浙江省水利厅关于深化水利改革的实施意见

⽔利部、财政部关于印发《关于深化⼩型⽔利⼯程管理体制改⾰的指导意见》的通知⽂号：⽔建管[2013]169号颁布⽇期：2013-03-28执⾏⽇期：2013-03-28时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市⽔利（⽔务）厅（局）、财政厅（局），各计划单列市⽔利（⽔务）局、财政局，新疆⽣产建设兵团⽔利局、财务局：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快⽔利改⾰发展的决定》（中发【2011】1号）和中央⽔利⼯作会议精神，进⼀步深化⼩型⽔利⼯程管理体制改⾰，明晰⼯程产权，落实管护主体和责任，对公益性⼩型⽔利⼯程管护经费给予补助，探索社会化和专业化的多种⽔利⼯程管理模式，建⽴科学的管理体制和良性运⾏机制，确保⼩型⽔利⼯程安全运⾏和效益充分发挥。

⽔利部、财政部研究提出了《关于深化⼩型⽔利⼯程管理体制改⾰的指导意见》。

现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

附件：关于深化⼩型⽔利⼯程管理体制改⾰的指导意见⽔利部财政部2013年3⽉28⽇附件：关于深化⼩型⽔利⼯程管理体制改⾰的指导意见近年来，各地对⼩型⽔利⼯程管理体制改⾰进⾏了有益的探索，取得了⼀定的进展。

但⼩型⽔利⼯程管理仍存在管护主体缺失、管护责任难以有效落实等问题，严重影响了⼯程安全运⾏和效益充分发挥。

为加强⼩型⽔利⼯程管理，根据《中共中央国务院关于加快⽔利改⾰发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称2011年中央1号⽂件）的要求，现就深化⼩型⽔利⼯程管理体制改⾰，提出如下意见：⼀、指导思想、原则和⽬标（⼀）指导思想。

以科学发展观为指导，全⾯贯彻落实2011年中央1号⽂件和中央⽔利⼯作会议精神，明晰⼯程产权，落实管护主体和责任，对公益性⼩型⽔利⼯程管护经费给予补助，探索社会化和专业化的多种⽔利⼯程管理模式，建⽴健全科学的管理体制和良性运⾏机制，确保⼯程安全运⾏和效益充分发挥。

（⼆）基本原则。

⼀是权责⼀致。

明晰所有权，界定管理权，明确使⽤权，搞活经营权，落实管护主体和责任。

浙江省水利厅关于加强村级水利工作的意见【法规类别】水利工程【发文字号】浙水人[2012]51号【发布部门】浙江省水利厅【发布日期】2012.12.11【实施日期】2012.12.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件浙江省水利厅关于加强村级水利工作的意见（浙水人〔2012〕51号）各市、县（市、区）水利（水电、水务）局：为加强村级水利工作，根据省政府办公厅《关于印发浙江省加快水利改革试点方案的通知》（浙政办发〔2012〕49号）等文件精神，结合我省实际，提出如下意见：一、充分认识村级水利工作的重要性和紧迫性村级水利工作，攸关“三农”大事，事关农村群众生产生活和农村社会稳定。

村级涉水事务管理缺失、村民用水管水组织缺乏、小型水利设施管护缺位的现状，直接影响农村防洪安全、饮水安全、农田灌排、村居环境等民生问题。

村级水利工作是当前水利发展的薄弱环节，各级水行政主管部门要切实履行水利社会管理和公共服务职能，加强与有关部门的协调，制定落实有效措施，指导乡镇政府（街道办事处）及基层水利服务机构，组织村集体和农民水利合作组织，自主有序地协调、处置村内涉水事务，管理和维护农村小型水利工程。

二、加强村级水利工作的基本原则和总体要求（一）基本原则。

坚持农民主体，充分调动农村群众的积极性；坚持政府引导，充分发挥政策的导向作用；坚持因地制宜，充分激发各地实践创新的主动性。

（二）总体要求。

以科学发展观为指导，围绕建设物质富裕、精神富有的现代化浙江的总目标，加强村级水利基础设施建设和管理，改善农民生产生活条件，提升农村生态环境质量，促进美丽乡村建设。

