江苏省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)
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江苏省教育科学“十三五”发展规划要点
附件1：江苏省教育科学“十三五”发展规划要点本规划以《江苏省中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》和《江苏省教育事业发展“十三五”规划》为依据，基于“十二五”期间江苏教育科研所取得的成绩、形成的基本经验和存在的主要问题，根据“十三五”期间江苏教育科研可预期的形势和任务而制订。
一、现实基础与未来挑战“十二五”期间，江苏教育进入依法治教、促进公平、提升内涵、提高质量的重要转型期，各项事业快速、全面、健康发展，取得了巨大成就。
与此相适应，全省教育科研工作也取得了显著成绩，突出表现在：——教育科研的需求总量显著增长。
“十二五”期间，全省“科研兴教”、“科研兴校”、“科研兴师”的自觉意识不断增强，各级各类学校的校长和教师进一步重视教育科研、积极参与科研、主动投身科研。
教育科研的需求量显著增长，共有18000多人次分三次申报省教育科学规划课题。
通过省内外专家匿名评审，有近6500项课题被正式立项。
“十二五”期间，江苏在全国教育科学规划课题中的立项数量，每一年都和北京市、上海市一起排名全国前三位，其中多年立项数量位居全国第二位。
——教育科研的协调程度进一步提高。
苏南、苏中、苏北教育科研进一步协调发展，连云港市、泰州市等地区“十二五”期间的课题立项数量、管理水平、研究质量都有了显著提高。
幼儿教育、特殊教育领域的科研整体水平和质量提升明显。
初中学校、中高等职业教育、新升本科院校的科研积极性持续高涨，申报的课题数量增多、质量提高。
全省教育科研的区域差距、领域差距、校际差距、群体差距逐步缩小，普惠程度明显提高。
——教育科研与教育教学改革的结合更加紧密。
研究我省教育改革发展的重大理论和实践问题，设立“江苏省普通高中课程基地建设的理论与实践研究”、“江苏高水平大学建设研究”等11项重大课题并顺利结题。
针对我省教育改革发展的重点难点问题及各方面不同的科研需求，设置了青年教师、体卫艺、初中教育、人民教育家培养工程对象、考试招生改革等多样化的专项课题。
江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省财政厅关于实施省级高技能人才专项公共实训基地建设项目的通知
江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省财政厅关于实施省级高技能人才专项公共实训基地建设项目的通知文章属性•【制定机关】江苏省人力资源和社会保障厅,江苏省财政厅•【公布日期】2011.09.07•【字号】苏财社[2011]186号•【施行日期】2011.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省财政厅关于实施省级高技能人才专项公共实训基地建设项目的通知（苏人社发[2011]358号苏财社[2011]186号）各省辖市人力资源和社会保障局、财政局：为贯彻落实《江苏省中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》（苏发【2010】10号）和《省政府关于加强职业培训促进就业的实施意见》（苏政发【2011】110号）精神，完善职业培训公共服务体系，加快培养造就一批社会紧缺、企业急需的高技能人才，决定在“十二五”期间，按照“市场导向、合理布局、功能互补、有效对接、资源共享”的原则，支持建设一批省级高技能人才专项公共实训基地（以下简称省级专项公共实训基地）。
现将有关事项通知如下：一、实施范围选择新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大新兴产业和装备制造、电子信息、石化、汽车、船舶、钢铁、物流、纺织、有色金属等优势产业及配套产品生产基地，依托符合条件的技工院校、行业及大型企业职业培训中心、职业培训机构，实施省级专项公共实训基地建设项目。
二、工作目标“十二五”期间，通过省市共建方式，支持建设30个能够实现资源共享，集职业技能、培训、实训、鉴定和技术攻关服务为一体的省级专项公共实训基地，形成门类较为齐全，技术先进，面向全社会开放，运行机制高效，具有我省特色的专项公共实训基地网络体系，确保完成“十二五”期间我省高技能人才培养目标任务。
