代位权行使效果刍议
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第31卷第6期 2010年6月 赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版) Journal of Chifeng University(Soc.Sci) Vo1.31 No.6 Jun.2010
代位权行使效果刍议
邵银花
(安徽财经大学 法学院,安徽蚌埠233041)
摘要:代位权制度是对债的相对性的一种突破,由于法律自身的不完善,对于债权人代位权的行使 效果的归属学者有着不同的见解。各种学说均有优缺点,应该集各家观点之所长构建新的清偿机制,以期 更好地解决现实债权债务纠纷。 关键词:代位权;入库规则;优先受偿;平均分配 中图分类号:DF41文献标识码:A 文章编号:1673—2596(2010)06—0025—03
随着市场经济的13益繁荣,现实生活中不可避
免的形成了大量的债权债务关系,债权人的债务人 往往怠于行使其到期债权,从而损害债权人利益的 事例屡见不鲜。如果这种情况得不到及时清理,势
必会形成连还债、三角债,致使交易各方的利益得 不到实现,市场经济秩序也将受到很大影响。为了
保护债权人的利益得以很好地实现,《中华人民共
和国合同法》特设立了代位权制度。
一、代位权概述
(一)代位权的概念 债权人的代位权,是指当债务人怠于行使其对
第三人享有的到期债权,而影响债权人权利实现 时,债权人可以自己的名义向法院请求代位行使属 于债务人的债权。代位权制度的目的是为了加强对 债权人利益的保护,限制债务人的活动自由,体现 了国家权力对当事人意思自治这一传统民法原则 的有限干预,是对合同相对性的突破。我国《合同 法》第73条及其解释(一)第12条的规定的代位权
的构成要件包括以下几个方面:(1)债权人对债务 人的债务必须合法且确定。(2)债务人怠于行使其 到期债权。(3)债务人的债权已到期,债务人已陷于
履行迟延。(4)债务人债权不是专属于债务人自身 的债权。
(二)代位权的性质 代位权的性质显属实体权利已无太大争议,但 属实体权利中的哪一种,目前仍有争论,主要有以
下几种观点:(1)代理权说。(2)形成权说。(3)管理 权说。笔者认为,我国代位权的性质仍属于债权请
求权,是债权人对债务人的债权在效力上的扩张运 用,亦即债权的效力由对债务人扩及至次债务人 (第三人),总之,其是基于自己的债权而产生,是原
债权的一种延伸,未超出债权的范畴。
(三)代位权的客体 传统观点认为,一般的财产权利均可作为代位
权的客体,但专属于债务人不得转让的财产、不能 强制执行的财产或者不得扣押、不得转让的权利除
外。我国现行立法也采此观点。此规定明显比传统
理论所言狭窄。这样不利于代位权人的债权的保全
和实现,不能充分发挥代位权制度的应有效能,这 显然有悖于代位权立法之初衷。故建议应扩大债务
人的债权范围如未到期的债权等,当然专属于债务
人的权利除外。 二、代位权行使效果的争议及评析 (一)代位权行使效果的争议 究竟代位权行使的效果该归属于谁?学界对此
有不同的看法,主要有“入库规则”说、“优先受偿” 说和“平均分配”说,下面笔者就此三种学说进行一
一评述。 1.“入库规则”说 所谓“入库规则”是指在代位权制度中,传统的
债权人在行使代位权过程中取得的财产应先归人 债务人的一般责任财产,然后再由债权人依据债的 清偿规则从债务人那里接受清偿。此说认为代位权
行使的目的目的原则上在于保全债务人的责任财 产,而非实现债权的权利。故权利行使的结应加入
债务人的责任财产,以期实现所有债权人的债权。 这一学说有着自身的优点:1.限制债务人随意处分
自己的权利以保证债权人的债权。2.
