中国外资利用存在的问题与研究
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中国利用外资存在的问题和对策一、问题概述中国作为全球最大的发展中国家,吸引了大量的外国直接投资。
然而,在利用外资过程中,仍存在一些问题需要解决。
首先,外资流入仍然不平衡,主要集中在沿海地区和发达城市;其次,市场准入限制依然存在,特别是在关键领域;第三,在知识产权保护方面还需要进一步加强。
二、问题分析2.1 外资流入不平衡在过去几十年里,中国的经济快速增长主要得益于沿海地区和发达城市的开放政策。
这导致了全国范围内对于吸引外国直接投资(FDI)的差异性。
相比之下,内陆地区和欠发达地区受到了较少的关注和投资。
这种不平衡现象可能导致经济间断性增长,并限制了整个国家经济竞争力的提升。
2.2 市场准入限制尽管中国已经取得了让人瞩目的改革成果,并通过加入世界贸易组织(WTO)降低了很多行业领域涉及到自由市场的限制,但一些关键领域仍然存在准入限制。
比如金融、能源和电信等领域对外资的准入有所限制。
这对于吸引投资人来说是一个不利因素,并阻碍了中国经济向更加开放的方向发展。
2.3 知识产权保护知识产权保护一直是外国投资者在中国最为关注的问题之一。
尽管中国已经采取了多项措施改善知识产权法律和执法情况,但侵犯知识产权的行为仍时有发生。
这给某些高科技企业和创新型公司在中国市场上开展业务带来了不确定性和风险。
三、解决对策3.1 促进内陆地区发展为缓解外资流入不平衡问题,政府应该加大力度推动内陆地区和欠发达地区的发展,提供更好的基础设施建设与税收优惠政策等激励措施,以吸引更多外国直接投资流入到这些地区。
3.2 加强市场准入改革进一步放宽市场准入限制将有助于吸引更多的外商投资。
政府可以加快金融业、能源和电信等行业的开放进程,降低外商在这些领域的准入门槛,并提供更多投资机会。
3.3 加大知识产权保护力度中国应该持续改善知识产权法律和执法体系,严厉打击侵犯知识产权的行为。
同时,加强与国际社会的合作,推动落实知识产权保护方面的国际标准,并不断提高企业对于知识产权保护意识。
中国利用外资现状、问题及对策
中国是一个重视吸引外资的国家,外资的投入对中国经济持续发展起
着至关重要的推动作用。
当前,中国吸引外资的现状表现为多元化的外资来源、不断提升的外资水平和逐渐完善的外资体系。
然而,在走向全面开放的今天,中国在利用外资过程中也面临着一些问题和挑战。
首先,中国利用外资存在着地区层次不平衡的问题。
吸引外资的重心
主要集中在东部沿海地区,而中西部地区吸引外资的能力相对较弱。
造成这一现象的原因主要包括地域发展不平衡、基础设施不完善、人才短缺等因素。
其次,中国在吸引外资过程中还存在着市场准入不畅、行政审批繁琐等问题,给外资企业在中国的发展带来了一定的困难。
另外,外资企业在中国的经营环境也存在着法律不确定性、合同执行不到位等问题,影响了外资企业在中国的投资预期和信心。
为了解决上述问题,中国需要采取一系列的对策。
首先,要加强中西
部地区吸引外资的能力,建设更加完善的基础设施和服务体系,提升中西部地区的吸引力。
其次,要简化市场准入程序,降低外资企业的准入门槛,提高市场的开放程度。
此外,还要完善法律法规,保障外资企业在中国的合法权益,提高法律的可预期性和执行力度。
最后,要加强相关部门监管,维护市场秩序,营造公平竞争的环境,促进外资企业在中国的长期发展。
梳理一下本文的重点,我们可以发现,中国利用外资现状良好,但也
面临着一些问题和挑战。
通过采取一系列的对策,中国可以更好地利用外资,推动经济的持续发展。
希望未来中国在吸引外资方面能够取得更加显著的成绩,为经济的发展做出更大的贡献。
我国利用外资存在的主要问题和不足我国利用外资存在的主要问题和不足引言:中国改革开放以来,逐渐成为世界上最主要的吸引外商投资的国家之一。
