农村三资管理制度

三资管理制度坚持统一管理与分散管理相结合和勤俭办事业的原则，建立内控制度，以村建账，独立核算。

实行预、决算管理和成立监督管理，履行“双签双审”，坚持收支两条线原则，凡属____资金必须全额纳入村____账内核算，重点监管货币资金，不坐收坐支，不设“小金库”。

在尊重农民群众意愿或民主权利的基础上，将村____账务资金委托给镇农村会计中心代管。

____资产管理制度1、建立健全产权登记、财务会计、民主理财、资产报告等制度。

涉及____资产管理的重大事项，必须经过民主讨论决定。

2、实行承包(租赁)经营管理的，采取招、投标或其它公开方式，按市场原则确定承包(租赁)经济指标及承租人，同时做好承租合同的签订、兑现工作。

签订合同时，要在正确处理国家、____和承包者利益关系的原则下，合理确定承包金和折旧等指标。

3、实行股份制经营的，按照稳健经营、确保收益的原则，建立并落实股权代表人制度。

4、实行自主经营的，制定村____资产保值和增值经营目标，完善责任追究制度，接受村民监督。

5、____资产实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作、中外合资和合作经营等多种经营方式，确保资产保值增值。

6、加强对所属企(事)业____资产运行状况的监督，切实保障村____经济____对其资产的所有权、管理权、收益权。

任何单位和个人不得随意侵占、挪借____资产。

____资源管理制度1、村____所有的土地和法律规定属于____所在的荒地、滩涂、水面等自然资源受国家法律保护，其所得收入归属于村____，任何单位和个人不得侵犯。

2、____土地、荒地、滩涂、水面等资源的开发利用，实行公开竞价和招投标制度。

3、土地等资源性资产经营方式不得违背《____农村土地承包法》和《安徽省实施〈____农村土地承包法〉办法》的有关规定。

4、在镇党委、政府的指导监督下，做好征地补偿费的管理，有关征地补偿费的分配方案、青苗补偿费与地上附着物补偿费的分配方案、土地补偿费的有偿使用方案、安置补助费的分配标准与分配方案、土地补偿费收益的分配方案等必须由村____经济____提出意见，交村民(成员)代表会议认定，报镇里审批。

农村集体“三资”管理制度第一章总则第一条为加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，保障农村集体经济组织的合法权益，促进农村经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国农村经济组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度所称农村集体资金、资产、资源管理，是指对农村集体经济组织范围内的资金、资产、资源进行合理、规范、有效的管理。

第三条农村集体资金、资产、资源管理应当遵循下列原则：（一）民主决策、公开透明；（二）权责明确、分级管理；（三）节约使用、保值增值；（四）制度管权、管事、管人、管物。

第四条农村集体资金、资产、资源管理应当建立健全财务管理制度、民主监督制度、内部控制制度等，确保资金安全、资产保值增值、资源合理利用。

第二章农村集体资金管理第五条农村集体资金包括：（一）上级拨入资金；（二）集体经营收入；（三）发包及上交收入；（四）投资收益；（五）土地补偿收入；（六）其他收入。

第六条农村集体资金管理应当实行民主决策、公开透明。

重要资金支出事项应当经集体经济组织成员会议或者成员代表会议讨论通过。

第七条农村集体资金应当纳入专户管理，实行收支两条线。

集体经济组织的收入应当及时足额上交，严禁坐收坐支。

第八条农村集体资金的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得用于非法用途，不得侵占、挪用、挥霍集体资金。

