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第十三课我国的根本政治制度课标要求：列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
核心素养：政治认同：相信人大是代表人民利益的，理解、支持人大行使权力和人大代表履行职责。
相信人民代表大会制度是适合中国国情的好制度，坚定制度自信。
科学精神：了解人民代表大会制度的基本内容，理解坚持和完善人民代表大会制度的原因。
法治意识：明确宪法规定的不同国家机关在依法治国中的作用，树立宪法至上的法治理念。
公共参与：密切联系人大代表，为国家和社会治理作贡献。
思维导图核心考点一人民代表大会：我国的国家权力机关1．人民代表大会(1)我国人民如何行使国家权力①我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
②在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。
各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
[图示]人民行使国家权力的方式(2)全国人民代表大会性质最高国家权力机关地位在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督职权①立法权：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律②决定权：审查和批准国家和社会的重大事项③任免权：选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员④监督权：监督宪法的实施，监督“一府两院一委”工作常设机关全国人民代表大会常务委员会[提醒]①最高国家权力机关与国家权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。
②人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权，对人大负责。
2．肩负人民重托的人大代表(1)人大代表法律地位人大代表是国家权力机关的组成人员产生任期由民主选举产生。
根据我国《宪法》规定，()是我国的根本政治制度。
A.人民民主专政
B.生产资料公有制
C.社会主义制度
D.人民代表大会制度
解析;
第一步，本题考查国家基本制度知识。
第二步，根据《宪法》第二条，中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
根据《宪法》第三条，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
由此可知，人民代表大会制度与我国国家政权的本质直接联系在一起，是国家政权人民性的集中体现。
中国人民就是通过这样的政治制度来保证自己当家作主的权力，保证国家沿着社会主义的道路前进。
所以说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
因此，选择D选项。
我国的根本政治制度和基本政治制度人民代表大会制度（根本政治制度）与民族区域自治制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）虽然都属于中国特色社会主义政治制度，但两者在内容、地位、作用等方面存在着很大不同。
为了便于同学们的理解与掌握，下面就两者之间的区别简单加以介绍。
根本政治制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民民主政权的组织形式，是根据马克思主义的国家学说，结合我国的国情建立起来的，是同我国工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家性质相适应的。
它是我国人民管理自己国家的组织形式，是我国的根本政治制度。
为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度呢？主要表现在两个方面：第一，人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。
第二，人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。
基本政治制度：1．民族区域自治制度是我国的基本政治制度。
它是指我国在少数民族聚居地方实行的一项重要的政治制度。
民族自治地方设立自治机关，依照宪法和法律的规定行使地方国家机关的职权和区域自治权。
民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制度。
各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关。
民族自治地方自治机关实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的又一基本政治制度。