以基层水利服务体系改革为契机，明确村级水利工作事权、健全村级水利工作制度、规范村级水利工作程序、强化村级水利工作监督、组建村级水利（水务）员队伍、巩固发展农民水利合作组织、加强村级防汛防台工作、引入村级水利工作市场机制，推进村级水利工作规范化、制度化。

到2013年底，基本建成事权清晰、职责明确、决策民主、程序规范、队伍稳定、经费落实、运转长效的村级水利工作机制，实现农村和谐自主用水管水治水。

浙江省水利厅关于印发《关于提升水利工程质量的实施意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省水利厅关于印发《关于提升水利工程质量的实施意见》的通知浙水建〔2021〕3号各市、县（市、区）水利（水电、水务）局，各有关单位：为深入贯彻落实中共中央、国务院“建设质量强国”战略，全面提升水利工程质量，加快推进我省水利工程建设高质量发展，根据《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）、《浙江省人民政府办公厅关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》（浙政办发〔2020〕85号）的要求，我厅制定了《关于提升水利工程质量的实施意见》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

浙江省水利厅2021年8月26日关于提升水利工程质量的实施意见为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅印发关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》（浙政办发〔2020〕85号）精神，提升水利工程质量，加快推进我省水利工程建设高质量发展，提出以下实施意见。

一、严格落实质量责任1.强化项目法人质量首要责任。

全面落实项目法人对工程建设全过程质量管理的首要责任和竣工验收的主体责任，明确项目法人是工程质量第一责任人，依法对工程质量承担全面责任。

严格执行项目法人责任制，依法履行基本建设程序和质量管理职责，严禁违法发包、肢解发包工程、任意压缩合理工期和造价，不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律法规、工程建设标准和合同约定，降低工程质量。

严格执行项目法人工程质量信息公示制度，施工期间在工程明显部位设置质量责任公示牌，竣工验收合格后设置永久性质量责任标识牌，主动接受社会监督。

浙江省发展和改革委员会、浙江省水利厅关于印发《关于加强水电资源开发管理的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】浙江省水利厅,浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2003.09.02•【字号】浙水电〔2003〕17号•【施行日期】2003.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水利水电正文浙江省发展和改革委员会、浙江省水利厅关于印发《关于加强水电资源开发管理的若干规定》的通知浙水电〔2003〕17号各有关市、县（市、区）计委（计划局）、水利（水电、水务）局：为合理开发水电资源，进一步规范水电建设程序，处理好开发与保护的关系，实现水电资源的可持续利用，现将《关于加强水电资源开发管理的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省水利厅浙江省发展和改革委员会二〇〇三年九月二日关于加强水电资源开发管理的若干规定近几年来，我省水电开发利用进展较快，既解决了一定程度上的用电问题，又为山区群众脱贫致富奔小康走出了一条路子，特别是大量民间资本的介入，更为水电资源的开发增添了活力。

但是，少数地方在水电开发过程中，由于没有处理好开发与保护的关系，引发了一些水事矛盾，影响了社会稳定。

为加强水电资源的合理开发利用，进一步规范水电建设程序，实现开发与保护相结合，统筹兼顾各方利益，推进社会经济可持续发展，特提出如下意见：一、充分认识开发水电资源的重要意义。

水电资源是清洁可再生资源，各地在大力支持水电开发的同时更要从扶贫、生态保护、可持续发展的高度提高认识，水电资源的开发必须坚持全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益的原则。

二、加强水电资源开发管理工作。

水电资源开发必须符合规划，禁止无规划的盲目开发。

各地要结合经济社会发展和生态省建设的需要，定期对已有的规划和工程设计进行复查，对确实需要调整的规划和工程设计必须按审批程序进行完善，并报省级部门备案。

对近五年来审批审查的水电项目作一次全面的检查清理，凡可行性研究报告批复已逾二年而尚未完成初步设计报批的或初步设计审批后二年内主体工程尚未动工的项目原则上收回资源开发使用权。

浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会关于开展全省水域保护规划编制工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会关于开展全省水域保护规划编制工作的通知(浙水河[2007]13号)各市、县（市、区）发改委（局）、水利（水电、水务）局：为认真贯彻执行《浙江省建设项目占用水域管理办法》（下称《办法》），有效保护和科学利用水域，充分发挥水域功能，保障经济社会可持续发展，经研究，决定开展全省水域保护规划编制工作。

