农村小型水利工程管理的现状与对策
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论农村小型水利工程管理现状及对策【摘要】农村小型水利工程是农村发展中不可或缺的重要基础设施,对于提高农村居民生活质量、促进农业生产和生态环境保护起着至关重要的作用。
目前在农村小型水利工程管理方面存在着诸多问题,如管理不规范、责任不清晰等。
需要采取一系列管理对策建议来改善管理现状,包括加强技术支持、明确管理责任、加强基层组织建设等方面。
也需要意识到管理现状的改善对于农村小型水利工程的可持续发展至关重要,未来的发展方向应当注重提高管理水平、加强技术支持和促进基层组织建设。
通过改善管理现状,农村小型水利工程能够更好地发挥作用,不断为农村发展贡献力量。
【关键词】引言、农村小型水利工程、管理问题、管理现状分析、管理对策建议、技术支持、管理责任、基层组织、管理现状改善、未来发展方向、总结与展望。
1. 引言1.1 农村小型水利工程的重要性农村小型水利工程是指为农村居民和农田提供灌溉、生活用水、防洪排涝等服务的水利项目。
它在农村经济社会发展中具有重要的意义。
农村小型水利工程可以解决农田灌溉难题,提高农作物的产量和质量。
农田灌溉是农业生产中的关键环节,而农村小型水利工程可以有效利用并调节水资源,确保农田得到足够的水源供应,提高土地利用效率,增加农作物的产量,改善农民的生产生活条件。
农村小型水利工程可以改善农村居民的生活条件。
农村居民的生活用水、洗衣洗浴等基本需求都需要水资源的支持,而农村小型水利工程的建设可以为农民提供清洁、便捷的生活用水,改善农村生活环境,提高农民生活质量。
农村小型水利工程还可以起到防洪排涝、水质改善、生态保护等多种综合效益。
随着农村经济社会的不断发展,农村小型水利工程的重要性日益凸显。
通过不断加大对农村小型水利工程的投入和管理,可以为农村发展提供有力支持,实现农村经济的可持续发展。
1.2 存在的管理问题农村小型水利工程在我国农村经济发展中扮演着重要的角色,可以提高农田灌溉效率,增加农田产量,改善农民生活条件,促进农村经济发展。
小型农村水利工程建设现状及发展对策随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高,小型农村水利工程建设也越来越受到农民和政府的关注。
小型农村水利工程是指对农村地区进行的为改善农田灌溉、饮水和防洪排涝等方面的水利设施建设。
小型农村水利工程建设的现状与发展对策是当前亟待解决的问题之一。
1. 项目规模小小型农村水利工程自身投资规模不大,导致国家很重视中小型水利工程建设,缺少有效的引导和支持。
2. 技术设备滞后由于缺乏专业的技术与设备支持,导致小型农村水利工程建设难以提高工程技术水平。
3. 资金来源不明小型农村水利工程资金来源途径不明确,导致投资主体缺乏有效的资金保障,很难进行实施。
1. 加大政府投入政府应当加大对小型农村水利工程建设的投入,提升水利工程的建设规模和技术水平。
3. 创新资金来源政府可以探索多元化的小型农村水利工程资金来源途径,鼓励社会资本和企业加大对项目的投入。
4. 完善管理机制建立健全的小型农村水利工程管理机制,通过政府与社会共同参与的方式,推动水利工程建设的有效实施与管理。
5. 健全法律法规加强对小型农村水利工程建设的法律法规建设,提高工程的合规和可持续发展性。
三、小型农村水利工程建设的意义和价值1. 保障农业生产小型农村水利工程建设能够提高农田的灌溉水平,保障农业生产的顺利进行。
2. 提升农村生活水平通过小型农村水利工程建设,可以改善农村居民的饮水条件,提升农村生活水平。
3. 促进农村经济发展小型农村水利工程建设可以加强农村水资源的优化配置,提高农业生产效率,促进农村经济的发展。
小型农村水利工程建设现状虽然存在一些问题,但是在政府的大力支持和社会的积极参与下,一定能够迎来更好的发展。
唯有加强小型农村水利工程建设,才能够更好地满足农村居民的生产生活需求,促进农村经济的持续发展。
农村小型水利工程管理的对策和建议分析随着农村经济的发展和人民生活水平的提高,小型水利工程在农村地区的重要性日益突显。
农村小型水利工程管理的好坏直接影响着农村水资源的合理利用和农业生产的稳定发展。
本文将从建立健全管理体系、加强人员培训和技术支持、加强巡查监管和维护保养等方面提出对策和建议。
首先,建立健全农村小型水利工程管理体系。
