深圳市属国有企业监事管理暂行规定

深圳市属国有企业投资管理暂行规定(1)1 深圳市属国有企业投资管理暂行规定第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，促进国有企业投资决策的科学化和规范化，确保国有资产安全和保值增值，根据国家有关法律、法规、规章，制定本规定。

第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称直管企业）及其所属各级全资、控股企业（直管企业及其所属企业以下统称企业）。

第三条本规定所称投资是指以现金、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为，包括设立公司、收购兼并、合资合作、对所出资企业追加投入等股权投资，基本建设、技术改造等固定资产投资，证券投资、期货投资、委托理财等短期投资。

第四条企业投资决策应当严格遵守国家和本市有关法律、法规，遵循科学、民主的决策程序，规范开展投资项目的可行性研究论证工作。

第五条企业选择投资项目应当符合下列原则要求：（一）符合国家和本市有关产业政策要求；（二）符合市属国有经济布局战略性调整要求；（三）符合本企业主导产业和发展方向，原则上不得从事非主业投资；（四）不得从事高风险的投资活动（包括进行任何形式的委托理财，炒作股票、期货等）。

第六条企业投资决策应当坚持审慎原则，充分预计投资风险，在可行性研究论证中对存在不确定性的因素应作否定判断，存在重大不确定性因素的项目原则上不得实施。

第七条企业国有产权代表是投资决策的直接责任人，应当按照本规定和其他相关管理规定的要求，提请企业规范进行投资项目可行性研究论证工作。

在决策过程中应当切实贯彻出资人意志，维护出资人权益，认真履行有关报批程序，按照市国资委批复意见在企业决策程序中发表意见和行使表决权。

第二章投资项目可行性研究论证第八条企业投资项目决策必须经过全面、充分、严密的前期可行性研究论证工作，并按照规范要求编制可行性研究报告。

第九条可行性研究报告应当以投资项目实施的必要性、技术与经济可行性为主要内容，是投资项目决策的基本和最主要的依据。

国有企业监事会管理办法第一章总则第一条为健全我市国有企业监督机制，规范国有企业监事会的行为，加强对国有企业的监督，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》《国有企业监事会暂行条例》的有关规定，制定本办法。

第二条市国有资产监督管理局（以下简称市国资局）代表****市人民政府依法向其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会。

监事会向市国资局负责，对企业的国有资产保值增值状况实施监督。

市国资局依法向其他国有企业（含全资、控股及参股企业）提出监事的人选，推荐国有法人独资公司、国有控股公司监事会主席人选。

第三条监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。

第四条成立监事会管理办公室，负责对市属国有企业监事会工作进行监督和指导，监事会管理办公室向市国资局负责并定期报告工作。

第二章监事会的组成第五条监事会由主席1人，监事若干人组成。

第六条市国资局确定的一级国有企业监事会由市国资局委派监事和职工监事组成，成员不得少于5人，其中职工监事的比例不得低于三分之一；职工监事由企业职工代表大会选举产生并报市国资局备案，其他监事会成员由市国资局委派。

监事会主席按照组织管理权限任免。

国有独资公司监事会主席由市国资局从监事会成员中指定，监事会主席召集和主持监事会会议。

第七条对市国资局确定的二级及以下子公司监事会成员由上级党组织审查，依照组织管理权限和《公司法》、公司章程的要求，由一级国有企业董事会委派监事和职工监事组成，并报市国资局备案。

监事会成员不得少于3人，其中职工监事比例不得低于三分之一，职工代表监事由企业职工代表大会或者其他形式民主选举产生。

对国有控股、国有参股公司的监事会中的国有产权代表，由市国资局审查，由出资人委派。

第八条对于人数较少的二级及以下子公司经审批可不设监事会，设1-2名监事即可。

第九条监事会成员每届任期3年，监事任期届满，连选可以连任。

第三章监事会的职责第十条监事会根据法律法规的规定和市国资局的授权行使对企业经营决策和日常经营管理、财务等企业事务的知情权、质询权、检查权、建议权及市国资局授予的其他监督权。

深圳市国有资产管理委员会关于重新发布《深圳市市级资产经营公司监事会规定》的决定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2002.10.15•【字号】深国资委[2002]3号•【施行日期】1997.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文深圳市国有资产管理委员会关于重新发布《深圳市、区国有资产管理机构工作关系规范意见》等9件规范性文件的决定（2002年10月15日深国资委[2002]3号）根据深圳市人民政府办公厅《关于组织修订和重新发布市政府及各工作部门规范性文件的通知》(深府办[2001]98号)的要求，我委对2000年12月31日以前制定的规范性文件进行了全面清理，对需要继续执行的规范性文件作了必要的技术性修改。