现将有关事项通知如下：一、规划编制指导思想和编制原则1、指导思想以科学发展观为指导，按照人与自然和谐相处的治水理念和资源节约型、环境友好型社会与生态省建设的要求，全面科学规划水域，注重水域资源有效保护和合理有序利用，以水域资源的可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展。

2、规划编制原则编制水域保护规划，应遵循可持续发展原则，分区控制分类管理的原则，突出重点兼顾一般的原则和与相关规划协调一致的原则。

各地应根据本区域主体功能定位和水域现状与发展需要，提出规划编制应遵循的主要原则。

二、主要任务水域保护规划工作应体现主体功能导向、注重维护和发挥水域功能、水域资源有效保护和合理有序利用，突出保护工作。

规划编制的主要任务是：1、分析规划区域社会经济发展对水域的需求；2、总结归纳水域调查成果，认真分析本地水域保护和管理存在的主要问题；3、进行水域现状评价，确定规划区域和不同区块的基本水面率；4、根据区域主体功能定位，明确水域总体布局，满足规划区域和不同区块防洪排涝、供水灌溉、水资源开发利用、水环境和生态保护等需要；5、明确水域功能，确定水域保护的范围、等级以及保护措施；6、编制水域恢复、扩大或新增的总体方案；7、制定本地水域保护、利用状况动态监测和水域日常管理制度，满足水域保护、利用、管理的要求。

水利部关于印发《深化水务管理体制改革指导意见》的通知（水资源司[2005]49号）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：在中央十五届五中全会关于“改革水的管理体制”精神指引下，以区域涉水行政事务统一管理为标志的水务管理体制改革取得重要进展，收到明显成效。

为进一步推进和深化水务管理体制改革，认真解决改革进程中遇到的问题，加强对这项工作的指导，我部制定了《深化水务管理体制改革指导意见》，现印发你单位，请结合实际，认真贯彻落实，全面做好水务管理工作。

中华人民共和国水利部2005年2月4日附件：深化水务管理体制改革指导意见近年来，在中央十五届五中全会关于“改革水的管理体制”精神指引下，地方各级人民政府为适应经济社会发展需要，缓解城乡供水紧张状况，贯彻科学发展观和中央水利工作方针，落实《水法》有关规定，推进以区域涉水行政事务统一管理为标志的水管理体制改革。

目前，全国30个省、自治区、直辖市组建水务局或由水利局承担水务统一管理职能的县级以上行政区已达1251个，占全国县级以上行政区总数的53%，其中，北京市、上海市、黑龙江省、海南省已实现了辖区内的水务统一管理。

实现水务统一管理的地区，在统一调配地表与地下、城市与农村、区内与区外水资源，统一编制涉水规划，提高城乡防洪安全、供水安全、生态安全等方面，取得了明显成效。

但也存在着观念转变不够；关系尚未真正理顺；各地改革不同步，上下级管理职能不对口；现有法规滞后于水务管理实践；水务投资和项目融资渠道不畅；水务产业化与市场化发育缓慢；队伍建设不适应形势发展要求等问题。

为进一步推进和深化水务管理体制改革，高度重视和认真解决改革进程中遇到的各种问题，加强对这项工作的指导，在调查研究和总结各地实践经验的基础上，水利部提出本指导意见，供各地参照执行。

各地应在本意见指导下，从当地实际出发，积极探索，勇于实践，进一步推进和深化水务管理体制改革。

浙江省水利厅关于成立省水利厅加快水利改革发展试点工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】浙江省水利厅•【公布日期】2011.07.26•【字号】浙水人[2011]27号•【施行日期】2011.07.26•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省水利厅关于成立省水利厅加快水利改革发展试点工作领导小组的通知（浙水人〔2011〕27号）各市、县（市、区）水利（水电、水务）局，厅属各单位：根据水利部《关于开展推进水利现代化试点工作的通知》（水规计〔2011〕270号）和《关于开展加快水利改革试点工作的通知》（水规计〔2011〕292号）精神，我省为加快水利工程建设和管理体制改革、建立健全基层水利服务体系等两项水利改革全国试点，绍兴市、宁波市为水利现代化试点城市。