应加强对水利工程管理部门和管理人员的培训,提高其水利工程管理的专业素质和管理能力。
同时,建立健全农村小型水利工程管理机制,明确工程的管理责任和工作流程,确保管理工作的有序进行。
要制定相应的管理规范和标准,明确工程的设计、建设、验收和运行管理等各个环节的具体要求,确保工程的质量和安全。
其次,加强农村小型水利工程管理人员的培训和技术支持。
可以通过举办培训班、开展技术交流和示范等方式,提高管理人员的专业技能和水平。
还可以组织专家和技术人员对农村小型水利工程进行技术指导和支持,解决工程建设和管理过程中的关键技术问题。
同时,要加强对先进技术和装备的引进和推广,提高工程管理的效率和水平。
第三,加强农村小型水利工程的巡查监管和维护保养。
应建立健全巡查制度,增加巡查频率,及时发现和解决工程存在的问题和隐患。
要加强对工程建设和运行过程中的监督检查,确保所有环节的合规性和安全性。
同时,要加强对农民的宣传教育,提高他们对工程的保护意识和自我维护能力。
对工程进行定期的维修保养,延长其使用寿命,确保其稳定运行。
最后,加强政府对农村小型水利工程管理的支持和推动。
政府要加大对农村小型水利工程的投入,提高工程建设和管理的经费保障。
要制定出台相关政策和措施,优化管理环境,激励和引导社会力量参与到农村小型水利工程的管理和维护中来。
政府还要加强对农村小型水利工程的监测和评估,及时掌握工程的运行情况,调整和优化工程管理的措施和方法。
综上所述,农村小型水利工程管理是一个复杂的系统工程,需要全社会的共同努力来推动。
我们应建立健全管理体系,加强人员培训和技术支持,加强巡查监管和维护保养,同时政府要加大投入和政策支持,共同推动农村小型水利工程管理的持续发展。
小型农村水利工程建设现状及发展对策农村水利工程建设是农村基础设施建设中的重要组成部分,对农村经济发展和农田水利设施建设起着至关重要的作用。
当前,小型农村水利工程建设存在一些问题,如工程规模小、投资不足、水利设施老化、管理不规范等,需要采取一些措施来提高农村水利工程建设的现状并制定发展对策。
小型农村水利工程建设规模较小,投资不足是一个普遍存在的问题。
由于农村经济发展相对滞后,财力有限,很难投入大量资金来建设水利工程。
政府对小型农村水利工程建设重视程度不够,很少投入专项经费用于水利工程建设。
需要采取有效措施,提高小型农村水利工程建设的资金投入。
可以通过加大政府资金投入力度和鼓励农民发展农村合作社等方式,引导农民积极参与农村水利工程建设。
小型农村水利工程设施老化严重,需要进行更新改造。
由于农村水利工程的使用年限较长,设施老化问题比较突出,造成了农田灌溉效果不佳和水资源浪费等问题。
应加大力度对小型农村水利设施进行更新改造,更新设备和技术,提高农田灌溉效果和水资源利用效率。
建立健全农村水利设施维护保养制度,保证设施的正常运行和长期使用。
小型农村水利工程管理不规范也是一个亟待解决的问题。
目前,农村水利工程管理主要由农民自行组织和管理,缺乏统一规范的管理和监督机制。
这导致了管理混乱、责任不明确、问题难以解决等情况的出现。
需要建立起科学合理的小型农村水利工程管理制度,明确责任分工和管理权限,加强监督和管理力度,确保农村水利工程建设和管理的有序进行。
在发展对策方面,应积极推进小型农村水利工程的社会化发展。
可以通过鼓励农民发展农村合作社、壮大农村经济实体等方式,引导农民自觉参与和推动小型农村水利工程建设。
应积极吸引社会资本参与农村水利工程建设,通过PPP等模式,扩大工程投资渠道,提高资金的利用效率。
还应加强科技创新,推动小型农村水利工程建设的科技进步。
可以通过建立农村水利工程技术研发中心、加强科研机构与农民合作等方式,推动小型农村水利工程建设技术的创新与应用,提高工程的科学性和技术含量。
农村水利工程管理的现状及对策分析我国是一个农业大国,水利是国民经济的基础产业,抓好工程管理,确保工程安全是保证工程正常运行。
扩大再生产的关键。
而小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分,在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用[1]。
但随着农村经济体制改革的深入,农村小型水利工程建设与管理中存在的问题越来越突出。
因此,迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理,保证其能发挥正常的效益。
