开创阿拉善右旗特色化发展新局面
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关 注
才巴特尔书记在工业企业调研
车越野赛”将巴丹吉林沙漠列为特殊赛段之～，并取得圆满成
功。
三是区位的独特性。阿右旗地处边疆，与蒙古国边境线长
４５．２５公里，与甘肃省河西走廊地区多个县市接壤，蒙甘边界线
长６７６．９公里。长期以来，阿右旗与毗邻地区在资源、产业、
区位上有很强的互补性。随着旗内重大基础设施建设的日趋完 善，为加深与发达地区和河西走廊经济带的战略合作、提高外
向型经济发展水平提供了坚实有力的保障。发挥区位优势，扩 大对外开放正在成为阿右旗促进经济社会发展的重要突破口。
四是人文的独特性。阿右旗有蒙古族和硕特、喀尔喀民
族文化的深厚根基，有蒙、汉、回、藏等１１个民族文化交相辉
映的多元积淀，将各民族文化融会贯通于旅游、城镇建设、社
会发展等各个方面，将有助于进一步提升文化软实力，增强发
展的活力与后劲。阿右旗民风朴实，各族干部群众长期在艰苦
的环境中奋斗拼搏，磨砺出了“肯于实干、勇于创新、善于团 结、甘于奉献”的精神品质，铸就了一支想干事、能干事、干
成事的干部队伍。站在新的发展起点上，全旗各族干部群众加
快发展的强烈愿望和巨大热情是促进经济发展和社会进步的根
本动力。
基于以上认识，在科学分析形势的基础上，２００９年初， 集中全旗人民智慧，经过旗委班子认真研究，全旗确立以科学
发展观为统领，实现“保增长、强后劲、惠民生”三大发展 目标，突出“新型工业化、城乡一体化、旅游品牌化”发展战
略，和“科学发展、统筹兼顾、彰显特色、开放带动、以人为
本”五项发展原则。在开展深入学习实践科学发展观活动中，
又确定以“创新理念谋发展 挖掘潜力强后劲、彰显特色增活
力、统筹城乡促和谐”为实践载体，坚持把特色化发展理念贯
穿始终。
在具体推进特色化发展的实践中，２００９年重点抓了推进
新型工业化等六个方面的工作。全旗预计完成地区生产总值 ２３．Ｏ５亿元，同比增长３１．６％；财政收入完成２．３亿元，同比增
长２７．８％；城镇居民人均可支配收入和农牧民纯收入预计分别完
成１７６８０元￣７７８０元，同比分别增长１６．１％和１７．３％。
一是加速资源综合开发转化，着力推进特色工业化。坚持 规模化、集约化、多元化开发方向，以建设雅布赖、常山等工
业园区为抓手，加快推进资源综合开发利用。２００９年确定的太
兴煤矿１２０万吨技改扩建、５万吨硫化黑扩建暨３０００千瓦热电联
产等１２个工业重点项目进展顺利，完成投资５亿元。中盐雅布赖
盐化公司投资３．６亿元实施的８个中小项目开工建设７个。加大对
工业企业的服务力度，帮助受金融危机影响停产半停产企业恢
复了全面生产经营，预计实现全部工业增加值１５．９３亿元，同
比增长４０．７％。地质勘查工作取得了新突破，阿右旗在期地质
勘查项目９６项，取得成果的已有１２项，其中特拜银铅锌矿有望成 为大型矿床，呼和哈达锰铁矿、巴音套海至南木毛都铜矿前景
ｆ 批０ 、－ 脚∽ ●西部大开发‘２０１０．３１１１ Ｉ
９ 关 注
良好 完善了 阿拉善右旗进一步加强招商弓１资工作的实施意
见））等三个政策性文件，全年招商弓ｌ资到位资金４．６９亿元，其
中区外资金２．７７亿元，同比分别增长２８￣／￣Ｉ１４８．７％。
二是加大生态保护建设，积极发展特色农牧业。退牧还草 工程、公益林生态效益补偿项目进展顺利。农牧业结构进一步
调整优化，草原畜牧业牲畜头数下降至ｌ３万头（只），农作物
总播种面积控制在４万亩。坚持把沙产业作为促进农牧民转移转
产的富民产业，突出政策引导和项目支持，启动了沙林呼都格
１Ｏ万亩人工肉苁蓉种植基地，探索推进“公司＋基地＋科研＋农
牧户”的产业化发展模式，阿右旗大力发展沙产业的做法得到