它是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是我国政治制度的一大特点和优点。
它的主要内容包括：中国共产党是执政党，是我国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。
坚持和完善民族区域自治制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于巩固和发展广泛的爱国统一战线，促进民族团结，维护祖国统一，共同推进我国的社会主义现代化事业，具有重要意义。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党带领全国各族人民，经过长期奋斗和实践找到的正确道路。
坚持中国特色社会主义政治发展道路，很重要的一条就是要坚持和完善人民代表大会制度。
人民代表大会制度体现社会主义国家民主集中制，是我国最根本的政治制度。
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，人民代表大会作为国家权力机关，权力是人民授予的，并且代表人民行使权力，国家行政机关、审判机关、检察机关的行政权、审判权、检察权等，都是由人民代表大会通过制定宪法和法律授予的，都必须按照人民代表大会通过的宪法和法律办事;人民代表大会制度是我国各种国家制度的源泉，国家的其他制度，如婚姻家庭制度、民事商事制度、国家机构的制度、刑事制度、诉讼制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来，都要受到人民代表大会制度的统领和制约。
在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。
人民代表大会制度是符合我国国情的民主政治制度。
世界上不存在唯一的、绝对的、普遍适用的政治制度和民主模式，也没有一种放之四海而皆准的政治发展道路。
邓小平同志曾深刻指出:“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条:第一是看国家的政局是否稳定;第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活;第三是看生产力能否得到持续发展。
”一个国家实行什么样的政治制度，走什么样的政治发展道路，归根结底是由这个国家的性质和国情决定的。
从国家性质讲，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
国家的性质决定了人民是国家和社会的主人。
作为国家主人的广大人民享有最广泛的民主权利，尤其是享有管理国家和社会事务，管理经济和文化事务的权力。
从国情看，我国是一个拥有13亿人口、56个民族的社会主义大国。
第八章发展全过程人民民主知识点和自测题（一）一、单选题1.我国的根本政治制度是（）A.人民代表大会制度B.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度C.民族区域自治制度D.基层群众自治制度参考答案：A知识点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度构成了我国的基本政治制度。
2.在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式是（）A.选举民主B.协商民主C.谈判民主D.代议民主参考答案：B知识点：社会主义协商民主，是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
3.统一战线工作范围不包括（）A.民主党派成员B.无党派人士C.少数民族人士D.妇女参考答案：D知识点：统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。
统一战线因团结而生，靠团结而兴。
统一战线工作范围包括：民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，新的社会阶层人士，出国和归国留学人员，香港同胞、澳门同胞，台湾同胞及其在大陆的亲属，华侨、归侨及侨眷，其他需要联系和团结的人员。
统一战线的工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。
二、多选题1.关于全过程人民民主，是（）A.过程民主和成果民主相统一B.程序民主和实质民主相统一C.直接民主和间接民主相统一D.人民民主和国家意志相统一参考答案：ABCD知识点：全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。
2.走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
关于三者关系，下列说法正确的是（）A.党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证B.人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征C.依法治国是党领导人民治理国家的基本方式D.三者统一于我国社会主义民主政治的伟大创造参考答案：ABCD知识点：走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