外资对中国经济的发展做出了重要贡献,为中国的经济建设和国家发展提供了巨大支持。
然而,我国在利用外资方面仍然存在一些问题和不足。
本文将从政府政策、市场环境和企业竞争力等方面探讨我国利用外资存在的主要问题和不足,并提出相应建议。
一、政府政策方面的问题和不足:1. 政策不稳定性:政府在吸引外资方面的政策不稳定性是一个主要问题。
政策的频繁变动给外国投资者带来了不确定性,阻碍了他们对中国市场的投资积极性。
政府应当加强政策的稳定性,提供长期可靠的政策支持。
2. 行政审批繁琐:我国外资企业的设立和运营需要经过繁琐的审批程序,导致了外资进入中国市场的时间成本较高。
政府应当简化审批程序,提高审批效率,使外资企业更便捷地落地。
二、市场环境方面的问题和不足:1. 不公平竞争:在某些行业领域,中国企业和外资企业之间存在不公平的竞争现象。
外资企业在市场准入和经营环境上面临着一些限制和不利条件,这给了本土企业一定的竞争优势。
政府应加强监管,建立公平竞争的市场环境。
2. 知识产权保护不足:外资企业关注知识产权保护程度,保护程度不足会使得外资企业在技术转让和创新方面存在顾虑。
政府应当加强知识产权保护力度,提高知识产权的依法保护率。
三、企业竞争力方面的问题和不足:1. 创新能力不足:一些外资企业在中国的运营中缺乏独立创新能力,主要以跟随和模仿为主。
这样无法形成中国市场最为需要的创新活力。
政府应当鼓励外资企业加大技术创新力度,积极参与中国市场的创新。
2. 产业结构不匹配:一些外资企业进入中国市场时未能与中国的产业结构相匹配,导致了资源浪费和市场竞争的不合理现象。
政府应引导外资企业根据中国市场需求调整产品结构和投资方式。
3. 人才培养和引进不足:一些外资企业对中国的人才培养和引进未能做出足够的贡献,与本土企业相比,具有较高的外籍员工比例。
利用外资存在的问题与建议利用外资是一个国家谋求经济发展的重要手段之一。
外资的引入可以带来技术、资金和管理经验等方面的好处,可以增强本国企业的竞争力,提高国家经济总体实力。
但是,利用外资也存在一些问题,需要认真对待和解决。
下面,本文将从四个方面探讨利用外资存在的问题,并提出相应的建议。
一、政策问题政策是指国家和地方对外资引进所制定的各种法律、法规、政策和措施。
政策的不完善和不明确是制约利用外资的一个重要因素。
因为政策不完善、不清晰,很难为外资引进提供保障,导致外资投资者不能有效预判市场和政治环境,在投资决策上存在较大的不确定性。
建议:完善和明确外商投资的相关政策,明确市场准入条件、投资范围、技术要求、税收优惠、土地使用、知识产权保护等方面的问题。
同时,应该加强对政策实施的监测和评估,及时发现问题并进行调整和修正。
二、市场问题市场问题指市场环境的不确定性和风险。
中国的市场环境一直较为复杂,政策变化频繁,市场规则不够明确,市场监管不够严格等问题一直存在。
这些都使国外投资者对中国市场产生怀疑和担忧,影响他们的投资决策。
建议:加强市场的建设,明确市场规则和标准,完善市场监管体系,加强市场准入的审查和认证,提高市场的透明度和规范性。
同时,发挥政府主导市场经济的作用,增强市场的公正性和竞争性。
三、经济问题经济问题包括宏观经济环境和行业经济环境。
经济环境的不确定性和变化性对外商投资者的投资决策产生影响。
特别是在当前全球经济形势不稳定,中美贸易摩擦等问题加大的情况下,外资投资者对中国经济的风险感受增强,他们更倾向于采取保守态度,对投资金额和投资方向的选择更加慎重。
建议:加强对宏观经济环境和行业经济环境的研究和评估,及时提供相关经济数据和信息。
同时,加大对外资企业的支持力度,为他们提供优质高效的服务,降低其经营成本和风险。
四、文化问题文化问题指企业文化、人才环境、社会环境等方面的问题。
