下载文档原格式
水土保持建设方案评价
主体工程主要建设为地基工程、建筑物工程及景观绿化等工程建设，主体设计建筑物之间由区内道路和绿化带进行分割，着重处理好路网结构、建筑布局及工艺和物流的内在联系，通过交通整合将各住宅楼及其他建筑有机联系。
区内场地四周和空地进行合理绿化，做到美化园区和保护环境。
1、根据主体设计提供资料，本项目区施工难度小，且工程区域不属于生态脆弱区，无其它重要设施、保护区，工程布局无水土保持制约性因素。
2、项目建设充分考虑了场内土石方平衡，合理的纵向布置有利于减少土石方开挖，有利于水土保持，且项目区无其它重要设施、保护区，工程布局无水土保持制约性因素。
但是施工过程中需防止水土流失对周边区域产生影响。
3、本项目施工过程中主要造成的水土流失是裸露地表长时间受雨水冲刷造成的，雨水径流将带走泥沙，本报告针对施工期采用植物措施以及各类临时措施能有效减少水土流失，有利于水土保持。
4、本项目排水采用雨污分流的形式，雨水接市政雨水管网，污水接市政污水管网。
项目排水无制约性因素。
5、项目主体建设绿化率为9.60%，经本方案优化后，通过将道路硬化区部分硬化区域改为景观绿化广场、增加道路绿化带等方式，项目区绿化率提高为15.28%。
本方案设计将区内表土进行收集堆存，并做好临时防护措施。
综上所述，工程建设产生的水土流失属于可控范围，项目总体布局无明显水土保持制约性因素。
通过选用合适的建设标准后，项目建设方案可满足工程建设的要求，项目建设无明显水土保持限制因素，但建设期间需设置合理的水土保持防治措施，防治建设期产生的水土流失。
[编者按]为了从源头上预防和控制开发建设项目造成的生态破坏和水土流失危害,国家在颁布的新国标 开发建设项目水土保持技术规范 (GB504332008)中增加了!主体工程水土保持分析与评价∀一章,并要求相关单位按国标和有关文件对主体工程限制性的规定,分析并修正主体工程的不足。
新国标颁布后,一些方案编制单位、评审专家、组织审查单位对评价重点、评价结论及对主体设计的修正意见等掌握得还不够,本期刊发特邀文章,以期对大家的工作有所帮助。
开发建设项目主体工程设计的水土保持评价重点与修正意见姜德文(水利部水土保持监测中心,北京100053)[关键词]开发建设项目;主体设计;水土保持;评价;修正[摘#要]分析、评价和修正主体工程设计的不足,是今后水土保持方案编制、审查、审批工作十分重要的组成部分。
对主体工程选址选线比选方案分析评价后,应分不同情况给以!同意∀、!基本同意∀、!重新论证和选择∀建设方案的结论;对工程占地、土石方挖填及弃渣等不符合水土保持规定和要求的,应要求予以改正;对取土(石、料)场、弃渣(土、石)场选址和设计深度不满足要求的,应要求予以完善和修正。
[中图分类号]S157##[文献标识码]C##[文章编号]1000-0941(2010)09-0011-04##我国已进入科学发展的新时期,建设资源节约型和环境友好型社会已成为我国的基本发展模式和根本出路。
水土保持方案的审查审批对建设资源节约型和环境友好型社会、实现科学发展具有重要意义和作用。
近年来,水利部印发了一系列规章和规范性文件,以确保水土保持方案审查审批等水土保持工作的顺利开展并切实取得成效,仅2008年国家就连续颁布了3部有关开发建设项目的水土保持国家标准。
而强化对主体工程设计(简称主体设计)的水土保持分析与评价,并予以修正和完善,最大限度地把生态破坏和水土流失的隐患控制在决策和规划层面,避免因立项、选址、布局不当而造成资源损失和环境破坏,从源头规避生态风险,是今后水土保持方案审查审批的首要任务和重点。
主体工程设计中具有水土保持功能工程的评价根据水土保持工程界定原则，本工程业主提供资料中，以主体设计功能为主，同时具有水土保持功能的措施具体有以下几种：1、地面硬化含建筑物地表硬化、混凝土硬化、铺砖硬化。
项目区规划道路部分地面硬化的主要目的是为了满足项目运行的需要，同时覆盖了地表，阻止了土壤侵蚀；建筑物及混凝土路面硬化，有效防止了降水直接进入土壤，彻底消除了土壤流失的动力源泉，对防止裸露地表的土壤流失具有非常好的作用。
但由于硬化措施彻底阻碍了降水进入土壤的可能性，使降水无法渗入土壤，即无法形成壤中流，使降水以地表径流的形式直接流走，造成大量的水资源流失。