【教学设计】第五课我国的人民代表大会制度第二框：人民代表大会制度：我国根本的政治制度一、教材分析人民享有充分的民主权利，且有制度和法律的保障。
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民代表大会制度使人民的权利有了制度的保障。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是适合我国国情的根本政治制度。
二、教学目标：（一）知识目标理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（二）能力目标提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治生活的能力。
增强收集材料的能力，能够从报刊、书籍等渠道查阅收集有关人民代表大会制度有关资料用于学习。
（三）情感、态度与价值观目标感悟人民代表大会制度的优越性，实例为完善和巩固人民代表大会制度而努力的观念。
三、教学重点、难点人民代表大会制度是我国的政权组织形式四、学情分析在平时的生活和学习中学生对人民代表大会接触的较多一些，而对人民代表大会制度的接触相对较少，有些学生对它认识很少，这样在教学中就有了一定的难度，需要对基础知识逐个分析以达到学生对这部分知识的认识和全面了解，以便解释生活中政治现象。
五、教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
六、课前准备1、人民代表大会制度的热点材料搜集与整理2、导学案的编写与印制七、课时安排：1课时八、教学过程(一)预习检查、总结疑惑检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。
（二）导入新课，展示目标上节课我们学习了人民代表大会的有关知识，知道了我国人民是通过选举代表，组成人民代表大会，来行使管理国家的权力，决定国家和社会发展的重大事务的。
人民通过人民代表大会行使国家权力的方式，就是人民代表大会制度，这是我国根本的政治制度。
（三）合作探究、精讲点拨一、我国的政权组织形式教师活动：引导学生阅读教材58页“走进我国的国家机关”材料，同时思考所提出的问题。
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：这一组镜头反映了我国国家机构中人民代表大会与其他国家机关的关系，从中可以看出，我国人民是如何通过人民代表大会制度组建国家机关、开展管理国家的各种政治活动的。
法硕宪法知识点：人民代表大会制度一、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度?机构和国家政治生活的基础，是马克思主义关于政治制度的学说在中国的具体应用。
它是适合中国国情的一种政权组织形式，其核心是国家的一切权力属于人民。
因此，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，表现在：1.我国现行《宪法》第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”这是我国国家制度的核心内容和基本原则，而人民代表大会制度正是实现这一核心内容和基本原则的组织形式。
我国人民是通过人民代表大会制度来行使属于自己的国家权力的，各级人民代表大会都是人民行使国家权力的机关。
权力属于人民是指国家权力属于全体人民，而不能将每一个公民单独地孤立出来作为权力的所有者。
依据《宪法》和《选举法》的规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都是通过民主的选举原则和选举程序由人民选举自己的代表所组成的。
它一经组成之后，就代表人民行使国家权力，决定国家和地方的一切重大事务，能够吸引广大人民群众参加国家管理。
2.人民代表大会制度比较充分和比较全面地反映我国的阶级本质。
我们国家是以工人阶级为领导，工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
我国的政权具有广泛的阶级基础，各阶级、各阶层、各党派、各民族在政权中都有一定的地位。
全国50多个少数民族都有各自的代表。
各方面代表人士云集于人民代表大会，反映不同地区、不同民族、不同阶层、不同职业等等方面的利益和要求，商讨国家大事，参加国家管理。
我国人民代表大会的代表构成，鲜明地反映了我国政权的基础是全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线的特点。
在我国，社会各个阶级、阶层在具体利益上的要求不同，代表的广泛性，使人民代表大会制度全面直接地反映社会各个阶级、阶层在国家生活中的不同地位，从组织上保证了人民当家作主。
