《乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案》

探讨乐昌峡水利枢纽主体工程建设质量管理控制摘要：乐昌峡水利枢纽工程具有建设规模大、投资量大、建设工期要求严、建设范围大、施工环境恶劣、技术复杂、参建单位多、风险大、组织实施困难等特点。

为了实现把乐昌峡水利枢纽工程建设成为“优质工程”、“精品工程”、“阳光工程”、“和谐工程”，争创“鲁班奖”的建设目标。

在工程施工过程中，质量控制管理是工程建设的关键环节，对于枢纽整体建设、日后运行管理与产能效益均起着非常重要的作用。

\文章结合工作实际，介绍乐昌峡水利枢纽主体工程建设质量控制管理的相关经验。

关键词：乐昌峡；水利工程；质量管理控制；1、工程概况广东省乐昌峡水利枢纽位于韶关乐昌市武江乐昌峡河段，枢纽以防洪为主，结合发电，兼顾航运和灌溉。

坝址以上集雨面积4988km2，工程等别为Ⅱ等大（2）型。

枢纽可有效控制武江洪水，将乐昌市区防洪标准由10年一遇提高到50年一遇，与浈江湾头水利枢纽联合调度，可将韶关市区防洪标准由20年一遇提高到100年一遇。

枢纽保护人口87.62万人，保护耕地158.42万亩，灌溉农田面积3.77万亩。

水库正常蓄水位154.5m，死水位141.5m，防洪限制水位144.5m，设计洪水位162.2m，校核洪水位163.0m，总库容3.44亿m3，防洪库容2.11亿m3，调节库容1.04亿m3，为季调节水库。

枢纽主要由拦河坝、发电厂房及对外交通道路等组成。

拦河坝为碾压混凝土重力坝，高83.2m，长256m，其中溢流坝段长78.0m。

中部溢流坝段设5孔泄洪闸，闸门尺寸为12m×10.7m；电厂房布置于大坝左岸山体内，为地下厂房，厂内安装3台单机容量为44MW的水轮发电机组。

引水、尾水系统均采用一管一机布置。

乐昌峡水利枢纽工程项目前期工作于2006年8月开始，2009年5月初步设计获批复。

2009年6月26日获省水利厅批复主体工程开工，同年9月实现大江截流，2011年10月主体工程完工，2013年6月建成试运行，到目前为止，工程实际投运5年。

一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实党中央、国务院关于防汛工作的决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚持预防为主、防抗结合、救建结合的方针，切实提高防汛减灾能力，确保人民群众生命财产安全。

二、组织机构成立乐昌市防汛抗旱指挥部，负责防汛工作的组织、领导和指挥。

指挥部下设办公室，负责日常工作。

三、预警预报1. 建立健全气象、水文、地质等部门的预警预报信息共享机制，及时发布预警信息。

2. 对可能发生洪涝、山洪、泥石流等灾害的区域，及时发布预警信号。

3. 通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道，及时将预警信息传递给公众。

四、预防措施1. 加强巡查监测。

对水库、堤防、涵闸等水利设施进行定期巡查，发现问题及时整改。

2. 清除河道障碍物，确保河道畅通。

3. 做好山洪、泥石流易发区的防范工作，及时清理隐患。

4. 对低洼地区、危险地带的居民进行转移，确保生命安全。

5. 加强物资储备，确保抢险救灾工作需要。

五、应急响应1. 根据预警信息，启动相应级别的应急响应。

2. 指挥部办公室立即向指挥部报告情况，指挥部召开会议，分析研判形势，部署抢险救灾工作。

3. 指挥部办公室向相关部门、单位下达抢险救灾指令，确保各项工作有序开展。

4. 组织应急救援队伍、物资、设备等，迅速赶赴灾区开展抢险救灾工作。

六、抢险救援1. 采取有效措施，确保灾区交通、电力、通信等基础设施恢复正常。

2. 对被困人员、受伤人员实施紧急救援，确保生命安全。

3. 组织力量开展抗洪抢险、排水排涝、抢修水利设施等工作。

4. 做好灾区卫生防疫、食品供应、临时安置等工作。

七、善后处置1. 落实灾后重建工作，尽快恢复灾区生产生活秩序。

2. 开展灾情调查评估，总结经验教训，完善防汛应急预案。

3. 加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识。

4. 建立健全防汛抗旱工作机制，确保防汛工作持续有效。

八、附则1. 本预案自发布之日起施行。

2. 本预案由乐昌市防汛抗旱指挥部办公室负责解释。

乐昌防汛应急预案一、总则1.1 编制目的为确保乐昌市在面临洪水、暴雨等自然灾害时，能够迅速、有序、有效地开展应急抢险工作，保障人民群众的生命财产安全，制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《广东省防汛条例》等法律法规，以及国家、广东省和乐昌市相关政策规定编制。