项目区地面硬化以主体工程为主，不纳入水土保持防治措施内。
2、景观绿化工程本项目绿化面积为3.05hm²。
项目景观绿化系统力求营造园林化、生态化的景观体系，在建筑物中间布置集中的片区绿化，并在建筑物周边布置庭院景观，道路两侧道路景观。
根据工程总体布置，工程对于道路绿化在道路两侧规划种植行道树，对于其它可绿化区域布设园林绿化，在绿化美化区内采用丛植、群植、绿篱等形式进行布置。
绿化措施应界定为水土保持防治措施内。
3、雨水管网主体设计在建筑物周边、道路沿线布设有雨水管网。
防止项目区积水影响生活、交通，项目区设计通过设置完整的排水设施同时对各类设施进行综合设计，以实施迅速排除项目区范围内的地表水和地下水的目的。
排水设施主要有雨水管，其分布范围广，本工程排水设施布设的形式、部位及数量合理，能有效地排除路基路面雨水，减少因雨水而造成新的水土流失，具有很好的水土保持作用和防治效果，应界定为水土保持防治措施内。
4、排水沟主体设计在建筑周边布置排水明沟，能迅速排除范围内的地表水的目的。
具有很好的水土保持作用和防治效果，应界定为水土保持防治措施内。
5、洗车设施主体在项目区两个道路入口分别布置有1个洗车设施，能有效减少场内泥土带出施工场地，具有水土保持功能。
6、临时苫盖及草籽绿化主体在项目区布置有部分防尘网苫盖及草籽绿化，能有效防治裸露地表松散土方流动，减少水土流失，具有水土保持功能。
有关建设项目主体工程的水土保持评价研究（广州市花都区机电排灌管理总站，广东，广州，510800）【摘要】随着我国对水土保持、生态环境重视程度的加强，建筑项目主体工程的水土保持评价越来越重要。
本文结合笔者实际工作经验，针对花都嘉华广场项目的实际情况，对主体工程水土保持评价进行分析，有针对性地提出防治措施。
【关键词】建筑项目；主体工程；水土保持；评价近年来，随着我国社会发展与经济进步，人们的环保意识日益加强。
在建设项目工程中，水土保持方案的评价与审批工作非常重要。
通过完善主体工程的水土保持评价方案，减少对生态环境的破坏以及水土流失隐患，避免由于项目决策、选址或者布局、施工组织等问题，对资源与环境造成威胁，从源头加强控制。
在编制水土保持方案时，有关分析与评价内容为重点与难点部分。
以下结合笔者参与的花都嘉华广场项目，对相关问题进行分析与阐述。
1 工程概述花都嘉华广场项目位于花都区迎宾大道以北，规划总占地面积为12.68hm2，其中居住区用地8.81hm2和其他用地3.87 hm2。
花都区位于广东省中部，属亚热带季风气候，夏无酷暑、冬无严寒，年平均气温21.7℃，年平均降雨量1755mm，年蒸发量为1276mm。
花都区土壤为花岗岩赤红壤和潴育性水稻土。
本地区的地带性植被为亚热带常绿阔叶林，由于人类长期活动影响，原生林不复存在，植被群落较贫乏。
本项目征地范围现有植被主要为荒草。
2 工程水土保持评价2.1 主体工程选址与规划评价当前，本工程的一期建设已经竣工并投入使用，二期工程正在进行施工前期准备。
结合主体工程的设计资料和现场调查状况来看，项目规划范围主要以草地为主，地质条件可满足建设要求。
项目区的规划尽量避免不必要的场地开挖与填筑，避免水土流失；规划尽量利用现有草地设置公共绿地，既保护了现有植被，有利于控制水土流失。
项目区建筑物基底平整是在区内进行以挖作填，没有区外的取土场或弃土场，减少影响范围。
另外，该项目区交通方便，建筑材料可通过106国道和迎宾大道直达现场。
■【水土保持陈兴寨水阐水土保持方案评价_、工程概况陈兴寨水％工程位于淮河一级支 流寨河中下游光山县寨河镇陈兴寨村 东约150$，地貌上属于大别山北麓河 谷冲积平原，河两岸阶地平坦，高差小， 地面高程46.0~48.0m ，枢纽工程两侧 多为稻田。
工程包括泄洪闸、主连接堤、 左右连接堤、东中西干渠进水闸、过水 土堰等，项目占地13.52hm 2 3,属中度水 土流失区，现状土壤侵蚀模数约为 2500t /km 2.a ，每年侵蚀总量为338t 。
本次除险加固工程建设内容与 2004 ~2006年陈兴寨枢纽泄洪闸、主 连接堤、连接堤等除险加固相似，施工 期由于采取了有效的水土流失防护措 施，堤防边坡区没有造成明显的雨淋 冲沟。