限制债权人的 权利防止债权人的权利过度膨胀,影响债务人的其 他债权人的权利。但是也有着诸多的缺陷,笔者将
在下文详细论述。
2.“优先受偿”说 代位权人优先受偿说是指代位权人行使代位 权所产生的效果应直接归属于代位权人即债权人, 而不应再由次债务人向债务人清偿。该说认为,像
我国《合同法<解释>一》规定的“次债务人向债权 人直接清偿”,这其实是对传统观点“入库规则”的
一种突破,这有利于提高债权人行使债权人代位权 的积极性,同时可以避免债务人坐享其成后又另行
处分给他人,最大限度保护了债权人的利益。
3.“平均分配”说 “平均分配”说认为,债权人行使代位权后所获 得的财产并不直接由代位权人受偿,也不像“入库
规则”说一样归属于债务人,在债务人的责任财产
增加后再由债务人所有的债权人按比例受偿,而是 主张将所获财产在债务人的所有债权人中平均分 配,也就是说,“次债务人向债务人清偿债务后,该
财产应先由法院进行保管,法院再通知债务人的全 体债权人申报债权,在确定了所有的债权人以后,
再按照各自的债权比例进行分配。”① (二)对代位权行使效果争议的评析 笔者认为,以上三种学说虽然都有一定的合理 性,但也都存在着不足,尤其在解决现实生活中的
各种财产纠纷中显得捉襟见肘,不能很好的协调各
方利益,不能更好的实现立法的目的。 第一,对于“入库规则”说,笔者认为,它具有一 定的优点,是传统观点所一直坚持的,上文已有所 论及,也有不少学者推崇此观点,如王利明认为,
“法律设置代位诉讼制度的目的在于保全债权人的 债权,而非实际其对债务人的债权,因此,债权人只 能以自己的名义请求法院判决次债务人向债务人 履行债务,而不能要求直接向自己履行,这也决定
了代位诉讼的诉讼标的为债务人与次债务人之间 的债权债务关系。如果债权人因为代位诉讼而直接 取得行使代位权的利益的话,就违背了债的相对性
规则和债权的平等原则,也突破了债权的性质,将 债权转化为一种物权。”②该观点着重强调债权的相
对性和平等性,认为只有将代位得到的财产由债务 人的所有债权人得到清偿才是公平的,代位权人的 债权具有优先于其他债权人的效力,有违债权平等
原则。这种观点看似无懈可击,但是仔细推敲来就 会发现问题。按照“入库规则”的要求,行使代位权
的成本是由行使权利者自行负担的,然而所获取的 收益是由所有债权人共同享有的,这种结果是否就 是一种平等呢?笔者认为,一方面,未行使代位权的 债权人自己都不积极行使应有权利,仅仅因为他人 的行为而从中受益,无付出即得利益的“搭便车”现
象对行使权利者来说明显不公平。另一方面,债权 “平等原则”中的平等,从法理上来说并不是结果的
平等,而是法律作为一种媒介为所有权利人提供的
机会的平等。也就是说,“债权平等”是从抽象意义 上对债权相互间平等效力的描述,实质上是赋予各
个债权人平等地实现债权的机会,在机会均等的前 提下,谁人先实现债权,其结果都是公平的。除此之 外,“入库规则”在实际操作中并不具有很好的解决 纠纷的切实效果。首先,它不能有效地防止债务人
处分权的滥用。该规则使行使代位权所得的财产归
人债务人的责任财产,使得代位权人处于劣势地 位,如果债务人随意处分财产的话,代位权人还要
再次行使撤销权才能得以清偿,这种制度人为的增
加了当事人的诉讼成本,打击权利人的积极性。其 次,也不符合诉讼经济原则,当然,对于我国司法资
源紧张的状况来说,无疑是一种极大的浪费。 第二,“优先受偿”说相对于“入库规则”来说是
一个进步,但也有不足。首先,它避免了“人库规则”
所带来的“搭便车”现象,“有利于刺激债权人的积
极性,促使其主动行使代位权解决三角债纠纷,有
助于及时理顺债权债务关系,简化债权保护程序, 提高债权保护效率,节约诉讼资源等。”‘ 乓次,从立 法者的角度来分析,它是符合立法宗旨的。我国代 位权制度设立的历史背景决定了它的目的就是要 快速解决现实生活中的三角债问题,“入库规则”是
对这一宗旨的背离,而“优先受偿”说则为实现债权 提供了一条快捷的救济途径,避免了不必要的诉
