长沙市人民政府关于印发《长沙市农村土地流转交易暂行规则》的通知

长沙市人民政府关于印发《长沙市农村土地流转交易暂行规
则》的通知
【法规类别】土地使用权出让与转让抵押
【发文字号】长政发[2010]9号
【发布部门】长沙市政府
【发布日期】2010.04.22
【实施日期】2010.05.01
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】长沙市人民政府关于公布规范性文件清理结果的公告
长沙市人民政府关于印发《长沙市农村土地流转交易暂行规则》的通知
（长政发〔2010〕9号）
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市农村土地流转交易暂行规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

长沙市人民政府
二Ｏ一Ｏ年四月二十二日
长沙市农村土地流转交易暂行规则
第一章总则
第一条为规范农村土地流转交易的管理，保障农村土地所有权人、用益物权人等的合法权益，促进土地资源优化配置和高效集约利用，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规和规范性文件的规定，结合我市实际，制定本规则。

第二条在市、县（市）农村土地流转交易中心进行的农村集体土地承包经营权、林权、农村集体建设用地使用权（以下统称为农村土地）的流转交易，适用本规则。

第三条市、县（市）国土资源、农经、林业、长沙大河西先导区（以下简称先导区）管委会国土规划等相关部门和各乡（镇）人民政府等应当在职责范围内相互配合做好农村土地流转交易工作。

（一）市、县（市）国土资源部门为本辖区范围内农村土地流转提供流转交易平台。

（二）市、县（市）国土资源、农经、林业等部门分别依法批准、核实、审批农村土地流转交易方案。

（三）岳麓区、长沙高新技术产业开发区范围内农村土地流转交易方案的批准、核实、审批，由先导区国土规划部门（含国土、农经、林业职能）依法办理。

（四）乡（镇）人民政府负责依法审查批准农村集体土地承包经营权流转，审核集体建设用地流转交易方案。

第四条市农村土地流转交易中心负责组织指导全市农村土地流转交易工作，具体承办市辖五区内的农村土地流转交易。

经土地综合整治后产生的耕地指标置换为新增耕地和建设用地指标，统一在市农村土地流转交易中心办理流转交易手续。

农村土地承包经营权、林权和集体建设用地使用权流转面积较大的项目，经申请人申请，也可在市农村土地流转交易中心办理。

县（市）农村土地流转交易中心负责组织实施本辖区范围内农村土地流转交易工作。

第二章一般规定
第五条农村土地流转的形式有租赁、作价（出资）入股、股份合作、转让、转包等。

流转交易的方式有招标、拍卖和挂牌等（以下统称为交易）。

第六条交易应当遵循依法、自愿、平等、有偿的原则；遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则；遵循同等条件下本集体经济组织内部成员享有优先受让权的原则。

第七条农村土地入市交易应具备下列条件：
（一）入市交易的标的为集体建设用地使用权、农村土地承包经营权和林权；
（二）符合土地利用总体规划和城市、乡镇、村庄建设等规划；
（三）已确权登记发证，且无权属纠纷；
（四）未被司法机关、行政机关限制权利；
（五）符合国土资源、农经和林业部门的相关管理办法；
（六）法律、法规法定的其他条件。

第八条拟交易农村土地的所有权人、使用权人等用益物权人为交易委托人，负责流转交易方案的拟订、送交议定、报审工作，负责成交合同的履行及权利范围内的监督。

土地承包经营权人可委托农民专业合作社等农村合作经济组织进行交易前期准备工作。

第九条流转交易方案的议定须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。

第十条委托人在完成流转交易方案及附件材料的议定、核实、批准手续后，向有管辖权的农村土地流转交易中心递交交易委托书。

第十一条市、县（市）农村土地流转交易中心接受委托后，负责发布媒体公告、向委托人提供公告版本、向竞买人提供交易须知和组织报价、竞买（竞投）等活动。

流转方案、交易委托书和交易的公告及须知中交易条件的内容应当一致。

第十二条交易公告应于交易前20日发布。

公告载体为市、县（市。