第三章农村集体资产管理第九条农村集体资产包括：（一）土地使用权；（二）房屋及建筑物；（三）机器设备；（四）交通工具；（五）林木及牲畜；（六）其他资产。

第十条农村集体资产管理应当建立健全资产评估、资产登记、资产保管、资产使用、资产处置等制度。

第十一条农村集体资产的承包、租赁、出让等，应当实行公开招标、拍卖或者集体决策，确保资产保值增值。

第十二条农村集体资产的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得侵占、挪用、损毁集体资产。

第四章农村集体资源管理第十三条农村集体资源包括：（一）土地资源；（二）水资源；（三）矿产资源；（四）旅游资源；（五）其他资源。

农村三资管理规章制度模版第一章总则第一条为了加强农村三资管理，维护农村的经济社会秩序和农民的合法权益，根据国家法律法规和有关政策文件，制定本规章制度。

第二条农村三资是指农村非农业房地产、油气和矿产资源的所有权、使用权、收益权。

第三条农村三资的管理是指对农村非农业房地产、油气和矿产资源的开发、管理和利用进行规范和监督的活动。

第四条农村三资管理的原则是依法、公平、公正、透明、有序。

第五条农村三资管理的目标是推动农村的经济社会发展，提高农民的收入水平，保护农村资源环境的可持续发展。

第二章农村非农业房地产管理第六条农村非农业房地产包括农村商品房、农村商业用地、农村工业用地等。

第七条农村非农业房地产管理应当按照国家土地管理法律法规的规定进行，保护土地资源，合理利用土地。

第八条农村非农业房地产的开发、销售应当经过相关部门的审批，并按照相关规定进行登记备案。

第九条农村非农业房地产的开发商应当依法履行合同，保证房屋质量，履行相关责任。

第十条农村非农业房地产的购买者应当按照相关规定缴纳相关费用，并享有相关权益。

第十一条农村非农业房地产的使用权可以通过租赁、转让等方式进行，但需要经过相关部门的审批，并按照相关规定缴纳相关费用。

第三章农村油气资源管理第十二条农村油气资源是指农村地区的石油、天然气等能源资源。

第十三条农村油气资源的开发应当按照国家相关法律法规进行，保护油气资源，合理利用油气。

第十四条农村油气资源的开发商应当依法履行合同，保证资源的安全、可靠供应，并履行相关责任。

第十五条农村油气资源的使用者应当按照相关规定缴纳相关费用，并按照相关规定进行使用。

第四章农村矿产资源管理第十六条农村矿产资源是指农村地区的煤矿、金矿、铁矿等矿产资源。

第十七条农村矿产资源的开发应当按照国家相关法律法规进行，保护矿产资源，合理利用矿产。

第十八条农村矿产资源的开发商应当依法履行合同，保证资源的安全、可靠供应，并履行相关责任。

第十九条农村矿产资源的使用者应当按照相关规定缴纳相关费用，并按照相关规定进行使用。

三资管理制度范文1、各村报销票据必须有村报账员、村理财小组组长及代表、村财务负责人签字方能生效。

2、各村可以留存备用金____元，用于零星支出，超过____元大额支出可及时到农经中心转账。

各村及时报销备用金，不足____元及时补足。

3、村重大事项报销票据必须有村民代表大会会议记录。

4、坚决不允许大额提现，超过____元必须转账。

5、对农民的征地补偿及时占地补偿费，村报账员必须持占地补偿协议书及农户____正反面复印件到农经中心与专管会计打折直接支付到农民手中。

6、工程款必须有合同，有完工验收报告，工程款必须转账。

一是切实完善“三资”管理制度，从制度上、程序上补缺堵漏；二是建立完善的“三资”管理机构，这方面可以学习我市将乐县高唐镇的经验，将各村涉及“三资”管理的合同除了由“三资”管理中心负责招投标以外，合同全部收归镇“三资”管理中心保管。

将来甚至可以规定没有在“三资”管理中心备案的无效等等；三是细化村级财务管理制度，切实管好村主任的审批一支笔。

比如我市某县区某村，新村主任上任后主动对村民做出承诺：____元以下的____归主任审批，____元以上到____元以下的由村支书审批，____元以上____元以下的村两委____审批，____元以上的支出由村民代表大会共同审议和批准，村里花钱不管钱，乡镇管钱不花钱，农民享有支配权7、招标投标项目必须经村党支部、村委会讨论通过，形成招标投标初步方案。