累,也避免了不经济诉讼的发生。但是,尽管有诸多 优点,其仍存在不足之处。王利明曾明确指出,“该 观点也有值得商榷之处:一方面,因为代位权在性 质上不是物权,而不过是债权的一种权能,它不具
有物权的优先性,因此,代位权人行使代位权不能
优先受偿;另一方面,如果在债权人行使代位权时, 已经有人对债务人提起诉讼甚至已经获得胜诉的 判决,仍然必须由次债务人向行使代位权的债权人
履行清偿义务,对于债务人的其他债权人也是不公
平的。”④ 第三,“平均分配”说。债权人行使代位权后所 得的财产既不给债务人,也不让债权人优先受偿, 让中立的第三方——人民法院保管,这种做法具有
一定的合理性。但是财产如何处分还需要法院通知
债务人的所有债权人申报债权,这无疑使债务人进 入了破产程序,使代位权诉讼与破产程序相混淆,
也徒增了程序的复杂性,不利于诉讼的高效性。此
外,它与“人库规则”说一样,也避免不了未积极行 使权利的债权人“搭便车”现象的发生,当然也是对
积极行使代位权人的一种不公平对待。
笔者认为,要使立法目的得以最大化实现,应 该重新诠释代位权并构建新的清偿规则,使得具体 问题具体对待,切实解决好现实的问题,这也是法 律存在的价值基础。因此,在综合各种学说的基础 上,建构如下新的清偿规则:在债权人行使代位权
的过程中除了以前继续存在的债权外,由于行使代 位权必须经过诉讼的程序,因此产生的各种诉讼费
用形成了新的债权,所以,理所应当将两者分开。这 样以来,对不同的债权实行不同的清偿规则,既遵 循了合同法解释的基本精神,也使立法效果得以最
大化的实现。 具体规则如下:
1.债权人行使代位权过程中产生的各种费用 应优先受偿。因为,这种费用在性质上应属于特种
债权,是共益费用的一种。由于代位权是债的保全 制度中的重要内容,它的设立本意上是保全债务人
的责任财产。“债权人代位权的行使使债务人的责 任财产得以增加,这将有利于全体债权人,因此,债
权人因行使代位权而支出的必要费用应当作为共 益费用而享有优先权。” 塞些费用可以从实现的债 权中优先支付,这样就会让债权人积极行使代位权
而不再有心理负担。 2.代位权人原有债权的清偿规则。这又可以细
分为以下几种情况:(1)除了代位权人外没有其他 的债权人。这时只存在代位权人一个债权人,没有
侵害其他债权人利益的可能,那么直接由该债权人 受偿从此债务人处得来的财产并无不妥。(2)有若
干个债权人同时行使代位权的情况。这时各个债权
人因同时行使代位权,都处于平等的地位,理应全 部获得清偿,若财产不足以清偿全部债务,则债权 人可以按各自的债权比例受偿。(3)其他债权人未 行使代位权的情况。对于主动不行使权利的人,根
据“不告不理”原则,债权人不主张权利,法律就难
给予保护。在此我们只讨论被动不行使权利者。由 于债权人是否知道债务人怠于行使权利具有偶然
性,但是根据法理学,在机会平等的前提下,每个人 都是处于同一起跑线上去获得某种利益,至于结果
是否都是平等的,则是法律规定所不能及的。这种
情况下,除行使代位权外,债权人还有向债务人提 起给付之诉来救济的机会。(4)在债权人行使代位
权之前,已经有人对债务人取得胜诉判决的。这时 由行使代位权取得的财产应平均分配给各债权人,
行使代位权的人没有优先受偿的权利。 综上所述,虽然我国《合同法》及其解释确立了 以直接受偿说为代位权行使效果归属的制度,但是
仍存在着细节上的不足,笔者汲取各家观点之长 处,从立法者的视角提出了新的建议,希望能给司 法实践起到一定的作用。“任何一项法律制度的真
正价值,是通过运用于现实的社会生活,解决现实 生活中的实际问题体现出来的”⑥,希望笔者的一些
不成熟的见解有助于相关法律制度的完善,切实地
解决一些债务纠纷。
注 释: ①任虎,曹俊金.关于代位权行使效果归属问题的 探讨U].华东R.Z-大学学报,2007(2):93—97. ②王利明,崔建远.合同法新论【M].中国政法大学出