三、申报条件（一）专业设置或职业方向应符合我省新兴产业和特色、优势产业发展方向，原则上从省级特色产业基地、高新技术开发区、工业园区和产业集聚区的技工院校、企业培训中心、职业培训机构中遴选产生。
学校拔尖人才培养方案(高中)
学校拔尖人才培养方案（高中）一、指导思想国家竞争的关键是人才的竞争，人才竞争的核心是拔尖创新人才的竞争，拔尖创新人才的竞争，归根到底是拔尖创新人才培养的竞争。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出，要推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要，探索发现和培养创新人才的途径。
《江苏省长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出，要注重因材施教，关注学生的特点和个性差异，发展每个学生的优势潜能，为学生提供更多的学习选择机会和自由发展空间，探索高中、高校拔尖学生培养模式，建立拔尖学生特殊培养制度，实行特殊人才特殊培养。
拔尖人才培养正逐步实现三种转变：从“谁是天才”转向“天才是怎样思维的”；从“单向认知的提高”转向“知情意行的协调发展”；从“散乱单一的课程结构”转向“综合性课程的统一规划”。
为此我们努力探索拔尖人才的选拔和培养模式，探索拔尖创新学生成长规律，形成初中、高中和大学相互衔接的拔尖创新学生选拔培养制度，培养“志向高远、知识广博、身心健康、富有创新精神和实践能力”的拔尖人才。
二、领导机构拔尖人才培养需要举全校之力，统筹安排，全校一盘棋，成立以王成杰校长为首的领导机构，成员包括各年级分管校长、年级主任、班主任。
班主任在拔尖人才培养工作中承担主要职责，在科任教师的选聘、课程开设与安排、德育主题方案的设置等方面有主导权。
三、教师团队1.教师选聘的要求拔尖人才的培养需要创新性的教师。
培养学生的创新精神和实践能力对教师素质有以下要求：①教师要有爱生敬业的职业道德。
②教师必须具有创新性的教育观。
③教师必须具有多元、合理的知识结构和完善的认识结构。
④教师要有特殊的能力素质，包括：以整体观点科学设计教育活动的能力，筛选、获取、整合信息的能力，熟练使用现代化教育技术的能力，较强的实践能力和组织、指导实践的能力，自身创新能力和培养学生创新精神的能力。
2.组建稳定的教师团队：高一至高三统筹安排，保持教师团队的稳定性。
江苏省教育厅关于印发《江苏省大学生创业示范基地认定及管理办法(试行)》的通知
江苏省教育厅关于印发《江苏省大学生创业示范基地认定及管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省教育厅•【公布日期】2012.09.03•【字号】苏教规[2012]12号•【施行日期】2012.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】学位管理与研究生教育正文江苏省教育厅关于印发《江苏省大学生创业示范基地认定及管理办法（试行）》的通知（苏教规〔2012〕12号）各普通高校、独立学院：为贯彻落实《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《江苏省“十二五”教育发展规划》关于实施大学生创业教育工程的要求，深入推进我省高校创业教育工作，加强和规范大学生创业示范基地的建设、运行和管理，引导和扶持大学生自主创业，省教育厅研究制定了《江苏省大学生创业示范基地认定及管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
各高校要结合实际情况，加大对大学生创业示范基地建设的支持力度，引导和帮助高校学生进行创业实践，在培育创新创业人才方面做出更大贡献。
附件：江苏省大学生创业示范基地认定及管理办法（试行）省教育厅2012年9月3日附件：江苏省大学生创业示范基地认定及管理办法（试行）第一章总则第一条为适应《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对率先建成创新型省份的要求，弘扬“三创三先”新时期江苏精神，进一步推动我省高校创业教育工作，培养创新创业型人才，促进大学生自主创业，根据《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《江苏省“十二五”教育发展规划》关于实施大学生创业教育工程的要求，特制定本办法。