相比没有及时防护的上堤路面， 虽经压实，仍有雨淋冲沟出现。
由于工 程建设所需开挖、填筑等建设行为会 大面积扰动地表，如不及时采取防护 措施将会造成较为严重的水土流失。
因此，在项目建设过程中必须处理好 建设与保护的关系，做好水土保持工 作，防止水土流失发生。
二、主体工程水土保持分析与评价1.水土流失影响因素分析 影响水土流失的主要因子包括： 降雨因子、地形因子、植被因子和土壤 的抗蚀性和抗冲性。
闸工程基本建设 期间，由于土方开挖回填、料场取土开 挖等因素，现状植被遭到破坏并形成 大范围的裸露地表，使大部分地区的2.淮宿盐地区的投标保证金账号 在当地公共交易平台获取。
3.南京市投标保证金账号在当地公共交易平台获取并缴纳完成后，仍 需按照招标文件要求进人当地公共交 易平台进行保证金确认并打印确认水土保持功能降低或丧失。
同时，工程 建设的堤防填筑改变了地貌地形，清 表清基、弃土临时堆放等行为为水土 流失的发生、发展创造了条件。
2.对主体工程布局和施工工艺的 水土保持评价(1) 工程约束性因素评价工程主要有闸除险加固工程、围堰填筑、导流明渠开挖等，工程位于河 谷地貌单元，不涉及水土保持生态敏 感区、崩塌滑坡危险区和泥石流易发 区，工程建设不涉及全国水土保持监 测网络中的水土保持监测站点、重点 试验区、国家重点保护区和重点治理 成果区。
5主体工程水土保持分析评价5.1主体工程制约性因素分析与评价本工程占地未涉及国家规划的国家级重点预防保护区、重点治理区、生态脆弱区、泥石流易发区等易引起严重水土流失和生态恶化的区域，从水土保持角度分析，主体工程是可行的；工程总体布置符合《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433-2008）对工程的约束性规定。
天津市滨海新区板桥河治理工程总体布置不存在水土保持方面的制约性因素，工程建设是可行的。
本工程为河道治理工程，仅对河道局部淤积严重部位进行小范围清淤，对局部河道断面狭窄部位进行扩挖，对堤顶高程不足河段进行筑堤，线路工程只有一个方案，对本工程选线的水土保持分析评价见表5-1。
表5-1 主体工程约束性规定的因素分析5.2对主体工程合理性的分析与评价5.2.1工程占地分析与评价（1）占地性质及数量本工程总占地125.84hm2，其中永久占地75.50hm2，占60%；临时占地50.34hm2，占40%。
永久占地主要为主体工程区，临时占地包括施工营区、施工便道区和排泥场。
施工设计规划紧凑合理，施工营区沿河道就近布设，排泥场由于选择河道沿线附近鱼塘，不仅减少了弃土的堆放面积，同时缩短了运输距离，缩短了施工便道的长度，从而减少了临时占地面积，符合水土保持的要求。
（2）占地类型本工程的主要占地类型为河流水面、交通运输用地、耕地和鱼塘。
本工程所占水域最大，占总占地面积的60%，其次交通运输用地占7.6%，鱼塘占22.3%，耕地占其余占10.1%。
在施工后期除主体工程区占地外，其他临时占地及时恢复原地貌或复耕，对可绿化区域全部进行绿化，可有效的防治水土流失，符合水土保持的要求。
5.2.2 土石方平衡分析与评价对本工程土石方挖、填、平衡的水土保持分析评价见表5-2。
表5-2对土石方挖填平衡的水土保持分析评价从上表分析，本工程设计过程中采用土石方平衡的理念，分区进行土石方挖填平衡。
弃方运往河道周边鱼塘、洼地等，后期采取绿化措施，符合水土保持要求。
5.2.3弃土场的选址的分析与评价本工程弃土场选定位河道两岸的洼地、鱼塘，满足水土保持占地要求；同时弃土场运距均在5km以内，运距较短，避免了淤泥在运输过程中造成水土流失; 河岸两侧大量洼地、鱼塘可满足本工程淤泥的堆放要求。
5.2.4施工组织分析与评价对本工程土石方挖、填、平衡的水土保持分析评价见表5-3。
表5-3对主体工程施工组织的水土保持分析评价5.2.5对主体工程施工的分析与评价对本工程可研中设计的施工水土保持分析评价见表5-4。
表5-4 对主体工程施工的水土保持分析评价由表5-4可见，对照施工限制行为与要求，大多数符合要求，不足之处;是缺少临时防治措施；二是在土、砂、石料运输过程中缺少保护措施。