我国宪法规定什么是我国的根本制度我国宪法规定了我国的根本制度，这些制度是我国政治、经济、文化和社会发展的基石。
宪法是我国的最高法律，是全国人民通过代表大会制定和修改的，反映了人民意志的集中体现。
我国宪法的根本制度包括国家制度、人民代表大会制度、人权保障、法治原则、宪法保障机制等。
首先，我国的国家制度是社会主义制度。
《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。
“无产阶级领导的、以工农联盟为基础的”体现了我国的根本政治制度，我国是一个以人民为中心、为了人民利益而奋斗的社会主义国家。
其次，我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
”人民代表大会制度体现了人民当家作主的原则，保障了人民的民主权利和参政权利。
第三，我国宪法规定了人权的保障。
《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非经法律程序的审查，不受逮捕”。
这一条规定保障了公民的人身自由和人权，确保了公民在社会生活、工作等方面的自由和权益。
第四，我国宪法倡导法治原则。
“中华人民共和国法律面前人人平等，任何人都不得有特权，不得侵犯公民的人身自由、尊严和其他非法的人权，不得违背人民利益，不得侵犯社会集体的权益。
”这一条规定明确了法治原则的重要性，强调了法律在社会生活中的作用和地位。
最后，我国宪法规定了宪法保障机制。
宪法保障机制是确保宪法得到有效实施和实现的重要手段。
《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国各级人民代表大会及其常务委员会对违反宪法的行为、法律之外的行政命令和其他违法行为有权予以撤销、并追究责任。
”这一条规定明确了宪法保障机制的职责和权力，确保了宪法的权威和效力。
总之，我国宪法规定了我国的根本制度，包括国家制度、人民代表大会制度、人权保障、法治原则和宪法保障机制等。
五、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度?答：人民代表大会制度，是我国宪法所确立的根本政治制度，是国家机构和国家政治生活的基础，是马克思主义关于政治制度的学说在中国的具体应用。
它是适合中国国情的一种政权组织形式，其核心是国家的一切权力属于人民。
因此，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，表现在：1．我国现行《宪法》第 2 条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。
”“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”这是我国国家制度的核心内容和基本原则，而人民代表大会制度正是实现这一核心内容和基本原则的组织形式。
我国人民是通过人民代表大会制度来行使属于自己的国家权力的，各级人民代表大会都是人民行使国家权力的机关。
权力属于人民是指国家权力属于全体人民，而不能将每一个公民单独地孤立出来作为权力的所有者。
依据《宪法》和《选举法》的规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都是通过民主的选举原则和选举程序由人民选举自己的代表所组成的。
它一经组成之后，就代表人民行使国家权力，决定国家和地方的一切重大事务，能够吸引广大人民群众参加国家管理。
2．人民代表大会制度比较充分和比较全面地反映我国的阶级本质。
我们国家是以工人阶级为领导，工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
我国的政权具有广泛的阶级基础，各阶级、各阶层、各党派、各民族在政权中都有一定的地位。
全国 50 多个少数民族都有各自的代表。
各方面代表人士云集于人民代表大会，反映不同地区、不同民族、不同阶层、不同职业等等方面的利益和要求，商讨国家大事，参加国家管理。
我国人民代表大会的代表构成，鲜明地反映了我国政权的基础是全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线的特点。
在我国，社会各个阶级、阶层在具体利益上的要求不同，代表的广泛性，使人民代表大会制度全面直接地反映社会各个阶级、阶层在国家生活中的不同地位，从组织上保证了人民当家作主。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度教学目标.情感、态度、价值观1.情感目标:⑴.帮助学生增强国家主人翁的意识;⑵.培养学生热爱祖国、热爱人民、维护祖国统一的感情。
2.态度目标:⑴.使学生从我国政体及其与我国国体的关系上明确我国国家制度的重要内容及其优越性;⑵.提高对我国坚持人民代表大会制度的必要性的认识;⑶.增强为祖国统一大业做贡献的意识;⑷.培养学生为维护祖国统一而奋斗的志向。
3.价值目标:明确作为当代中国青年学生应具备爱国的情感,应该确立为实现祖国完全统一而奋斗的政治责任感和维护祖国利益的信念。
㈡.知识和能力目标1.知识目标:通过学习使学生初步掌握我国的根本政治制动及国家管理形式的基本知识。
