苏州市深基坑专项设计施工方案审查指导意见

关于深基坑土方开挖工程专项施工方案审核指导意见（JYZX）目录一、施工方案审核依据二、施工方案审核内容三、深基坑围护体系施工的总体要求四、深基坑土方开挖施工方案基本要点五、深基坑土方开挖方式、顺序和技术要求六、深基坑土方开挖主要质量保证措施七、深基坑土方开挖主要安全保证措施八、深基坑土方开挖的事故苗头和应急措施深基坑施工在地下工程建设中占有重要地位，由于工程地质和水文地质条件，周围环境基坑围护结构型式以及土方开挖深度等因素的差异，在施工过程中的技术难题较多，如坑壁的稳定、坑底土体稳定、坑外地面变形、地下水位变化等都会对深基坑施工的安全、经济和进度产生重要影响，一些软土地区的工程实践表明，基坑开挖过程存在明显的时空效应和流变效应，它与开挖工作面的布局、开挖顺序、每次开挖速度与深度、基坑静置时间以及地下水处理情况有密切关系。

因此，基坑开挖前，总监理工程师应要求施工单位单独编制专项施工方案。

由专业监理工程师审查后，提出审查意见，并由总监理工程师签发。

一、审核依据1、工程环境（1）、场地浅层是否有杂填土，地下是否埋设构筑物、障碍物，如水管、通讯、电、煤等管网及暗滨、地下河道等。

（2）、该场地周围建筑物、构筑物的基础及上部结构型式、基础边线、埋设深度及建筑物的重要性、使用年限、现状和用户的要求，本工程施工噪音、振动对周围环境的影响等。

（3）、施工场地大小，周围交通道路情况，道路设施与等级，材料设备进场的运输条件及行驶线路，材料设备堆场等。

（4）、施工现场周围水源、电源情况及排水渠道与设施等。

2、工程地质与水文地质条件查清现场地形地貌和附近岩土工程情况，根据工程地质与水文地质勘察资料，了解本工程的土层分布，地下水位、地基承载力、各层土体的内摩擦角、粘聚力、渗透系数、土的重度、含水量等土性指标，对基坑四周土压力，挡土结构内力、边坡稳定、地基变形、基坑流砂、管涌、突涌、渗水等进行计算和预测，以便审核施工方案和采取相应对策。

危险性较大分部分项工程管理办法 87号文为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，防范建筑施工生产安全事故的发生，___制定了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》。

该办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程的建筑安全生产活动及安全管理。

危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。

施工单位、监理单位应建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。

施工单位应在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，并对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程组织专家进行论证。

专项方案应包括工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等内容。

建筑工程实行施工总承包的，专项方案应由施工总承包单位组织编制。

起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

为确保安全专项施工方案的实施，本办法明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序。

同时，本办法依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定。

第二条，编制专项方案的依据包括相关法律、法规、规范性文件、标准、规范、图纸（国标图集）和施工组织设计等。

第三条，施工计划包括施工进度计划和材料与设备计划。

第四条，施工工艺技术包括技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

第五条，施工安全保证措施包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

第六条，劳动力计划包括专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

第七条，计算书及相关图纸也是编制专项方案的依据之一。

第八条规定，施工单位技术部门应组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员对专项方案进行审核。

审核合格后，由施工单位技术负责人签字。

若实行施工总承包，则需由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

《苏州市深基坑专项设计施工方案审查指导意见》（试行）一、审查原则根据国家、省市有关法律、法规，按照安全适用、技术先进、经济合理、施工方便、缩短工期的原则，审查深基坑专项设计施工方案。

二、审查范围苏州市范围内一级深基坑（深度超过9m或未超9m但环境复杂）、二级深基坑（深度超过4m或未超4m但环境复杂）均应进行专项方案论证。

其中，苏州市区一级深基坑应报苏州市安监站，二级深基坑各区根据职责范围组织实施。

各(县)市根据当地情况参照实行。

三、审查要求1、专项方案编制是否符合《工程建设强制性条文》和其他有关工程建设强制性标准、规定。

2、专项方案实施是否存在安全隐患及对周边环境的不利影响。

3、设计文件是否达到编制深度要求；施工方案是否符合设计文件要求，是否结合工程实际，是否包括环境保护措施、监控措施和应急预案等内容。

4、是否符合经政府有关部门批准的作为深基坑工程实施依据的文件要求。

四、专项设计方案审查要点1、提交资料1）经政府有关部门批准的立项、规划等文件或附件（包括工程用地红线范围图）。

2）审图机构审查合格岩土工程勘察报告。

3）建筑总平面图、地下结构平面图和剖面图、场地周围地下管线图、地质资料。

4）基坑深度2倍范围内的建筑物和地下设施的类别、分布情况和结构层次、基础形式和埋深等相关数据及情况描述。

5）深基坑工程设计文件。

6）审查需要提供的其他资料。

2、审查内容序号标题审查内容1资质资格审查深基坑工程设计单位是否具有相应的设计、监测资质，相关审查文件图章（含出图章、注册章）是否齐全、有效，各级责任人签章应齐全、有效。