1农村水利工程管理的现状通过多年的工作经验,并结合相关的资料,总结出如下我国农村水利工程管理工作中存在的问题:滞后的管理观念意识制约了农村了水利工程管理;管理者和管理机构不够专业和农村水利工程管理资金协调不当。
1.1滯后的管理观念意识制约了农村了水利工程管理近年来,国家不断地重视农村的水利工程建设,然而在农村,农村水利工程管理仍然存在管理观念意识淡薄,水资源利用没有节制的现象,这些意识问题严重影响了农村水利的水利工程工作,影响了农业生产[2]。
目前,有很多农村在水利工程的管理上,缺乏有效的管理和运行机制,管理责任往往无法落实,而管理者们也缺乏明确的管理思想。
在水费的征收问题上,缺乏健全的管理机制,使得水利工程的经济效益无法充分的发挥。
水费收缴一直是困扰水利工程管理单位发展的一个重大难题,成为严重影响水利工程发挥应有效益的因素。
水费收缴体制改革后,取消“两部制”水价,由于计量设施不完善和缺少相应的保证措施,水费收缴更加困难,大多数水利工程管理单位步履艰难,工程正常运转维修费用无处着落,难以正常发挥效益。
1.2 管理者和管理机构不够专业农村水利建设中的管理人员文化水平不高,很多管理者和管理机构缺乏专业性,水利工程遇到问题,不懂的如何维修,保养工作更加不到位。
同时,对于水利工程的检测工作也不够专业,遇到问题难以解决[3]。
另外,基层水利部门的弱点是管理范围窄、不能直接面向农村,又不能做到单纯的行政管理,技术服务的重要性不容小觑,基层水利部门又没有能力提供。
论农村小型水利工程管理现状及对策【摘要】农村小型水利工程是农村发展的重要基础设施,对提高农民生产生活水平起到关键作用。
在目前的管理中存在着诸多问题,如工程建设不规范、运行维护不到位等。
针对这些问题,本文提出了加强政府监管和提高村民参与度的管理对策建议。
通过加强政府对水利工程的监管,提高工程质量和效益;同时鼓励村民参与水利工程的建设和管理,增强他们的责任意识和参与度。
展望未来,我们可以通过改进管理方式和加强各方合作,推动农村小型水利工程的持续发展。
农村小型水利工程管理现状的改善和提升是至关重要的,需要政府、村民和相关部门共同努力,才能实现水利工程的可持续发展和更好地为农民服务。
【关键词】农村小型水利工程、现状、管理、问题、对策、政府监管、村民参与度、展望未来、总结。
1. 引言1.1 研究背景农村小型水利工程是中国农村发展中的重要组成部分,它能够有效地提高农田灌溉效率,促进农业生产的发展。
随着农村经济的发展和水资源的日益紧缺,农村小型水利工程管理面临着诸多挑战和困难。
当前,我国农村小型水利工程管理存在着诸多问题,如管理不规范、资金管理混乱、设施维护不到位等。
这些问题不仅影响了水利设施的使用寿命和效益,还影响了农村经济的可持续发展。
对农村小型水利工程管理现状进行深入分析并提出有效的管理对策具有重要意义。
本文旨在探讨农村小型水利工程管理现状,分析存在的问题,并提出相应的管理对策建议,以期为解决农村小型水利工程管理问题提供参考和借鉴。
展望未来,通过加强政府监管和提高村民参与度,可以实现农村小型水利工程管理的改善和提升,推动农村经济的可持续发展。
1.2 研究意义农村小型水利工程管理是农村发展中不可或缺的一环,其管理现状直接影响着农村水利设施的运行效率和农民生活水平。
对农村小型水利工程管理现状进行深入研究,探讨存在的问题并提出解决方案具有重要的意义。
研究农村小型水利工程管理现状可以帮助相关部门和机构了解当前管理工作的薄弱环节和不足之处,及时进行调整和改进。
小型农村水利工程建设现状及发展对策
随着农村经济的不断发展,小型农村水利工程建设的重要性越来越被重视。
随着城乡经济发展水平的差异不断增大,农村地区对水资源的需求也越来越大,无论从农业生产、灌溉、城市供水等角度考虑,小型农村水利工程建设都具有极其重要的意义。
一、现状
当前,在小型农村水利工程建设方面,我国存在着以下问题:
1、资金缺口:由于资金来源单一、投入不足,一些小型农村水利工程建设项目的进展受到影响。
2、技术水平不高:一些地区成功建设的小型农村水利工程仍面临一些技术问题。
如利用天然水源、降低渠道损失等,需要进一步研究和解决。
3、管理不规范:一些小型农村水利工程建设后,缺乏规范的管理机制,导致工程水平下降、资金浪费等问题。
二、发展对策
为解决上述问题,应该采取以下措施:
1、加大投入和技术支持:政府应该加大对小型农村水利工程建设的支持和关注,加大资金和技术投入,提升小型农村水利工程建设的技术水平和质量。
