边境管理办法

第一章 总则

第一条 为加强边境管理,维护国家主权和领土完整，保持边境地区的安宁与稳定，妥善处理边境事务，促进边境地区的改革开放和经济发展，增进与邻国的睦邻友好关系，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况,制定本条例。

第二条 凡在本省边境地区居住、通行、生产或从事其他活动的组织和中国公民、外国人、无国籍人，均须遵守本条例.

本条例所称边境地区系指沿国界的市（州）行政区域。

第三条 中国的组织和公民都有保卫国界、保护国界标志和设施、维护边境地区社会秩序和安全的义务。

第四条 各级人民政府应加强对边境管理工作的领导,由各级边防委员会负责协调边境管理工作。

外事部门、公安机关、边防部队为边境管理部门，按各自职责分工,组织本条例的实施.

第二章 国界管理

第五条 任何组织和个人不得损坏和擅自移动、拆除国界标志.

发现国界标志有异常情况，应及时报告边境管理部门，不得擅自处理。

国界标志的恢复、修理或重建,按我国与邻国达成的协议或国家有关规定执行。

第六条 国界通视道的清理，必须按照我国与邻国达成的协议及时进行。

第七条 任何组织和个人不得擅自从事改变或可能改变国界走向、影响或可能影响界江稳定的活动。

第八条 建设跨越国界的交通、通信、水利、电力、测绘、环保及其他工程设施,须经省人民政府同意,报国家主管部门批准，并按我国与邻国签订的协议进行建设、管理和维护.

第三章 出入国界管理

第九条 对外开设、关闭口岸和边境通道，按国家规定经批准后执行. 第十条 出入国境的人员、行李物品、货物及交通运输工具，须具备合法有效的有关证件和手续，经国家规定的口岸或与邻国商定的边境通道通行，按国家规定接受口岸联检单位的出入境检查检验。

第十一条 边防会谈、会晤人员和其他因公务需临时出入国界的人员及交通工具,出入国界的地点和办法，依照与邻国达成的协议执行。

第十二条 任何单位和个人发现外国飞行器、空飘物、漂浮物及交通工具和人员非法进入我省境内时,均应及时报告当地边境管理部门。

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云南省边境经济贸易管理实施办法

【法规类别】边境贸易

【发文字号】云政发[1996]121号

【发布部门】云南省政府

【发布日期】1996.06.28

【实施日期】1996.07.01

【时效性】失效

【效力级别】地方政府规章

【失效依据】本篇法规已被《云南省人民政府关于废止3件规章及7件规范性文件的决定》（发布日期：2006年10月16日 实施日期：2006年12月1日）废止

云南省人民政府关于印发

《云南省边境经济贸易管理实施办法》的通知

（云政发〔１９９６〕１２１号 一九九六年六月二十八日）

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：

改革开放以来，我省边境地区解放思想，充分发挥地缘优势，在国家有关部门的支持、帮助下，积极发展与我国毗邻国家间的边境贸易与经济合作，走出了一条加快边境地区经济发展的路子，促进了边境地区的经济发展和社会进步，对于增强民族团结，稳定边疆，巩固和发展我国同周边各国的睦邻友好关系，起到了积极的作用。

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随着我国改革的不断深化和进一步扩大对外开放，国家按照社会主义市场经济体制的总体要求，对边境经济贸易的政策措施进行了必要的调整。这对我省边境经济贸易发展带来了一次严峻的机遇和挑战，必须讲纪律，顾大局，依据国家的政策和法规，按照调整、规范、完善、发展的方针，采取切实措施，继续保持和促进我省边境经济贸易的持续、健康、稳定发展，并促使边境经济贸易向更高的层次发展。

根据国务院国发〔１９９６〕２号《国务院关于边境贸易有关问题的通知 》（省人民政府已以云政发〔１９９６〕２０号文件转发）及对外贸易经济合作部、海关总署、国家经济贸易委员会下发的有关配套文件，省人民政府制定了《云南省边境经济贸易管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

云南省边境经济贸易管理实施办法

第一条 为加强对我省边境经济贸易的规范管理，维护边境经济贸易的正常经营秩序，促进边境经济贸易持续、健康、稳定发展，根据《国务院关于边境贸易有关问题的通知 》，特制定本办法。

中华人民共和国普通护照和

出入境通行证签发管理办法

第一条 为了规范中华人民共和国普通护照和出入境通行证的申请、审批签发和管理，保障中华人民共和国公民申请普通护照和出入境通行证的权利，根据《中华人民共和国护照法》（以下简称护照法）的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于公民向公安机关出入境管理机构申请普通护照和出入境通行证。

第三条 公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料：

（一）近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）；

（二）居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件；

（三）未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件；

（四）国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明；

（五）省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。

现役军人申请普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。 第四条 有下列情形之一的，公民可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请加急办理普通护照，并提交相应材料：

（一）出国奔丧、探望危重病人的；

（二）出国留学的开学日期临近的；

（三）前往国入境许可或者签证有效期即将届满的；

（四）省级地方人民政府公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。

第五条 公安机关出入境管理机构收到申请材料后，应当询问申请人。对申请材料齐全且符合法定形式的，应当当场受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。

意变更。　第六章项目申报和审定　第二十条财政部统一制定项目申报书文本范本及指南。　

第二十一条县级财政部门应当按照本办法规定及项目　申报指南，组织各项目单位填制项目申报书，经审核后提出审　

核意见，将审核意见及项目申报书于每年２月底前一并上报省　

级财政部门。　第二十二条省级财政部门根据财政部批准的三年项目　

规划，审定县级财政部门上报的具体申报项目，并于每年３月底　前将审定意见及项目申报书报财政部备案。财政部认为需要对　

项目进行调整的，应当于每年４月底前将意见通知省级财政部　门。省级财政部门于５月底前将年度项目批复县级财政部门，同　

时拨付资金。　第七章项目实施　第二十三条县级财政部门根据省级财政部门批复的项　

目和下达的项目资金，组织项目实施。　第二十四条县级财政部门应当严格按照项目实施计　

划、预算和规定用途使用资金，不得随意调整。如因特殊情　

况确需变更的，由县级财政部门提出申请报告，经省级财政　部门批准后方可变更。省级财政部门应当将变更结果及时上　

报财政部备案。　第二十五条依法应当实行政府采购的项目，应当按照政　

府采购法及相关规定执行。　

第二十六条县级财政部门应当与项目单位签订项目　实施责任书，并根据项目进度或合同要求拨付资金，具备条　

件的可实行报账制管理或国库集中支付。项目单位根据批复　的项目预算，组织项目实施，基本建设类项目应当建立工程　

监理制度。　第二十七条项目完工后，县级财政部门组织对项目的技　

术、财务、资产等进行审核验收，出具项目验收报告，对国有资产　

进行产权登记。县级财政部门应当按照省级财政部门的规定编制　年度项目实施报告，于年度终了后三个月内上报省级财政部门。　

第二十八条利用革命老区专项转移支付资金实施的项　

目，应当统一设立革命老区专项转移支付资金项目标志，标志　的具体样式由财政部统一制定。　第八章监督检查　第二十九条财政部负责组织对省级财政部门管理和使　

用革命老区专项转移支付资金的绩效评价和监督检查。　第三十条省级财政部门负责组织对县级财政部门管理