2018年国际国内地震灾害与应急响应

Y I N G J I L U N T A N2018年国际国内地震灾害与应急响应李亦纲 南燕云 刘 亢 杜晓霞 白 玉 高博伟1 2018年全球大震活动2018年全球共发生6.0级以上地震119次，其中6.0～6.9级地震102次，7.0～7.9级地震15次，8.0级以上地震2次。

7.0级以上大震发生频度略低于1900年以来18.3次/年的平均水平，最大地震为8月19日斐济群岛8.1级地震（图1）。

2 2018年国外重大地震灾害2018年国外6.0级以上地震共造成3631人死亡（含失踪），超过21364人受伤，2018年死亡人数最多的地震为9月28日发生在印尼中苏拉威西的7.4级图1 2018年全球地震分布图（陆地6.0级以上、海域7.0级以上）图2 房屋严重破坏地震，共造成2091人死亡。

与往年相比，伤亡较大。

地震引发的次生灾害是导致地震人员伤亡人数较多的重要原因。

2.1 巴布亚新几内亚7.5级地震北京时间2月26日1时44分，巴布亚新几内亚地区发生7.5级地震，震源深度20千米。

震中位于巴布亚新几内亚南高地省（Southern Highlands ）。

地震造成160人死亡，500多人受伤。

地震对该国赫拉省及南高地省影响明显，通讯、网络中断，电力供应遭到严重影响，所有航班被取消。

地震引发山崩、泥石流、地面塌陷和大规模滑坡，数千处房屋被摧毁。

强震之后，又发生了多次余震，造成人员伤亡的余震有三次。

2月28日6.2级余震造成1人死亡，3月6日6.7级余震造成25人死亡，4月7日6.3级余震造成4人死亡。

2.2 印尼龙目岛6.5级地震北京时间7月29日6时47分，印尼龙目岛地区发生6.5级地震，震源深度10千米。

震中位于印尼西努沙登加拉省(Nusa Tenggara Barat)龙目岛北部陆地区域，距离该省首府马塔兰大约50千米。

地震后，发生了两百多次余震，龙目岛上的林贾尼火山山体滑坡，造成20人死亡、401人受伤，数千座房屋受损（图2）。

2.3印尼松巴哇岛6.8级地震北京时间8月5日19时46分，印尼松巴哇岛地区发生6.8级地震，震源深度10千米。

震中位于西努沙登加拉省(Nusa Tenggara Barat)，此次地震距离7月29日印尼龙目岛6.5级地震震中11千米左右。

灾情最严重的地区为龙目岛北部、东部和马塔兰。

龙目岛、西北吉利群岛受灾区停电。

地震造成560人死亡、7733人受伤，数百栋房屋被摧毁，83392栋房屋受到破坏，165003人在地震中流离失所。

2.4 印尼龙目岛6.9级地震北京时间8月19日22时56分，印尼龙目岛地区发生6.9级地震，震源深度20千米。

震中位于西努沙登加拉省(Nusa Tenggara Barat)，与当天12时10分发生的6.3级地震相距不足10千米。

地震造成14人死亡，24人受伤，1800多栋房屋遭到破坏。

龙目岛地区大面积停电，部分地区通讯不畅。

地震引发了一系列山体滑坡，东龙目岛、北龙目岛、西松巴瓦、松巴哇贝萨尔、西龙目岛和表1 2018年国外6.0级以上地震灾害一览表马塔兰市以及巴厘岛，东爪哇和望加锡地区均有发生。