第二条本办法适用于省级大学生创业示范基地的认定及管理。
本办法所指的大学生创业示范基地（以下简称“示范基地”），是指依托省内高校设立的大学科技园、软件园、产业园、创业园（街）等，为大学生创业模拟、实践实训等提供场所并取得显著成效的综合服务平台。
本办法所指的大学生是指高校在校生、应届毕业生以及毕业两年内（含两年）的往届毕业生。
江苏高等教育国际化战略探讨
江苏高等教育国际化战略探讨杨立军;方宗祥【摘要】Based on the strategy management theory,the current research explores the scientific planning of Jiangsu higher education internationalization,including the overall guidance,planningcontents,planning emphases and encouragement of the planning implementat%基于战略管理理论,探讨了科学规划江苏高等教育国际化问题,具体包括规划的总体指导思想、规划内容、规划重点以及规划实施保障等方面,并提出了科学规划与促进高等教育国际化的特色发展策略、平台发展策略、信息化发展策略和资源发展策略。
【期刊名称】《南京邮电大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2011(013)002【总页数】5页(P107-111)【关键词】战略管理;江苏高等教育;国际化战略【作者】杨立军;方宗祥【作者单位】南京邮电大学高等教育研究所,江苏南京210046 ;南京邮电大学海外教育学院,江苏南京210046【正文语种】中文【中图分类】G649.20伴随经济全球化的发展，教育国际化已经成为国家发展的重要战略，党的十七大报告中，将“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”并称为“奋力开拓中国特色社会主义”的五大战略任务。
教育国际化发展水平已经成为衡量教育现代化的重要指标。
已经颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010～2020)》从加强国际交流与合作、引进优质教育资源和提高交流合作水平等三个方面提出了我国扩大教育开放，提高教育国际化水平的总体意见和具体举措，目的在于提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力［1］。
《江苏省中长期教育改革与发展规划纲要(2010～2020)》从加强教育对外交流合作、培养具有国际视野的人才、引进优质教育资源、增强教育国际影响力、拓展教育国际服务等五个方面提出了江苏推进教育对外开放，提高江苏教育国际化水平的意见［2］。
江苏省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于实施2012年省级高技能人才专项公共实训基地建设项目的通知
江苏省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于实施2012年省级高技能人才专项公共实训基地建设项目的通知文章属性•【制定机关】江苏省人力资源和社会保障厅,江苏省财政厅•【公布日期】2012.02.20•【字号】苏人社发[2012]70号•【施行日期】2012.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文江苏省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于实施2012年省级高技能人才专项公共实训基地建设项目的通知（苏人社发[2012]70号）各市人力资源和社会保障局、财政局：根据《关于实施省级高技能人才专项公共实训基地建设项目的通知》（苏人社发〔2011〕358号、苏财社〔2011〕186号，以下简称《通知》）的精神，2012年省将继续支持建设6个省级高技能人才专项公共实训基地（以下简称省级专项公共实训基地）。
现将有关事项通知如下：一、省级专项公共实训基地建设项目是贯彻落实《江苏省中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》（苏发【2010】10号）和《省政府关于加强职业培训促进就业的实施意见》（苏政发【2011】110号）的重要工程，对于完善职业培训公共服务体系，加快培养造就一批社会紧缺、企业急需的高技能人才具有重要意义。