现决定将《深圳市、区国有资产管理机构工作关系规范意见》等9件规范性文件重新发布。

我委2000年12月31日以前制定的规范性文件本次未重新发布的，今后不再执行。

深圳市市级资产经营公司监事会规定（深圳市国有资产管理委员会1997年8月1日深国资委[1997]14号）第一章总则第一条为了加强对国有资产运营的监督管理，确保我市国有资产的安全增值，根据《深圳经济特区国有资产管理条例》等有关规定制订本规定。

注(注：此条原文为：第一条为了加强对国有资产运营的监督管理，确保我市国有资产的安全增值，根据《国有企业财产监督管理条例》和《深圳经济特区国有资产管理条例》制订本规定。

）第二条本规定适用于深圳市市级资产经营公司。

第三条市级资产经营公司(以下简称公司)监事会(以下简称监事会)，是由市国有资产管理委员会(以下简称市国资委)派出的设在公司内部对公司国有资产运营活动和保值增值状况实施监督的机构。

第二章监事会的职责第四条监事会对市国资委负责并报告工作。

第五条监事会履行下列职责：(一)检查公司财务，监督公司资产运营计划和收益运用计划的执行；(二)对公司投资、融资、资产转让、贷款担保等重大经营活动，行使监督权；(三)对公司董事局主席、副主席、董事、总裁、副总裁执行公司职务时的行为是否违反法律、法规和公司章程的规定进行监督；(四)当公司董事局主席、副主席、董事、总裁、副总裁的行为危害国有资产安全，损害公司利益时，要求董事局主席、副主席、董事、总裁、副总裁予以纠正，并有权向市国资委报告；(五)对公司董事局主席、副主席、董事、总裁、副总裁履行职务情况进行监督，向市国资委提出任免和奖惩建议；(六)当发现公司所属企业经营活动有重大失误或违反法律、法规的规定时，有权提请公司董事局及经营班子按规定程序予以纠正；(七)市国资委要求履行的其他职责。

深圳市人民政府关于印发《深圳市公司董事会工作暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】1996.11.07•【字号】深府[1996]314号•【施行日期】1996.11.07•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】公司正文深圳市人民政府关于印发《深圳市公司董事会工作暂行规定》的通知（１９９６年１１月７日深府〔１９９６〕３１４号）各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，市属各企业：《深圳市公司董事会工作暂行规定》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市公司董事会工作暂行规定第一章总则第一条按照建立现代企业制度的要求，为明确公司董事会的职责权限，规范董事会内部机构及运作程序，充分发挥董事会的经营决策中心作用，根据《中华人民共和国公司法》以及深圳经济特区有关法规，特制定本规定。

第二条本规定所称董事会，是指国有独资有限责任公司、有限责任公司及股份有限公司的董事会。

第三条本规定适用于在深圳市依法设立的国有独资有限责任公司、有限责任公司和股份有限公司。

第二章董事会性质和职权第四条公司依法设立董事会。

董事会受股东大会的委托，负责经营和管理公司的法人财产，是公司的经营决策中心，对股东大会（含股东会，下同）负责。

第五条董事会行使下列职权：（一）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（二）执行股东大会决议；（三）决定年度投资计划、年度生产经营计划和审计工作计划；（四）制订公司的中、长期发展规划和重大项目的投资方案；（五）制订公司的年度财务预算、决算方案；（六）制订公司的盈余分配或亏损弥补方案；（七）制订公司增加或减少注册资本、增资扩股方案以及发行公司债券的方案；（八）决定公司年度借款总额，决定公司资产用于融资的抵押额度；决定对属下公司的贷款年度担保总额度；（九）决定收购、兼并其他企业和转让属下公司产权的方案；（十）决定聘任或解聘公司经理、副经理、财务总监及财务部门负责人，决定任免属下全资企业经理，推荐控股、参股公司董事、监事、财务总监人选；（十一）决定公司经理、副经理及财务部门负责人的报酬和支付方式；（十二）决定设立相应的董事会工作机构；决定公司内部管理机构的设置；（十三）制定公司的基本管理制度；（十四）拟订公司合并、分立、解散的方案；（十五）拟订公司章程修改方案；（十六）拟订专职董事报酬和公司兼职董事津贴的标准；（十七）提出公司的破产申请；（十八）公司章程规定的其他职权。

【发布单位】深圳市【发布文号】深府办〔2005〕27号【发布日期】2005-03-16【生效日期】2005-03-16【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】法律图书馆新法规速递深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定（深府办〔2005〕27号 2005年3月16日）市国资委关于《深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定》已经市政府同意，现予转发，请遵照执行。