⑴.了解政体的含义、当代国家政体的基本类型、国家结构形式的含义及当代国家结构形式基本类型、我国的国家结构形式、我国人民代表大会产生的方式及其行使权利与履行职责的方式。
⑵.理解国体与政体的关系;列举全国人民代表大会职权说明它是我国的最高国家权力机关;我国人民代表大会制度的地位及其组织和活动基本原则。
“一国两制”方针的主要内容及其意义等。
2.能力目标:通过社会走访、调查或探究性学习等形式,逐步培养学生:⑴.理论联系实际,相关知识和实际的相互转换的能力。
如学会把有关理论知识和实际材料结合起来,运用马克思主义关于国家问题的观点和方法,正确观察分析我国的政体及与我国的国体相互关系等。
⑵.运用辩证唯物主义的观点分析解释社会政治现象及其关系的能力。
如唯物辩证地分析解释国体与政体的关系、“一国两制”的关系等。
⑶.在探究现实社会国家政治制度问题上的初步创新能力。
例如,如何在“一国两制”方针的指导下、在港澳回归祖国的先例后,顺利完成台湾与祖国大陆的统一?教学建议教材分析本节的重、难、热点解析:⒈准确掌握政体、及与国体的相互关系。
是本课的重点,也是《政治常识》最基础的知识。
明确政体、及与国体的相互关系,在方法论上应主要运用辩证的观点和比较的分析方法和阶级分析的方法。
⑴. 政体、及国体与政体的相互关系,本课的核心理论就是国体与政体关系的理论。
①.关于政体即国家政权组织形式政体是国家的表现形式。
没有适当形式的政体就不能代表国家,也不能行使国家权力,实现国家职能。
因此,建立由国家性质决定的政体是十分重要的。
毛泽东说:“没有适当形式的政权机关,就不能代表国家。
”②.国体和政体的关系国体和政体的关系是内容与形式的关系,国体是国家的实质、内容,政体是国体的表现形式。
统治阶级历来都十分重视政权组织形式的问题,不断完善自己国家的政体,以反映并服务与相应的国体。
国体决定政体,政体反映国体,适当的健全的政体,对维护和巩固统治阶级的统治地位有着重要的作用。
政体具有一定的相对独立性。
国体决定政体,即决定政体的性质;政体反映并服务与相应的国体。
政体属于政治制度,是国家的政治制度,国体既然决定政体,必然也决定其他政治制度,例如选举制度。
代议制度,政党制度。
法律制度等。
不同国家之间的对立和斗争,根本是由不同性质的国体决定的,社会主义民主与资本主义民主的本质区别,人代会制与西方议会制的本质区别,资产阶级的两党制和多党制与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的本质区别,根本在于它们的国家阶级性质不同。
政体具有一定的相对独立性。
在相同国体的一些国家,可以是不同的政体,在相同政体的一些国家,可以是不同的国体。
一个国家采用何种政体是多种因素综合作用的结果。
资本主义国家的国家政权组织形式中绝大部分是民主共和制,我国的国家管理形式也是民主共和制。
但资本主义国家的议会制与我国的人代会制有本质区别。
资本主义国家不管采取何种管理形式,其目的都是为了更好地维护资产阶级的统治,我国的人民代表大会制符合人民当家作主的国家性质。
⑵.民主与国体、政体的关系。
民主作为国家制度,具有鲜明的阶级性。
国家制度是社会政治生活的法定规范。
它既是特定社会中利益格局和政治力量关系的集中表现,又是特定的统治阶级维护和实现利益要求而采取的治理形式的高度凝结。
国家制度包括国体和政体,国体决定政体、政体反映国体。
因此,民主首先指国体,即统治阶级的民主,与此同时,民主也是指政体,即统治阶级采取什么样的方式来组织自己的政权机关。
我国的国家制度包括我国的国体和我国的政体。
可见,以人民当家作主为本质特征的我国社会主义民主,与我国的国体、以及我国的政体,是一个相互联系的有机整体。
⒉准确掌握我国的国体与我国的政体,同样是本课的重点,也是《政治常识》全书的重点。
⑴.我国的根本政体即我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
这是本课的核心内容、乃至全书的又-重点。
①.人民代表大会制度之所以重要,是因为人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,体现了我国的国家性质,又是建立我国的其它有关国家管理制度的基础。
例如,我国的基本政治制度、我国的重要政治制度、我国实行“单一制”的国家结构形式等,都是由我国的根本政治制度决定的。
只有正确理解人民代表大会制度,才能进一步加深对我国国家性质和社会主义民主的认识;才能懂得我国必须坚持人民代表大会制度,而不能实行西方的议会制;才能加深对我国政治体制改革的理解;才能理解坚持和完善人民代表大会制度的必要性和重大意义。
②.正确理解人民代表大会制度应该深入领会如下问题:a.当代国家政体的基本类型有君主立宪制和民主共和制,社会主义国家的政体必须是民主共和制。
这是因为,社会主义国家是以生产资料公有制为基础的,公有制的经济基础决定了人们的经济利益根本上是一致的,相应政治地位是平等的,反映这种政治关系的国家政权组织形式,只能是民主共和制。
民主共和制的具体形式多样,我国民主共和制的具体形式是人民代表大会制。