外资投资者在选择投资对象时,也会考虑一些非经济因素,比如文化问题。
利用外资存在的问题与建议一、引言在全球化的背景下,各国之间的经济联系日益密切,外资的流入成为了推动经济发展的重要力量。
然而,利用外资也存在着一些问题,需要我们深入探讨并提出相应的建议。
本文将从多个角度对利用外资存在的问题进行全面、详细、完整且深入地探讨,并提出相应的建议。
二、外资对中国经济的积极影响外资的流入对中国经济的发展起到了积极的推动作用。
以下是外资对中国经济的几个积极影响:2.1 技术引进与创新外资的流入带来了先进的技术和管理经验,促进了中国企业的技术升级和创新能力的提升。
外资企业在中国的设立,为中国企业提供了学习和借鉴的机会,推动了中国产业的升级和转型。
2.2 增加就业机会外资企业的设立和扩大,为中国提供了大量的就业机会。
外资企业通常需要大量的员工来支持其业务运营,这对中国的就业市场起到了积极的促进作用。
2.3 促进贸易平衡外资的流入可以促进中国与其他国家之间的贸易平衡。
外资企业通常会在中国设立生产基地,将其产品出口到其他国家,从而增加了中国的出口额,缓解了贸易不平衡的问题。
三、利用外资存在的问题尽管外资对中国经济有着积极的影响,但也存在一些问题需要引起我们的重视。
以下是利用外资存在的几个问题:3.1 技术依赖与创新能力不足外资企业带来的技术和管理经验虽然有助于中国企业的发展,但也使得中国企业在技术上过度依赖外资。
这种技术依赖导致了中国企业创新能力的不足,长期来看,可能会制约中国经济的可持续发展。
3.2 产业结构失衡外资的流入通常会聚集在一些特定的行业和地区,导致中国的产业结构失衡。
一些传统产业得不到足够的发展机会,而一些新兴产业却过度发展,可能导致资源的浪费和环境的破坏。
3.3 不稳定的资本流动外资的流动性导致了资本的不稳定流动,可能给中国的金融市场带来一定的风险。
外资的大规模流出可能会导致金融市场的动荡,对中国的金融稳定构成一定的挑战。
3.4 不平等的利益分配外资企业通常会享受到一些优惠政策和待遇,而中国企业则面临竞争的压力。
我国利用外资存在的主要问题及对策一、我国利用外资存在的主要问题我国长期以来高度重视利用外资作为推动经济发展的重要途径,并取得了显著成果。
然而,与此同时,我们也需要正视我国利用外资所存在的主要问题。
首先,缺乏创新驱动。
我国在吸引外资方面主要集中于劳动力、资源和市场规模等传统优势,面临着创新能力相对较弱的困境。
许多外资企业在中国仅是进行简单制造、组装和低附加值流程,而核心技术和知识产权掌握在境外总部手中。
这限制了我国企业的自主创新能力和核心竞争力的提升。
其次,区域发展不平衡。
大部分外资更倾向于进入东部沿海地区,尤其是一线城市,而中西部地区仍然相对较少吸引到外资。
这导致了区域经济发展不平衡,加剧了地区间的差距。
再次,服务体系不完善。
与发达国家相比,我国在提供专业化、高质量服务方面还有很大差距。
例如,在投融资咨询、法律服务和知识产权保护等方面,尚需进一步完善,以提升我国对外商投资的竞争优势。
最后,政策环境不稳定。
随着国际经济和贸易形势的变化,我国对外开放政策会发生相应调整。
这给外资企业带来了一定的不确定性,影响了它们在中国的投资决策。
二、解决我国利用外资问题的对策为了解决这些问题并推动更高质量和更可持续的利用外资发展道路,以下是一些对策:一、加强创新驱动力。
鼓励外资企业增加研发投入,并依托我国丰富的科研资源和人才,建立联合实验室和研发中心等创新平台。
同时,我们还需要改革相关制度和政策,加强知识产权保护,鼓励技术交流与合作。
二、推动区域均衡发展。
加大中西部地区吸引外资的力度,通过税收优惠、基础设施建设、人才引进等多种措施来促进中西部地区经济转型升级,并吸引外资进入这些地区。
三、完善服务体系。
