话情况，人大代表建议、政
协委员提案的受理、登记、督办和反馈情况。 计划取缔关停企业名录；环境管理队伍建设情况；近五年来xxx 企业监管情况总结；12369环保热线日常管理情况；排污费的征收情况；污染防治设施的现场监督情况；核与辐射安全监督管理情况；环境检测网络标准化建设规划。 关于法规方面的制定或执行情况总结；未来的计划安排。 园区近5年的大气环境质量现状监测资料；园区近5年的xxx环境质量报告书；园区主要污染源统计资料；园区环境综合整治定量考核工作报告；园区环境保护“十二五”规划及“十三五”规划；十二五污染物总量控制及削减目标责任书，主要污染物削减途径（总量控制与减排计划）。 节能、环保、生态保护、工业发展等专项规划（十二五、十三五）。 国家级湿地保护区建设实施方案或建设规划（十二五、十三五）。 各园区年、项目验收报告产审核工作的报告。 城区内重点企业的环评、环保规划、清洁生产报告、项目验收报告。 热电厂（能源梯级利用；炉灰、炉渣制建材项目；生物质热电余热大棚；蒸汽管网铺设等）相关项目等项目立项书、科研、初设、实施方案、项目验收报告等。 生态环境保护工程。 涉及指标：（规划基准年2014年）空气污染指数<100的天数超过275天；城市水功能区水质达标率;区域环境噪声平均值;交通干线噪声平
如何加强生态环境保护 现在我国处于一个经济飞速发展的阶段,但就是与此同时,我们同样要注意加强生态环境保护,就是我国在各方面达到共赢。 首先就是我国的城市化过程中所面临的生态环境问题研究。随着工业与经济的快速发展,城市化的发展也极为迅速。城市的快速发展一方面促进了社会经济的繁荣与人民生活水平的提高,但与此同时,也带来了生态环境问题,对城市造成了污染且破坏了城市周围的生态系统。城市这种密集的人口活动,高物耗高污染的产业发展对城市及周围生态环境造成的破坏就是极其严重的,城市生态系统中,人口资源与环境生的发展之间的矛盾日益突出,大气,水质,噪声等污染严重,同时,生态环境的破坏,还对城市居民的心理,生态健康造成不良影响,甚至直接危害城市的健康发展。 面对种种问题,宣传教育就是做好城市环保的工作基础与前提,只有加强宣传教育工作,利用各种手段,抓住一切机会,对政府企业社会公众进行宣传,,避免环保宣传盲区,市环保工作真正做到政府重视,企业配合,人民群众满意,社会效益明显的最优状态。环保无疑就是一个老大难问题,但只要政府领导认识到,环境保护不仅就是建设与谐社会,实现科学发展观的必然要求,也就是实现自身政绩的基础条件,企业认识到环境保护不仅就是对社会义务的履行更就是自身发展,生存的基本要求,环境保护工作就就是由被动走向主动。 其二,健全生态环境保护体制机制就是必不可少的。刚刚闭幕的十八大三中全会站在中国特色社会主义事业总体布局的战略高度,已全面深化改革为主线,对推进生态文明建设做出了全面安排与部署,明确提出了改革生态环境管理体制,健全生态环境保护体制机制等改革。再此,我结合我国生态环境保护体制机制建设建设的实际以及未来发展走向,谈几点认识; 科学健全的体制机制就是确保生态文明制度动态制度的根本保证。这次全会以前所为有的改革,在我国尤为突出。这次全会以前所未有的改革力度,从全局性,系统性,科学性出发,首次提出了自然生态空间统一确权登记监管所有污染排放。独立进行环境监管与行政执法等体制改革新思路。同时第十八届三中全会把强化机制建设作为生态文明建设的重点提出了健全建立生态补偿,陆海统筹的生态系统的保护修复与污染防治区域的联动,资源环境承载能力监测预警等实施机制,以完善监督考察机制等内容。加快实现生态环境保护体制。 体制改革与政府职能转变密切相关。全会首次将“保护环境”列入政府五大核心职能之中,这位加快生态环保体质改革提供了前所未有的机遇。体制改革的核心就是提高事权的匹配性。实现生态环保立法,行政,监督,监管四者的有机统一与合理配置,达到权力间的有效制衡与流畅运作。应严格将名职能部门的权利与责任以法律法规的形式将其固化与制度化,减少职能交叉的权利与执行过程中的随意性。立法方面,应适当削减部门的立法权,将其逐步上升为人大或新成立的综合性生态环境决策机构。行政方面,应实行大环保管理体制,将目前分散的生态环保职能尽量统一化。国家层面应强大几大区域性监察中心的执法与监察职能,改变目前“只监不查”的局面。省级层面应探索实行执法管理体制的垂直整合,以有效克服地方主义倾向。 延伸体制环保链条,实现环境管理部分职能的社会化。应借鉴日本在环境管理方面驻环境监管员,让生产者切实担起环境保护的责任。 加速构建智力生态环境保护的责任。 环境保护就是国家智力体系的重要组成部分,提高生态环境治理能力应重点解决三大问题:建设不同行动主体间的协调体制。目标就是弥补制度空隙,化解资源分割,保证各实施行动产生合力。 建设基于利益相关者的参与机制。应保障公众对生态环境保护的知情权,并在环境决策与执行中体现公众的真实意愿。应规范公众参与的法律保护程序,确保公众参与制度化。应充分发挥环境组织的作用,建立公众环境咨询机构,广大政府与公众的沟通与交流;应扩大环境