2、完善管理机制:政府应该建立健全小型农村水利工程的管理机制,包括工程的设计、施工、验收以及后期管理等环节。
提高工程运行效率、延长使用寿命。
3、创新模式:针对不同的地区和工程建设,应该探索不同的模式和方法,如招商引资、合作开发等,为小型农村水利工程的建设提供多种方式。
4、加大宣传力度:政府应该加强对小型农村水利工程知识的宣传,提高公众对小型农村水利工程建设的认识和了解。
综上所述,发展小型农村水利工程建设,是促进农村经济发展、改善农民生活水平的重要措施。
政府应该加大对小型农村水利工程建设的支持和关注,提高小型农村水利工程的设计、施工、验收和管理能力,促进小型农村水利工程建设的可持续发展。
农村小型水利工程管理的对策和建议分析0 引言随着社会经济水平不断地提高和科学技术的进步,推动工程行业的发展。
当前,农村水利工程行业已经成为国民经济支柱的一个产业,水利工程这项工程不仅非常多样,还具有复杂性,最重要的一点就是涉及多个单位,人员较多。
基于此,农村水利工程管理的水平直接关系到工程的质量。
要想促进农村小型水利工程建设,确保工程的质量,应采取有效措施,做好农村小型水利工程管理这项工作,进而不断提升工程的水平,进一步推动水利工程的发展。
1 农村小型水利工程管理的主要特征1.1 农村小型水利工程的概念在农村基础设施建设的过程中,农村小型水利工程是最主要的部分,同时它包括的部分也比较多,除了有小型水库和渠道管网以外,还有堤坝、池塘和供水管道等。
而且结合实际情况,根据不同的作用可分为多种,不仅有蓄水工程,还有配水工程,进而在农民生产和生活中,提供其水资源,使得农村的生活环境得到相应的改善,一定程度上,不仅能提升农民生活水平,还能推动农业的生产。
基于此,农村小型水利工程引起人们的重视,也增加工程建设的数量。
正因为农村小型水利工程自身非常多的特点,供全体村民使用生活生产用水。
它修建目的不是获取经济效益,在管理这方面可以进行经营,其目的就是要具有公益性。
而且由于是公益性的水利工程决定着在农村经济发展这方面,即便能起着一定的作用,由于有非常多的受益主体,在管理上仍存在制度不完善的现象。
1.2 农村小型水利工程的内涵在农村基础设施建设中,农村小型水利工程是最主要的组成部分,一定程度上能推动农业的发展。
小型水利工程不仅会涉及小型水库等内容,还会涉及管道等内容,再加上他们起着不同的作用,有着各种配水和引水等各种类型的形式。
而且这些形式以便更好地改善农村的生活环境,农村小型水利工程建设发展带动农村经济的发展。
1.3 农村小型水利工程管理的主要特征对于农村小型水利工程管理工作而言,具有以下特征:首先,公益性特征,这主要体现在政策方面,水利工程应有政府提供相应的支持,加强农村小型水利工程的建设管理,提升农村居民的饮水质量,为农业更好地发展提供灌溉,为养殖产业的发展提供方便。
农村小型水利工程管理对策及建议农村小型水利工程主要包括农村小型水库、池塘、各种渠系,按照作用不同,可分为蓄水工程、引水工程和配水工程三种。
农村小型水利工程的主要性能是向农民提供正常的生产和生活用水,保障农业灌溉,缓解旱涝灾害对人们生活和农业生产的影响,改善农村环境等。
农村小型水利工程最大的特点就是“公益性”。
一、农村小型水利工程管理现状自从落实农村承包责任制政策以来,耕地、畚地、林地已承包到户并各自经营,水利工程的集体所有权、经营管理权与农村农业生产自主经营的矛盾至今一直没有得到有效的解决。
现在农村小型水利工程的维护和管理工作也一直没有落实到位,水利工程有人用水,没人管水的现象非常严重。
根据实际经验,将农村小型水利工程管理现状总结为以下三点:1.财政投资不足财政投资不足,是当前农村小型水利工程普遍面临的状况。
资金不足带来的直接问题就影响了农村小型水利工程的建设,甚至有些水利工程的启动都成了问题,更别说建设工期和建设质量。
由于施工用地涉及到个体农户承包的山界林地,需支付一定租金,更是严重地增加了农村小型水利工程管理的难度。
2.基层工作人员的综合素质较差近年来,随着国家对小型水利工程重视程度的增加,维修或更新建设农村小型水利工程项目数量逐年增加,建设规模也不断扩大,对管理人员的需求也逐年增加。
现阶段,有很多管理部门和管理单位的设置不合理,专业技术型人才很少,管理型人才很多,基层专业技术管理人员严重老化,招聘年轻专业人员进驻困难,农村水利工程项目的人力资源并没有得到最科学的配置,最终导致管理效率低下。
3.管理体制落后农村小型水利工程管理弱,乱用水的现象屡禁不止。