加强投融资咨询、法律服务、知识产权保护等专业化服务能力的培养和提升,为外商投资提供更便利、高效的服务。
建立与国际接轨的企业登记注册制度,简化审批程序,减少行政成本。
四、稳定的政策环境。
确立长期稳定的对外开放政策和法律框架,并通过透明度和可预测性来提高对外商投资环境的信任。
我国利用外资存在的问题和对策一、我国利用外资存在的问题随着中国经济的快速发展,吸引外资成为推动经济增长和扩大对外开放的重要手段。
然而,在利用外资过程中,我国仍面临一些问题。
1. 法律法规体系不完善尽管中国在吸引外资方面制定了一系列政策文件和法律法规,但执行起来存在困难。
部分地方政府可能滥用权力或者行政审批复杂繁琐,制约了企业投资和发展速度。
此外,对于保护知识产权等关键领域的相关法律体系还需要进一步完善。
2. 市场准入限制尽管我国加入世界贸易组织(WTO)后逐步放开市场准入限制,但某些行业(如金融、电信等)仍未实现真正意义上的开放自由竞争。
相关管理措施限制了部分国际企业进入中国市场,并使得他们无法与本土企业公平竞争。
3. 地理环境差异由于地理位置以及区域发展水平不同,在招商引资过程中存在着地区差异性。
有许多落后地区难以吸引外资,这使得一些发达地区成为了主要的外资吸引目的地。
这种不均衡分布问题可能导致资源和经济发展无法充分利用。
4. 人才短缺在国际竞争中,高素质人才是决定企业创新能力和核心竞争力的重要因素之一。
然而,我国仍存在部分行业与领域的高端技术人才短缺问题。
特别是从事科技、金融等高科技产业的外资企业更需要具备先进知识和经验丰富的专业人士。
二、对策针对以上问题,我国可以采取以下措施来改善利用外资环境,并提升吸引力。
1. 完善法律法规体系首先,加强全面深化改革,在反垄断、知识产权保护等方面促进相关法律完善,并提供更加便捷透明、可预见性强的政府服务。
此外,在行政审批过程中优化流程并减少红 tape 将会有助于激发外资投入。
2. 放宽市场准入限制根据自由贸易区建设的思路,放宽特定行业领域的准入限制,取消外资企业在股权结构、高级管理团队等方面的相关限制条件。
这将有助于吸引更多国际知名企业进入中国市场,并带来先进技术和管理经验。
3. 加强区域协调发展政府可以加大对中西部地区的投入力度,通过税收优惠、基础设施建设等方式,提升这些地区的吸引力。
论我国利用外资问题及其对策一、引言自改革开放以来,我国外资已经取得了长足的发展。
外资的快速增加一方面可以促进我国经济发展,但也带来了一些问题,比如外资对本地企业的竞争压力、贸易摩擦等。
本文将从专家角度出发,对我国利用外资问题进行探讨,提出对策,并通过案例分析来加深读者对问题的理解。
二、外资带来的优势和困境1.外资的优势外资的大量流入,可以促进本地市场竞争,加强技术转移和经济结构调整,提高产业水平,推动企业创新等。
同时,外资的流入还可以促进国内消费市场的扩大,刺激就业增长。
2.外资的困境外资的流入不仅有利于我国经济的发展,同时也存在着巨大的挑战。
首先,外资会对本地企业形成竞争压力,影响其发展。
其次,随着经济结构调整,我国对于外资的需求也发生了改变,过多地依赖外资会加剧经济的不稳定性。
此外,在世界范围内,贸易摩擦也给我国利用外资带来了影响。
三、我国利用外资所面临的问题及其对策1. 外资政策的制定目前我国的外资政策还显得比较分散,各个部门的政策不协调,容易引发各种缺乏可预期性的问题。
因此,应当统一制定外资政策,建立更加集中的协调机制,便于统筹各项政策的推进。
2. 工业政策的调整我国过度依赖某些特定行业的外资,这导致了某些行业过度依赖外资的情况发生。
应当通过出台科学的产业政策,引导外资流入更有益的行业。
此外,应当建立外资企业的准入制度,降低对于某些特定行业的直接依赖。
