新型职业农民培育问题与对策

新型职业农民培育存在的问题及对策

一、问题的提出

迄今为止，国内外学者对新型职业农民培育的研究，归纳起来主要集中在五个方面：一是职业农民与传统农民的区别问题。二是粮食安全与新型职业农民的关系。三是职业培育与新型职业农民的关系。四是现代农业与新型职业农民的关系。五是新型职业农民与特定环境的关系。

新型职业农民教育培训存在问题及应对措施思考 2012年中央1号文件提出：“大力培训农村实用人才，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。充分发挥各部门各行业作用，加大各类农村人才培养计划实施力度，扩大培训规模，提高补助标准。加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人，农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才，种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才。大力培育新型职业农民，对未升学的农村高初中毕业生免费提供农业技能培训，对符合条件的农村青年务农创业和农民工返乡创业项目给予补助和贷款支持。”农业部先后出台的《农业部农业科技发展“十二五”规划》、《全国农民教育培训“十二五”发展规划》提出：大力发展农业职业教育，加快技能型人才培养，培育一批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民。探索和分析当前形势下，结合我区实际及新型职业农民教育培训存在的问题，思考相应的对策和措施十分必要。

一、存在问题探讨

提高农民素质、培养新型职业农民，是社会主义新农村建设的核心的内容。在新形势下，新型职业农民教育培训成为不可回避和不容忽视的问题。目前我区在新型职业农民教育培

训中还存在诸多应引以重视的问题。

1\农民的自主学习意识不强。当前我区许多农民对“要我培训与我要培训”观念模糊，参培意识有待进一步提高。部分农民在生产中还严重依赖传统和经验，接受现代农业新的理念、新的技术、新的管理方式等方面缺乏主动性。

2、农民参加培训普遍不足。我区参加过各种务农、务工培训的农民（农村劳动力）占比较小，大多数农民没有参加过知识培训，文化水平较为低下，科技知识严重匮乏。

龙源期刊网

新型职业农民培育现状及对策

作者：古丽沙拉

来源：《南方农业·中旬》2016年第07期

摘 要 随着社会经济的不断发展与进步，科学技术的不断改革与创新，农业发展得到了质的飞跃。培育新型职业农民作为现代农业发展过程的重中之重，是一个必不可缺的关键环节，直接关系到现代农业生产科学化和自动化发展的实现。因此，相关政府部门要加大对新型职业农业的培育力度，不断提高农民的专业技能和经营管理能力，培养其良好的综合素质，能够适应社会的发展，具备良好的市场竞争意识。对新型职业农民培育的问题与对策展开分析与探讨，以期为新型职业农民培育提供一定的参考与借鉴。

关键词 新型职业农民；培育；对策

中图分类号：G725；F323.6 文献标志码：B DOI：10.19415/ki.1673-890x.2016.20.044

当前是一个经济全球化的时代，农业发展必须与时俱进，跟上时代前进发展的脚步。大力培育新型职业农民作为国家统筹城乡、推进城镇化、工业化及农业现代化的重大战略决策，意味着现代职业农民培育的必要性与历史意义。新型职业农民的特征就是其具备了良好社会责任感和现代意识，能够以先进的生产技能和管理理念进行务农作业，在市场中充满了竞争力。传统农民作为一种社会结构，它的本质身份就是农民，而新型职业农民是一种产业结构，他们能够通过不断学习，掌握多种多样的专业技能，具备良好对的职业道德素养和发展能力。政府部门要高度重视现代新型职业农民的培育，以促进农业稳定持续的发展。

1 当前新型职业农民培育过程中存在的主要问题

1.1 农民整体素质偏差，观念落后

由于受到传统农业发展观念和封建思想的影响，农民对于市场意识和政府制定颁布的相关政策缺乏理性的认识，无法认识到现代化生产的重要性。他们普遍文化水平较低、思想观念落后，加之农村严重缺乏实用型的技术管理人才，无法有效组建起专业化的技术管理团队，更无法加大对农民的培训力度[1]。传统农民对于新知识和新事物的接受能力偏低，缺乏一定的创新和自我发展的意识，在新农村建设发展方面的参与性较低，普遍认为那是国家政府所要履行完成的人物，与自身的利益无任何直接关系。此外，农村劳动力结构呈现出老龄化、兼业化及质弱化的现象，农民的整体素质偏差，新型职业农民数量分布不均匀，导致各个地区的农业发展存在明显的差距，供求矛盾较为突出。