各市人力资源社会保障部门、财政部门以及项目实施单位要充分认识专项公共实训基地建设的重要性，切实加强组织管理和业务指导，强化质量督导，规划好、组织好、实施好基地建设项目。
二、2012年省级专项公共实训基地建设项目的实施范围、申报条件、申报要求及评审程序和工作要求，请按照《通知》要求执行。
三、2012年省级专项公共实训基地建设项目应在2013年12月前完成。
各市人力资源社会保障部门、财政部门要统筹协调，指导项目申报单位认真贯彻《通知》精神，逐项填报《2012年江苏省高技能人才专项公共实训基地建设项目申报表》（见附件，以下简称《申报表》）。
项目申报单位应根据本地区和本行业培训急需、紧缺高技能人才等方面的实际情况，确定基地建设项目的工作思路和建设原则，明确总体目标、分阶段目标、工作任务及预算安排等，做到项目目标可量化、项目任务可完成、项目经费可执行、管理措施可操作，并拟定基地建设项目具体实施管理细则和经费管理办法。
关于加快推进人才强企工作的意见
关于加快推进人才强企工作的意见关于加快推进人才强企工作的意见为深入贯彻落实《江苏省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（苏发〔2010〕10号），大力实施科教与人才强省战略和创新驱动战略，进一步加强企业人才队伍建设，提升企业核心竞争力，推动科学发展，建设美好江苏，现就加快推进人才强企工作提出以下意见。
一、明确人才强企的指导思想和主要目标1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提升企业核心竞争力和建立现代产业体系，坚持政府引导与企业主导相结合、突出重点与整体推进相结合、创新型人才开发与应用型人才培养相结合，以能力建设为核心，以培养引进高层次人才为重点，以体制机制创新为动力，大幅度提升企业人才素质，优化人才队伍结构，引领企业做优做强，实现又好又快发展。
2、主要目标。
到2015年，培养造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的企业人才队伍，努力使江苏企业创新能力持续走在全国前列，竞争优势更加明显，成为创新创业人才的主要集聚高地。
企业R&D活动人员占全社会R&D 人员总量的比重提高到85%。
企业经营管理人才达到190万人、专业技术人才达到390万人、高技能人才达到160万人，企业发明专利授权量达到14500件。
跻身中国500强的企业达到60家，高新技术产业销售收入超过5万亿元。
二、培养造就“四高”企业人才3、以创新团队为重点，着力培养引进高层次创新创业人才。
重视发挥企业引才用才的主体作用，引导企业与高校、地方政府共建各类创新创业载体，通过重大项目、重点工程集聚人才，在创新实践中培养人才。
组织实施“双创计划”、“333工程”和“汇智计划”，“十二五”期间，省重点引进100个具有国际先进水平的科技创新团队、2000名创新创业领军人才，资助2000名博士到企业创新创业；培养1000名企业高层次创新型科技人才；从高校、科研院所选派10000名教授博士到企业和基层服务，选聘500名优秀科技企业家到高校担任产业教授，全面推行产学研联合培养研究生的“双导师制”；依托企业院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、“千人计划”工作站等创新平台，吸引更多的高端人才到企业创新创业。
江苏中小企业科技领军人才社群的构建及发展路径探讨——以“群鹰汇”为例
第1期
2020 年 1 月
江苏科技信息
Jiangsu Science & Technology Information
No.1
January，
2020
江苏中小企业科技领军人才社群的
构建及发展路径探讨
——以
“群鹰汇”
为例
叶青青 1，
刘 娟 2，张晓静 1
（1. 浙江大学 苏州工业技术研究院，
江苏 苏州 215163；
数量停留在 50~70 人的小规模阶段。从会员层次看，
会员主要以中小型企业科技领军人才为主，上市公
司、大型企业中高层所占比例过低，对新成员号召力
和吸引力不足。
3.3.3 持续性模式
“迫构建”
“群鹰汇”目前根据自身服务中小型企业创新创
业的定位，开展了产学研合作、投融资服务、会员管理
能力提升培训和企业互动走访等多种类型的活动。
“促升级”
由于针对特定企业类型和服务需求开展活动频
- 5 -
Copyright©博看网 . All Rights Reserved.
