“一事一议”工程项目管护制度

关于印发罗店镇村级公益事业建设一事一议财政奖补

项目管护制度的通知

为了确保村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的正常运行和长期发挥效益，特制订村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护制度，现印发给你们，请参照执行。

第一条 制定管护制度落实管护责任

1.财政奖补项目竣工后，坚持“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责对所有的工程进行全方位的管理、维护，保证工程正常长期使用。

2.根据制定的管护制度和管理标准要求，落实管护主体，明确管护责任。村委会要落实管护责任人，并签订管护合同，明确双方的权利和义务，做到责任明确，制度规范，落实到位。

第二条 认真执行项目管护标准

1.道路管护：路面平整、无杂草、无杂物，保持畅通，路碑、标志保持完好。

2.水利工程：要定期进行检查，保证桥、涵、渠道、出水口等设施完好，保证正常使用，渠道要及时除草疏通。

3.水电设施：对节水管道、输变电路要经常性巡查，确保畅通、安全。

4、其他公益性设施：可采取村委会组织村民定期进行维护、保养。

第三条 搞好项目建后管护的宣传工作

各项目自然村要利用广播、电视、墙报、黑板报等形式，对项目管护的重要性进行宣传，提高项目区农民认识和管护自觉性，做到家喻户晓，形成人人爱工程管工程的良好氛围，最大限度地提高项目设施的利用率。

第四条 严格档案管理制度

对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的规划设计、竣工验收、资金帐目和管护资料等档案资料要保存完整。各项目自然村要规范整理档案，明确管理人员，妥善保管。

二O一一年二月二十八日

主题词：村级一事一议 奖补 管护制度 通知

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庄头乡一事一议财政奖补项目管护制度

第一条 为了切实做好一事一议财政奖补项目的管理和维护，特制定本制度。

第二条 一事一议项目工程建后管护，是指项目工程实施过程中的边建边管，以及竣工验收后的运行管理和维修服务等工作。

第三条 一事一议项目建后管护本着“谁建设、谁受益、谁管理”的原则，注重发挥专业管护和群众管护两个方面的积极性。真正做到一事一议项目工程建好一处，管好一处，用好一处，发挥长远效益。

第四条 按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，由村级组织负责管理和养护。

第五条 认真执行项目管护标准。

定期进行检查，保证路质量、水排灌、机井等设施完好，保证正常使用。

第六条 对管护人员实行年终考评，适当进行奖惩。

第七条 一事一议项目的管护责任重大，必须由热爱公益事业、责任心强的人员担任，对于不负责任，管理不好责任人员要追究其责任。对损坏一事一议项目设施的行为，要予以迅速坚决制止，责令其赔偿损失，并限期采取补救措施，确保工程设施的完整性和有效发挥作用。

“一事一议”财政奖　卜Ｉ页目　

管护新机制　

湖北当阳市杨露杨兴亮　

湖北省当阳市育溪镇２００９年至　２０１０年共有２３个村委会通过“一事　

一议”、民主决策的方式，依据群众　

需求、按照“一事一议”规定申报实　

施项目，解决了老百姓最迫切的饮水　难、行路难等问题，按程序申报实施　

了村级公益事业“一事一议”财政奖　

补项目４３个，累计投资３７０．４４万元。　

随着建成项目的增加，后期管　

护成为亟须解决的新问题，为此，育　

溪镇积极探索，大胆创新，按照《当　

阳市村级公益事业建设“一事一议”　

财政奖补项目管护制度》推行“建管　

同步，分类实施”的项目管护模式，　

取得了良好成效，最大限度地发挥了　

项目资金的使用效益，切实提高了建　

成项目的运行效率，做到了“五个同　

步”。　一、领导与项目管理同步　

在“一事一议”建设过程中，镇　政府为切实加强对项目工程建设的　

领导，成立了村级公益事业“一事一　

议”财政奖补工作领导小组。１３常工　作由镇财政所负责开展，各村成立　

了相应的管护领导小组，安排专人　负责，做好１３常管护工作。镇纪委全　

程参与监督。　

二、建管同步，把后期项目管　护作为立项的重要前提　

在村申报确定项目之前，把项　

目建成后的运行及管护工作考虑在　

先、议定在前。运行及管护办法不明　

确、不可行或村民不积极的项目坚　决不予立项。这种建后管护、建前议　

定的做法，从项目建设开始就保证　

了后续管护工作的落实。到目前，所　

２０１１年第３期ｌ　

５ｌ　团交流　

有建设项目实行公开招投标，项目建　

成后运行良好，从而杜绝了“建后无　

人管，效益打折扣”的现象。　

三、质量保证金与项目管护　同步　

把项目维护、交纳质量保证金　

作为施工合同的重要条款。在签订　

合同时，把对主要设备设施的施工　

要求，以及保修期限、维护事项约定　

等内容，全部以合同约定形式进行　

明确，明确施工方义务，为后期管护　

打好基础。　

四、制度与项目管护同步　

一是镇“一事一议”领导小组　

要求各村在项目建成后，坚持“谁投　

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辽宁省一事一议财政奖补村内道路建设项目管理办法

【法规类别】城市规划与开发建设

【发布部门】辽宁省财政厅

【发布日期】2015.09.01

【实施日期】2015.09.01

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

辽宁省一事一议财政奖补村内道路建设项目管理办法

（辽宁省财政厅 2015年9月）

第一章 总 则

第一条 为加强我省一事一议财政奖补村内道路建设项目管理，规范项目建设程序，提高项目建设质量，根据《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》（财农改〔2011〕3号）及有关制度办法，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称项目管理，是指按现行一事一议财政奖补政策要求，对一事一议村内道路建设项目计划、申报、审批、实施、验收、管护、资金兑付，以及绩效评价、监

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督检查等环节的管理。项目管理应全面规范，简便易行，确保尊重农民意愿、议事程序合规，确保符合农村的实际情况。

第三条 本办法所称村内道路，是指国家村通油路工程以外的行政村内通屯连户道路，包括行政村内自然屯与自然屯之间道路、自然屯内巷道及相应村内道路配套的桥梁，国有农（林）场类似于村屯内的生活区公益性道路。

第四条 一事一议财政奖补村内道路建设应坚持以下原则：

（一）统筹规划，有序推进。要结合县级城乡总体规划，科学合理确定村内道路建设项目计划，提高项目建设的前瞻性、计划性和协调性，处理好当前和长远、局部和整体、一般和重点的关系，推动一事一议财政奖补工作全面、均衡、有序开展。

（二）先议后筹，先筹后补。一事一议财政奖补村内道路建设项目，要在充分尊重村民意愿的前提下，必须经村民民主议事程序同意后，方可按省政府确定的标准筹资筹劳，并在农民筹资筹劳到位且完成路基改造任务后，才能给予相应的财政奖补。

（三）因地制宜，量力而行。要充分考虑政府财力及村民承受能力，村内道路建设的规模及标准要与当地社会经济发展水平相适应。一事一议财政奖补资金实行总量控制。