深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定第一章总则第一条第一条为加强深圳市属国有企业国有资产收益管理，规范国有资产收益的收缴、使用行为，维护国有资产所有者权益，促进国有资产的合理流动和优化配置，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）及有关法律、法规、规章的规定，制定本规定。

第二条第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）及其直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称企业）。

第三条第三条本规定所称国有资产收益包括资本性收益和产权转让收入。

第四条第四条本规定所称资本性收益，包括以下收益来源：（一）国有独资企业、国有独资公司应上缴的利润；（二）国有控股公司中市属国有股权应分得的股利、红利收入；（三）其他单位因占有使用市属国有资产形成的应上缴收益。

第五条第五条本规定所称产权转让收入，包括以下收入来源：（一）市国资委转让国有独资企业、国有独资公司产权的净收入；（二）市国资委转让国有控股公司中的市属国有股股权及配股权的净收入；（三）市国资委转让其他市属国有资产的净收入。

第六条第六条市国资委负责国有资产收益的收缴、使用和管理。

第七条第七条国有资产收益实行预算管理，国有资产收益预算与公共预算分开，国有资产收益预算和决算工作由市国资委负责组织实施。

第八条第八条国有资产收益应按本规定及时足额收缴，并按规定的范围合法、有效使用，不得用于公共性开支。

企业及其他部门不得以任何理由侵占国有资产收益。

深圳市人民政府关于印发《深圳市公司监事会工作暂行规定》的通知【发文字号】深府〔1996〕316号【发布部门】深圳市政府【公布日期】1996.11.07【实施日期】1996.11.07【时效性】失效【效力级别】地方政府规章深圳市人民政府关于印发《深圳市公司监事会工作暂行规定》的通知（１９９６年１１月７日深府〔１９９６〕３１６号）各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，市属各企业：《深圳市公司监事会工作暂行规定》已经市、委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

深圳市公司监事会工作暂行规定第一章总则第一条为了进一步完善公司治理结构，保障监事会依法独立行使监督权，根据《中华人民共和国公司法》和深圳经济特区有关法规，特制定本规定。

第二条本规定所称的监事会，是指国有独资有限责任公司、有限责任公司和股份有限公司设立的监事会。

第三条监事会依法行使公司督权，保障股东权益、公司利益和员工的合法权益不受侵犯。

第四条监事应当遵守法律、行政法规、公司章程，忠实履行监督职责。

第五条监事依法行使监督权的活动受法律保护，任何单位和个人不得干涉。

第六条本规定适用于在深圳市依法设立的国有独资有限责任公司、有限责任公司和股份有限公司。

第二章监事会的性质和职权第七条监事会是公司贪污设立的监督机构，对股东大会（含股东会，下同）负责并报告工作。

第八条监事会行使下列职权：（一）检查公司的财务；（二）对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或公司章程的行为进行监督；（三）当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正，不予纠正的，有权向股东大会或产权单位报告；（四）经出席监事会监事一致表决同意，提议召开临时股东大会；（五）经全体监事一致表决同意，对董事会决议拥有建设复议权；（六）对公司的重大生产经营活动行使监督权；（七）公司章程规定和股东大会授予的其它职权。

监事有权列席董事会会议。

第九条监事会对董事、经理的违法行为和重大失职行为，经全体监事一致表决同意，有权向股东大会提出更换董事或向董事会提出解聘经理的建议。

市属企业国有资产监督管理办法第一条为了加强市属企业国有资产监督管理，规范国有资本运营，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市政府出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司（以下统称市政府出资企业）国有资产的监督管理工作。

第三条市政府对其出资企业国有资产享有所有者权益，实行出资人权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的管理体制，坚持政企分开，社会公共管理职能与国有资产出资职能分开的原则。

第四条国有资产监督管理机构根据市政府授权，依法履行出资人职责，对企业国有资产进行监督管理：（一）对所监管国有资产的保值增值情况进行监管，建立和完善国有资产保值增值体系，维护国有资产出资人权益。

（二）贯彻落实国有资产管理的法律法规，制定有关制度；指导所监管企业改革、重组和现代企业制度建设；（三）推动全市国有经济结构和布局的战略性调整，研究发展大型国有企业和国有企业集团的政策措施，指导国有企业实施战略性改组；（四）代表市政府向国有独资企业、国有独资公司派出监事会，并制定市政府出资企业监事会管理制度；（五）建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度；（六）贯彻国有企业清产核资的方针政策，组织实施政府出资企业清产核资工作；（七）对县区企业国有资产管理工作进行指导和监督。