为切实做好水利改革试点工作，经研究，决定成立省水利厅加快水利改革发展试点工作领导小组。

领导小组主要负责加快我省水利改革和现代化试点工作的组织、领导和协调，研究确定试点工作的重点和目标任务，研究协调解决试点工作中重要事项。

领导小组组成人员如下：组长：陈川省水利厅厅长副组长：褚加福省水利厅副厅长虞洁夫省水利厅副厅长章国方省水利厅副厅长许文斌省水利厅副厅长李锐省水利厅总工程师成员：周红卫规划计划处调研员潘田明政策法规处处长柯斌梁办公室副主任俞振凯建设处（安全监督处）处长江影水资源与水土保持处处长俞淑英财务审计处处长葛平安人事教育处处长王春来省防指办常务副主任施俊跃省水库管理总站主任陈永明省河道管理总站主任蒋屏省农村水利总站主任裘江海省水电管理中心主任赵维平省监察厅驻省水利厅监察专员办公室主任严齐斌省水利水电工程局（省水利水电技术咨询中心）局长（主任）华伟南省水利水电工程质量与安全监督管理中心主任领导小组下设办公室，褚加福兼任办公室主任，周红卫任常务副主任。

日常工作由规划计划处按分类试点分工，协调有关处室（单位）开展。

浙江省水利厅办公室关于印发《浙江省水利厅会议制度》的通知（2013）正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省水利厅办公室关于印发《浙江省水利厅会议制度》的通知（浙水办发〔2013〕11号）厅机关各处（室、局）、总站、中心：现将《浙江省水利厅会议制度》印发给你们，请遵照执行。

浙江省水利厅办公室2013年12月17日浙江省水利厅会议制度为规范会议管理，提高会议效率，特制订本会议制度。

一、会议范围本会议制度适用于水利厅和厅机关各处（室、局）、总站、中心召开的会议。

水利厅召开的会议特指厅务会议、厅长办公会议、厅长工作例会、厅长专题办公会议、全省水利局长会议和市级水利局长会议。

二、会议准备1．按照“谁主办，谁通知”的原则由会议主办处室（单位）负责会议通知。

会议通知形式一般为书面通知和信息门户OA系统通知两种，通知内容包括议题、时间、地点和参加人员等。

2．会议主办单位应该在会议召开的至少2天前通知参会单位（人员），并提前将会议资料送达参会单位（人员）。

3．提交会议讨论研究的事项，凡内容涉及其他处室（单位）的，应在会前进行协商，或由厅办公室协调。

4．处室汇报工作，应简明扼要、主题明确。

5．如需会议记录，应安排专人负责，书面记录力求完整、准确、客观。

6．主办处室（单位）应提前做好会务准备工作，如落实会场、布置会场、座位席签、会议音响器材等会议准备。

在厅机关召开的会议，主办处室（单位）应提前向厅办公室申请会场，并通知信息中心和物业公司分别做好会议音响设备和茶水服务。

7．水利厅召开的会议准备工作由厅办公室负责。

三、会议内容（一）厅务会议1．一般每年召开2次，分别在年中和年底召开。

浙江省水利厅关于印发《关于进一步深化水利系统“阳光工程”建设实施意见》的通知文章属性•【制定机关】浙江省水利厅•【公布日期】2013.04.15•【字号】浙水监[2013]1号•【施行日期】2013.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文浙江省水利厅关于印发《关于进一步深化水利系统“阳光工程”建设实施意见》的通知（浙水监〔2013〕1号）各市、县（市、区）水利（水电、水务）局，厅属各单位：现将《关于进一步深化水利系统“阳光工程”建设实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

浙江省水利厅2013年4月15日关于进一步深化水利系统“阳光工程”建设实施意见为深入贯彻十八届中央纪委二次会议、省纪委十三届二次全会和全省水利系统党风廉政建设工作会议精神，健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行公开化、规范化，根据省委省政府和省纪委关于深入推进“阳光工程”建设的部署和要求，现就进一步深化水利系统“阳光工程”建设提出如下实施意见：一、指导思想和基本原则以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以促进权力规范、透明运行为目标，以监督和制约权力为核心，以电子政务为主要载体，以电子监察为重要手段，积极推进廉政风险防控机制建设，规范权力阳光运行，做到部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位，着力形成以公开促公正、以透明促廉洁的工作机制，为我省水利改革发展提供坚强保障。