第1期
2020 年 1 月
江苏科技信息 · 科技战略研究
次不足，出现了松散的“潜水型”成员。经过几次社群
活动后，个别成员认定社群活动效果局限，出现了疲
业类型予以部落分类，分别为初创期会员构成的“飞
鹰部落”，成长期会员构成的“精鹰部落”，成熟期会员
构成的“雄鹰部落”，接班人会员构成的“新鹰部落”和
服务型企业会员构成的“服鹰部落”。2018 年 2 月，
“太湖群鹰汇商标”获国家工商局批准通过。
本着“务实、高效和可持续发展”的原则，依托学
校和研究院优势资源，通过整合政府、学校、研究院、
2020 年 1 月
江苏科技信息
Jiangsu Science & Technology Information
No.1
January，
2020
江苏中小企业科技领军人才社群的
构建及发展路径探讨
——以
“群鹰汇”
为例
叶青青 1，
刘 娟 2，张晓静 1
（1. 浙江大学 苏州工业技术研究院，
江苏 苏州 215163；
数量停留在 50~70 人的小规模阶段。从会员层次看，
会员主要以中小型企业科技领军人才为主，上市公
司、大型企业中高层所占比例过低，对新成员号召力
和吸引力不足。
3.3.3 持续性模式
“迫构建”
“群鹰汇”目前根据自身服务中小型企业创新创
业的定位，开展了产学研合作、投融资服务、会员管理
能力提升培训和企业互动走访等多种类型的活动。
“促升级”
由于针对特定企业类型和服务需求开展活动频
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第1期
2020 年 1 月
江苏科技信息 · 科技战略研究
次不足，出现了松散的“潜水型”成员。经过几次社群
活动后，个别成员认定社群活动效果局限，出现了疲
业类型予以部落分类，分别为初创期会员构成的“飞
鹰部落”，成长期会员构成的“精鹰部落”，成熟期会员
构成的“雄鹰部落”，接班人会员构成的“新鹰部落”和
服务型企业会员构成的“服鹰部落”。2018 年 2 月，
“太湖群鹰汇商标”获国家工商局批准通过。
本着“务实、高效和可持续发展”的原则，依托学
校和研究院优势资源，通过整合政府、学校、研究院、
江苏省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于进一步做好江苏省企业首席技师评选工作的通知
江苏省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于进一步做好江苏省企业首席技师评选工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省人力资源和社会保障厅,江苏省财政厅•【公布日期】2012.02.29•【字号】苏人社发[2012]72号•【施行日期】2012.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文江苏省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于进一步做好江苏省企业首席技师评选工作的通知（苏人社发[2012]72号）各市人力资源和社会保障局、财政局，省直和中央驻苏有关单位：为落实《江苏省中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》（苏发[2010]10号）关于“大力推进千名企业首席技师培养计划”的要求，推动企业建立“首席技师”制度，省于2011年开展了首批“江苏省企业首席技师”的评选工作，选拔和激励了一批企业高技能领军人才，为企业及产业发展解决实际技术难题、提升企业创新能力和竞争力提供了人才保障和支持。
为进一步做好每年100名“江苏省企业首席技师”评选工作，现就有关事项通知如下：一、评选对象和条件“江苏省企业首席技师”评选对象必须热爱祖国，拥护党的路线方针政策，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的思想品德和职业道德，具有技师以上职业资格，在我省各类企业生产一线岗位直接从事技能工作，并具备下列条件之一：（一）具有绝招绝技，本企业高度认可，能够带领团队排除重大关键技术障碍、重大安全隐患，消除质量通病，解决生产过程中的实际问题；（二）有发明创造或重大技术革新成果，或创造过先进操作法，提高劳动生产率，对提升产品质量有突出贡献的；（三）在编制国家级标准工艺、工作法方面有突出贡献的；（四）具有宽广胸襟，传绝技、带高徒，所带徒弟多人成为企业技能骨干或在各类技能竞赛中取得优异成绩的。
二、评选程序“江苏省首席技师”评选工作坚持注重技能、业内认可、突出实绩贡献的导向和公开、平等、竞争、择优的原则，按以下程序进行：（一）企业推荐。