除此之外，还引发了火灾。

2.5 日本北海道6.9级地震北京时间9月6日2时8分，日本北海道地区发生6.9级地震，震源深度40千米。

此次地震发生在距离海岸线不足30千米的陆地区域，地震导致厚真町发生严重山体滑坡，是造成本次地震人员伤亡和建筑物破坏的主要原因。

地震造成44人死亡、660人受伤，32栋建筑完全毁坏，18栋建筑部分破坏。

生命线设施遭到了严重破坏，岛上295万户停电，外部供电中断。

北海道新千岁机场候机楼多处墙壁受损，机场大楼关闭。

道路路基路面受损或出现开裂，北海道区域轨道交通大部分停运（图3、图4）。

2.6 印度尼西亚7.4级地震北京时间9月28日15时和18时2分，印度尼西亚中苏拉威西先后发生6.0级和7.4级地震。

其中，7.4级地震震中距中苏拉威西省（Sulawesi Tengah）首图3 房屋倒塌图4 路面开裂Y I N G J I L U N T A N府帕卢（Palu ）约80千米，震源深度10千米。

地震引发的海啸袭击了帕卢（Palu ）海岸和海滩上的部分居民点及建筑物，帕卢和东加拉（Donggala ）受灾严重，电力和通讯中断。

地震及引发的次生灾害共造成2091人死亡，10679人受伤，5864栋房屋被摧毁，69483栋房屋不同程度破坏（图5）。

2.7 国外地震灾害特点及处置经验1）2018年国外地震灾害主要分布于环太平洋地震带上。

地震造成的人员伤亡（3631人死亡，2万余人受伤）与去年（1126人死亡，1.5万余人受伤）相比较大。

2）地震引发的次生灾害是导致人员伤亡较多的重要原因。

印尼中苏威拉西7.4级地震引发海啸、砂土液化，日本北海道6.9级地震引发山体滑坡，两次地震死亡总人数占全年死亡人数（含失踪）的58.8%。

3）各受灾国在地震发生后，当地政府及相关救灾单位立即派出工作团队前往灾区开展救援活动，为受灾民众建立避难所，并通过电视、广播等多媒体稳定灾民情绪。

在一些地震易发区，组织地震专家对地震成因进行分析，对震后可能引发的潜在危险进行分析。

4）灾情严重、自身救援能力无法满足时，受灾国家和地区乐于接受国际人道主义和友好邻国救援和帮助。

3 2018年国内地震活动2018年，国内共发生5.0级以上地震31次，大陆地区16次，台湾及海域15次，与历年平均水平持平。

其中5.0～5.9级地震26次，6.0～6.9级地震5次，最大地震为2月6日发生在台湾花莲县附近海域的6.5级地震（图6）。

4 2018年国内地震灾害2018年，国内造成人员伤亡的地震共9次，共造成17人死亡，376人受伤，图5 帕卢一处清真寺穹顶垮塌，后受海啸袭击图6 2018年国内5.0级以上地震分布图直接经济损失308035.5万元。

其中，台湾花莲县附近海域6.5级地震造成17人死亡。

2018年国内地震的特点主要是：1）地震灾害相对集中。

2018年中国大陆地震灾害主要集中在云南（4次）、四川（3次），占比50%，直接经济损失占比65.2%。

2）人员伤亡较小。

2018年中国大陆地震未造成重大地震灾害事件，未造成人员死亡，85人受伤。

3）台湾及海域地震频发。

5.0级以上地震，台湾及海域地震占总数48.4%。

2月6日台湾花莲县附近海域6.5级地震造成17人死亡，291人受伤，为本年度我国境内人口伤亡最为严重的地震。

4.1 台湾花莲县6.5级地震北京时间2月6日23时50分，台湾花莲县附近海域发生6.5级地震，震源深度11千米。

全台湾均有震感，其中以花莲市及宜兰南澳震感最强。

强震之后又发生了多次余震，共造成17人死亡，291人受伤。

4栋建筑物倾塌，40多处道路受损龟裂隆起，4万户停水，1907户停电（图7、图8）。

4.2 吉林松原5.7级地震北京时间5月28日1时50分，吉林松原市宁江区发生5.7级地震，震源深度13千米。

地震未造成人员伤亡，震中及周围部分老旧房屋出现破坏受损现象，直接经济损失42900万元。

本次地震最高烈度为7度，等震线长轴呈北东走向。

6度及以上区域总面积为1037平方千米。

其中，7度面积为157平方千米，6度面积为880平方千米。

表2 2018年国内地震灾害一览表表3 2018年各省份地震灾害损失一览表4.3 云南通海5.0级地震北京时间8月13日1时44分，云南玉溪市通海县发生5.0级地震，震源深度7千米。