3. 加强知识产权保护目前我国在知识产权保护方面还存在着一些问题,一些企业通过侵犯他人知识产权来获得竞争优势,这导致了外资流出。
因此,我国应当加强知识产权保护措施,对于权利侵权行为进行制裁。
4. 加强监管机制的建立外资的流入往往容易引发一些不必要的社会负担,比如环保问题、劳工权益等。
因此,我国应加强对于外资企业的监管,建立健全的监管机制,维护企业的合法权益和社会公正。
5. 国内的人才保留我国在科技和人才方面还存在着一定缺乏。
因此,应当鼓励企业积极参与国内人才的培养,建立人才培养机制。
中国利用外资存在的主要问题及对策一、引言外商直接投资是国际经济合作中的重要方面,可以带来资金、技术、管理经验等资源。
中国自改革开放以来,吸引和利用外资取得了巨大成功,稳定了国内经济发展,推动了产业升级和创新能力提升。
然而,在中国利用外资的过程中,也存在一些问题亟待解决。
二、问题分析1. 市场准入限制过多中国在某些领域对外商直接投资设立了市场准入限制,尤其是涉及国家安全和关键产业的领域。
这一政策制约了外资企业进入市场并发挥更大作用的能力。
需要更加注重优化政策环境,降低市场准入门槛,吸引更多高质量的外商投资。
2. 知识产权保护不完善知识产权保护是吸引外商投资的一个重要因素。
然而,在中国仍存在侵犯知识产权行为相对普遍的情况。
这非常不利于创新发展和公司技术秘密的保护。
加强知识产权保护,强化执法力度,建立健全的知识产权保护制度是必不可少的。
3. 市场竞争不公平中国市场竞争环境存在一些不公平现象,如政府干预、行业巨头等。
这使得外资企业往往面临更大压力和更小机会。
要加强监管力度,维护公平竞争的市场环境,并制定出台有利于外资企业发展的政策。
4. 行政审批流程复杂在中国投资设立企业需要经过多个部门的审批与许可,流程繁琐且时间长,给外商投资带来了不便。
简化行政审批流程,提高审批效率将有助于吸引更多外国投资者。
三、对策建议1. 放宽市场准入限制为了促进外商直接投资,可以适当放宽涉及国家安全和关键产业的市场准入限制。
同时还可以建立更加开放透明、便利规范、具备稳定性的法律法规保障体系。
这将为外商提供更好的投资环境和发展空间。
2. 加强知识产权保护知识产权是企业的核心竞争力,必须更加重视其保护。
政府可以加大执法力度,打击侵权行为,并向外商提供更多保护措施。
建立健全的知识产权审判体系和信息公开机制,加强对国内企业的知识产权教育和监管,提高广大民众的知识产权意识。
3. 加强市场监管与公平竞争加强对市场竞争环境的监管,严禁不正当竞争行为。
我国利用外资存在的主要问题和对策我国利用外资存在的主要问题和对策一、问题分析中国改革开放以来,积极吸引外资发展经济。
外资的引进对我国经济增长起到了巨大的推动作用,为我国带来了先进技术、管理经验和市场渠道。
然而,我国利用外资过程中也存在一些问题:1. 依赖程度过高。
我国经济发展过程中出现了过分依赖外资的现象,外资对我国经济的影响力较大,一旦外资流入出现波动,可能导致我国经济发展受到严重影响。
2. 技术转让不够。
部分外资企业在落地中国市场时,虽然带来了先进的技术和管理经验,但在技术转让方面不够积极,导致我国企业在关键技术领域仍然相对落后。
3. 资源配置不均衡。
外资主要集中在一线城市和沿海地区,而内陆地区和西部地区对外资的吸引力较低,导致在经济发展上出现区域不平衡。
4. 产业结构问题。
一些外资主要投资于低附加值、劳动密集型产业,缺乏对高附加值、技术密集型产业的投资,导致我国产业结构相对单一,难以实现经济转型和升级。
二、对策建议针对上述问题,我们可以从以下几个方面提出对策:1. 增强自主创新意识。
加强科技研发和自主知识产权保护,提高我国企业的自主创新能力,减少对外部技术的依赖程度。
同时,鼓励外资企业主动与我国企业开展技术合作,促进技术转让。
2. 调整产业结构。