一个国家采取什么样的政治制度,决不是随心所欲决定的,而是由该国的具体国情决定的。
我国实行人民代表大会制度的民主共和制具体形式,是由我国的历史条件和具体国情决定的。
b.必须坚持和完善人民代表大会制度要从中国特色的社会主义民主政治的高度把握坚持和完善我国的根本政治制度。
社会主义民主的本质是人民当家作主。
党的十五大报告指出,建设有中国特色社会主义的政治,就是在中国共产党领导下,在人民当家作主的基础上,依法治国,发展社会主义民主政治。
坚持和完善人民代表大会制度是建设有中国特色社会主义政治,发展社会主义民主政治的重要内容。
还要从经济体制改革和政治体制改革、实现新世纪的发展战略目标上把握坚持和完善我国的人民代表大会制度。
例如,我国实行“单一制”的国家结构形式是由我国的根本政治制度决定的。
正确理解我国“单一制”的国家结构形式,教材主要强调了要正确处理中央和地方的关系,即在新的历史条件下,必须更好地坚持发挥中央和地方两个积极性的方针。
总的原则应当是:既要有体现全局利益的统一性,又要有统一指导下兼顾局部利益的灵活性;既要有维护国家宏观调控权的集中,又要在集中指导下赋予地方必要的自主权力。
而处理好这种关系不能仅仅理解为解决“分权”问题,更重要的应当是转变政府职能、搞好机构改革,以保障通过我国的根本政治制度实现人民当家作主的国家性质。
正如江泽民同志在党的十五大报告中指出的:机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和政府与人民群众的关系。
对此应注意以下方面的认识:第一,坚持和完善人民代表大会制度的含义是:首先是要坚持人民代表大会制度;然后要完善这一制度,使之与我国的经济体制改革、即与社会主义市场经济相适应。
第二,坚持和完善人民代表大会制的原因:首先是由于人民代表大会制度是我国的根本政治制度;然后,我国现在正处于社会主义初级阶段,一切都在发展和完善的过程之中,因此,作为我国社会主义上层建筑重要组成部分的人民代表大会制度,也必须相应加以完善,以适应经济基础的需要,适应社会主义市场经的需要。
第三,坚持和完善人民代表大会制度的主要内容是:加强人民代表大会及其常委会的立法和监督职能;更好地发挥人民代表的作用。
第四,坚持和完善人民代表大会制度的意义是:通过完善这一制度来发展社会主义民主政治;同时,通过完善这一制度,以巩固和发展稳定的社会政治环境,保证经济建设和改革开放的顺利进行。
第五,我国坚持和完善人民代表大会制度,不会搞西方的议会制。
这是因为:ⅰ.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民代表大会制度是实现人民当家作主的基本形式。
人民代表大会制度,有利于人民行使当家作主的权利;有利于保证中央和地方国家权力的统一,使中央和地方形成坚强的统一的整体;它有利于我国各族人民的平等和团结。
ⅱ.人民代表大会制度与我国人民民主专政密切相关,也就是我国的政体和我国的国体密切相关。
就国体而言,我国是人民民主专政的社会主义国家,这表明在我国,只有人民才是国家和社会的主人,即中华人民共和国的一切权力属于人民。
国家权力属于谁的问题,是判断国家政权性质的根本标准。
国家的一切权力属于人民,首先从国家阶级关系上讲,是人民民主专政。
与此相关,在无产阶级领导人民夺得政权以后,如何保护这种权力真正地和长久地属于人民,保证这种权力代表人民,服从人民,为全体人民的利益服务,这就有一个政权组织形式问题,即政体问题。
可见,我国人民民主专政的国家性质,决定了人民管理国家政权的组织形式——人民代表大会制度。
人民代表大会制度是适应我国国家政权阶级性质的需要而产生的。
国家的性质必然要通过国家的形式表现出来,人民代表大会制对维护人民民主专政的国家性质起着重要的保障作用。
我国人民代表大会制度的长处和优势就在于它符合人民民主专政的国家性质,符合实现中国共产党对国家的领导这一重要原则。
ⅲ.我国的人民代表大会制和资本主义国家议会制的关系我国的人民代表大会制与西方的议会制存在着某些历史的、形式上的联系。
它们都是国家政权的组织形式,都是一种代议制。
从形式上看有某些相似之处,都是由定期选举产生的代表或议员组成,都属于一种间接民主。
即代议民主。
议会或人民代表大会都是一种代议机构。
但是二者有着本质的区别:首先,二者的经济基础不同。
其次,二者的阶级本质不同,即行使权力的主体不同。
再次,二者的权力和活动原则不同。
我国人民代表大会制度实行民主集中制原则,在此制度下,我国的人民代表大会是立法机关,同时又有权组织行政、审判、检察机关,这些机关受它监督,对它负责。
人民代表大会除了受人民监督,对人民负责外,不受其它任何国家机关的制约。
所以,人民代表大会在我国国家机关中处于最高地位,集中统一行使国家权力。
而西方议会制一般是按照三权分立制的原则组织起来的。
立法、行政、司法三种权力互相制约、彼此平衡。
以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益,维护资产阶级的整体利益。
⑵.“一国两制”与我国国家制度的关系①.“一国两制”是指中华人民共和国这个统一主权的国家里,在祖国统一的前提下,大陆实行社会主义制度,香港。