二、积极拓展公开范围和内容认真落实《浙江省水利厅政务公开方案》、《浙江省水利厅实施政务公开办事制度有关规定》、《浙江省水利厅政府信息公开目录》、《浙江省水利厅党组关于在厅属系统基层党组织中全面推行党务公开工作的实施方案》、《浙江省水利厅关于深入推进“阳光水利建设”的意见》等制度规定，围绕水利规划、工程立项、行政审批、建设管理、干部人事等重点内容，加大公开力度，扩大公开信息量，着力强化对权力运行的监督和制约。

浙江省水利厅关于加快推进水利工程建设的意见文章属性•【制定机关】浙江省水利厅•【公布日期】2015.03.27•【字号】浙水计〔2015〕8号•【施行日期】2015.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文浙江省水利厅关于加快推进水利工程建设的意见浙水计〔2015〕8号厅属各有关单位，各市、县（市、区）水利（水电、水务）局：为贯彻落实国务院关于加快重大水利工程建设的一系列决策部署，深化推进我省“五水共治”水利工作，按照水利部关于《加快推进水利工程建设实施意见》（水规计〔2015〕105号）文件要求，结合我省实际，制定本意见。

一、明确年度投资计划执行目标水利投资计划执行情况是综合反映水利建设进度的重要指标。

当年安排的中央水利投资计划中，列入国家节水供水重大水利工程的项目年度中央投资计划完成率在年底前要达到90%以上，其他水利工程年度中央投资计划完成率在年底前要达到80%以上。

2014年及以往中央已下达的投资计划，力争在3月底前完成80%，4月底前完成95%，5月底前全部完成。

当年安排的省级水利投资计划完成率在年底前要达到80%以上，次年3月底前全部完成。

2015年全省水利计划投资490亿元，其中“五水共治”水利计划投资348亿元。

各地要按照上述目标要求，细化落实每个项目的年度投资计划方案，明确目标，落实责任，倒排工期，合理从紧安排月计划进度，集中力量，采取切实有效措施，狠抓投资计划执行，确保完成年度目标任务。

二、加快推进各类项目前期工作对列入国家节水供水重大水利工程的项目，舟山大陆引水三期今年8月底前完成可行性研究报告批复，朱溪水库今年底前完成可行性研究报告批复，南岸水库今年4月底前完成国家发改委立项、在今年底前完成可行性研究报告审查，大型灌区续建配套与节水改造工程、规模化节水灌溉增效示范项目要根据初步确定的中央投资计划于今年4月底前完成实施方案审批。

可行性研究报告一经批准，立即启动初步设计审批，力争4个月内完成概算核定和初步设计审批。

浙江省水利厅关于进一步做好生产建设项目水土保持方案审批改革的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省水利厅关于进一步做好生产建设项目水土保持方案审批改革的实施意见（浙水保〔2013〕67号）各市、县（市、区）水利（水电、水务）局：为贯彻落实浙江省委、省政府关于深化行政审批制度改革的有关文件精神，进一步简政放权，深化生产建设项目水土保持方案审批改革，根据修订后的《中华人民共和国水土保持法》有关规定，制定本实施意见。

一、根据水利部《全国水土保持区划（试行）》，我省嘉兴市各县（市、区）和湖州市南浔区划入浙沪平原人居环境维护水质维护区，上述区域在水土保持规划确定容易发生水土流失区之前，本着可批可不批的一律不批的原则，停止生产建设项目水土保持方案审批。

二、坚持水土保持方案审批方式改革创新。

水土保持方案分类等级在水利部规定的水土保持方案报告书和报告表的基础上，创设水土保持登记表，推行备案制。

三、坚持各类园区整体编制水土保持方案、入园企业取消水保审批的改革举措。

产业集聚区、开发区、工业园区等区域性建设类项目，由园区管委会委托符合资质要求的编制单位，依据相应的控制性详细规划统一编制水土保持总体方案，按照规划审批权限，报同级水行政主管部门审批。

完成“五通一平”区域内的入园企业自行填写水土保持登记表，由园区管委会统一接收，集中向所在地水行政主管部门备案。

四、坚持水土保持方案审批分类管理：1、进一步缩小水土保持方案报告书编制范围：占地面积在5公顷以上或挖填土石方总量在5万立方米以上的生产建设项目，编制水土保持方案报告书；2、对不涉及严重水土流失的生产建设项目实行备案制：占地面积在1公顷以下且挖填土石方总量在1万立方米以下的，由项目业主自行填写水土保持登记表，向所在地水行政主管部门备案。

