《食品标准与法规》课程标准
课程类别 专业课 适用专业 食品加工、检测 64学时
一、 课程性质与设计思路
1、课程性质
为切实推行学院人才培养模式的改革，培养出一批“高素质、技能型”的一大批优秀毕业生，通过对现有的国外食品行业状况的分析，食品相关工作岗位的调研，确定开设《食品标准与法规》。
食品标准与法规是从事食品生产、加工、营销和贮存以及食品资源开发与利用必须遵守的行为准则，也是食品工业持续健康快速发展的根本保障。它是研究食品质量安全标准化体系建设与法治管理的科学，是食品科学与质量管理交叉形成的一门新学科。食品标准与法规是食品加工专业的必修课。随着我国加入世贸组织，我国的食品工业也获得了快速的发展，但凸显出的问题也越来越多，食品安全问题已经成为我们不得不重视，不得不解决的重大问题，我国的食品工业越来越需要食品标准与法规进行规化的生产和管理，实现从“农田到餐桌”的食品安全保障。因此，食品标准与法规这门课程的地位也越来越高。
食品标准与法规的前导课程是《食品化学》、《食品微生物检验技术》、《食品理化分析技术》、《食品工艺学》等。后续课程《食品质量与管理》、教学实习等，衔接合理，共同构成课程体系的有机整体。在掌握部分必要的化学基础和食品安全概论性知识后，通过本课程和《食品理化分析技术》、《食品微生物检验技术》的学习掌握食品检验与质量控制的能力，并为后续的《食品质量与管理》提供具体容支持。
通过本课程的学习，要求学生（1）掌握国外食品标准与法规基本概念，食品标准与法规之间相互依存关系，掌握食品安全法、相关标准的地位与作用，熟悉法规、标准与市场经济和食品安全体系的关系，并学会制定食品标准和食品生产许可证、保健食品、新资源食品、食品添加剂新品种、有机食品、无公害食品、ISO质量管理体系认证的程序和体系文件编制。（2）掌握食品法规的发展趋势以及制定的程序，能够熟练掌握法律法规在食品生产中应用。（3）应具备以下能力：①运用标准化方法进行企业管理的能力；②运用食品标准与法规进行食品生产过程和质量与安全的监督管理的能力；③能够进行有关食品标准与法规的技术培训，并对食品质量与安全事件进行协调处理的能力。 2、设计思路
标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的或重复使用的一种规范性文件
标准化：为了获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
法规：泛指由国家制定和发布的规范性法律文件的总称，是法律、法令、条例、规则和章程的总称。
食品法律法规制定的程序：指有立法权的国家机关制定法律法规所必须遵循的方式、步骤、顺序等的总和。
食品法律法规的实施：指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中得到贯彻和实现的活动。包括两种方式：“遵守”和“适用”
食品法律法规的效力范围指食品法律法规的生效范围或适用范围，即食品法律法规在什么时间、什么地方和对什么人适用，包括时间效力、空间效力和对人的效力。
食品行政执法指国家食品行政机关等依法执行适用法律，实现国家食品管理的活动。
食品行政执法监督：是指有关机关、社会团体和公民个人等，依法对食品行政机关及其执法人员的行政执法活动是否合法、合理进行监督的法律制度。
产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
产品质量是指产品满足需要的适用性、安全性、可用性、可靠性、维修性、经济性和环境等所具有的特征和特性的总和。
产品质量责任是指产品的生产者、销售者违反本法的规定，不履行法律规定的义务，应当依法承担的法律后果。
监督管理部门：国家质量技术监督局 、省、自治区、直辖市质量技术监督行政部门及相关部门
市场准入：一般指货物、劳务与资本进入市场的程度的许可。
食品标识：是指粘贴、印刷、标记在食品或者其包装上，用以表示食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。
实质等同：是指如某个新资源食品与传统食品或食品原料或已批准的新资源食品在种属、来源、生物学特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范围和应用人群等方面比较大体相同，所采用工艺和质量标准基本一致，可视为它们是同等安全的，具有实质等同性。
.