加大对高附加值、技术密集型产业的引导力度,鼓励外资投资在这些领域。
同时,对于传统产业要加强技术改造和转型升级,提高产业附加值。
3. 加大内陆地区和西部地区对外资的吸引力。
通过建设基础设施、优化营商环境等方式,吸引外资进入内陆地区和西部地区,促进区域发展的均衡性。
4. 完善外资管理制度。
加强对外资的监管和评估,确保外资对我国经济的贡献。
同时,要加强对外资企业的合规管理,保护国家和企业的利益。
5. 拓宽多元化的外资来源。
鼓励发展与不同国家和地区的经济合作,降低对某一国家或地区的依赖度,以减轻国际经济波动对我国经济的冲击。
6. 加强人才引进和培养。
通过引进海外优秀人才和培养本土人才,提高我国企业和政府的管理水平,使人才优势能够为我国经济发展提供有力支撑。
中国外资利用存在的问题与研究改革开放以来,中国直接利用外商直接投资取得了长足进步,目前已成为世界注视的投资市场。
随着中国引进外商直接投资流量的逐年增加,利用外商直接投资规模不断扩大,外商直接投资成为中国利用外资的主要渠道,对国民经济的发展起了极为重要的作用。
一、外资利用现状从1993年起,我国利用外资一直处于世界第二位(仅次于美国),遥居发展中国家之首。
到1998年末,我国实际利用外资共达到3000多亿美元,其中港澳台占58%。
对外借款占36.7%,外商直接投资占61.6%,其他投资占1.7%。
1992年以前,我国利用外资主要形式是对外借款,约占60~70%。
以后,增加了外商的直接投资。
1992-1998年,外商直接投资占72%。
目前发展速度较快,以每一年30%的速度增加。
但分析我国目前利用外资规模尚未超过国际公认的警戒线标准。
1997年的偿债率为7.3%,债务率为63.2%,均低于国际标准的20-25%和100%。
动态规模也在合理的警戒线标准之内。
今明年将是我国偿债顶峰年份,估量其各项偿债指标也不会超出标准。
所以,我国利用外资结构是合理的,规模是安全的。
从当前世界资本整体流动来分析,我国利用外资规模尚小,只占5%,而美国占30%,德国占17%,日本占13%,英国占9%,法国占8%,加拿大占6%。
世界资本主要在发达国家之间流动,占83%,发展中国家占17%。
分析我国人均利用外资规模更小。
1996年,人均利用外资美国为231美元,英国511美元,匈牙利451美元,秘鲁85美元,泰国35美元,中国只有31.5美元。
二、外资利用存在的问题中国利用外资规模小的原因是经济发展的内需不足。
当前利用外资的主要问题分析有: (一)利用外资闲置了内资从理论上分析,利用外资只能是对内资的补充,不能是取代,更不能冲突闲置内资。
我国目前国内投资和消费有效需求不足,居民银行储蓄存款大量增加,加上手持现金,目前已达7万亿元。
这是一笔庞大的闲置内资,若是能将其中1/7转化为投资,就可大大减缓我国目前经济建设资金的不足。
最近几年来,虽然通过数次降息,现又已开征利息税,但估量大量闲置的内资储蓄转化为经济建设的投资数量不会很大。
因为我国目前金融体制改革滞后,资本市场不发达,缺乏这种转化的畅通渠道。
其次,我国外汇储蓄也急剧增加,目前已达到3万亿美元,远远超出国际公认合理标准。
这些闲置的外汇只好用来购买外国债券贮存起来。
目前,我国购买美国政府债券最多,为美国的最大债权国;余下的也只好存入香港的外国银行。
结果,有的外商在香港借咱们的外汇又到大陆来投资,被记者戏称之拿中国人的钱去赚中国人的钱。
所以,要利用外资首先要利用好内资。
从我国当前投资和消费有效需求不足,外汇储蓄不能很好利用的情况来看,没有大量引进外资的必要。
(二)对外资的优惠待遇破坏了市场公平竞争的运行机制在我国改革开放初期,对外资实行特殊的优惠政策,这对引进外资,增进经济发展起到了踊跃作用。
但随着我国改革不断深化,市场经济体系逐渐肯定的今天,外资优惠政策在整个改革和市场经济体系中就显得不适应了。