江苏省人力资源和社会保障厅关于印发江苏省博士后工作“十二五”规划的通知
江苏省人力资源和社会保障厅关于印发江苏省博士后工作“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.04.10•【字号】苏人社发[2012]144号•【施行日期】2012.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文江苏省人力资源和社会保障厅关于印发江苏省博士后工作“十二五”规划的通知（苏人社发[2012]144号）各市人力资源和社会保障局，省有关部门，各博士后科研流动站、工作站、创新实践基地设立单位：现将《江苏省博士后工作“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一二年四月十日江苏省博士后工作“十二五”规划为贯彻落实《江苏省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《江苏省“十二五”人力资源和社会保障发展规划》和《江苏省“十二五”人才发展规划》精神，进一步完善博士后制度，促进技术创新，大力培养创新型人才，根据人力资源和社会保障部《博士后事业发展“十二五”规划》的总体要求，结合江苏博士后工作发展现状及经济社会发展需要，制定本规划。
一、“十一五”期间成绩和面临的形势“十一五”期间，江苏博士后工作在各级党委、政府的关心和支持下，经过各地人力资源和社会保障部门、设站（基地）单位和广大博士后研究人员的共同努力，较好地完成了“十一五”规划确立的各项目标任务，博士后事业有了新的发展，取得了显著的成绩。
全省新设博士后科研流动站（以下简称流动站）82个、博士后科研工作站（以下简称工作站）144个，创建了省级博士后工作载体--江苏省博士后创新实践基地（以下简称创新基地），累计招收博士后研究人员（以下简称博士后人员）3100名。
流动站、工作站及招收博士后人员数量，比“十五”末分别增长了64.1%、148.5%和71.4%。
目前，全省已设有流动站210个、工作站241个、创新基地181个，其中，流动站和工作站设站数均位列全国第二。
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江苏省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）目录序言一、指导思想、基本原则和战略目标（一）指导思想（二）基本原则（三）战略目标二、人才队伍建设重点和主要任务（一）突出培养造就高层次创新创业人才（二）大力开发重点产业和重点领域急需紧缺人才（三）全面加强人才队伍建设三、重点人才工程（一）“双创”人才工程（二）高层次人才引进工程（三）青年人才工程（四）“三支队伍”培训工程（五）新兴产业人才工程（六）高层次文化人才工程（七）现代服务业人才工程（八）教育卫生人才工程（九）高技能人才工程（十）现代农业人才工程四、制度创新和政策取向（一）深化人才管理体制改革（二）创新人才发展机制（三）重大政策五、组织和实施（一）加强组织领导（二）建立健全人才发展规划体系（三）强化督查考核和监控评估（四）加强人才工作基础性建设（五）营造良好的舆论氛围根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和江苏省经济社会发展实际，制定本规划纲要。
序言人才是经济社会发展的第一资源。
加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。
江苏省委、省政府历来高度重视人才工作，坚定不移地把科教兴省、人才强省作为经济社会发展的主战略。
继提出解放思想、解放人才、解放科技生产力后，近几年又进一步提出人才优先发展、优先投入，坚持创新人才发展体制机制，着力培养造就高素质人才队伍，构建创新创业载体，大力引进海内外高层次创新创业人才，积极营造开放的人才国际化环境，推动了人才优势向科技优势、产业优势和竞争优势转化，区域创新能力跃居全国第一。
目前，全省人才资源总量760万人，其中具有高级专业技术职称或研究生学历的高层次人才36万人，两院院士89人，均居全国前列。
2009年，全省人才贡献率26.2%，科技进步贡献率52.3%，实现高新技术产业产值2.2万亿元，占规模以上工业总产值比重达30.1%。
但是，也必须清醒地看到，我省人才发展与新形势新任务的要求还存在不相适应的地方：高层次人才特别是领军型人才紧缺，人才结构性矛盾较为突出，人才资源开发投入不足，人才发展体制机制还不够完善，企业在人才开发中的主体作用尚未充分发挥，人才国际化步伐还需要进一步加快等。