14日3时50分，通海县再次发生5.0级地震，震源深度6千米。

两次地震共造成31人受伤，大量房屋遭到破坏，直接经济损失49440万元（图9）。

4.4 新疆伽师5.5级地震北京时间9月4日5时52分，新疆喀什伽师县发生5.5级地震，震源深度8千米。

地震未造成人员伤亡，震中附近老旧居住房屋严重破坏，框架结构公图7 花莲国民八街一片狼藉图8 云门翠堤大楼倾塌Y I N G J I L U N T A N用房屋大面积轻微破坏，直接经济损失38304万元。

本次地震最高烈度为7度，等震线长轴总体呈北东走向，6度区及以上总面积为2186平方千米。

7度区面积56平方千米，6度区面积2130平方千米。

4.5 云南墨江5.9级地震北京时间9月8日10时31分，云南普洱市墨江县发生5.9级地震，震源深度11千米。

地震造成28人轻伤，震区建筑物受到不同程度破坏，直接经济损失129200万元（图10）。

本次地震的最大烈度为8度，等震线长轴总体呈北西向，6度及以上区域总面积为5180平方千米。

8度区面积约32平方千米，7度区面积约438平方千米，6度区面积约4710平方千米。

4.6 陕西宁强5.3级地震北京时间9月12日19时6分，陕西汉中市宁强县发生5.3级地震，震源深度11千米。

地震未造成人员伤亡，震中区建筑轻微破坏，主要为墙体轻微裂缝和梭瓦。

本次地震的最高烈度为6度，等震线长轴呈北东走向，6度区面积为875图9 震区房屋发生破坏图10 房屋破坏图11 房屋出现裂缝平方千米。

6度区之外的个别老旧房屋出现轻微受损现象。

4.7 四川西昌5.1级地震北京时间10月31日16时29分，四川凉山州西昌市发生5.1级地震，震源深度19千米。

西昌、盐源、德昌等地震感强烈，屋内物品震落。

地震导致4人受伤，780间房屋受到轻微破坏，主要为震区老旧土木房屋出现墙体旧裂加宽、梭瓦掉瓦现象，个别砖混房屋出现墙体裂纹，直接经济损失2461万元。

本次地震的最高烈度为6度，等震线长轴呈近南北走向，6度区面积为645平方千米，6度区之外的部分地区也受到波及，部分老旧房屋出现破坏受损现象。

4.8 四川兴文5.7级地震北京时间12月16日12时46分，四川省宜宾市兴文县发生5.7级地震，震源深度约12千米。

地震共造成17人轻伤，大量房屋受损，直接经济损失32000万元（图11）。

本次地震的最大烈度为8度，等震线长轴总体呈北西向，6度及以上区域总面积为1145平方千米。

7度区面积为70平方千米，6度区面积为1075平方千米。

5 2018年国内地震灾害应急处置工作2018年，应急管理部高效应对处置国内地震灾害。

破坏性地震发生后，应急管理部领导均立即赶赴部指挥中心，与中国地震局、当地地震局等相关单位进行紧急视频连线，听取汇报，了解震情，指导部署相关工作。

各省市地震局根据地震应急预案启动不同级别应急响应，迅速派现场工作组赴震区开展震情监测、灾情调查、烈度评估、舆情引导等工作。

相关消防队伍根据应急预案启动应急响应机制，赴震区开展救灾工作。

应急管理部、国家减灾委及当地政府对个别重灾区紧急调拨救灾物资，巨灾保险理赔在云南通海5.0级地震中得到实施。

在应急处置过程中，灾区所属地地震局及时加强与应急管理部的联系，为灾区救援团队派遣决策提供依据。