并报镇农村“三资”委托代理服务中心审核8、上述所列重大事项，应当按照下列基本程序进行：(一)民主理财小组讨论并形成初步方案；(二)2/3以上全体成员或成员代表会议讨论并获得到会2/3以上通过；(三)向全体村民公示；(四)报乡(镇)人民政府备案、____、审批；(五)按照方案公开____实施；(六)公布实施结果。

9、村级开支实行严格审批程序，小额开支由村主管财务负责人审批；一般开支由村两委主要负责人共同审批；大额开支由村两委会议和村务监督委员会研究同意后(附会议录)，由村主管财务负责人审批；重大投资、开支需经户主会议或村民代表会议同意(附会议录)，报乡镇“三资”中心和乡镇分管领导审核后，由村两委负责人共同审批。

三资管理制度范文交城县农村____“三资”管理制度为加强和规范农村____资金、资产、资源的管理，维护村民合法权益，促进农村经济发展，结合我县实际，特制定以下制度。

一、农村____资金管理制度(一)现金管理制度1、严格实行库存现金限额管理，不准坐收坐支，不准白条或预领条抵库。

除按规定可以使用现金支付外，村各项经济往来收付款均必须通过银行转账结算，严禁设账外账、小金库、公款私存或挪用、多头存款和大额现金支付等，严禁违规出借____资金或用____资金参加商业保险、购买股票、期货或基金等，严禁为任何人或单位提供担保。

2、制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。

(二)财务收入管理制度1、村级收入必须列入年初预算，经民主理财小组和村民代表会议讨论确认后，报乡镇农经站备案。

2、村级收入主要包括：①经营收入；②发包及上交收入；③经批准的“一事一议”筹资；④“四荒地”、机动地等闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入；⑤____统一经营收入；⑥转移支付资金；⑦土地补偿费；⑧上级部门拨付专款(救济扶贫款、其它____)；⑨____统一收取的谁受益谁负担资金；⑩其它收入(清收历年欠款、各种代收款、利息收入等)。

3、村级收入必须使用交城县统一制定的农村财务专用收款收据，收取的资金必须在____日内缴存农经中心统管资金专户。

对不及时缴存的村委会、自然村、村民小组，镇财政所、农经中心暂停划拔村委____有工作经费及项目经费。

4、各村所收各种款项，由村报账员收取和报账，其他人员不得擅自收取。

乡镇农经中心与村报账员要定期核对银行存款、盘点库存现金，做到账款相符、账实相符。

(三)财务开支审批制度1、村级开支实行严格审批程序，小额开支由村主管财务负责人审批；一般开支由村两委主要负责人共同审批；大额开支由村两委会议和村务监督委员会研究同意后(附会议录)，由村主管财务负责人审批；重大投资、开支需经村民大会或村民代表会议同意(附会议录)，报乡镇农经站和乡镇分管领导审核后，由村两委负责人共同审批。

