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江苏省民营科技企业协会苏民科协[2015]01号关于做好2015年度江苏省民营科技企业资质备案工作的通知各省辖市、县（市）科技局（科委）、民营科技企业协会（促进会、科技型企业协会）：为进一步加强我省民营科技企业队伍建设，充分发挥民营科技企业在建设创新型省份中的生力军作用，营造民营科技企业发展的良好环境，经省科技厅同意，现就做好2015年度江苏省民营科技企业资质备案工作的有关事项通知如下：一、申报范围在我省注册成立的民营企业。
二、申报时间本年度江苏省民营科技企业资质备案申报分为两批集中受理，截止时间为：4月20日、9月30日，企业向所在地民营科技企业协会提交申报材料的截止时间以地方通知为准。
三、申报流程为进一步简化我省民营科技企业备案申报流程，所有证书到期的企业可于今年内选择适合的备案批次申请复审，符合条件的将予以颁发证书；从2016年起，证书期满1年内的企业可以申请复审，逾时企业按资质备案流程申报。
（一）企业申报申报资质备案企业可登录江苏省民营科技企业管理信息系统（网址******），填写《江苏省民营科技企业资质确认申请表》（见附件1），在线打印后与证明材料（证明材料必须与申报表所填内容对应），报送至各县（市、区）民营科技企业协会。
申报复审的企业可直接填写《江苏省民营科技企业资质确认复审表》（见附件2），连同营业执照复印件（须加盖企业公章），报送至各县（市、区）民营科技企业协会。
（二）地方审核1. 各县（市、区）民营科技企业协会负责材料初审，并将材料汇总上报至所在地省辖市民营科技企业协会。
2.各省辖市民营科技企业协会负责组织专家，按照《江苏省民营科技企业发展条例》规定的确认条件和标准对新申报及复审企业进行资质审核，并填写《江苏省民营科技企业资质确认专家评审表》（见附件3），并将评审结果报送至各省辖市科技主管部门。
3. 对符合条件的企业，由省辖市科技主管部门在网上公示15个工作日。
公示有异议的，由省辖市科技主管部门对有关问题进行查实处理，属实的应取消省民营科技企业资格；没有异议的，由省辖市科技部门行文，并连同《江苏省民营科技企业资质确认备案汇总表》（见附件4）、《江苏省民营科技企业资质确认专家评审意见汇总表》（见附件5）报送至省民营科技企业协会备案。
江苏省研发型企业项目申请条件及流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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地方经济江苏省民营科技企业发展情况、主要问题及对策建议张 玮 江苏省高新技术创业服务中心摘要：民营科技企业自主创新能力不断提升，企业整体水平和综合竞争力显著增强，成为我省发展创新型经济、加快经济转型升级的重要力量。
关键词：民营科技企业；发展；对策；建议中图分类号：F27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)001-000491-01一、发展现状1.总体数量持续增长。
2014年，全省民营科技企业达84315家，同比增长14.2%。
苏南、苏中、苏北地区民营科技企业数分别为42592家、19715家及22008家，分别占民营科技企业总数的50.5%、23.4%及26.1%。
2.企业效益稳步提升。
2014年，全省民营科技企业全年实现总收入61799亿元，同比增长约10.2%。
根据全国工商联公布的“2014中国民营企业500家”榜单，全省上榜民营企业共有96家，其中民营科技企业75家，占江苏上榜民营企业的78.1%，总收入超过百亿元的企业达73家。
3.自主创新能力不断增强。
2014年，全省民营科技企业研发投入约占全省企业研发投入的三分之二，近半数以上的民营科技企业建有独立研究开发机构，能自主开发新产品或新工艺。
民营科技企业知识产权创造能力显著增强，截至2014年底，全省民营科技企业拥有有效专利数37.1万件。