在堤坝旁挖渠挖沟、围水修鱼塘的现象仍然存在,有些地方甚至出现了“两水夹一岸”的状况。
这些用水混乱的现象也使水利工程设施损毁非常严重,使用效率大大下降。
有些农户为了满足一己私欲,随意性的开采水和截拦,水利工程的渠系被破坏或改变用途,严重的丧失了供水的功能。
农村小型水利工程管理的现状与对策
提要:水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。
进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村建设的基础与先导。
关键词:水利工程;問题;解决措施;新农村建设
建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽全局、着眼长远做出的重大战略部署,充分体现了中央关注农村发展、着力解决“三农”问题的信心和决心。
水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。
一、农村小型水利工程管理的现状
近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。
但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状值得担忧,主要表现在以下几点。
1、工程管理滞后
近年来,农民的个体经济意识较强,集体观念趋于淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在河堤乱垦乱种、在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止,而且河堤沿线近年又增添不少鱼塘,出现了新的“两水夹一岸”地段。
农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。
同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一,彼此间为了各自的牛产需要随意截流、堵坝、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,干疮百孔,逐渐失去供水功能,农民们没办法只好在原灌内打井种稻。
大量开采地下水,也是对水资源的极大浪费,这样下去,不光是农业生产受到影响,生存环境也会受到破坏。
另外,由于近年来的过度垦荒,水体植被越来越少,水土流失严重,水库库底淤积层越来越厚,而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力,这样下去就不单是一个蓄水问题,还潜住着洪灾的危险。
2、财政投入不足
由于农村地方各级财力紧,严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。
新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。
但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分工程无法按期启动,开工建设的也很难按计划竣工验收,加大了继续向上争取工程项目的难度。
3、农村基层水利技术人员综合素质参差不齐
近年来,由于水利项目逐年增多,规模不断扩大。
但是很多水管单位内设机构不科学,非工程管理岗位多,人力资源配置不尽合理,导致效率低下,人浮于事。
据调查,2008年某县水管单位在人员总量过剩的同时,各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员又严重短缺,工程技术人员仅占职工总数的19%,技术力量薄弱,不利于水管单位的发展。
二、加强农村小型水利工程管理的对策
1、科学决策综合管理
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。
建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。
其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分发挥其最大效能。
因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能,也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。