外地单位应提交进市登记手续，具有合理的技术人员班子。

2设计条件2.1相关设计资料标有建筑红线的地形图、地下建筑平面图与剖面图、基础结构施工图、桩位图等，结构设计对基坑围护的要求、地质资料等。

2.2周边环境条件（1）周边管线类型、材质、规格、埋深及与基坑的相对关系；周围道路性质、路面结构、载重情况、流量等；周边现有建（构）筑物的基础与结构形式，与基础的相对关系，现有位移、开裂情况；临近水体、边坡与基坑的相对关系；与本基坑相邻近的基坑工程、桩基工程的施工进度，可能对本基坑产生的影响，以及双方协调的情况。

苏州市建设局关于加强深基坑工程专项方案论证管理等事项的通知文章属性•【制定机关】苏州市建设局•【公布日期】2008.10.15•【字号】苏建质[2008]54号•【施行日期】2008.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文苏州市建设局关于加强深基坑工程专项方案论证管理等事项的通知（苏建质〔2008〕54号）各市、区建设局，苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局，各有关单位：近年来，随着高层建筑开发建设在我市的全面推进，深基坑工程质量安全事故时有发生。

为此，我局专门印发了《关于加强深基坑工程质量、安全管理的若干意见》（苏建质〔2006〕81号）明确了加强深基坑工程设计和施工质量、安全管理的相关要求，在贯彻实施中取得了一定实效。

现根据实际工作中暴露出来的问题，就加强深基坑工程专项方案论证管理等事项通知如下：一、实行深基坑工程专项方案审查论证制度1.方案论证范围。

开挖深度4米以上，或深度不到4米但地质条件和周围环境及地下管线特别复杂的深基坑工程，必须实行专项方案审查论证制度。

开挖深度9米以上，或深度不到9米但地质条件和周围环境及地下管线特别复杂的深基坑工程，应实行设计方案和施工方案二次审查论证，设计方案应先行审查论证，调整完善后再进行专项施工方案论证。

2.专项方案编制。

深基坑工程专项方案由建设单位（建设单位委托的其他单位）负责组织岩土工程设计、施工、监控监测单位编制，方案应由勘察设计方案、施工方案、监控监测方案和应急救援预案四部分组成。

开挖深度9米以上的，方案分设计、施工二次审查要求编制。

3.方案论证程序。

方案编制完成后，建设单位（建设单位委托的其他单位）应及时组织专项方案审查论证会。

专家组应由设计、施工、岩土、监理、监测等方面的专家组成，原则上不少于5人且有2人必须是岩土专业的专家，并明确一名专家为组长。

审查论证会应由专家组主持，建设单位（建设单位委托的其他单位）、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位、监测单位的技术负责人或项目负责人应参与论证。

苏州市住房和城乡建设局关于2023年上半年度苏州市工程监理项目专项检查情况的通报文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2023.08.02•【字号】苏住建建〔2023〕37号•【施行日期】2023.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文苏州市住房和城乡建设局关于2023年上半年度苏州市工程监理项目专项检查情况的通报苏住建建〔2023〕37号各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：为强化监理责任落实、提升监理工作成效，根据《关于组织开展2023年上半年度全市房屋建筑与市政基础设施工程监理项目专项检查的通知》（苏建函建〔2023〕133号）部署安排，市住建局于6月27日至6月30日，组织开展了2023年上半年度工程监理项目专项检查。

现将有关情况通报如下：一、基本情况本次检查覆盖市本级项目和全市10个板块项目，共检查监理项目100个；其中，住宅工程28项、公共建筑21项、工业建筑39项、市政基础设施工程12项（含轨道交通工程4项）。

本次检查重点内容为监理人员配备、“实名制”考勤、到岗履职和工程监理综合改革措施落实等方面的情况。

检查情况总体良好，受检项目平均得分85.64分。

各检查小组对发现的问题，已责成属地住建部门督促相关企业限期整改闭合到位。

二、各地住建部门工作情况本次检查发现，不少单位结合本地工作实际，加大工作力度，创新工作措施，努力提升本地区监理工作整体水平。

市质安站加大了对监理企业违法违规行为的处置力度，今年以来，通报警示监理企业14家，行政处罚监理企业2家。

张家港市住建局组织开展“监理大讲堂”活动，宣贯省、市住建部门关于监理监管服务工作的政策文件和标准规范，提高了监理人员业务水平。

常熟市住建局印发了《关于进一步加强建筑工程监理监管工作的通知》（常住建〔2023〕72号），将含有“危大工程”的房屋市政项目纳入必须监理的范围；责成质安监机构每半个月在线查看监理人员“实名制”考勤等情况。