二、主要工作1.加强分类指导，培育发展创新型企业集群。
针对民营科技企业成长特点，深入实施科技企业培育“百千万”工程，着力打造以高新技术企业为主力军的创新型企业集群。
加强高新技术企业培育。
组织实施科技企业“小升高”计划，促进面广量大的民营科技型小微企业加快成长为高新技术企业;加强创新型领军企业培育。
在全国率先制定实施创新型领军企业(智慧百企)培育工作，支持以民营科技企业为主的创新型领军企业开放配置全球创新资源，培育科技“小巨人”企业。
2.突出大众创业万众创新，促进高成长性民营科技企业不断涌现。
民营企业的内控问题及解决措施民营企业是中国经济中不可或缺的一部分，它们的快速发展推动了整个国家经济的不断增长。
随着市场竞争的日益激烈，各种内外部风险和挑战也不断涌现，民营企业的内控问题一直备受关注。
一、民营企业的内控问题1.管理层的信任缺失民营企业通常由创始人或家族企业控制，管理层的信任缺失可能导致信息不对称，进而影响企业的内控管理。
对此，解决措施主要在于建立有效的内部沟通机制，增强管理层之间的信任和协作，确保信息的及时和准确传达。
2.财务管理不规范财务管理不规范容易产生违规操作，进而导致企业面临财务风险。
为解决这一问题，民营企业需要加强内部审计和监管，规范财务管理流程，建立健全的财务内控制度，提高财务部门的管理水平和责任意识。
3.信息系统安全风险随着科技的不断进步，信息系统已成为企业重要的资产和生产要素，然而信息系统安全风险也在不断增加。
为解决这一问题，民营企业需要加强对信息系统的安全管理，采取科学有效的信息技术控制手段，提升信息系统的应对能力和安全水平。
4.员工素质与道德风险员工素质与道德风险也是影响民营企业内控的重要因素。
一些员工可能存在道德风险，造成财务舞弊和内部窃密等问题。
为解决这一问题，企业需要加强员工教育和道德建设，提高员工的法律意识和职业道德水平，建立完善的人力资源管理制度和员工激励机制。
5.风险管理机制不完善民营企业在成长过程中，常常缺乏完善的风险管理机制，对外部环境变化的应对能力相对较弱。
为解决这一问题，企业应该建立起健全的风险管理制度，加强对市场和竞争环境的风险评估，完善风险管理工具和方法，提高企业的抗风险能力。
二、民营企业内控问题的解决措施1.内部控制法规的规范民营企业需要制定和完善内部控制法规，从管理制度、流程规范、工作职责及权限等方面进行规范。
加强内部控制法规的宣传和培训，提高全体员工的内控意识和水平，确保内部控制法规的全面贯彻执行。
2.建立健全的内部控制制度为有效解决内控问题，民营企业需要建立健全的内部控制制度，形成内部控制框架，包括风险评估、控制措施、信息沟通、监督检查等一系列制度。
第2期2021年1月No.2January ，2021科技企业孵化器运营中存在的问题及对策建议摘要：科技企业孵化器是创新创业的重要载体，对推动科技创新、加快中小企业发展、促进产业结构调整、增加就业等方面有着重要的意义。
江苏科技企业孵化器经过多年的发展，取得了较好的成绩，各项主要指标均多年领先全国，但由于区域发展不平衡和体制机制等原因，江苏孵化器还存在一些问题。
文章主要分析了江苏科技企业孵化器的发展现状和存在的主要问题，并针对问题提出一些对策建议。
关键词：科技企业；孵化器；江苏省中图分类号：F276.44文献标志码：A 江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information王全宝（江苏省高新技术创业服务中心，江苏南京210008）作者简介：王全宝（1985—），男，江苏南京人，硕士；研究方向：科技创业服务，科技孵化，成果转化，创业活动组织。
——以江苏省为例引言科技企业孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，包括各类高新技术创业服务中心、科技园区、特色科技产业园等。
孵化器在科技资源迅速、高效地转变为社会生产力，加速中小科技型企业成长，推动区域产业结构调整，增加就业机会等方面显示出独特的功能和价值。
