忻州神达能源集团有限公司防治水管理办法
按照9月18日忻州市召开的关于防治水闭合管理专题会议精神，接合我集团公司所属煤业公司矿井普遍存在的周边老窑破坏严重、水文地质较为复杂、且勘探程度不精等现状，特别是随着矿井建设不断推进，防治水工作越来越成为各煤业公司安全工作之中的重点。为了认真贯彻落实国家、省、市有关煤矿防治水方面的一系列方针政策、法律法规和会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化防治水管理，确保安全，特制定符合我集团公司实际的防治水管理工作办法，望各煤业公司遵照本办法内容逐项落实执行。集团公司将组织人员按照方案要求内容逐项检查，对不重视、不落实、不执行本方案的煤业公司一经查出要从严处理。
一、组织机构、人员配备及设备配备要求：
1、各煤业公司要以文件形式成立以矿长（总经理）为首的防治水安全责任管理体系和以总工程师为首的防治水技术管理体系的组织机构，明确责任，各负其职。
2、建立专业专职的探放水作业队伍，由防治水机构统一管理，探放水作业人员必须经培训合格持证上岗，每个掘进工作面专职的探放水作业人员不少于3人。
3、各煤业公司要配备包括200米钻进能力以上、不同钻距的探放水钻机（至少3台）和一台物探索设备。掘进与探水必须分离。
4、水文地质条件复杂煤矿要配备水文地质副总工程师。
二、建立健全防治水管理制度：
1、建立水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、防治水管理运行制度、防治水安全确认移交制度、防治水日常巡检考核制度、防治水工作绩效考核制度、防治水作业优先制度。
2、建立地测防治水隐患排查及预报、跟踪管理、检查等技术管理制度；地测防治水资料、技术报告等的审批制度；地测防治水工作质量、事故分析及考核制度；地测防治水资料定期整理、分析、保管、提供制度；地测防治水设备、仪器、工具的使用、管理及报废制度。
3、建立掘进工作面允许掘进（停掘）通知单制度；采掘工作面执行水情水害监测、汇报制度；探放水作业现场图牌板管理制度；探放水作业质量验收制度；重大水害井下撤人制度。
三、防治水基础资料编制、收集要求：
1、编制井田水文地质调查报告；编制矿井水文地质类型划分报告；编制各作业点物探方案、探放水设计；编制作业点水情水害分析报告；生产矿井要编制回采工作面水文地质情况报告，并进行水文地质条件安全性评价。
2、建立防治水15种基础台帐：
（1）矿井涌水量观测成果台帐；
（2）气象资料台帐；
（3）地表水文观测成果台帐；
（4）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台帐；
（5）抽（放）水试验成果台帐；
（6）矿井突水点台帐；
（7）井田地质钻孔综合成果台帐；
（8）井下水文地质钻孔成果台帐；
（9）水质分析成果台帐；
（10）水源水质受污染观测资料台帐；
（11）水源井（孔）资料台帐；
（12）封孔不良钻孔资料台帐；
（13）矿井和周边煤矿采空区相关资料台帐；
（14）水闸门（墙）观测资料台帐；
（15）其他专门项目的资料台帐。
编制防治水5种主要图件：
（1）水文地质观测台帐和成果；
（2）突水点台帐、记录和有关防治水的技术总结，以及注浆堵水记录和有关资料；
（3）井筒及主要巷道水文地质实测剖面；
（4）建井水文地质补充勘探成果；
（5）建井水文地质报告（可与建井地质报告合在一起）。
3、收集矿井井田范围内地质、水文地质资料、物探资料；收集矿区范围及周边老空水、小窑水、采空水的调查、踏勘资料。
四、防治水安全措施落实要求：
1、各煤业公司必须严格执行“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原则和“探掘分离”管理规定；严格执行“物探先行、钻探跟进、化探验证”防治水综合探测手段；认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。
2、严禁违法违规开采防隔水煤（岩）柱，严禁超层越界、超深越界开采；受承压水威胁的煤矿必须采取疏水降压、底板注浆加固等措施；矿井排水系统必须达标完好；严禁开采水体下、老空水区域下45º以上的急倾斜煤层；水文地质条件复杂的煤矿必须在井底车场设置防水闸门或装备潜水泵排水系统；井下挡水墙必须有正规设计并经验收合格。
3、地面与矿井连通的采煤塌陷坑必须填平压实；地表河流、湖泊、水库附近或易受山洪威胁的矿井，必须构筑有效的防洪设施并制定和落实安全防范措施；井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井，必须构筑有效的防洪设施并制定和落实安全防范措施；必须按设计要求充填并加固井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿井筒。
五、水害应急救援安全措施落实要求：
1、必须制定水害应急预案，并按规定进行救灾演练；必须制定防治水培训计划，并对全员职工进行防治水安全知识培训，确保职工掌握必要的防治水知识、水害辨识知识和应急避险知识，具有抵御水害和紧急避险能力。
2、必须落实井上、下抢险救灾所需的物资、设备和资金。
六、井下物探、钻探闭合管理作业流程要求：
专职探水队员持证上岗
作业点按物探方案进行物探
编制物探成果报告
报防治水办公室备案
报矿总工程师审批
并签发钻探通知书
专职探水队员持证上岗
作业点按探放水设计探水
做好原始记录
填写作业点探放水管理牌板
填写探放水管理台帐
探水作业质量验收
探水队长、安全员、地测人员、
驻矿安检员签字
确认无水患，防治水领导组下达作业点掘进通知单
取水样品进行化探验证
报防治水办公室备案报矿总工程师审批发现有水害隐患存在立即撤人采取措施掘进队按通知允许掘进米数掘进