1.3 适用范围本预案适用于乐昌市行政区域内防汛应急抢险工作。

1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一。

确保人民群众生命安全，把损失降到最低程度。

（2）统一领导，分级负责。

建立健全防汛应急抢险领导责任制，明确各级各部门职责。

（3）快速反应，协同配合。

一旦发生险情，迅速启动预案，各部门协同配合，共同应对。

（4）科学决策，预防为主。

提前做好防汛准备工作，加强监测预警，预防灾害发生。

二、组织指挥体系2.1 成立防汛应急抢险指挥部设立乐昌市防汛应急抢险指挥部（以下简称指挥部），指挥长由市长担任，副指挥长由分管副市长、市水务局局长担任，成员包括市应急管理局、市气象局、市水务局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市林业局、市卫生健康局、市供电局、市通信管理办公室等部门负责人。

2.2 指挥部职责（1）负责乐昌市防汛应急抢险工作的统一领导、组织和指挥。

（2）制定和修订防汛应急预案，指导和组织有关部门开展防汛应急抢险工作。

（3）及时发布洪水、暴雨等预警信息，启动应急响应措施。

（4）协调解决防汛应急抢险工作中的重大问题。

（5）组织灾后重建和恢复生产。

2.3 指挥部办公室指挥部办公室设在市水务局，负责指挥部日常工作，办公室主任由市水务局局长担任。

2.4 部门职责各有关部门按照职责分工，共同参与防汛应急抢险工作。

（1）市应急管理局：负责综合协调、灾情统计和信息报告等工作。

（2）市气象局：负责气象监测、预报和预警工作。

（3）市水务局：负责水务设施的运行管理、防汛抢险技术指导和水资源调度等工作。

韶关市人民政府印发关于加强全市城乡水利防灾减灾能力建设的实施意见的通知文章属性•【制定机关】韶关市人民政府•【公布日期】2006.10.08•【字号】韶府[2006]79号•【施行日期】2006.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文韶关市人民政府印发关于加强全市城乡水利防灾减灾能力建设的实施意见的通知（韶府〔2006〕79号）各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：市人民政府同意《关于加强全市城乡水利防灾减灾能力建设的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

韶关市人民政府二○○六年十月八日关于加强全市城乡水利防灾减灾能力建设的实施意见根据省政府《关于进一步加强全省城乡水利防灾减灾工程建设的意见》（粤府[2006]85号）精神，为了加快推进我市城乡水利防灾减灾工程建设，增强我市城乡水利防灾减灾能力，促进经济社会全面、协调和可持续发展，结合我市实际，特制定如下实施意见。

一、进一步提高认识，明确工作目标和要求（一）认清形势，提高认识。

我市地处粤北山区，水旱灾害频繁，严重威胁人民群众的生命和财产安全，水利防灾减灾工作任务十分艰巨。

2003年，省委、省政府作出了实施城乡水利防灾减灾工程的决定，这是确保广东省改革开放和经济建设成果，维护社会和谐稳定的一项重要举措。

我市认真贯彻省委、省政府的决定，把全市城乡水利防灾减灾工程作为打造一流硬件环境的基础工程；推动城市建设的龙头工程；具有拉动经济发展综合效应的民心工程和德政工程认真组织实施。

工程实施以来，在各级党委、政府和各有关部门的共同努力下，工程进展总体顺利，实现了三年大见成效的目标。

但是，思想认识不足，工作措施不力，工程建设滞后和资金不到位等问题仍然存在，全市工程建设进展很不平衡。

对此，各级政府、各有关部门务必要高度重视，认清形势，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，加大工作力度，落实工作措施，克服困难，稳步推进，确保圆满完成城乡水利防灾减灾工程建设任务，进一步提升我市城乡水利防灾减灾能力。

珠江洪水调度方案珠江由西江、北江、东江及珠江三角洲诸河组成，洪水调度涉及云南、贵州、广西、广东等省、自治区。

为做好珠江洪水调度工作，根据国务院批复的《珠江流域综合规划》和《珠江流域防洪规划》，结合珠江防洪形势和防洪工程状况，制订本方案。

一、防洪工程西江是珠江主流，自上而下由南盘江、红水河、黔江、浔江及西江等河段组成，主要支流有北盘江、柳江、郁江、桂江及贺江等。

西江和北江在广东省三水市思贤滘、东江在广东省东莞市石龙镇分别汇入珠江三角洲。

珠江流域现已初步建成东江中下游、郁江中下游、南盘江中上游和北江中上游防洪工程体系。

规划建设柳江中下游、桂江中上游和西、北江中下游堤库结合的防洪工程体系，目前堤防工程和北江飞来峡水库已基本建成，龙滩水库一期工程已建成，西江大藤峡、柳江洋溪等防洪控制性水库尚未开工建设。

(一)主要堤防珠江流域建有江、海堤防15300多公里。

现建成1级江堤198公里，即北江大堤（现状防洪标准100年一遇）、广州市防洪（潮）堤（现状防洪标准200年一遇）；2级江堤1159公里，珠江流域防洪工程体系现状表包括柳州、南宁、贵港、梧州、惠州、东莞等城市防洪堤，三角洲地区景丰联围、沙坪大堤、江新联围、樵桑联围、中顺大围、佛山大堤、顺德第一联围、容桂大围等堤围，现状防洪标准约50年一遇；其它干支流堤防防洪标准10～20年一遇。