对临时防治措施在方案中予以补充；对运输土、砂、石料过程中应采取保护措施，在方案实施保证措施中提出要求。
5.5水土保持工程界定5.5.1界定原则1、主导功能原则以防治水土流失为主要目标的防护工程，应界定为水土保持工程。
以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程，不纳入水土流失防治措施体系，仅对其进行水土保持分析与评价；当不能满足水土保持要求时，可要求主体设计修改完善，也可提出补充措施（纳入水土流失防治措施体系）。
2、责任分区原则对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后需归还当地群众或政府，水土流失防治责任发生转移，须通过水土保持验收予以确认，各项防护措施均应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。
3、试验排除原则对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假设没有这项防护措施，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施应界定为水土保持工程，纳入水土流失防治措施体系。
5.5.2具有水土保持功能并纳入水土保持投资的措施新地河北环铁路至金钟河入河口段清淤工程沿线有三座桥梁横跨新地河，分别为规划主干路三桥（0+851）、东丽之光大道桥（3+203）及东丽之光大道南桥（3+075）。
为保证桥基安全，此次清淤后在河道左岸护坡采用400mm厚M10 浆砌石、下设100mm厚的碎石垫层和土工布（300g/m2），河道右岸护坡下部与左岸型式相同，上部结合框格草皮和素混凝土压顶进行护砌。
河底采用400mm 厚的M10浆砌石护底。
框格网植草护坡能有效的截蓄坡面径流,减少水土流失，符合水土保持的要求, 本方案将其界定为水土保持工程，框格网植草护坡面积为428m2，主体投资 2.14 万元。
5.5.3具有水土保持功能但不纳入水土保持投资的措施主体工程设计中，混凝土预制板护坡工程，对河道裸露边坡覆盖，避免地表径流对裸露边坡的直接冲刷，能有效地防治水土流失，具有较好水土保持功能。
但这些措施对主体工程安全运行至关重要且不可替代，这些工程措施具有水土保持功能但不纳入本水土保持方案。
施工便道采用泥结碎石路面，降低了地表径流和大风天气对土壤的侵蚀的作用，但透水性不强，不应界定为水土保持措施。
5.5.4主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价（1）主体工程区水土保持分析与评价主体设计在河道边坡设置了浆砌石护坡，设计合理，满足河道的防洪要求；施工期间在工程上下游搭建施工围堰拦挡，这些措施能有效地防治水土流失，但这些措施对主体工程安全运行至关重要且不可替代，不纳入水土保持措施体系。
本方案主要补充施工前的表土剥离措施，临时堆土拦挡覆盖措施和河道两侧的绿化措施。
（2）施工便道区水土保施评价主体设计施工便道采用碎石铺垫，这些措施能有效地抵御大风和降雨对土壤的侵蚀，保持水土，符合水土保持要求，但水土保持措施还不够完善，本工程主要补充设计施工便道临时排水措施。
（3）施工营区水土保持措施评价主体设计未对施工营区设计水土保持措施，为防治施工过程中及施工结束后裸露面产生的水土流失，本方案补充设计施工营地的地面的碎石铺垫、临时排水沉沙措施及施工结束后的土地整治措施等。
（4）排泥场水土保持评价工程施工共产生弃方74.78万m3,全部运至指定的排泥场，排泥场就近选取本工程周边的坑塘空地。
由于排泥场堆弃土方量较大，如不采取防护措施，遇大风、降雨天气，将产生大量的水土流失。
因此本方案补充设计排泥场后期土地整治及撒草籽绿化措施。
5.6工程建设水土流失影响因素的分析5.6.1工程建设期对水土流失的影响因素分析河道清淤项目因线路长、土石方量大，因此水土流失比较剧烈、危害比较严重的时段，主要集中在建设期。
建设期剧烈扰动、破坏原地貌植被，扰动河道，使工程用地范围内原地貌植被所具有的保水护土功能迅速降低或丧失，大量松散堆积物易被冲蚀造成流失，提高河水浊度，降低水质；工程竣工后，由于植被恢复是一个缓慢的过程，水土流失程度仍高于工程未建造前的水平。