浙江省财政厅、浙江省水利厅关于印发浙江省水利建设与发展专项资金管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省水利厅•【公布日期】2015.03.05•【字号】浙财农〔2015〕37号•【施行日期】2015.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、浙江省水利厅关于印发浙江省水利建设与发展专项资金管理办法（试行）的通知浙财农〔2015〕37号各市、县（市、区）财政局、水利（水电、水务）局（宁波不发）：为加强和规范水利建设与发展专项资金管理，提高资金使用效益，现将《浙江省水利建设与发展专项资金管理办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。

浙江省财政厅浙江省水利厅2015年3月5日浙江省水利建设与发展专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条为支持全省水利改革发展，贯彻落实省委省政府“五水共治”的决策部署，根据《预算法》、省政府办公厅《关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》（浙政办函〔2014〕66号）和省财政厅《关于推进财政支农体制机制改革的意见》（浙财农〔2014〕289号）精神，加强和规范水利建设与发展专项资金管理，提高资金使用效益，结合我省水利建设发展实际，制定本办法。

第二条本办法所称水利建设与发展专项资金（以下简称水利专项资金）是指省级财政安排用于支持全省水利改革发展中的水利建设与管理的补助资金。

水利建设包括重大水利项目和面上水利项目建设，水利管理包括水利工程的维护、行业管理等内容。

第三条依据政府与市场关系和支出责任，水利专项资金的政策分为公益类和准公益类两类。

水利专项资金的政策原则上以三年为周期，到期后进行综合评价，视评价结果确定政策保留、调整或取消。

本周期自2015至2017年。

省委、省政府对水利建设与发展政策周期有规定的，按规定执行。

第四条水利专项资金分配使用原则（一）科学规范。

科学定位政府职能边界，合理组织公共资源，积极引入基金制等市场化扶持模式，引导金融资本和社会资本投入。

浙江省水利厅关于要求认真学习宣传贯彻《浙江省水利工程安全管理条例》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省水利厅关于要求认真学习宣传贯彻《浙江省水利工程安全管理条例》的通知（浙水法〔2008〕6号）各市、县（市、区）水利（水电、水务）局，厅属各单位：《浙江省水利工程安全管理条例》（以下简称《条例》）已于2008年11月28日经省十一届人大常委会第七次会议审议通过，将于2009年1月1日起正式施行，这是我省水利法制建设的一件大事。

为了更好地学习、宣传、贯彻《条例》，现作如下通知：一、充分认识《条例》出台的重要意义水利工程是防汛防台抗旱、水资源开发利用，保障经济社会可持续发展的重要基础设施。

新中国成立以来，在历届省委、省政府的重视支持下，已建小二型以上水库4000余座，总库容380亿立方米，大小水闸3000多座，各类堤防1万多公里，水电站2800多座，初步建成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等工程体系，为我省经济社会的可持续发展提供了重要的基础保障。

近几年来，我省在水利工程建设和管理方面进行了大量的制度创新，水利工程建筑市场进一步规范，水利工程管理得到了加强，国有水利工程管理单位体制改革稳步推进。

但是，随着水利工程建成越来越多，水利工程管理任务越来越重，经济社会发展对水利工程管理的要求越来越高，水利工程投资的多元化，水利工程建设与管理面临许多新情况新问题：管理体制不够明确、安全责任不够落实、良性运行机制难以形成、管理范围和保护范围的划定工作滞后、小型农村水利工程的管理问题较多。

《条例》总结我省多年来水利工程建设与管理的实践经验，进一步明确规范水利工程建管行为，从法律制度上强化水利工程管理力度。

浙江省水利厅关于贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】浙江省水利厅•【公布日期】2024.09.23•【字号】浙水建〔2024〕9号•【施行日期】2024.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文浙江省水利厅关于贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》的通知浙水建〔2024〕9号各市、县（市、区）水利局，有关招标投标行政监督部门，厅属各有关单位：深化招标投标改革，构建规范有序的招标投标市场，是贯彻落实党的二十届三中全会和省委十五届五次全会精神的实际行动，是纵深推进省委“一号改革工程”的具体举措。

为贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》（浙政发〔2024〕17号）要求，切实做好水利工程建设项目招标投标监管工作，优化提升招标投标领域营商环境，现将有关要求通知如下。