详见附表1。

(二)主要水库珠江流域建有柴石滩、鲁布革、天生桥一级、天生桥二级、平班、光照、龙滩、百色、岩滩、西津、红花、长洲、京南、龟石、合面狮、爽岛、乐昌峡、湾头、飞来峡、新丰江、枫树坝、白盆珠等大中型水库，其中龙滩、百色、乐昌峡、湾头、飞来峡、新丰江、枫树坝、白盆珠水库为防洪重点水库。

详见附表2和附表3。

龙滩水库分两期建设，已建成的一期工程对控制西江洪水具有重要作用，可将梧州站流域型、中上游型洪水由100年一遇削减为50年一遇。

百色水库是郁江控制性防洪工程，可将南宁市、贵港市的防洪标准由50年一遇提高到近100年一遇，同时将右江沿岸市县城区的防洪标准提高到50年一遇。

乐昌峡水利枢纽建设技术措施综述向旭【摘要】乐昌峡水利枢纽施工又好又快，移民安置灵活公平。

关键技术问题通过调研、测验、分析、论证、模拟、评估等方法，取得最优方案，精心组织、监控实施，充分体现了和谐枢纽、以人为本的理念。

【期刊名称】《广东水利水电》【年(卷),期】2013(000)012【总页数】3页(P1-3)【关键词】乐昌峡水利枢纽;拦河大坝;导流隧洞;地下厂房;边坡处理;移民安置【作者】向旭【作者单位】广东省水利厅，广东广州 510635【正文语种】中文【中图分类】TV612011 年10 月间去乐昌峡水利枢纽参观座谈，在长长的峡谷中布置拦河坝、泄洪闸、导流隧洞、地下厂房和交通公路等，真是精心组织、美观大方。

乐昌峡水利枢纽的主体工程已于2013 年10 月10日顺利完工;目前是做好蓄水工程和后续工作。

它是以防洪为主，结合发电，兼顾航运、灌溉和生态效益。

7韶 0关97市 km位2，于浈武水水占和5浈2.水6%的，汇武合水处占;4 7以.4上%集，水故面在积武水建乐昌峡水库、浈水兴建湾头水库，分别拦蓄洪水，结合各自筑堤组成。

乐昌峡水库采用固定泄量的控泄方式，湾头水库采用凑泄方式，经反复试算后确定两库的防洪库容，可将乐昌市区的防洪标准由10 年一遇提高到50 年一遇;与浈水湾头水利枢纽联合调度，将韶关市区的防洪标准由20 年一遇提高到100 年一遇。

故耕枢地纽10工.5程6保万护hm韶2，关灌、溉乐面昌积二0市.2区5 万87.h 6m2 2万，人改，善保库护区上游44 km 航道。

彻底改变了2006 年7 月15 日近500年一遇的京广铁路乐昌段被洪水淹没，乐昌市区沦为一片泽国，最深处达6 ～9 m，80 多万人受灾，59 人被吞噬，100 多人失踪，直接经济损失超过62 亿元的惨最剧大。

流而量达20 2 1 39 0年0 8m 3月/s 1，9 而日下得泄知流近量日仅发2生06洪0水m3，/s入，库使韶关水位降低0.39 m，推迟到达近5 h;已发挥了重要作用。

《乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案》与武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统用户需求书由于《乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案》与《武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统》项目中的洪水预报模型、水库调度模型、洪水淹没分析模型以及信息服务模块、洪水预报模块、水库调度模块、淹没分析模块的开发和建设有很大的关联性，为了节约招投标和编制费用，将《乐昌峡和湾头水库联合防洪调度方案》与《武江、浈江、北江三江洪水联合调度系统》项目合并为一个项目，一并招标，本项目不接受联合体投标。

一、供应商资格：1、投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2、投标人在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；3、投标人具有省级或以上信息产业管理部门颁发的《软件企业认定证书》和计算机信息系统集成三级（或以上）资质；4、本项目各包组均不接受联合体投标。

二、项目预算人民币贰佰伍拾万元整（￥2,500,），预算金额为投标报价上限，报价超过上限的投标为无效投标。

三、用户需求1 项目概况项目背景韶关市地处粤、湘、赣三省结合部，位于北江上游浈江与武水的交汇处，是广东省北部重镇。

由于浈江、武江和北江纵贯市区，形成三江六岸格局，加上防洪堤标准较低、沿江城区地势低洼，历史上洪水灾害频繁，仅1992年至2006年的15年间，韶关市、乐昌市已遭受7次大洪水和特大洪水袭击，严重制约着韶关地区经济社会的持续稳定发展。

目前，湾头水利枢纽工程已经竣工，乐昌峡水利枢纽主体工程也已完工，若结合乐昌峡水利枢纽和湾头水利枢纽，通过乐昌峡水库的蓄洪削峰以及湾头水库的错峰滞洪，配合韶关市区、乐昌市防洪堤围，形成库堤结合的防洪体系，科学制定调度方案，可将韶关市区防洪标准由20年一遇提高到100年一遇，乐昌市防洪标准由10年一遇提高到50年一遇。