江苏是全国最早一批成立孵化器的省份。
1989年6月，江苏省第一家科技企业孵化器在南京成立。
江苏的科技企业孵化器建设由早期的政府主导，向企业、高校、社会机构等多元化投资发展，江苏探索的“孵化+创投”等新型孵化模式，支持创投机构与孵化器共建天使投资基金，“持股孵化”创业项目，提升了创业企业成活率。
同时，江苏科技企业孵化器不断向专业化方向发展，2019年江苏省专业孵化器174家，占孵化器总数的20.5%。
江苏还在全国率先提出集群化发展思路，建设了一批集“创业功能、产业功能、文化功能、社区功能”为一体的孵化载体［1］。
1江苏科技企业孵化器发展现状1.1孵化器不断发展壮大（1）孵化器由规模发展向质量发展转变。
江苏省民营科技企业协会苏民科协[2014] 01号关于做好2014年度江苏省民营科技企业资质备案工作的通知各省辖市、县（市）科技局（科委）、民营科技企业协会（促进会、科技型企业协会）：为进一步加强我省民营科技企业队伍建设，充分发挥民营科技企业在建设创新型省份中的生力军作用，营造民营科技企业发展的良好环境，经省科技厅同意，现就做好2014年度江苏省民营科技企业资质备案工作的有关事项通知如下：一、工作流程（一）企业申报申报企业登录江苏省民营科技企业资质确认信息系统（网址：），填写并打印《江苏省民营科技企业资质确认申请表》（格式见附件1），连同证明材料（证明材料必须与申报表所填内容对应），报送至各县（市、区）民营科技企业协会。
（暂未设立民营科技企业协会的县（市、区），申报企业与县（市、区）科技主管部门联系申报）。
（二）地方审核与确认1.各县（市、区）科技主管部门或民营科技企业协会负责材料初审，并将材料汇总上报至省辖市科技主管部门或省辖市民营科技企业协会。
2.各省辖市科技主管部门或民营科技企业协会组织专家，按照《江苏省民营科技企业管理条例》（江苏省人民代表大会常务委员会公告第46号）规定的确认条件和标准对申报企业进行资质审核，并根据评审结果，填写《江苏省民营科技企业资质确认专家评审表》（格式见附件2）。
3.对符合条件的企业，由省辖市科技主管部门在网上公示15个工作日。
公示有异议的，由省辖市科技主管部门对有关问题进行查实处理，属实的应取消省民营科技企业资格；没有异议的，由省辖市科技部门行文报省民营科技企业协会备案。
（三）省民营科技企业协会备案省民营科技企业协会对资质确认企业进行备案，符合条件的，发文公布确认结果并颁发《江苏省民营科技企业证书》。
二、工作要求1.为进一步加强民营科技企业数据库管理，不断丰富及完善网上科技信息资源，2014年我省民营科技企业资质确认工作将继续进行网上申报，各地须切实加强信息系统填报工作，数据库内企业将直接纳入省民营科技企业年报统计。
江苏省民营科技企业管理信息系统—企业用户使用说明
一、用户划分
本系统用户分为五类：民营科技企业用户；县（市、区）科技局、民营科技企业协会；省辖市科技局（委）、民营科技企业协会；省辖市主管部门用户；省民营科技企业协会用户；系统管理员用户。
二、民营科技企业用户操作说明
1、注册
图2.1
注意：请填写正确用户信息。
其中，企业代码为企业组织机构代码，按照“12345678-9”样式填写。
图2.2
注册成功后进入等待激活界面，需等待所属县（市、区）科技局、民营科技企业协会管理员激活账户。
激活信息以邮件形式发送至企业用户注册邮箱。
图2.3
2、登陆
图2.4
3、提交申请表及附件
登陆成功后，如在申报时间期限内，企业可以填写并提交申请表。
图2.5
图2.6
4、查看审核状态
申请表及附件提交后可查看审核状态，审核步骤为：i.等待审核
ii.县级审核通过（或县级审核不通过）
iii.市级审核通过（或市级审核不通过）
图2.7。