了盟委的充分肯定。沙林呼都格地区人工种植梭梭林面积达到 １３万亩，人工肉苁蓉种植面积达到２万亩。集体林权制度改革顺
利推进，各项支农惠农补贴全部发放到位。第五期扶贫开发移
民扩镇项目完工，２００９年游牧民定居工程进展顺利。
三是打造巴丹吉林旅游品牌，推动第三产业加快发展。 ２００９年预计完成第三产业增加值４．７５亿元，社会消费品零售总
额预计达３．１２亿元。与雅鲁藏布投资公司签订合作协议，引资
３亿元对巴丹吉林沙漠旅游资源进行高标准开发建设，目前正在
抓紧编制旅游开发总体规划。巴丹吉林世界级沙漠旅游基础设
施项目落地实施。以阿拉善沙漠地质公园晋升世界地质公园为
契机，成功举办了２００９年“巴丹吉林沙漠杯”中国越野汽车精
英挑战赛和第五届巴丹吉林沙漠文化旅游节，有效带动了第三
产业发展。预计全年共接待国内外游客１４．３万人（次），实现
旅游收入９０４５万元，同比分别增长２８．８％￥Ｈ２０．２％。
四是加大基础设施和城镇建设力度。不断改善发展条件。 ２００９年预计全社会固定资产投资完成８．２亿元，同比增长１７％。
旗通勤机场建设项目经民航华北管理局四次实地调研勘察，已
初步选定建设场址。曼德拉至板滩井３５ｋｖ输变电工程、毫诺尔
公供水工程、Ｓ３１７线至塔木素公路、至曼德拉公路工程完工。
额周公路升级改造项目、额镇污水处理工程项目开工建设。坚
持体现差异性、多样性原则，突出沙漠主题文化，实施了额镇
主街道改造、街景亮化等公益工程和廉租房等民心工程，推进
旧城区改造和美化，进一步优化完善了城市供水、供暖等配套
设施。蓝天综合福利中心、金沙假日酒店等一批项目竣工投入
使用，全年预计完成城镇建设资金７５００万元。
五是大力实施民生工程，加快和谐社会建设。２００９年阿右
旗全面完成了盟委、行署为民办１５件实事（涉及阿右旗ｌ４件）
和旗为民办１０件实事。全旗农牧区新型合作医疗参合率达到
９８％，城乡居民最低生活保障标准统一提高到了３０００元／年，副 食品价格补贴标准由年人均３００元提高￣Ｉｊ４８０元，企业离退休人 才巴特尔书记调研城镇工作
员养老金由人均每月ｌ１９１元增加到１３０１元。农牧区养老保险参
保人数达￣ｆｊ３６８８人，享受养老金待遇人员人均月工资达ＮＳ？１
元。兑现了嘎查领导、社区主任及公益性岗位人员增资政策，
人均月增资２００元。全面落实了高中阶段学生免学费政策，提高
了民族中小学住（寄）宿生助学金标准。创新开展了公开选拔
储备人才工作，完成了年度新增城乡就业９００人和培训转产５５０ 名农牧民工作。社会事业健康发展，获得自治区“学校管理先
进旗”称号。完善了各类预警机制和应急预案，切实做好甲型 Ｈ１Ｎ１流感防控工作，加强安全生产、信访维稳工作，全旗未
发生重特大突发性事件。 六是抓好学习实践科学发展观活动。不断提高党的建设水
平。坚持高标准、严要求，组织全旗上下认真开展了第二、第
三批深入学习实践科学发展观活动，认真抓好各环节工作，切
实解决影响和制约科学发展的突出问题，收到了明显成效。第
二批学习实践活动期间，各部门、各单位为基层群众办好事实 事３６９件。全旗归纳梳理出的３２条问题都得到了切实整改。自
治区党委巡视一组、区盟学习实践活动指导检查组对阿右旗第
二批学习实践活动和各项工作给予了充分肯定和高度评价。目 前，第三批学习实践活动进展顺利，各学习实践活动参学单位
共为民办实事好事１８６件，帮扶物资近５００万元。 同时，进一步抓好党的思想政治建设、领导班子建设、干
部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，为全
旗经济社会平稳较快发展提供了坚实保障。圈 （作者系内蒙古自治区阿拉善右旗旗委书记）
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