第五条国有资产监督管理机构应依法维护市政府出资企业的法定经营自主权，除依法履行出资人职责外，不得干预企业的正常生产经营活动。

第六条市政府出资企业领导人员管理按照《X市市属国有企业领导人员管理暂行办法》等有关规定执行。

企业普通员工聘用应采取公开招聘的方式进行，聘用情况上报国有资产监督管理机构。

第七条国有资产监督管理机构依照法定程序决定国有独资企业、国有独资公司的分立、合并、上市、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项。

企业国有资产监督管理暂行条例（2019修正）时效性：现行有效发文机关：国务院文号：国务院令第709号发文日期：2019年03月02日施行日期：2019年03月02日目录第一章总则 2 第二章国有资产监督管理机构 3 第三章企业负责人管理 4 第四章企业重大事项管理 4 第五章企业国有资产管理 5 第六章企业国有资产监督 6 第七章法律责任 6 第八章附则 6第一章总则第一条为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，制定本条例。

第二条国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本条例。

金融机构中的国有资产的监督管理，不适用本条例。

第三条本条例所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第四条企业国有资产属于国家所有。

国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

第五条国务院代表国家对关系国民经济命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

国务院履行出资人职责的企业，由国务院确定、公布。

省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州级人民政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

其中，省、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案；其他由设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由设区的市、自治州级人民政府确定、公布，并报省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构备案。

国有企业监事会暂行管理条例(doc 14页)第十条检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，经监事会管理机构报国务院；检查报告经国务院批复后，抄送国家经济贸易委员会、财政部等有关部门。

监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。

第十一条监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向监事会管理机构提出专项报告，也可以直接向国务院报告。

监事会管理机构应当加强同国家经济贸易委员会、财政部等有关部门的联系，相互通报有关情况。

第十二条企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。

第十三条监事会根据对企业实施监督检查的需要，必要时，经监事会管理机构同意，可以聘请注册会计师事务所对企业进行审计。

监事会根据对企业进行监督检查的情况，可以建议国务院责成国家审计机关依法对企业进行审计。

第十四条监事会由主席一人、监事若干人组成。

监事会成员不少于３人。

监事分为专职监事和兼职监事：从有关部门和单位选任的监事，为专职；监事会中国务院有关部门、单位派出代表和企业职工代表担任的监事，为兼职。

监事会可以聘请必要的工作人员。

第十五条监事会主席人选按照规定程序确定，由国务院任命。

监事会主席由副部级国家工作人员担任，为专职，年龄一般在６０周岁以下。

专职监事由监事会管理机构任命。

专职监事由司（局）、处级国家工作人员担任，年龄一般在５５周岁以下。

监事会中的企业职工代表由企业职工代表大会民主选举产生，报监事会管理机构批准。

企业负责人不得担任监事会中的企业职工代表。

第十六条监事会成员每届任期３年，其中监事会主席和专职监事、派出监事不得在同一企业连任。

监事会主席和专职监事、派出监事可以担任１至３家企业监事会的相应职务。

第十七条监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自持，熟悉经济工作。

中共深圳市委、深圳人民政府关于印发《深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】1996.11.27•【字号】深发[1996]33号•【施行日期】1996.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共深圳市委深圳市人民政府关于印发《深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法》的通知（１９９６年１１月２７日深发〔１９９６〕３３号）各区委、区政府，市直和驻深各局以上单位，各资产经营公司，市属各企业：现将《深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

在执行中有何意见和建议请及时反馈，以便进一步修改完善。

深圳市市属国有企业领导人员管理暂行办法为配合我市三家国有资产经营公司规模和运行机制的调整，使国有企业领导人员管理体制进一步适应企业深化改革的需要，本着坚持“党管干部”原则与贯彻《公司法》相衔接，干部下管一级、管人管事既相互结合又合理制约的原则，制定本办法。

一、市属国有企业领导人员管理权限的划分深圳市市属国有企业领导人员及有关负责人分为市委决定任免、资产经营公司决定任免、企业决定任免三部分。

（一）市委决定任免的企业领导人员。

１、资产经营公司、深业集团、深圳发展银行、深圳城市合作商业银行、深圳国际信托投资公司、市证券公司的党委书记、副书记、纪委书记，由市委组织部考察提出人选，报市委决定任免。

２、资产经营公司董事局主席、副主席，总裁、副总裁，监事会主席等由市委组织部考察并征求市国有资产管理办公室（以下简称“市国资办”）意见后提出人选，报市委决定任免。

３、深业集团董事长、副董事长，总经理、副总经理等由市委组织部考察并征求市国资办意见后提出人选，报市委决定任免。

４、深圳发展银行、深圳城市合作商业银行、深圳国际信托投资公司、市证券公司：（１）董事长、副董事长，监事会主席，不设董事会的总经理、副总经理，由市委组织部考察并征求市国资办意见后提出人选，报市委决定任免。