江苏省民营科技企业管理信息系统用户操作手册江苏省高新技术创业服务中心2019年6月29日1/ 16目录1.概述 (3)2.功能简介 (3)3.登录、注册与主界面说明 (3)3.1网站登录 (3)3.2 用户注册 (5)4.网站的功能操作指南 (8)4.1 企业用户 (8)4.1.1 申请表填写 (8)4.1.2 缴费 (9)4.1.3 导出申请表 (10)4.2 县（市、区）科技部门用户 (10)4.2.1企业账号管理 (10)4.2.2企业备案申请管理 (12)4.3 设区市科技部门用户 (13)4.3.1 企业账号管理 (13)4.3.2 企业备案申请管理 (13)4.4 民营科技企业协会用户 (15)4.4.1 用户账号管理 (15)4.4.2 企业备案申请管理 (15)4.4.3 系统管理 (16)2/ 161.概述江苏省民营科技企业管理信息系统（以下简称民营系统），对省民营科技企业备案工作的管理和控制，对企业账号申请、备案申请、县（市、区）科技部门审核、设区市审核、企业缴费、设区市推荐、省民营科技企业协会审核、省民营科技企业公示、省民营科技企业备案、企业缴费等环节进行全面数据记录和科学合理的展现。
并根据需求实行分地区管理，逐级权责分明，大大降低各级用户的操作风险，杜绝混用现象，提高工作效率，节省管理成本，从而达到对省民营科技企业备案工作的管理和管控目的。
2.功能简介在这一网站项目中，将实现民营科技企业的数据信息化采集、备案工作流程化管控、数据记录查询统计等。
数据信息化采集是指替代原来的纸质申报管理方式，所有备案数据统一信息化保存；备案工作流程化管控是指根据备案的管理流程，设置相应的层级审核功能，管理民营科技企业的申请、审核、缴费、推荐、公示、备案入库等操作，以此实现备案工作的全程管控。
3.登录、注册与主界面说明3.1网站登录在网站的登录页面，如图3-1所示，用户输入用户名、密码及验证码，点击“立即登录”按钮，即可实现登录功能。
江苏省民营科技企业管理信息系统用户操作手册江苏省高新技术创业服务中心2019年6月29日1/ 16目录1.概述 (3)2.功能简介 (3)3.登录、注册与主界面说明 (3)3.1网站登录 (3)3.2 用户注册 (5)4.网站的功能操作指南 (8)4.1 企业用户 (8)4.1.1 申请表填写 (8)4.1.2 缴费 (9)4.1.3 导出申请表 (10)4.2 县（市、区）科技部门用户 (10)4.2.1企业账号管理 (10)4.2.2企业备案申请管理 (12)4.3 设区市科技部门用户 (13)4.3.1 企业账号管理 (13)4.3.2 企业备案申请管理 (13)4.4 民营科技企业协会用户 (15)4.4.1 用户账号管理 (15)4.4.2 企业备案申请管理 (15)4.4.3 系统管理 (16)2/ 161.概述江苏省民营科技企业管理信息系统（以下简称民营系统），对省民营科技企业备案工作的管理和控制，对企业账号申请、备案申请、县（市、区）科技部门审核、设区市审核、企业缴费、设区市推荐、省民营科技企业协会审核、省民营科技企业公示、省民营科技企业备案、企业缴费等环节进行全面数据记录和科学合理的展现。
并根据需求实行分地区管理，逐级权责分明，大大降低各级用户的操作风险，杜绝混用现象，提高工作效率，节省管理成本，从而达到对省民营科技企业备案工作的管理和管控目的。
2.功能简介在这一网站项目中，将实现民营科技企业的数据信息化采集、备案工作流程化管控、数据记录查询统计等。
数据信息化采集是指替代原来的纸质申报管理方式，所有备案数据统一信息化保存；备案工作流程化管控是指根据备案的管理流程，设置相应的层级审核功能，管理民营科技企业的申请、审核、缴费、推荐、公示、备案入库等操作，以此实现备案工作的全程管控。
3.登录、注册与主界面说明3.1网站登录在网站的登录页面，如图3-1所示，用户输入用户名、密码及验证码，点击“立即登录”按钮，即可实现登录功能。
图3-1 登录界面3/ 16点击“立即登录”按钮后，会出现如图3-2、图3-3、图3-4所示的情况，这种情况均表示登录失败。