未来十年，是江苏加快转变发展方式、推动经济转型升级、全面建设更高水平小康社会、向基本现代化迈进的重要时期，也是经济全球化和科技革命、产业革命深入发展的重要时期。
面对国际和区域竞争日趋激烈、资源和环境制约日益凸显的新挑战，必须深入实施科教兴省、人才强省战略，把加强人才队伍建设作为强省之基、竞争之本、转型之要，摆到特别突出的位置，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，形成江苏长远发展的新优势，不断开创人才辈出、人尽其才的新局面。
一、指导思想、基本原则和战略目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”，大力实施人才强省战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，大力推进人才国际化，以高层次领军人才为重点，统筹各类人才队伍建设，促进经济发展方式向主要依靠科技进步和劳动者素质提高、管理创新转变，为推动科学发展、建设美好江苏提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
（二）基本原则人才优先，引领发展。
把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，以人才优先发展引领经济社会又好又快发展。
以用为本，优化结构。
把用好用活人才、充分发挥人才作用作为人才工作的根本任务，积极为各类人才创新创业搭建平台，引导和鼓励各类人才向经济社会发展一线集聚，加快人才结构调整，促进人才结构与经济社会发展相协调。
突出重点，整体推进。
突出培养造就一批高层次创新创业人才，大力开发重点产业和重点领域急需紧缺专门人才，充分发挥高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，统筹推进各类人才队伍建设，提升江苏人才队伍的整体素质和国际竞争力。
多元开发，形成合力。
充分调动全社会人才开发的积极性，推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，健全政府引导、用人单位主导、社会共同开发的多元投入机制，整合各方面资源和力量，形成整体推动人才工作的强大合力。
优化环境，激发活力。
着力打造有利于人才发挥作用的政策环境、工作环境、学术环境、社会环境、文化环境和生活环境，完善激励机制和保障机制，最大限度地激发人才的创造活力，吸引更多的人才到江苏发展、更多的创新成果到江苏转化，使江苏成为各类人才创新创业的热土。
（三）战略目标到2015年，区域创新能力继续走在全国前列，率先建成人才强省。
到2020年，把江苏建成优秀人才集聚高地，人才发展的主要指标达到国际先进水平，具体指标如下：——规模不断壮大。
人才资源总量1300万人，年均增长5%左右，每万人口拥有人才数1600人，专业技术人才总量超过700万人，高技能人才总量280万人，继续保持在全国领先地位。
——结构趋于合理。
重点发展的新兴产业高层次、高技能人才实现“双倍增”目标，高层次人才占人才资源总量比例5.4%，高技能人才占技能劳动者比例32%，区域人才布局趋于优化。
——素质大幅提升。
高等教育毛入学率达60%，主要劳动年龄人口受过高等教育比例达26%，每万劳动力中研发人员达55人年。
——环境逐步优化。
建立健全符合各类人才特点、有利于促进人才全面发展的人才开发制度体系，营造创新活力最强、创业成本最低、服务效能最优、人居条件最佳的人才环境；全省人力资本投资占GDP比例17%。
——效能明显增强。
人才对经济社会发展的促进作用明显增强，人才贡献率达48%；发明专利授权量3万件，专利总量与论文数量继续居全国前列；自主创新能力显著增强，形成一批具有核心技术的高新技术产业群。
专栏1：人才发展主要指标二、人才队伍建设重点和主要任务（一）突出培养造就高层次创新创业人才围绕发展创新型经济的需要，以高层次创新创业领军人才和团队为重点，培养造就一批能够突破关键技术、具有自主知识产权的创新型科技人才和依靠核心技术自主创业的科技企业家，建设规模宏大的高层次创新创业人才队伍。
到2020年，全省高层次创新创业人才总量达10万人，其中高层次科技创业人才总量达4万人。
主要举措：创新人才培养模式，建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系。
组织实施“双创”人才工程，推进高层次创新创业人才引进计划、特聘教授计划、科技企业家培育计划，重点加强“江苏科技创新团队”建设。
深化产学研合作，重视发挥企业引才用才的主体作用，建设一批高层次人才创新创业基地，引导高校与企业、地方政府共建各类创新创业载体，推动高层次创新型科技人才向企业集聚和依靠核心技术自主创业。