它破坏了市场公平竞争的运行机制,使国内企业,尤其国有大中型企业处于极为被动的局面。
给外资企业超国民待遇,如税收优惠,价钱优惠和生产经营管理方面的优惠等。
外资企业依托其本身壮大的财力,并借助中国政府给予的这些特殊优惠政策,在我国迅速发展壮大,形成不公平的市场竞争条件,占有了市场,冲击我国名牌产品,挖走国内技术骨干,使国内企业极为被动,乃至破产,工人大量下岗,社会保险业又不健全,严重影响了社会的安宁。
外资企业品牌产品占领了相当一部份我国市场,挤占了民族工业的市场份额。
从具体的产品市场占有率来看,愈来愈多的行业中外商企业的品牌占了上风。
一个又一个的行业,大片大片的市场被外商牢牢控制住,严重影响和制约了国内企业的生存发展。
我国毕竟仍是一个发展中国家,我国的国内企业同国外竞争对手之间存在着明显的强弱差距,这种差距使咱们不可避免地在一个相当长的时期内处于不平等竞争地位。
因此,在一按时期,必然领域,对民族工业实行必然的保护政策是必要的。
(三)引进外资技术含量低,消化不足,重复引进现象严重今世经济竞争,已从资本实力转向技术实力,技术进步和创新是产业升级的有效途径,这也是我国引进外资的核心。
但优惠政策对中小资本直接投资有极大的吸引力,造成来华投资大多数是中小外商,其技术实力不强,资本又有限,往往着眼短时间的加工项目,技术含量低;属于技术含量高的国际先进技术的大项目不多,1995年统计只占0.8%。
引进技术设备多为适用技术,先进技术很少。
我国引进外资主如果港澳台,占58.3%,美国占8.7%,日本占5.8%,新加坡占1.8%,德国占1.4%,英法加拿大和荷兰只占0.4-0.6%。
大量港澳台中小资本多,技术档次低,对我国技术进步影响不大。
一些大的跨国公司目前进入我国的还不多,少数几家也只是转让适用技术,不转让开发技术。
咱们乃至还引进了一些掉队技术,重复引进也多,轨钢技术设备和家电生产线均有重复引进。
尤其是家电生产线,不同企业从不同国家不同公司同时引进,多达20~30套,目前生产能力普遍多余,浪费了大量的国家外汇,很不符合咱们的国情。
同时,我国往往只注重技术引进,不注重引进技术的消化创新,国际上公认的技术引进费与消化费的合理比例为1:10;我国目前只有1:2.5。
日本在经济高速发展时期,也大量引进技术,但只引进一套,很注意消化仿造,直至创新,技术引进费与消化费之比为1:12。
日本走过了技术引进——消化仿造——技术创新——最后到技术出口的发展道路,很值得咱们的借鉴。
(四)管理问题目前我国利用外资管理也存在着很多问题,主要有:一、国有资产大量流失,我国国有企业在与外商合伙时不按规定进行资产评估,低估乃至不估;中方往往只按账面净值折算入股,或只评有形资产不评无形资产,造成我国国有资产大量流失。
而中方无形资产,名牌商标的损失更为惨重。
我国现有20多万家“ 三资” 企业,有90%利用外方商标,合伙企业又花大量广告费,使洋品牌名扬四海,而中国名牌早已被挤入角落。
二、偷漏税现象严重,一些非法外商利用我国法制尚不健全,采取高价进原料、设备,低价出口成品逃避税收,使企业应上缴国税和中方应分享的利润转移到外商手里,造成企业虚亏实盈的局面。
据统计,全国外商企业亏损面在40-50%之间,其中约70%属于账面上假亏。
有的外商利用我国一些经济特区三年免税的优惠政策弄短时间小项目投资,三年后就转移,处处流串,偷税漏税。
还有一些外商利用我国优惠政策弄“ 假投资” ,他们利用外资企业的名称,骗取国内银行贷款和用企业资金充抵外汇投资,转嫁投资风险,给中方造成严重损失。
3、近几年外商纷纷并购我国国有企业,企业降低其投资本钱,节省时间,利用我国国有企业原有销售渠道打开并占领中国市场,给我国造成重大损失。