出现图3-2中“密码错误”提示，说明输入的密码有误；出现图3-3中“账号未启用”提示，说明注册的账号，县（市、区）科技部门还未进行审核，账号处于未审核状态，需等待县（市、区）科技部门审核过后，收到图3-5所示的账号审核通过短信通知后，才可登录系统；出现图3-4中“账号不存在”，若已经在系统里注册过，并收到了账号审核通过短信通知，说明账号注册的时候，登录名前后带入了空格键，可以联系当地的县（市、区）科技部门帮忙修改一下登录名，去掉登录名前后带入的空格键。
若未在系统中注册过账号，可以点击“注册账号”按钮进入注册界面进行账号注册。
图3-2 登录失败（密码错误）图3-3 登录失败（账号未启用）4/ 165 / 16图3-4 登录失败（账号不存在）图 3-5 账号（企业注册登记表）审核通过后，短信通知 3.2 用户注册在网站的登录页面，如图3-1所示，用户点击“注册账号”按钮，即可进入注册页面，如图3-6所示。
其中带“*”的字段为必填项，输入框为粉红色的字段，需要进行输入验证。
只有输入的格式正确并且符合要求，其输入框的粉红色才会变成白色的，如图3-7所示，整个界面上不存在粉色输入框，说明输入的内容均符合规范，此时才能提交企业注册登记表。
图3-6 注册界面图3-7 信息填写无误界面若点击“提交”按钮后，出现如图3-8所示情况，说明该企业已经在老系统中备案过，而且目前还处于备案有效期内。
对于这样的企业是不可以在新系统里注册登记的，只有过了备案有效期（或者离备案有效期不到一年）才可以再次在新系统里注册账号。
6/ 16图3-8 已经在老系统里备案过的企业若点击“提交”按钮，出现如图3-9所示情况，说明企业账号注册成功，需要等待县（市、区）科技部门对企业注册登记表进行审核，并收到审核通过短信通知后，方可登陆系统。
图3-9 注册成功提示界面7/ 164.网站的功能操作指南4.1 企业用户图4-1所示为企业用户登录系统后进入的主界面。
当点击系统左上方“”图标时，便可实现左边菜单栏收起/展开操作。
当鼠标经过系统右上方企业登录名的时候，即可展现用户基本信息操作菜单栏，用户可以进行企业登记注册时部分信息修改和密码修改操作。
点击左边菜单栏中“企业备案申请表”即可进入企业备案申请界面图4-1 企业用户登录系统后主界面4.1.1 申请表填写在“企业备案申请表”界面，点击“添加备案申请表”，即可跳出企业备案申请表填写框。
其中“*”标识的字段为必填字段，粉红色背景的输入框需要进行输入验证，只有所有输入框全变成白色的才可以点击“提交”按钮，提交过后，企业将无法进行申请表修改操作，只能查看申请表，其申请状态将变为“待县（市、区）审核”。
若企业暂时不想提交申请表，只是临时保存申请表，可以点击“暂存”按钮。
等下次再次登录系统后，可以点击如图4-3中的“编辑”按钮再次进行编辑。
图4-2 备案申请表图4-3 企业备案申请表列表（资料填写中）8/ 169 / 16图4-4 企业备案申请表列表（待县（市、区）审核） 4.1.2 缴费当企业收到设区市审核通过，提示缴费短信（图4-5所示）后，登录系统，打开“企业备案申请表”界面，即可看到申请表的申请状态变为了“缴费”，点击“缴费”按钮便可以跳转到“填写订单”界面（图4-6所示），用户可以根据自己的需求情况，选择订单条目，填写订单相关信息，点击“提交订单”按钮，便可跳出“付款”界面（图4-7）所示，付款成功后，将跳转到企业备案申请表列表界面，并且申请状态将变为“待推荐”（图4-8所示）。
图4-5 设区市审核通过，缴费通知短信图4-6 缴费（填写订单界面）图4-7 缴费（扫码支付界面）4.1.3 导出申请表当企业交完费后，点击操作栏目中“导出word”，便可以导出申请表。
图4-8 交完费后界面4.2 县（市、区）科技部门用户4.2.1企业账号管理点击菜单栏中“企业账号信息”即可显示该县（市、区）科技部门下的所有企业账号列表，点击列表中“审核”按钮，即可对该企业账号进行审核操作。
点击列表中“修改”按钮，即可对该企业注册登记信息进行修改。
10/ 1611 / 16图4-9 企业账号信息列表图4-10 县（市、区）科技部门修改企业注册登记信息 注：（1）需要修改密码，直接在密码框输入新密码即可。
（2）需要修改登录名（例如，有的企业注册的时候登录名前后带入了空格符，导致无法登陆），密码也要重新输入。