以水利为主的工程,既要适应市场经济要求,有偿服务,核算成本,降低费用,促使工程良性运行,又要坚持不以营利为目的的宗旨。
2、加强资金投入
在农村小型水利工程建设中,需大量的工程投资,应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任,以此来增加各级地方政府财政投入.对现有工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时,地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设中来,充分发挥政府资金的引导作用.为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生,项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况,与财政部门积极协调衔接,争取地方配套资金。
3、开发人力资源
我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。
要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。
对农村现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。
同时加强对技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当一面。
4、项目带动,加大投入促水利
抓住国家加大水利基础设施投资和实施南水北调中线工程的机遇,加大项目争取力度,加强国家投资项目管理,充分发挥财政资金的引导作用,项目区群众
投资投劳的积极性空前高涨。
一是把涉水支农项目有机结合,确保重点工程、重点区域投入。
坚持突出重点,加强计划、财政和农口各部门的协调行动,将涉水支农项目资金捆起来,对重点工程、重点区域加大投入。
二是加大地方财政投入力度。
调整支出结构,在每年财政资金预算安排上,专门列出重点水利建设资金,确保节水续建配套和重点水利建设项目的顺利实施。
加大公益型水利工程建设投入力度,调动基层和群众大干水利的积极性。
5、民办公助,激活民资投水利
转变基层和群众单一依靠国家投资办水利的传统观念,进一步放开小型水利工程建设、管理权,按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则,制订出台了多种形式的以奖代补、民办公助的办法和优惠政策,引导民间资金投入建设小型水利工程,政府以奖励的方式实施补助。
6“一事一议”,引导群众修水利
在切实加强民主决策和民主管理的前提下,对农民直接受益的小型农田水利设施建设,严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自身生产生活条件的政策界限,引导群众投工投劳。
可以通过召开研讨会、下发调查问卷和实地调研等多种形式,就农建工作热点难点问题征求基层干部和农民群众的意见、建议和要求,对如何搞好“一事一议”进行重点研究;农建规划要充分征求基层干群意见,做到同群众利益紧密结合;通过“行风热线”解答基层干群提出的热点、难点问题,受理群众投诉,加强政府同群众的联系,真正做到体察民情,顺乎民意。
在“一事一议”的具体操作上,一是对村组内的小型水利项目等公益工程采取自由组合、贫富互助、干群合作等方式,由乡村积极引导,让群众自行“一事一议”,既减少了议事矛盾,又容易达成共识,议事成功率大大提高。
二是对跨村、跨流域的项目,在“一事一议”不能达成共识的情况下,由乡村协调,对非受益村的农户出工给予一定的补贴。
三是加强“一事一议”筹资管理,健全村民理财小组,理清帐目,定期公布,赢得了群众的信任,调动了群众筹资投劳热情。
总之,农村小型水利工程管理的根本是质量问题,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制,规范的项目建设管理程序,使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程;同时要加强工程项目的后期管理,做到不出纰漏不出事故,使工程项目能够充分长效的发挥其效益,确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。