三、当前应采取的主要对策(一)应先利用好内资从当前我国投资、储蓄和外汇储蓄来分析,均没有大量利用外资的必要。
要利用外资首先要利用好内资。
为此,要加速金融体制改革与创新,加速银行商业化进程,健全资本市场,尤其是证券市场,增加金融产品种类,扩宽储蓄转化投资渠道;应允许私人以基金会的组织形式参入金融活动,增强市场活力,充分利用好内资。
金融改革开放,首先要对内开放,老百姓不能只有存款权,没有贷款权;要拓宽直接投资渠道,丰硕股票、债券等的发行品种,只有通过量样化的投资渠道,方能使储蓄有效地转化为投资,变高储蓄率为高投资率,充分利用我国的外汇储蓄,确保资本金这一稀缺资源在我国不闲置浪费,而取得合理配置和利用。
在内资取得合理、充分、有效利用的基础上,经济建设所需资金缺口再由外资弥补。
(二)实行市场一体化原则市场经济的实质是竞争经济,各参与主体应机缘均等地参与公平竞争。
优惠待遇、超国民待遇,违背了市场公平竞争原则,使各参入主体不能均等地按统一市场价钱取得生产要素和出售商品,并公平地承担各类税负。
因此,我国必需慢慢取消外资的各类优惠待遇,实施市场一体化原则,这也有利于我国早日加入世贸组织(WTO)。
因为,WTO要求成员国对内外企业要一视同仁。
此刻外资企业在经济特区头三年免税,以后只要纳15%的所得税,而在其他地域均为33%,从1998年4月1日起,合伙企业入口生产设备再也不享受免税待遇。
这样,可以将外资企业投资行为引向加倍成熟和合理。
因为,一个法制健全、稳定、公平有序的市场环境对外商直接投资的吸引力远远超太短时间内对外资的优惠政策。
二战后,发达国家之间的彼此直接投资的增加速度远远超过其对发展中国家投资的增加速度就是例证。
(三)按我国产业政策利用外资,改变目前产业结构和地域结构的失衡状况此后利用外资都应符合我国的产业政策和地域投向。
一、引进外资,要着重于提高引进技术的质量,优化产业结构,应大力引进深加工工业和技术密集型项目,如电子、机械、仪器仪表、工业设备、医药、建材等。
尽力实现向技术含量高、附加值大的项目转移,改变目前一般加工工业和劳动密集型企业占主导地位的局面。
二、引导外资投向农业、交通、能源等基础产业,投资于化工、机械、汽车等支柱产业,计算机、通信等高新技术领域和国有企业的技术改造项目。
3、适当放宽外资进入第三产业的限制。
目前外资准入自由化已成为世界经济发展的趋势,咱们应顺应这种潮流,引进外资投入,以增进我国产业结构的合理化和高级化。
最近几年来,我国金融、保险、外贸、商业、通信、航空、运输等第三产业虽然有部额外资进入,但限制很严,开放度很低;应有计划,有步骤适当放宽,促其深化改革,使我国利用外资投向结构合理化。
4、加速中西部的引进外资工作一要改善中西部地域的投资环境,改善其能源、交通、通信等基础设施的建设。
二要适当扩大中西部地域开放范围和幅度,可利用中西部地域劳动力多,资源丰硕等特点,来引导外资企业中的劳动密集型产业和一般加工工业投向中西部。
一些以某种资源为基础的初加工和深加工的大型项目,也可以慢慢向中西部地域转移。
三要在政策上对中西部地域实行优惠,放宽其引进外资的审批权限。
五、重视我国投资软环境的改善近廿年来,我国投资硬环境取得了很大改善,筹集了大量资金增强了基础、交通运输和通信设备都取得了很大的进步。
当前投资环境存在的主要矛盾已从硬环境转向软环境,一些政府或执法部门或多或少地存在着对外资企业乱收费、乱摊派、乱干与和乱执法等现象。
外资企业,特别是一些跨国公司或大财团,他们大多来自市场经济国家或地域,熟悉和习惯于法制化经济,对于上述人为形成的不良投资环境大多望而怯步,影响我国合理利用外资,应注重加以改善。
(四)增强对国有资产的评估与监管,目前应抓好以下几个方面的工作:一、明确国有资产部门是合伙合作企业国有资产产权管理的专职机构,理顺产权关系,克服多头管理,无人负责的现象。