方案报审表监理审查意见范文一、施工组织设计方案报审表审查意见。

1. 比较满意的方案。

施工方的兄弟们，你们这个施工组织设计方案总体来看挺靠谱的。

施工顺序安排得挺合理，就像一场精心编排的舞蹈，每个工序的衔接都考虑到了。

人员和机械的配置也比较得当，感觉你们是下了功夫去盘算的。

不过呢，有个小建议，在安全管理措施那块，能不能再详细一点说说针对高处作业的具体防护设备怎么检查和维护？就像给一个精密的机器上多几道保险一样。

总的来说，这个方案原则上可以通过，按照修改意见调整下就更完美啦。

2. 存在较多问题的方案。

哟呵，这方案看得我有点头疼啊。

就像一锅大杂烩，看着啥都有，但是条理不是很清晰。

施工进度计划感觉像是在拍脑袋想出来的，没有充分考虑到一些不可预见的因素，比如天气变化啥的。

人员安排也有点含糊，我都不知道具体每个岗位都负责啥。

还有这个质量控制措施，写得太笼统了，就像说要把房子盖好，但没说怎么才能盖好。

这个方案得大改，重新梳理下思路，把我提到的这些问题都好好解决了再报审吧。

二、专项施工方案报审表审查意见（以深基坑支护专项方案为例）1. 基本合格的方案。

嗯，这个深基坑支护专项方案还不错嘛。

你们对支护结构的选型有比较详细的分析，就像选对象一样，把每种结构的优缺点都考虑到了。

但是呢，在地下水控制这一块，我觉得还可以再深入一点。

比如说降水井的布置，感觉有点像在地图上随便画几个点，要根据实际的地质勘察报告再精确调整下。

还有啊，监测方案里监测频率写得有点模糊，是每天一次还是每周一次呢？得明确一下。

这个方案在修改这些小问题后就可以通过啦。

2. 需要较大改进的方案。

这个深基坑支护方案有点让我不放心啊。

对周边环境的影响分析太简单了，要知道深基坑施工就像在一个满是瓷器的房间里跳舞，周边的建筑物、地下管线都可能被影响。

你们这方案里就简单提了几句，这可不行。

而且支护结构的计算书也有点混乱，我看了半天都没搞清楚一些关键参数是怎么来的。

这方案得回炉重造，好好参考下相关的规范和类似工程的经验，把这些重要的问题解决清楚再报审。

基坑工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范基坑支护施工过程中强制性条文还是比较多的，现简单罗列如下（不限于）供参考。

一、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。

二、《建筑工程施工现场标志设置技术规程》JGJ348--20143.0.2 建筑工程施工现场的下列危险部位和场所应设置安全标志：2 基坑和基槽外围、管沟和水池边沿；3 高差超过1.5m的临边部位；三、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80--20164.1.1 坠落高度基准面2m 及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆并采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。

四、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120--20123.1.2 基坑支护应满足下列功能要求： 1 保证基坑周边建（构）筑物、地下管线、道路的安全和正常使用； 2 保证主体地下结构的施工空间。

8.1.3 当基坑开挖面上方的锚杆、土钉、支撑未达到设计要求时，严禁向下超挖土方。

8.1.4 采用锚杆或支撑的支护结构，在未达到设计规定的拆除条件时，严禁拆除锚杆或支撑。

8.1.5 基坑周边施工材料、设施或车辆荷载严禁超过设计要求的地面荷载限值。

8.2.2 安全等级为一级、二级的支护结构，在基坑开挖过程与支护结构使用期内，必须进行支护结构的水平位移监测和基坑开挖影响范围内建（构）筑物、地面的沉降监测。

五、《建筑基坑工程监测技术规范》GB504973.0.1 开挖深度超过5m、或开挖深度未超过5m 但现场地质情况和周围环境较复杂的基坑工程均应实施基坑工程监测。

3.0.2 建筑基坑工程设计阶段应由设计方根据工程现场及基坑设计的具体情况，提出基坑工程监测的技术要求，主要包括监测项目、测点位置、监测频率和监测报警值等。

危险性较大的分部分项工程范围一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

二、土方开挖工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。

三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。

（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。

四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。

（二）采用起重机械进行安装的工程。

（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。

五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。

（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）悬挑式脚手架工程。

（四）吊篮脚手架工程。

（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。

（六）新型及异型脚手架工程。

六、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。

（二）采用爆破拆除的工程。

七、其它（一）建筑幕墙安装工程。

（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。

（三）人工挖扩孔桩工程。

（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。

（五）预应力工程。

（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

苏州市地方要求：苏州市范围内一级深基坑（深度超过9m 或未超9m但环境复杂）、二级深基坑（深度超过4m 或未超4m但环境复杂）均应进行专项方案论证（出处：《苏州市深基坑专项设计施工方案审查指导意见》）二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。