农村集体三资管理制度一、农村集体三资管理制度的基本原则1. 法治原则。

要建立和健全农村集体三资管理法规，明确资产的归属和管理权限，规范资产管理的各项制度和程序，保障资产的安全和合法权益。

2. 独立自主原则。

农村集体经济组织是独立的经济主体，应当依法享有自主经营、自主财务的权利，自负盈亏，自主发展。

3. 公开透明原则。

要建立资产、财务和人员管理的公开、透明、公正的制度和程序，接受农民监督和社会监督。

4. 民主监督原则。

要建立健全农村集体三资管理的民主决策和监督机制，促进资产、财务和人员管理工作的民主化、规范化。

二、农村集体三资管理的主要内容1. 资产管理（1）建立健全资产权制度。

明确农村集体资产的权属和使用权，建立集体资产清产核资制度，并建立资产权属登记制度，规范集体资产的转让和使用。

（2）加强资产保护。

加强资产保护，严防侵占、挪用和浪费等行为，建立健全资产保护制度，加强资产保险工作，确保农村集体资产的安全和稳定。

（3）优化资产配置。

根据农村集体经济的发展需要，优化资产配置，鼓励集体经济组织进行资产重组和资产置换，提高资产利用效益。

2. 财务管理（1）建立健全财务制度。

建立农村集体经济组织的财务制度，包括会计制度、资金管理制度、税务管理制度等，确保财务运作的合法合规。

（2）健全财务控制。

加强农村集体经济组织的财务控制，建立健全财务审计制度，进行定期的财务审计，防止财务风险和财务失控。

（3）加强财务监督。

建立财务监督机制，通过内部监督、外部监督和社会监督，加强对财务活动的监督和管理，确保资金使用的合法性、合理性和效益性。

3. 人员管理（1）建立健全人员管理制度。

包括干部任用制度、员工薪酬制度、劳动合同制度等，确保农村集体经济组织的人员管理合法合规。

（2）加强人员培训。

加强对农村集体经济组织人员的培训和教育，提高其经营管理水平和服务意识，为农村集体经济的发展提供人才保障。

（3）促进劳动关系和谐。

加强对农村集体经济组织的劳动关系管理，营造和谐的劳动关系，提高劳动者的积极性和创造性。

农村三资管理规章制度一、股权管理1.股权登记制度：农村合作经济组织应建立股权登记制度，明确股权持有人的权益和责任。

2.股东权益保护制度：保护股东的合法权益，禁止其他股东或非股东侵占、转让或挪用股权。

3.股权流转规定：规定农村合作经济组织股权的转让、赠与和继承等流转方式，确保股权交易公开、公正、公平。

4.出资认定制度：明确农村合作经济组织出资方式和认定标准，确保出资真实合法。

二、资产管理1.资产核查制度：定期开展农村合作经济组织资产核查，确保资产清晰、准确。

2.资产保护制度：加强资产保护，严禁挪用、侵占、私分和虚增资产。

3.资产处置规定：确定农村合作经济组织资产处置程序和方式，防止非法转让、抵押和处置。

三、利润管理1.利润分配制度：制定合理的利润分配方案，保证农村合作经济组织成员的权益，同时鼓励创业和发展。

2.利润使用规定：明确利润使用范围和方式，鼓励农村合作经济组织加大科技创新和投资兴农。

3.利润分配公示制度：公开农村合作经济组织利润分配情况，确保成员知情权和监督权。

四、监督与问责1.监督机制：建立健全农村三资管理的监督机制，包括内部监督、外部监督和自身监督。

2.违规处罚：对违反农村三资管理规定的行为，依法追究责任，采取相应的处罚措施。

五、宣传与教育1.宣传教育：加强对农村三资管理规章制度的宣传和教育，提高农村合作经济组织成员的法律意识和规章制度遵守意识。

2.培训计划：组织开展农村三资管理的培训，提高管理人员的业务水平和管理能力。

综上所述，农村三资管理规章制度对于规范、管理和保护农村企业的三资具有重要的指导和保障作用。

只有建立健全的管理制度，才能有效促进农村经济的发展和稳定，提高农村合作经济组织的经营效益和社会效益。

村“三资”管理制度为进一步加强财务管理，规范财务收支行为，管理用好____资产、资源、资金，规范我村“三资”管理工作，特制定本管理制度。

一、财务管理制度1、依法、合理____收入，加强货币资金管理。

2、收入主要包括。

上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办____公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、____建设征地补偿费，以及各种代收、借贷等其他收入。

3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。

上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入村____帐户，统一支付管理。

4、各项支出应做到____理财、民主管理、公开透明。

5、支出主要包括。

办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、____统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。

不得开支招待费。

6、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），经村书记和村主任共同审批同意并签字，定期交村民主理财小组审核。

大额开支，村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。

财务开支严禁“白条”做帐。

7、所有开支必须经村纪检小组审核并签字后方可实施。

8、每年年初应当提出当年资金预算方案（包括一事一议筹资筹劳方案），经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。

一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，经村纪检小组审核后方可实施。

9、应严格执行预算方案。

确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，需经村纪检小组审核后方可实施。

10、村____经济____年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。

11、应当将财务公开作为村务公开的重要内容。

应当对以下内容进行公开：（1）财务预算；（2）各项收入；（3）各项支出；（4）资产资源及处置情况；（5）债权债务；（6）收益分配；（7）村民承担的费用和劳务；（8）其他应向村民公开的事项。