. 1市场准入制度包括哪些容；
一是实施食品生产许可证制度，凡不具备保证产品质量必备条件的企业不得从事食品生产加工；二十对出厂产品实施强制检验，不合格的食品不得出厂销售；三是对检验合格的食品加贴市场准入标准，即QS标志，向社会做出“质量安全”承诺。“产品能否进入市场的重要依据是标准”。
2简述我国食品标准发展存在的问题；
（一）技术水平低：标准旧老化，技术指标落后；有害物质残留量标准制定程序不科学；先进分析测试方法应用少；高技术产品缺乏有效检验方法
（二）市场实行差：忽略标准的贸易属性；忽略标准的国际化属性；忽略标准的推广性和属性
（三）体系结构失衡：现行标准重复交叉严重；关键技术标准严重缺失
（四）国际化程度低
（五）实施效果差
3 简述加快我国食品标准发展的战略措施。
一、制定相关法律政策：制定促进食品标准发展的法律法规；制定促进社会力量参与工作的激励政策；建立切实有效的食品标准发展基金
二、深化标准体制改革：理解食品标准发展的宏观管理机制；深化改革食品标准化工作运行机制；建立食品标准的重大事项协商机制
三、加大投入力度：加大政府对食品标准化工作的资金总量投入；调整食品标准工作财政专项的投入结构；建立多元化的食品标准化工作投入机制
四、加强宣传培训：加强食品标准化专业人才队伍培养；加快食品标准化信息服务体系建设；加大食品标准化实施推广和宣传力度
4标准、标准化、国际标准、国家标准、地方标准、产品标准、法规的定义。
标准：为获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用和重复使用的一种规性文件。
标准化：为获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。国际标准化：所有的国家有关机构参与的标准化
国际标准：有国际标准化组织通过并发布的标准
国家标准：由国家标准机构通过并发布的标准
地方标准：由国家某个地区通过并发布的标准
产品标准：规定产品应满足的要求以确保其适应性的标准 .
一．1、名词解释：食品法律法规， ～制定、～实施、 ～遵守（食品守法）、 ～适用、 ～效力范围
答：食品法律法规是指由国家制定或认可，以加强食品监督管理、确保食品卫生与安全、防止食品污染和有害因素对人体的危害、保障人民身体健康、增强人民体质为目的，通过国家强制力保证实施的法律法规的总和/制定是国家权力机关依照法定的权限和程序，制定、认可、修改、补充或废止规范性食品相关法律文件的活动/实施是指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中得到贯彻和实现的活动。包括食品法律法规的遵守和食品法律法规的适用两种方式/遵守是指一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和全体公民都必须恪守食品法律法规的规定，严格依法办事。又称食品守法/适用是指国家机关和法律、法规授权的社会组织依照法定的职权和程序，行使国家权力，将食品法律法规创造性地运用到具体人或组织，用来解决具体问题的一种专门活动/效力范围指食品法律法规的生效范围或适用范围,包括食品法律法规的时间效力、空间效力和对人的效力三个方面
2、简述我国食品法规发展历程。
答：（1）第一阶段（20世纪五六十年代）/《清凉饮食物管理暂行办法》（1953）（2）第二阶段（20世纪七八十年代）/《食品卫生法（试行）》（1982）（3）第三阶段（20世纪90年代至21世纪初）/《食品卫生法》（1995）（4）第四阶段（21世纪初至今）/《食品安全法》（2009）
3、我国食品法律法规的制定依据有哪些？
答：法律依据：《宪法》/思想依据：保护和增进人体健康/自然科学依据：食品科学工作的客观规律/物质依据：社会经济条件/政策依据：食品政策
4、食品法律法规的适用原则包括哪些内容?
答：上位法优于下位法 /同位阶法具有同等效力 /特别规定优于一般规定/新的规定优于旧的规定 /不溯及既往原则
5、食品法律法规的效力范围有哪些？
答：时间效力是指食品法律法规何时生效、何时失效，以及对食品法律法规生效前所发生的行为和事件是否具有溯及力的问题/空间效力是指食品法律法规生效的地域范围，即食品法律法规在哪些地方具有约束力/对人的效力是指食品法律法规对哪些人具有约束力