一、工程概况本工程位于苏州市工业园区，拟建一座大型商业综合体，包括地下车库、商业裙楼及高层办公楼。

基坑开挖深度约为6米，占地面积约8000平方米。

周边环境复杂，包括地下管线、道路、建筑物等。

为确保施工安全和工程质量，特制定本深基坑工程施工方案。

二、施工准备1. 技术准备（1）组织专业技术人员进行现场勘查，了解周边环境、地质情况、水文情况等。

（2）根据勘查结果，确定基坑支护结构形式、施工方法及施工工艺。

（3）组织施工人员培训，确保施工人员掌握相关施工技术及安全知识。

2. 材料准备（1）根据施工方案，准备各类施工材料，如钢筋、混凝土、水泥、土工布等。

（2）对进场材料进行检验，确保材料质量符合要求。

3. 机械设备准备（1）根据施工方案，配置必要的施工机械设备，如挖掘机、搅拌车、混凝土泵等。

（2）对机械设备进行检验和维护，确保设备性能良好。

三、施工方法及工艺1. 基坑支护结构（1）采用SMW工法桩作为基坑支护结构，桩径800mm，间距1000mm。

（2）桩顶设置冠梁，冠梁截面尺寸为600mm×600mm，混凝土强度等级为C30。

（3）在SMW工法桩之间设置土钉，土钉间距为1000mm，长度为8m。

2. 土方开挖（1）采用分层开挖方式，每层厚度为1.5米。

（2）在开挖过程中，密切关注周边环境变化，确保施工安全。

3. 基坑降水（1）采用轻型井点降水，井点间距为3米，深度为5米。

（2）定期检测井点水位，确保降水效果。

四、安全措施1. 施工现场设置安全警示标志，明确安全操作规程。

2. 施工人员必须佩戴安全帽、安全带等个人防护用品。

3. 定期进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。

4. 加强对周边环境、地下管线等的监测，确保施工安全。

五、环境保护措施1. 施工现场设置围挡，减少施工噪音和扬尘污染。

2. 施工废水、废渣等按相关规定进行处理，避免对环境造成污染。

3. 加强对施工区域的绿化，减少施工对周边环境的影响。

苏州市住房和城乡建设局关于2022年上半年度工程监理项目专项检查情况的通报文章属性•【制定机关】苏州市住房和城乡建设局•【公布日期】2022.07.26•【字号】苏住建建〔2022〕38号•【施行日期】2022.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文苏州市住房和城乡建设局关于2022年上半年度工程监理项目专项检查情况的通报苏住建建〔2022〕38号各市、区住建局（委），苏州工业园区规建委，各有关单位：为进一步强化工程监理相关法律法规、规范标准、政策文件的贯彻落实，加强工程监理市场信用体系建设，根据《关于组织开展2022年上半年度全市房屋建筑与市政基础设施工程监理项目专项检查的通知》（苏建函建〔2022〕219号）部署要求，在全市项目监理机构自查、属地住建部门抽查的基础上，2022年7月4日至7月7日，市住建局组织开展了2022年上半年度工程监理项目专项检查。

现将有关情况通报如下：一、基本情况本次检查覆盖全市10个板块，每个板块各抽查处于施工主体阶段的工程监理项目10项，共100项；其中住宅工程34项、公共建筑49项、市政基础设施工程17项（含轨道交通工程9项）。

本次检查重点为监理人员配备、“实名制”考勤、履行监理职责、危大工程管控、验收程序执行和工程监理综合改革措施落实等情况。

检查情况总体良好，受检项目平均得分86.6分，较2021年下半年度提高了1.8分。

对检查发现的问题，各检查小组已责成属地住建部门督促相关监理单位限期整改闭合到位。

二、存在的突出问题1.项目监理机构建设方面。

有的项目监理机构人员配备不符合《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》；有的未能将全部监理人员录入“实名制”考勤系统；实际在岗人数少于《监理人员进退场计划》中的应到岗人数；有的项目总监和其他监理人员有效考勤率严重不足，或未录入“实名制”系统参与考勤。

2.监理文件资料管理方面。