专项资金使用管理制度

1 紫金县人民医院专项资金使用管理制度

第一条 为进一步加强和规范卫生专项资金管理，提高资金使用效益，根据《广东省省级财政专项资金管理暂行规定》（粤府〔2006〕37号），现结合实际，制定医院卫生专项资金使用管理规定。

第二条 卫生专项资金指中央、省、市级财政为保障群众健康，促进卫生事业发展，安排的有专门用途的经费。卫生专项资金按项目进行管理（以下简称项目资金）。

第三条 卫生专项资金根据项目用途，按照统一分配，分级管理，专款专用，追踪问效的原则进行分配、管理、使用和考核。按照“谁分配，谁负责；谁使用，谁负责”、“钱随事走，权责一致”的管理原则，实行资金分配责任制和资金使用责任制。

第四条 卫生专项资金应纳入医院财务统一管理，实行专户或专账核算。

第五条 医院统一负责项目实施和资金使用，主要领导负主要责任，分管领导负直接责任。明确项目执行人员（包括负责人、经办人），项目执行人员应全面执行项目实施方案，完成项目任务，实现工作目标；定期报送项目实施和资金使用进度统计报表，按照项目实施方案规范使用资金，提供的经费报账资料应真实、有效；负责项目绩效考评。

第六条 使用卫生专项资金应编制项目实施方案和资金分配使用方案。编制项目实施方案应明确项目目标、范围、内容、任务、执行时间、资金管理、组织管理措施和监督评估要求。编制资金分配使用方案应提出资金分配原则，明确资金使用方向。不得在实施中改变资金用途。项目实施方案和资金分配方案应报送市财政局和卫生局审定、备案。

第七条 加强对项目资金的审核，规范使用项目资金，保障项目资金安全和合理有效使用；遵循“专款专用、单独核算”的原则，对项目资金单独设立账户或专账，按年度、项目、资金类别等进行总分类核算和明细分类核算；应明确项目财务管理人员（包括负责人、审核人、经办人），财务人员变动时，应及时办理交接手续，保证项目经费支出有效和财务管理的连续性。 2 第八条 项目财务人员应遵照《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《医院财务制度》、《医院会计制度》等规定，根据卫生专项资金财务管理要求，进行会计核算和会计监督，真实记录、核算和反映项目资金收支活动，按时编报财务报表；应根据项目实施方案，严格审核经费报销凭据，进行会计核算，做到方法正确、记账准确、内容完整、符合时限，对违反国家财经法律、法规和规章制度的违规行为有权制止或纠正；协同项目执行人开展项目资金绩效考评。

专项资金使用管理制度

为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全使用，根据国家和省、市财政专项资金管理相关规定，结合本中心实际，制定本制度。

一、本制度所称专项资金是指本中心除维持日常运转经费以外，向市财政部门、市食品药品监督管理局（以下简称上级主管部门）或相关职能管理部门申请获得批复或批准，专项用于食品检验检测并由本单位使用的财政性资金。

二、专项资金类别主要包括本中心用于服务辖区内食品企业食品检测所需的财政预算内专项补助资金、上级主管部门拨付的食品检测专项资金和专项补助及县区食品药品监督管理局（以下简称县区行业主管部门）应付的食品检测专项资金。

三、专项资金的使用管理要坚持公开、合理、有效和专户专账、专款专用的原则，各项专项资金的申请、使用都必须符合国家和省、市及相关部门管理规定，严控预算，严格核算，规范管理。

四、对各种专项资金要统一核算，划清与日常业务收支的界限，不得挪用和互相占用，不得用于专项资金规定使用范围以外的开支。

五、严格按照专项资金拨付来源和用途，实行分类使用管理。

（一）财政预算内专项补助资金。每年列入市级财政预算，由市财政部门批复下达后执行，按需求申请使用。单项用于支付服务和保障辖区内食品企业委托中心检测的食品检验项目所产生的费用，主要支付此项工作所用试剂耗材、检验检测仪器设备更新、维护、检修等费用。

财政预算内的其他专项补助资金，应严格按照预算批复所规定的项目专款专用。纳入财政国库集中支付的，按照国库集中支付相关规定办理。

（二）上级主管部门拨付的食品检测专项资金和专项补助。

1.上级主管部门拨付的食品检测专项资金指本中心按照其制定的年度食品安全监督抽检计划所承接的市本级食品监督抽检检验任务所需的经费，单项用于支付中心承检的市本级食品监督抽检检测所产生的相关费用，主要支付此项工作所用的检验检测试剂耗材、仪器设备更新、维护、检修和临时聘用人员工资等费用。

专项资金管理制度

为建立科学管理、确保专项资金安全和有效使用，防止国有资产流失，特订立本制度。

一、专项资金的内容。专项资金是指国家和上级拨付给本单位的项目资金、扶贫资金、贴息资金、补助资金等。

二、严格执行专款专用。凡属国家或上级拨付的各项专项资金一律实行专款专用，不得挪作它用或改变用途性质。

三、资金使用审批。专项资金的使用必须实行严格的审批制度。由局长亲自审批支出项目，由班子集体决定使用方向和数额。如果是上级指定使用的必须按要求使用。

四、专项资金的管理。专项资金实行专帐管理，专户储存，财会人员必须严格遵照执行。

五、专项资金的支付。专项资金经领导班子集体研究开支后方可支付，支付程序为：开支内容——凭证——经办人签字——审核——审批——支出。

对违反上述规定者，扣减年终奖，构成犯罪的要依法处理。

本制度从二00九年八月二十日起执行。

事业单位专项资金管理制度

一、总则

1.1 为了加强事业单位专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规，制定本制度。

1.2 本制度适用于我国境内所有事业单位的专项资金管理。

1.3 专项资金是指为实现特定目标，由上级部门或项目承担单位拨付的具有专门用途的资金。

二、管理原则

2.1 依法管理，规范操作。

2.2 专款专用，确保效益。

2.3 明确责任，分级管理。

2.4 动态监控，及时调整。

三、资金申请与审批

3.1 事业单位应根据事业发展需要，按照规定程序向主管部门申请专项资金。

3.2 专项资金申请应包括项目名称、资金用途、预算明细、实施期限等内容。

3.3 主管部门应对专项资金申请进行审核，符合条件的，报财政部门审批。

3.4 财政部门审批同意后，下达专项资金预算。

四、资金使用与管理

4.1 事业单位收到专项资金后，应按照规定用途和预算进行使用。

4.2 专项资金支出应严格执行国家有关财务管理制度，确保资金安全。 4.3 事业单位应设立专项资金台账，定期对专项资金进行核对。

4.4 专项资金不得用于以下方面：

（1）基本支出；

（2）其他与专项资金用途无关的支出；

（3）违反国家法律法规的支出。

五、监督检查与绩效评价

5.1 事业单位应建立健全专项资金监督检查制度，接受财政、审计等部门的监督检查。

5.2 专项资金使用过程中，事业单位应定期进行自查，发现问题及时整改。

5.3 专项资金使用结束后，事业单位应开展绩效评价，分析资金使用效果，形成评价报告。

5.4 财政部门应根据绩效评价结果，对专项资金使用情况进行奖惩。

六、责任追究

6.1 事业单位在专项资金管理过程中，如有违反国家法律法规和本制度的行为，将依法追究相关责任。

6.2 事业单位负责人对本单位专项资金管理承担领导责任。

6.3 专项资金管理人员违反规定，滥用职权、玩忽职守的，依法给予处分。

七、附则

7.1 本制度自发布之日起实施。