一、明确招标投标活动监管职责。

各级水行政主管部门或招标投标行政监督部门（以下统称行政监督部门）对依法必须招标的水利工程建设项目的招标投标活动实施监督管理，主要职责包括受理招标项目、审核招标文件、监督开评标过程、接受招标投标情况书面报告、处理投诉和举报、依法查处违法违规行为。

市、县（市、区）人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

各级公共资源交易管理机构应配合行政监督部门做好有关工作。

二、明确分级监管权限。

省水利厅负责指导督促全省水利工程建设项目招标投标工作，负责国家投资主管部门或者水行政主管部门审批的水利工程建设项目、省本级水利工程建设项目招标投标活动的监管。

除省级负责监管的项目外，省重大水利工程建设项目的招标投标活动由项目所在地设区市监管，各设区市行政监督部门可结合本地区实际情况，进一步明确监管权限到县（市、区）。

跨设区市水利工程建设项目的招标投标活动监管由省水利厅指导协调。

浙江省水利厅关于印发《关于深化水行政审批改革，改进水行政管理工作的若干意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】浙江省水利厅•【公布日期】2009.08.03•【字号】浙水法[2009]10号•【施行日期】2009.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省水利厅关于印发《关于深化水行政审批改革，改进水行政管理工作的若干意见（试行）》的通知（浙水法〔2009〕10号）各市、县（市、区）水利（水电、水务）局，厅属各单位：为全面落实省委十二届五次会议关于继续解放思想，深化改革开放，再创体制优势的会议精神，根据新时期我省水利发展实际，在广泛征求各地意见的基础上，我厅拟定了《关于深化水行政审批改革，改进水行政管理工作的若干意见（试行）》，现予以印发。

请各单位认真按照本意见的要求，切实做好水行政管理工作，加强指导、服务与监督。

执行过程中有什么意见和问题，请及时与厅政策法规处联系。

联系人：夏玉立；联系电话：*************。

二○○九年八月三日关于深化水行政审批改革，改进水行政管理工作的若干意见（试行）为全面贯彻落实省委第十二届五次会议关于继续解放思想，深化改革开放，再创科学发展的体制优势的精神，根据新时期浙江水利发展实际，调研听取基层意见的基础上，现就深化水行政审批改革，改进水行政管理工作提出如下意见：一、下放有关项目审批权限1、下放新建小型水库项目建设管理权限。

省水利厅不再审核新建小型水库项目的项目建议书、可研报告和初步设计，不再出具审查意见。

新建小（一）型水库建设项目由市级审核或审批，新建小（二）型水库建设项目由县级审核或审批，分别出具审核或审查意见。

水库建设涉及到省级补助资金的，由省水利厅根据市或县批准的初步设计进行概算复核，按有关规定确定省级补助资金。

2、下放中型以下水库和水闸安全鉴定审定权限。

根据《浙江省水利工程安全管理条例》关于水利工程分级监管的规定和水利部关于水库水闸安全鉴定的有关规定，大型水库、大型水闸的安全鉴定由省水利厅组织审定。

水利工程管理体制改革实施意见【正文】一、背景和目的水利工程管理体制改革是深化国家水利改革，提高水利工程管理水平的重要举措。

为了适应新形势下水利工程领域的发展需求，推动水利工程管理体制改革的顺利实施，特制定本《水利工程管理体制改革实施意见》。

二、总体要求1.深入推行市场化改革，激发水利工程管理的活力和创造力；2.完善水利工程管理体制，强化水利工程管理的责任制和考核机制；3.提高水利工程管理的规范化水平，注重科学管理和精细化运营；4.推动信息技术在水利工程管理中的应用，提升管理效率和服务质量。

三、改革内容与措施1.改革组织架构1.1 水利工程管理领导小组：建立并完善水利工程管理领导小组，负责统筹协调水利工程管理改革工作；1.2 管理机构设置：优化管理机构设置，明确各级管理机构的职责和权限，推动管理体制的依法合规；1.3 内设机构改革：逐步整合相关内设机构，提高整体运作效率。

2.改革管理制度2.1 职责和权责明确：明确水利工程管理的各级责任部门，划定权责边界，建立健全责任制和考核机制；2.2 业务流程优化：优化管理流程，推动水利工程管理的全过程和全方位；2.3 统一管理标准：制定并推行统一的水利工程管理标准，提高管理规范化水平；2.4 审批权限下放：根据法律法规和实际情况，合理下放审批权限，简化审批程序，提高办事效率。

