浅析城市规划管理的重要性
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浅析城市规划管理的重要性
摘要:城市发展受城市规划管理直接影响,随着城市的实际发展形成了合理的、科学的管理计划,只有这样才能解决城市规划的问题,才能使城市发展的过程清晰,使城市的发展更好,做好城市规划和管理,对于城市建设保证城市的发展与人、自然的共同发展极为重要。本文探讨了城市规划管理的重要性。
关键词:城市规划管理;重要性;策略
引言
时代的发展,社会的进步,城市规划作为指导城市合理发展的一门科学,对城市进行科学合理的规划管理,是进一步研究城市的发展、空间布局以及各项基础设施建设工作的关键环节。在新时期城市化发展过程中,城市规划管理对促进城市建设向高质量阶段发展,推动城市转型具有重要的意义,因此针对新时期面临的新情况探讨城市规划管理的应对策略十分必要。
1城市规划管理的重要性
城市规划管理是一项具有系统性、整体性和综合性的管理工作,在维护公共利益理念的指导下对城市建设活动进行管理,对于促进城市建设的有效开展具有非常重要的作用。在实际城市规划管理过程中通过对城市教育、体育、文化、医疗、社会福利等相关资源配置情况的综合分析,以人民为中心,优化公共服务设施配置,促进公共服务均等化,从而使城市居民的生活质量有效提高,建设人民满意的城市;经济效益提升是城市发展的基础,在实际城市规划管理过程中通过对空间资源的合理配置,可以提高城市基础设施和公共服务设施服务水平,提升城市品质,营造宜居宜业的良好城市环境,为城市经济快速发展奠定基础。城市规划关系各行各业,影响千家万户,是一项战略性、综合性很强的工作。它起着协调城市各方面发展,对城市空间布局、土地利用、重大设施建设等进行综合部署和统筹安排的作用,集中体现了国家意志和人民利益。一个城市能否建设的好,管理的好,关键是要有一个好的规划。只有这样,城市的建设和管理才能依据规划科学的、有序的进行。否则,建设的管理就在很大程度上出现盲目性和随意性。因此,城市规划对于一个城市经济社会发展至关重要;
城市规划有一个根据经济社会发展的实际不断趋于科学、合理、完善的过程。同时,也有一个对城市规划权威性、重要性认识不断深化的过程。我国的城市建设近十年来日新月异,新建筑、新景观如雨后春笋般涌现。从一定意义上讲,一个城市展速度的快慢,城市建设和管水平的高低,一方面取于城市规划是否高起点,具有超前性、科学性、特色性;另一方面取决于建设与管理是否严格依据规划的要求,科学有序的进行,维护规划的权威性和严肃性。
2城市规划管理存在的问题
2.1缺乏有效的城市管理手段
城市规划没有建立健全的审批管理制度,根据我国有关法律规定,进行城市规划时要由当地政府审批,但由于缺乏有效的管理手段和依据,导致了很多决策上的失误,有的开发商甚至私自修改建设规划,违法现象也屡见不鲜。没有形成完整的主题管理体制,城市规划管理大多还是认为进行操作,没有形成一个统一的城乡一体化管理模式。城市规划的经费还远不能满足需求,管理人员的素质普遍不高,尤其是地区的执法水平较低,与城市规划管理的发展还不同步。
2.2监督不到位
在现阶段城市规划管理过程中,还存在着重视规划审批而对批后管理重视不足的问题,使得项目建设不能很好的贯彻执行规划的要求。而监督管理机制的不到位,导致城市规划工作出现了刚性不足的情况,规划执行力不够,规划实施效果不好,对城市规划工作的权威性和严肃性造成了负面的影响。
2.3城市人口规划与基础设施不匹配
随着城市化进程的加快,越来越多的人涌进城市去城市发展,城市的基础设施和交通都不能满足人们的需要,经常出现交通堵塞的情况,人们的日常生活经常呈现一种拥堵的情况,如果不规划好城市交通等基础设施就会严重影响人们的生活。
3城市规划管理的应对策略
3.1强化城市规划管理监督 城规划管理要加强法律法规和专业知识的培训学习。城市规划管理部门通过组织城市规划方面的法律法规和专业知识的培训,不断提高各级规划工作人员的法律意识,不断提升城市规划专业知识水平,以适应新时期城市高质量发展的需要,为高水平开展城市规划管理提供保障,更好地履行城市规划管理监督职能。城规划管理要强化规划批后管理工作。加强对规划批后项目的不定期巡查,建立项目巡查档案,并明确批后管理责任人,对项目建设过程中违反规划的行为及时予以纠正和处罚,保障规划的有效落地。城规划管理要实行规划督察员制度。强化上级政府对下一级政府的规划监督检查,通过上级政府向下一级政府派驻规划督察员,对地方政府制定、实施规划的情况进行督查,及时制止违法违规行为,维护公共利益和公共安全,切实维护城市规划的严肃性和权威性,充分发挥城市规划的战略引领和刚性管控作用,促进地方经济和社会的发展。
3.2切实提升土地利用效率
在城市规划实践中,树立土地的经济价值观,强化且重视控制性的城市规划,切实提升土地利用效率显得非常重要。讲得具体一点就是:一是,增加土地利用的强度并以此为切入点,切实提升土地利用的集约化水平,提高建筑的密度,确保定量的土地资源可以产出更多的商品住宅等。二是,特别重视持续优化土地使用结构。城市要结合自己的实际情况,在制定用地结构时,合理分配各类用地的比例,尽量做到让城市健康可持续的发展。
3.3 拓展思路,放眼望世界
城市规划管理工作人员所从事的城市规划管理工作往往与所处的特定地区有着千丝万缕的关系。由于经济发展的不均衡性导致的市场观念狭窄的城镇市场发育往往处于相对落后的阶段,这直接导致了不同地区的城市规划管理工作人员的思路、视野具有着较大的差异。伴随着社会的不断发展,尤其是城市的不断的扩大与集中,需要城市规划管理工作人员能够积极的拓展自己的管理思路、放眼外界。
3.4城市规划周围环境的协调
在城市建设中,不管是城市规划布局,还是建筑外观规划布局,都需要注重与周围环境的契合性。在建筑规划上,设计人员除了需要保证整个城市规划布局的合理性之外,还需要全面利用该城市的地理环境,尤其是该城市的水文情况等。同时,需要尽可能利用自然条件对城市进行建设,只有这样才能让城市建设顺利进行。另外,在建筑设计上,设计人员首先要保证的是设计需与周围建筑的融合性,保证该区域建筑的协调性。其次,需要对自然环境因素进行全面考虑,在建筑物设计中,充分利用地理环境,在营造现代化建设气息的同时,凸显出该城市独有的特色。以上就是新形势下建筑设计与城市规划的优化措施,有关人员需要对其加以重视。
4结束语
总而言之,城市规划管理工作的好坏程度将直接影响到城市规划进程的整体实施进程,城市规划的方案制定不能经常性的随意变化,要有延续性,才能把城市建设的更好。
参考文献:
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[2]戴茜,城市规划管理的现状与改进建议[J].中国高新技术企业,2011(01).
[3]王伟,基于西方城市规划理论演变的梳理与启示[A].和谐城市规划,2012.