加强生态环境保护和治理 （一）支持库区水环境保护。 国家有关部门要把库区水污染防治作为支持库区工作的重点，继续安排好库区城镇污水和垃圾处理设施及配套管网建设，加快城镇污水处理设施升级改造，出水水质达到国家和地方水污染物排放标准，加强污泥处理处置设施建设，保障污泥安全处理；在开展农村环境综合整治、农业面源污染防治、农村沼气建设、农村清洁工程、种养殖业废弃物资源化利用等方面，继续对库区给予支持；结合水环境保护要求和土地纳污能力，划定畜禽禁养、限养区，适度控制养殖规模，畜禽养殖场应配套建设废弃物处理和储存设施；落实最严格水资源管理制度，加强饮用水水源规范化建设、入河排污口监督管理、水污染防治的指导、监督和检查，支持库区开展农林环境综合整治和水环境监测网络的能力建设；加强巡航执法，严禁客货船舶倾泻废弃物。湖北省、重庆市要会同航运部门，搞好库区船舶废弃物接收站点、油污及化学品运输船舶清污基地、船舶污染物集中转运站（场）和船舶突发性污染事故应急设备库建设。 支援省（区、市）要发挥拾遗补阙作用，为库区开展水污染防治提供技术指导，支持两地污水处理设施管理和技术人员开展交流合作；发挥环保科技优势，为在库区推广应用清洁生产、节水和污水资源化利用、农业面源污染防治、测土配方施肥等技术提供支持。库区政府和支援省（区、市）要鼓励专业化公司赴库区，以特许经营、政府购买服务等方式，经营乡镇污水和垃圾处理厂。支援省（区、市）可在库区选择1-2个村民居住相对集中的乡村，开展低成本、易维护的污水或垃圾处理示范工程建设。 （二）支持三峡生态屏障区建设。 国家有关部门要在生态环境保护、水土保持、湖泊湿地保护与修复、自然保护区建设、风景名胜区建设、油气管道维护、水产种质资源保护区建设、森林公园建设、地质灾害防治等方面，加大对三峡库区的支持力度，做好水源涵养地、生物多样性保护区、水土保持等工作；要在推进保护母亲河行动中，动员青少年和社会各界为三峡生态环境建设与保护献爱心、作贡献。支援省（区、市）要结合农村扶贫开发，重点支持库区生物质能综合利用、太阳能、省柴节煤灶等项目建设。 （三）探索生态环境保护的合作新模式。 支援省（区、市）要鼓励本地环保企业积极参与库区节能技术和环保技术的改造，以及电力、水泥等行业的烟尘脱硫脱硝技术改造，鼓励企业为库区开展节能环保技术的有偿服务；要充分发挥社会组织和社会团体的作用，动员群众以不同方式关注和参与库区生态环境建设与保护。国家有关部门要支持对口支援双方开展碳排放权交易试点工作。
如何有效加强生态环境保护一、生态环境指影响人类生存发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。环境是一个人类生存最基本的条件，如果我们破坏了环境，这等于破坏了我们的生存条件。 目前生态环境日益恶劣，对我们影响最大的就是水资源。据有关资料报道：排水系统的铺设和清洁剂的使用有增无减，消耗水中的氧，使鱼类死亡，生态系统恶化。人类的活动会使大量的工业、农业污染物排入水中，使水受到污染。 全世界每年约有4200多亿的污水排入河中，污染了5.5亿的淡水。这是多么让人触目惊心的事实啊，保护环境是人人有责的，为什么要破坏呢？ 二、自然环境的现状 1.森林面积减少据联合国粮农组织统计，地球上几乎1分钟就有超过20000平方米的森林被毁掉，1950-1985年，短短的30多年时间，全球的森林面积减少了1/2。多年来，为了保护珍贵的森林资源，我国建立了严密的森林资源管理监督机构，组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动，虽取得一定成效，但由于诸多因素影响，我国林政案件的发生仍旧呈上升趋势，违法征占用林地的行为屡禁不止，林地流失状况依然严重，林地保护管理形势严峻。据统计，2007年上半年，全国林政案件20.95万起，其中违法运输木材案件占60%；共查处林政案件20.75万起，查处率为99.02%。与2006年同期增长3.4%，非法收购经营加工木材案件增加21.6%，违法征占用林地案件增加1 2.3%，违法运输木材案件增加5.5%，盗伐滥伐林木案件基本持平。2007年上半年，因林政案件造成林木损失21.7万立方米，其中，48.7%因盗伐滥伐林木案件造成。另外，森林火灾对森林造成的破坏尤其严重。2.水土流失及沙漠化水土流失是对中国土地资源造成破坏的最为常见的地质灾害的环境问题，、管路敷设技术通过管线敷设技术不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。