三资管理制度一、三资管理制度总则1. 制度目标：本“三资”管理制度旨在规范农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的管理，确保农村集体资产保值增值，维护农民合法权益，推动农村经济社会健康发展。

2. 适用范围：本制度适用于农村集体经济组织对其所有的资金、资产和资源的经营管理活动，包括资金收支管理、资产登记造册、资源开发利用等环节。

3. 管理原则：坚持公开透明、民主决策、规范操作、科学管理、效益优先的原则，充分发挥“三资”的经济效益和社会效益。

二、资金管理制度1. 资金收支管理：建立严格的财务收支审批制度，确保所有收支行为符合国家法律法规和财务制度，杜绝资金滥用和流失。

2. 财务公开透明：定期公开村集体财务状况，接受村民监督，确保资金使用的公开、公平、公正。

三、资产管理制度1. 资产清查登记：定期进行资产清查，对集体所有的房屋、设备、土地使用权等各类资产进行详细登记造册，明确权属关系。

2. 资产运营与维护：合理规划和使用集体资产，定期对资产进行保养和维护，保障资产的正常使用和价值最大化。

3. 资产处置管理：对集体资产的租赁、出售、报废等处置行为，应遵循民主决策程序，公开透明操作，确保资产处置收益归属集体。

四、资源管理制度1. 资源确权登记：依法依规对集体所有的土地、山林、水面等自然资源进行确权登记，明确权属边界。

2. 资源开发利用：科学合理开发利用集体资源，遵守国家环保法律法规，保护生态环境，实现资源的可持续利用。

3. 资源承包出租：对集体资源对外承包、出租等经营活动，应当公开竞标，签订书面合同，明确双方权利义务，保障集体资源收益最大化。

五、监督管理机制1. 监事会作用：设立村集体监事会，对“三资”管理情况进行日常监督，对违法违规行为及时查处纠正。

2. 上级部门指导：接受乡镇政府和农业行政部门对“三资”管理工作的指导和监督，定期向上级部门报送“三资”管理情况。

农村集体三资管理制度为进一步加强全街道农村集体资产、资源、资金的管理，规范农村千部工作行为和农村事务管理统化，保障农村经济持续健康、快速发展。

按照上级关于加强农村集体资金资产资源管理的有关规定结合同和实际，制定“三资”管理制度。

一、资金管理制度（一）村集体经济组织收入主要包括：上级和部门对村级的专项补助和拨款、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、集体统一经营收入、发包收入、集体资产及资源拍卖收入、投资收益上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设征地补偿费，以及各种代收、借、贷等其他收入。

（二）坚持收支两条线。

村集体平日所取得的现金收入（含借、贷款），必须及时足额上交办事处农村财务管理办公室代管，严禁坐收坐支，任何单位或个人不得私设“小金库”和账外账。

坐收坐支现金的，年终扣支部书记考核工资的10%,其他干部和报账员各扣5%o （三）库存现金不得突破限额。

各村备用金限额2000元，超限额外的现金，必须及时交办事处农村财务管理办公室代管。

因违反现金管理制度规定导致短款、丢失、被盗，除追查责任外，其损失一律由本人赔偿。

（四）严禁白条抵库，借支、挪用和外借公款，非出纳人员一律不得管理现金，特别是村主要干部不得插手现金管理。

（五）实行预决算制度。

村集体财务支出实行月份预决算制度，预决算要坚持“以收定支、量力而行”的原则，统筹安排，每月底（审接日）村“两委”根据下月工作计划，由包村干部、“两委”干部、理财小组成员共同作出下月份支出预决算，经经管统计审计中心主任、工作区书记审核后，报办事处主任亩批，批复的预决算作为资金调拨凭据。

（六）财务开支权限审批制度。

村集体支出要严格执行财务审批权限：500元以内的由四职干部共同研究决定：500-2000元以下的由两委集体研究审批：2000-5000元以上的重大项目开支，经工作区、党工委、办事处领导审批，审批后按照“一定两议三监督”程序执行。