（3）企业统一社会信用代码无法修改（企业用户、县（市）科技主管部门用户、设区市科技主管部门用户都无法进行修改），企业若需要修改统一社会信用代码，请联系省民营科技企业协会相关技术人员修改。
企业的统一社会信用代码是关联企业注册登记表和企业备案申请表的唯一字段。
4.2.2企业备案申请管理企业备案申请管理中有三个下级菜单，分别是“企业备案申请表”、“待审核”、“已审核”。
企业备案申请表显示的是该县（市、区）科技部门下面的所有备案申请表，包括资料填写中、待县（市、区）审核、待缴费等状态（图4-11所示）。
管理员可以查看任何状态下的企业申请表。
图4-11 企业备案申请表在“待审核”界面中，显示的是待县（市、区）科技部门审核的所有申请表列表，包括“待县（市、区）审核”、“企业修改后，待审核”、“设区市退回审核”、“省民营协会退回县（市、区）审核”，县（市、区）科技部门可以根据申请状态进行筛选，结合审核日志，重点审核曾退回企业修改的企业信息，以便提高工作效率。
图4-12 待审核12/ 1613 / 16图4-13 县（市、区）科技部门审核界面 在“已审核”界面（图4-14）中，显示的是县（市、区）科技部门所有审核过后的申请表列表，管理员可以根据需求，选择申请状态查询审核过的申请表，并勾选相应的申请表复选框，即可导出推荐汇总表。
图4-14 已审核 4.3 设区市科技部门用户4.3.1 企业账号管理其操作说明和县（市、区）科技部门相同。
4.3.2 企业备案申请管理企业备案申请管理中有四个下级菜单，分别是“企业备案申请表”、“待审核”、“待推荐”，“已审核”。
其中“企业备案申请表”功能及操作说明和县（市、区）科技部门相同。
“待审核”显示的是该设区市科技部门下，所有县（市、区）科技部门审核通过的以及省民营协会退回该设区市审核的所有申请表列表。
设区市科技部门可以进行审核操作，当点击“审核”按钮，将跳出审核界面（图4-15所示）。
图4-15 设区市科技部门审核界面“待推荐”是该设区市科技部门下，所有已经走完缴费流程的企业备案申请表，或者走统一支付的地区，设区市已经审核通过的企业备案申请表。
【注：待推荐功能，每个批次每个设区市管理员只能操作一次，所以选择待推荐申请表列表的时候，需要谨慎。
】设区市推荐时，既可以逐页推荐（勾选复选框选择当前页面的所有企业进行推荐，每页10家企业），也可以一次性全部推荐；如果选择一次性全部推荐，则必须把要拟推荐的企业全部选上（须依次勾选所有“待推荐”页面的复选框，即：涉及到后面页码的企业，需要进行翻页选取）。
“已审核”显示的是该设区市科技部门下，所有已经审核过后的企业备案申请表，其操作和县（市、区）科技部门相同。
14/ 164.4 民营科技企业协会用户4.4.1 用户账号管理用户账号管理包括企业账号信息、管理员账号信息、角色管理。
其中企业账号信息操作说明和县（市、区）科技部门相同；管理员账号信息，主要管理各设区市、县（市、区）科技部门账号信息；角色管理主要给不同级别的管理员赋予不同的功能。
4.4.2 企业备案申请管理企业备案申请管理中有五个下级菜单，分别是“企业备案申请表”、“待审核”、“待公示”，“待备案”、“已审核”。
其中“企业备案申请表”功能及操作说明和县（市、区）科技部门相同。
“待审核”显示的是所有设区市科技部门推荐上来的所有申请表列表。
当点击审核操作时，将跳出审核界面（图4-16），这里需要注意的是，审核状态选择“审核通过”的话，必须选择“备案批次”。
图4-16 省民营科技企业审核操作“待公示”是省民营科技企业协会已经审核通过的企业备案申请表，管理员可以进行“公示”操作。
“待备案”显示的是已经公示无误的企业备案申请表，管理员可以进行“备案”操作。
“已审核”显示的是该设区市科技部门下，所有已经审核过后的企业备案申请表，其操作和县（市、区）科技部门相同。
15/ 164.4.3 系统管理系统管理包括商品管理、订单管理、支付管理、行政区划管理、审核批次管理、字典管理等功能。
16/ 16。