项目建设伴随着土石方开挖、堆弃土渣和弃土场治理等施工活动。
这些活动都将占用土地，破坏原有地貌、毁坏植被，降低植被覆盖率，破坏原有生态防护体系；同时，增加大量裸露地表，势必加大水土流失发生的可能性及危害程度。
弃土渣的运输还会影响到项目周边区域，在施工过程中，若临时防护措施采取不到位，产生的新增水土流失，造成生态建设破坏生态环境的尴尬局面。
所以，合理选择生态建设方式和人为扰动强度、科学预测工程建设过程中造成的水土流失及其影响，合理布设防治措施、尽可能减少工程施工对原地貌的破坏、有效防治新增水土流失，将为生态建设项目的正常运行、实现预期目标和维持当地经济的可持续发展，创造有利条件。
5.6.2工程运行期对水土流失的影响因素分析工程建成投入运行后，对于采取工程护坡的一些重塑坡面单元，由于护坡直接将土壤侵蚀源与侵蚀动力分隔开来，所以正常情况下也不会再产生新的水土流失。
而对于采用植物措施进行防护的一些工程单元，在植物措施尚未完全发挥其水土保持功能之前，受降雨和径流冲刷，仍会有微度的水土流失发生。
但随着植物生长，覆盖度增加，水土流失将会逐渐得到控制，并降低到容许水土流失模数或以下。
5.7结论性意见和指导性建议5.7.1结论性意见（1）本工程不涉及《中华人民共和国水土保持法》第十七条、第十八条规定的崩塌、滑坡及泥石流易发区；不违反《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）3.2对主体工程制约性因素规定中的6条规定；不违反《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水保[2007]184号文）中的10条规定。
本工程不存在水土保持制约性因素。
（2）通过对工程总体布置、占地面积、占地性质和占地类型的分析评价，本方案认为工程充分利用现有资源，最大程度地减少土地的占用和植被的破坏，从水土保持角度分析，本工程占地合理。
（3）通过对本工程挖填方施工时段、挖填方量、土方调运及土石方利用的分析评价，本方案认为本工程在满足主体工程布局的前提下，合理、有序地利用和调配土石方资源，达到土石方挖填平衡，符合水土保持要求。
（4）通过对工程施工组织的分析评价，本方案认为本工程在主体工程区、施工便道区、施工营区和排泥场区布置合理、有序，施工供应设施完善、可靠；工程建设所需建筑材料采用购入方式，防治责任由供应方负责，本工程施工围堰用土来源为河道开挖土方，实现了土石方的有效利用，工程施工时序及施工进度安排合理，减少了施工过程中因降水和大风等水土流失影响因素可能产生的水土流失，但还应充分考虑施工过程中的临时防护措施。
（5）主体设计的框格网植草护坡，能有效地保持水土，防止水土流失，但本工程的水土保持措施体系还不完善，本方案根据分区和施工特点，进一步完善水土保持防治措施体系。
5.7.2指导性建议（1）重视水土流失的整体性在工程建设中，本工程占地范围中包括主体工程区、施工便道、施工营地和排泥场等均进行扰动，水土流失面积几乎全部覆盖整个项目区占地范围，因此水土流失防治应着眼于全局，重视水土流失的整体性。
（2）重视综合防治体系主体工程设计的各项工程均按照相应行业设计标准、规范进行了规划设计，从地质、水文、资料的运用、设计标准的选取、构筑物的结构形式、材料等方面，均能满足水土保持的要求。
但就整个项目区的水土流失防治而言，由于行业差别造成的着眼点不同，主体工程只注重了主体防护，而对造成水土流失的影响方面论述较少，主体工程现有的部分措施不能形成有效防护体系，建立完整、科学、综合的水土流失防治体系势在必行。
（3）加强临时防护力度在现阶段，由于论证角度的不同，主体工程对于施工过程中水土流失的临时性防护论证较少，本方案将根据“永临结合"的原则在水土流失防治措施中予以补充。
（4）优化土石方调配主体工程下阶段设计中，应继续优化局部挖、填河段线路设计方案。
开挖产生的弃土，进一步合理土石方调配利用方案，减少土石方开挖，填筑量，尽可能减少占用土地和扰动破坏原地貌植被，进而减轻水土流失及对生态环境的影响。