（二）大力开发重点产业和重点领域急需紧缺人才适应构建现代产业体系的需要，大力开发重点产业和重点领域急需紧缺专门人才。
到2020年，在新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网、电子信息、光电、船舶、工程机械、新能源汽车、轨道交通等重点产业和领域培养引进急需紧缺专门人才100万人。
重点产业和领域各类专业人才数量充足，整体素质和创新能力显著提升，人才结构明显优化。
主要举措：加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导，开展人才需求预测，定期发布急需紧缺人才目录。
调整优化高校学科专业设置，完善重点产业和领域学科体系。
组织实施新兴产业人才工程，推进新一轮六大人才高峰行动计划，加大对新兴产业人才引进和培养力度。
制定优惠政策，引导和鼓励高校、科研院所和海外高层次人才向新兴产业集聚。
专栏2：重点产业和重点领域急需紧缺人才开发一览表（三）全面加强人才队伍建设1.党政人才队伍。
按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以提高领导水平和执政能力为核心，建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质党政人才队伍。
到2020年，全省党政人才大学本科以上学历达95%，专业化水平明显提高，结构更加合理，总量相对稳定。
主要举措：适应科学发展要求和干部成长规律，组织实施党政人才能力提升计划、公务员能力培训计划，构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系，开展大规模干部教育培训。
加强女干部、少数民族干部、非中共党员干部的培养选拔和教育培训工作。
坚持德才兼备、以德为先用人标准，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。
扩大干部工作民主，完善公开选拔、竞争上岗、公推公选等竞争性选拔党政领导干部方式，促进优秀人才脱颖而出。
建立健全党政干部岗位职责规范及其能力素质评价标准，加强工作业绩考核。
2.企业经营管理人才队伍。
适应经济国际化需要，以提高现代经营管理水平和企业国际竞争力为核心，以战略企业家和职业经理人为重点，加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化，培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。
到2015年，企业经营管理人才总量达190万人；到2020年达230万人，培养造就80名左右能够引领江苏企业跻身中国500强的企业家，国有企业领导人员通过市场化方式选聘的比例达到30%。
主要举措：深入实施万名企业家素质提升计划、千名企业家EMBA培养计划、千名苏商海外培训计划，依托知名跨国公司、国内外高水平大学和其他培训机构，加强企业经营管理人才培训。
采取组织选拔与市场化选聘相结合的方式选拔国有企业领导人员。
完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系，积极发展企业经营管理人才评价机构，建立社会化的职业经理人资质评价制度。
3.专业技术人才队伍。
适应推动经济社会又好又快发展的需要，以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，造就一批在国内外具有较大影响的高级专家，打造一支规模宏大、素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。
到2015年，专业技术人才总量达560万人；到2020年达700万人。
主要举措：组织实施高层次人才引进工程、青年人才工程、高层次文化人才工程、现代服务业人才工程、教育卫生人才工程，深入实施333高层次人才培养工程、专业技术人才知识更新工程，进一步扩大专业技术人才队伍培养规模，提高专业技术人才创新能力。
加大新兴产业、现代服务业等领域人才培养开发力度，重视传统产业各类技术人才的培养。
发挥各类社会组织培养专业技术人才的作用。
统筹推进专业技术职称和职业资格制度改革，改进专业技术人才收入分配等激励办法。
4.高技能人才队伍。
适应建设制造业高地的要求，以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，努力建设一支数量充足、门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。