3.强化人才队伍建设3.1 人才评价机制：建立科学合理的人才评价机制，为水利工程管理提供专业化、高水平的人才支持；3.2 培训计划：制定培训计划，加强水利工程管理人员的专业素质培养；3.3 激励机制：建立激励机制，提高水利工程管理人员的积极性和工作热情。

4.推动信息化建设4.1 建设信息化平台：推动水利工程管理信息化平台的建设，实现数据共享和管理信息的科学化、系统化；4.2 数据管理和分析：提高数据管理和分析能力，为决策提供科学依据；4.3 信息公开和服务：积极推动信息公开和服务工作，在充分保护信息安全的前提下提供便捷的信息服务。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省加快水利改革试点方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2012.04.18•【字号】浙政办发[2012]49号•【施行日期】2012.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省加快水利改革试点方案的通知（浙政办发〔2012〕49号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：根据水利部和浙江省人民政府《关于浙江省加快水利改革试点方案的批复》（水规计〔2012〕58号）要求，现将《浙江省加快水利改革试点方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一二年四月十八日浙江省加快水利改革试点方案按照水利部《关于开展加快水利改革试点工作的通知》（水规计〔2011〕292号）部署，我省被列为全国水利改革试点省，重点开展加快水利工程建设和管理体制改革、建立健全基层水利服务体系两项改革。

为顺利推进全省水利改革试点工作，确保完成改革目标任务，进一步增强我省水利管理服务能力，特制定如下方案。

一、目标要求以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、中央水利工作会议精神以及《中共浙江省委浙江省人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》（浙委〔2011〕30号），重点围绕两项改革试点任务，着力推进水利重点领域和关键环节体制机制创新，不断提升大规模水利建设管理能力、水利工程运行管理能力和基层水利服务能力。

力争到2013年，基本建成制度健全、集约高效、市场规范、监管全面、责任落实的水利工程建设管理体系，权责明确、管理长效、经费落实、运转高效的水利工程运行管理机制，职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，使水利管理服务更专业、更规范，逐步向现代化迈进，努力实现我省水利事业持续健康发展，为我省经济社会发展提供坚实的水利支撑和保障。

关于深化水利改革的实施意见为深入贯彻落实省委《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》和水利部《关于深化水利改革的指导意见》，深化安徽水利改革，结合实际，提出如下实施意见。

一、全面深化水利改革的指导思想和总体要求1.指导思想。

按照中央和省委关于加快水利改革发展的总体部署，紧紧围绕省委、省政府建设三个强省和美好安徽发展战略，进一步解放思想，加快政府职能转变，充分发挥市场配置资源的决定性作用，着力推进水资源、水生态、水价、水利投融资、水管理和水利工程建设等重要领域和关键环节的改革创新，构建符合市场经济规律、依法治水的水利发展体制机制，为实施水利安徽战略提供强劲动力和有力保障。

2.总体要求。

各地要紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，加强制度建设，深化水利改革，既要坚持水利公益性特点，又要探索公益性水利项目发挥市场作用的途径和方法，处理好政府与市场、政府与社会的关系，合理划分各级政府事权，充分发挥基层和群众的创造性，鼓励先行先试；要坚持依靠地方党委、政府，强化改革的综合配套和保障措施，增强改革措施的针对性和有效性；要扩大社会参与，广泛凝聚共识，协调推进各项水利改革，从根本上解决制约水利发展的深层次矛盾和体制性问题，以全面深化改革的新举措推动水利科学发展。

到2017年，重要领域和关键环节的改革创新取得重大进展；到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，基本建成科学高效的水利科学发展的制度体系。

二、加快水行政管理职能转变3.合理划分各级水利事权。

按照权责一致的原则，合理划分各级事权。

全省水安全战略、重大水利规划、政策、标准制订，跨流域、跨市河流湖泊以及事关流域、区域全局的水利建设与水管理等作为省级事权；依法规范调整厅直水管单位的管理事权及管理事项，强化公共服务职能。

市、县（市、区）境内的水利建设项目、水利社会管理和公共服务等作为市、县（市、区）事权，县级能有效管理的县（市、区）范围内水利事项，一律下放县级管理，上级水行政主管部门加强行业指导和监督。