新型职业农民是指自主选择在农　业一、二、三产业充分就业，专业从事　农业生产、经营或服务工作，具有较高　生产技能和一定的生产规模，其主要　收入来源于农业生产和经营服务的职　业化农民，是农业现代化和新农村建　设的主力军。新型职业农民一般具有　三个特征：一是以市场为主体，争取利　益最大化，一般具有较高的收入：二是　具有高度的稳定性，把务农作为终身　职业：三是具有高度的社会责任感和　现代观念，不仅有文化、懂技术、善经　营，而且其行为对生态、环境、社会和　后人承担责任。２０１２年中央一号文件　中首次明确提出“大力培育新型职业　农民”，各级地方政府积极响应中央精　神，农业、教育、财政、人力资源、社会　保障等部门齐心协力、通力合作、形成　合力，认真扎实开展新型职业农民培　育工作。但由于农业自身特性、资源、　客观环境的限制、培训对象的特殊性　等多种因素使得该项工作在具体实施　中存在一定的困难。成校作为当地农　民学院开展工作的教学点，直接深入　农村、贴近农民，近距离开展培育工　作。笔者在成校负责新型职业农民培　育工作已有两年时间，积累了一定的　经验，本文站在成校角度谈谈在新型　职业农民培育工作中的困难与对策。　一、存在的困难　１．招生困难问题　“科教兴农、人才强农、新型职业　农民固农”，新型职业农民培育工程是　破解农村“谁来种地”这个难题的关　键，在学员的招收方面必须以青；　年　为主。但我们在开展工作过程中发现　招足条件适合的学员比较困难，主要　原因有两个方面：一是农村传统观念　的束缚，“种地的不是人才，人才才不　来种地”的思想已在农村形成普遍共　识，要扭转农民的这种观念并不是短　时间内就能解决的，主动愿意参加新　型职业农民培训班的青年农民很少，　暂时没有工作为了拿点补贴才来参加　培训这种情况也不少见。二是十多年　来学校一直坚持开展转移培训，很多　青年农民通过转移培训找到了合适的　工作，不再愿意从事农业工作，转移出　去后把户口迁到镇上、城里，买房、买　车的也不在少数，这就进一步减少了　新型职业农民培训班的生源。　２．生源质量问题　在具体培训中，我们发现生源质　量上存在不少问题，主要体现在两方　面：一是学员的文化程度偏低，一般都　是初中毕业生，高中或大专毕业的没　几个，这直接造成学员在接受专业知　识上的困难，学习效果大打折扣，进而　影响培训质量。二是学员目标不明确、　学习态度不端正、学习习惯差，如：有　ＣＨＥＮＧ　ＪＩＡＯ　ＴＩＡＮ　ＤＩ／成教天地　

农业工程技术・综合版２０１６年第１２期　“三农”论坛　

ＤＯＩ：１０　１６８１５ｄ　ｃｎｋｉ．１１・５４３６／ｓ．２０１６．３５．０１０　

浅析新型职业农民培育面临的问题与对策　

孙天艳　（河北省廊坊市农业广播电视学校，河北廊坊０６５０００）　

摘要：在发现现代农业进程中我们需要培育更多的新型职业农民，　

但是在具体培育过程中还存在不少制约性因素，需要我们及时采　

取措施将其攻克，确保培育质量和效率，促进地区现代农业可持　续发展。该文主要结合实际情况，就现代农业发展中的新型农民　

培育对策进行了分析，希望对同行有所助益。　

关键词：现代农业；新型职业农民；培育对策　

当前，随着农村劳动力大规模转移，农村空心化、农业兼　业化、农民老龄化现象越来越突出。今后谁来种地就成为未来全　

国现代农业建设过程中急需解决的难题。培育新型职业农民就是　

破解今后“谁来种地”现实难题的制度性变革。与传统上的职业　

农民相比，新型职业农民虽然也务农，但有文化，会技术，懂市　场，更为重要的是新型职业农民将自己奋斗目标始终放在农村，　将其作为自己的事业，对地区农业发展，农业新技术应用有着显　

著的推动作用。　

新型职业农民培训是指培养那些能够从农业生产、经营、　管理的现代农业从业者，其培训领域十分广泛，涉及到农业种植、　

畜牧产业发展、农资经营管理和农村建设等多个领域。在新型职　

业农民培训过程中，廊坊市农广校结合实际情况，创新培训模式　

和培训方法，采用利用教学和实践教学相结合，基地教学和田间　教学相结合的多种方式，通过培训人员亲自示范带动，和农民群　

众一起参与到各项活动中，提高新型职业农民培训的科学性和针　对性…。　

最近几年，廊坊市农广校在地区新型职业农民培训中取得　了突出成就，地区始终坚持以农广校为阵地，全市共完成各类新　

型职业农民培训７０多余次，接受培训农民群众超过了２万人，　

通过新型职业农民培训树立典型，通过典型示范带动，为促进整　

个廊坊地区新型职业农民培训工作的开展奠定了坚实的基础。