中美高等教育经费比较分析 - 本

中美高校财务体制比较研究导言随着全球化的发展和经济的不断深化，中美两国在教育领域的合作与交流也日益频繁。

高校作为培养人才和推动科技创新的重要机构，其财务体制在两国之间的比较研究更加凸显出其重要性。

本文将从中美两国高校财务体制的概况、特点以及存在的问题与挑战等方面展开比较研究，以期为两国高校的财务管理提供参考和启示。

一、概况比较中美高校的财务体制在一定程度上反映了两国教育体制和经济发展水平的差异。

在中国，高校的财政拨款由中央和地方政府负责，同时还可以依靠学费、科研项目资金等其他途径筹集资金。

而在美国，高校主要依靠学费、捐赠和科研资助来覆盖运营成本，其中政府拨款只占很小一部分。

这种差异使得中美两国高校的财务体制在筹资来源和使用方面存在明显差异。

在支出方面，中国高校的财政拨款在总支出中占比很高，主要用于基础建设、教学科研和人才培养等方面。

而美国高校更加注重自主运营，学费和捐赠所占比重较大，这也意味着美国高校要更加注重提升教学质量和科研水平来吸引更多的学生和捐赠。

二、特点比较中美高校的财务体制在运作模式和管理方式上也存在一些特点上的差异。

中国高校的财务管理更加偏重于政府的财政拨款和计划分配，具有一定的财务预算和审计制度，相对较为集中和规范。

而美国高校的财务管理更加依靠市场化和自主决策，有着更大的财务自由度和灵活性，灵活运用财务工具和管理手段。

在投资方面，由于中国高校的资金主要来源于政府拨款和学费，因此往往受制于政府政策和经济环境的影响，投资回报率相对较低。

而美国高校则更加注重以财务理财的方式提高资金的利用效率，积极寻求投资回报和风险控制的平衡，具有更灵活的资产配置和投资战略。

三、存在问题与挑战中国高校的财务体制存在着一些亟待解决的问题和挑战。

首先是资金来源不均衡的问题，政府拨款和学费收入占比较高，财政依赖较大，这容易导致高校财务运作受到政策和经济波动的影响。

其次是财务管理的规范化和市场化水平较低，缺乏有效的财务监管和内控手段，容易出现财务风险和管理漏洞。

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收疆 日期 ：０ １ ２—１ ２０ —０ ３ 作者筒彳 ： ｒ李福华（９ 卜 ） 男． １６ ． 山东寿光人． 青岛大学副教授 ． 博士 ， 研究领域为教育经济与管理 。
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经费来源鳍构韵比较分析 ， 发现蒲量经费来源结构 的差 异， 寻求对我国高等学校经费筹措的僻鉴意 义。
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中、 美高等学校经费来源结构
从 整体上看 ， 各级政府 的拨款、 学费 和学校服务 收＾是美 国高 等学校 最主要 的经费来糠 ，９ ０ １８ １ ８ － ９ １学 年、９ ５ １８ １ ８— ９ ６学年 、９ ｏ－ ９ １ １９ ＿ １９ 学年 、９ 手 ９ ６ １ ９ 一１９ 学年三项 台计 的比饲在公立学 校分别选 ９ ，％ ．３ ６ ４ ７ ９ ． ％，

中美高校财务体制比较研究
随着全球化的不断发展，中美高校之间的交流越来越频繁。

中美高校的财务体制在某些方面存在相似之处，但也存在着很多差异。

1. 会计准则：中美高校都使用了国际通行的会计准则，如美国会计准则（GAAP）和国际会计准则（IFRS）等。

2. 运行机制：中美高校都有财务部门或财务管理机构，用来管理高校的经济活动，理财和预算。

3. 财务报告：中美高校都要依照规定发布财务报告，以便于内外部人员了解高校的财务状况。

1. 拨款来源：美国的大学获得经费的主要来源是政府补贴和私人捐款，而中国高校的大部分资金来自政府拨款。

2. 财务管理方式：美国高校对于经费的花费控制较为严格，需要事先提交用途申请并接受审批，而中国高校的经费支配比较自由，一般由部门主管或科研负责人直接管理。

3. 经费配备：美国高校注重研究，科研经费配备比较充足，而中国高校注重社会服务和基础设施建设，这方面的经费也相对比较多。

4. 费用收取：在美国，学费和住宿费等收费项目都必须向学生明确说明，费用会在每学期开始前通知学生，而中国高校则一般在开学前通知，学费也较为统一。

5. 薪酬福利：美国高校的教职工薪酬和福利相对较高，聘用方式也很灵活，可以进行终身聘用或条件聘用，而中国高校的薪酬福利和聘用方式则相对比较固化。

总结起来，中美高校的财务体制虽然存在相似之处，但在拨款来源、财务管理方式、经费配备、费用收取以及薪酬福利等方面存在较大差异。

在未来的发展中，中美高校可以互相学习借鉴，从而不断优化自己的财务体制，更好地适应各自的发展需求。

-277-科教论坛中美高等教育经费投入及配置比较研究及启示许 超，杜方方（江西农业大学，江西 南昌 330045）[摘要]高等教育的质量很大程度上取决于教育经费，我国高等教育经费不足，使用情况也不甚合理，通过比较中美两国教育经费的总量、来源渠道以及支出结构，找出我国高校教育经费投入及配置中存在的问题，并给出一些合理化的建议。

[关键词]教育经费；中美比较；差异分析；支出结构[中图分类号]G649.1 [文献标识码]A 改革开放以来，我国的高等教育事业高速发展，高校数量和在校生人数不断攀升。

据统计，到2015年，我国普通高等院校共有2560所，在校生规模达到2600余万人。

中国高等教育体量的增大并没有给我国高校的科研创新能力带来显著提升，经费投入的不足是重要原因。

美国作为世界经济与科技的头号强国，其高等教育水平以及学生科研创新能力都明显高于中国。

研究比较两国教育经费的投入和配置问题，有助于发现我国高校在经费的筹措及使用过程中存在的弊端，同时也对为我国高等教育经费投入体制的改革及发展有重要的借鉴意义。

1 教育经费数量的比较一所学校无论是教学、改革、引进人才或者技术，资金都是关键。

国内绝大部分高校，特别是有影响力的顶尖高校基本都隶属于教育部，财政拨款为其主要资金来源，获得拨款的多寡与各大高校的综合实力息息相关，顶尖高校与一般性地方院校之间的差距是巨大的。

另一方面，美国的高校拥有更多的办学自主权，即便是公立大学也都隶属于州政府而非联邦政府，因而有更加灵活的办学制度，高校会获得一些州政府的拨款，一些社区大学还会获得市政府的拨款，除此之外，学生的学费，社会人士及校友的捐赠以及一些基金投资的收入，都可以成为办学经费的来源。

值得一提的是，几乎没有政府拨款的私立大学，仅仅凭借学生的学费，基金投资的收入以及各界的捐赠便能维持正常运转，其综合实力更是远超一众公立大学，常春藤高校联盟的所有高校都是私立的，其中还不乏哈佛，耶鲁等世界名校，它们的成功离不开其管理者一流的筹款能力和经济头脑。