2015年广西选调生考试公共基础知识：我国政府的四个基本职能

公共基础知识—行政职能1．行政职能的内涵行政职能是指政府为实现国家利益和满足社会发展需要而负有的职责和所应发挥的。

政府职能是国家职能的重要组成部分。

2．行政的基本职能从政府职责的领域看，有政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等；从政府职责所起作用的属性看，有保卫功能、扶持功能、管理功能、服务功能等；从职能结构的角度看，有政治统治、社会管理、社会服务和社会平衡四大职能。

在这里，我们主要从第一个角度加以考察，这样能够更好地理解政府扮错误！未指定书签。

演的社会角色。

1、政治职能（1）军事保卫职能。

（2）社会治安职能。

（3）民主职能。

建设中国特色的社会主义民主政治，完善人民参政议政和民主监督机制，提高行政机关活动的公开性、透明度和民主性。

（4）国际交往职能。

2、经济职能（1）政策指导职能。

我国转型期的政府经济职能具体有指导性、间接性和政策性特征。

指导性是指政府通过制订中长期规划来规定经济发展方向、制定经济和社会发展战略、发布经济总量指标、提供主要信息、预测经济发展态势来指导和影响经济发展。

间接性表现为政府的经济规划是通过市场机制，运用财政、税收、金融、投资等经济杠杆和经济政策及法律规范来实施的。

政策性表现为政府通过制定、出台方针、政策、目标性的规划来协调、调控、影响经济的发展。

（2）宏观调控职能。

我国目前加强宠观控制的具体方式应为间接调控与直接调控并用，结构调控与总量调控并重，建立计划、财政、金融三大调控系统之间的彼此制约机制，经济、法律、行政手段并用等。

（3）培育、完善市场机制职能。

运用立法和行政手段来克服垄断和其他妨碍竞争的行为，保证市场竞争的公正性，排除对平等竞争的一切干扰。

（4）公共服务职能。

政府的服务职能主要有：政府应投资建设和管理企业无法解决的一些投资大、周期长、利润少、风险大的基础设施和公共设施，把教育放在首要位置，增大教育经费的投入。

（5）检查监督职能。

政府对经济活动的监督可分为宏观经济监督和微观经济监督。

广西中公教育·给人改变未来的力量2015年广西选调生考试公共基础知识：中国特色社会主义理论体系练习题（2）【导语】中公选调生考试网为考生们准备的是选调生考试公共基础知识中的中国特色社会主义理论体系模拟练习题，希望考生们能够好好练习，做好选调生备考工作。

1.“三个代表”这一科学理论在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上取得了丰硕成果，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，创造性地回答了( )。

A.什么是社会主义，怎样建设社会主义B.什么是初级阶段的社会主义，怎样建设初级阶段的社会主义C.建设一个什么样的党，怎样建设党D.怎样解放思想、实事求是、与时俱进公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网广西中公教育·给人改变未来的力量2.由于我国跨越了资本主义高度发展阶段，是从半殖民地半封建社会直接进入社会主义社会，因此邓小平指出：“现在我们虽说在搞社会主义，但事实上不够格。

”这说明( )。

A.我们还处于向社会主义的过渡时期B.我们搞的社会主义在补资本主义的课C.我们的生产力不发达，而贫穷不是社会主义D.我国不可能搞真正的社会主义3.由于生产力和生产关系，经济基础和上层建筑还存在一系列的矛盾，因此，我国必须进行社会主义改革。

当前我国进行的社会主义改革的性质是( )。

A.中国的第二次革命B.社会主义制度的自我完善C.社会主义初级阶段的必然选择D.社会主义社会的发展动力公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网广西中公教育·给人改变未来的力量4.以胡锦涛同志为总书记的党中央在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，明确提出了科学发展观，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，这标志着我党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入。

这里提到的科学发展观的实质是( )。

政府的基本职能包括哪些？政治职能。

一是保护国家的独立和主权；二是维护社会治安；三是界定和保护产权。

从市场经济的角度看，界定和保护产权是政府的首要职责，也是保障市场机制有效运作的基本前提。

经济职能。

一是宏观经济调控；二是区域经济调节；三是国有资产管理；四是微观管制；五是规划并组织实施国家的大型经济建设项目。

文化职能。

即领导和组织精神文明建设的职能。

社会职能。

即组织动员全社会力量对社会公共生活领域进行管理的职能。

一是制定社会保障的有关法律制度；二是筹集、管理和发放社会保障基金；三是创办各种社会公益服务事业；四是大力开展对环境污染的治理，加强生态环境保护；五是控制人口增长，使之保持在适度状态；六是加强社区建设，提高人民群众和社会组织的自我服务和自我管理能力。

依法行政的基本要求包括哪些内容？答：《纲要》对依法行政提出了六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

这是《纲要》的重点和亮点之一。

这些要求实际上就是依法行政的基本准则，是衡量依法行政的标准，包含了现代法治的基本精神，体现了依法行政重在治权、治官的基本价值取向。

依法行政的基本要求包括六个方面：一是合法行政。

要求行政机关实施行政管理，必须依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出损害公民、法人和其他合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

二是合理行政。

要求行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开并注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人，利害关系人的知情权、参与权和救济权。

四是高效便民。

要求行政机关要依法高效率、高效益地行使职权，最大程度地方便行政相对人。

五是诚实守信。

要求行政机关必须对自己的“言”、“行”负责，发布的信息要全面、真实、准确；制定的法规、规章、政策保持相对稳定，不能朝令夕改；因违法行政造成行政相对人人身、财产损失的，要依法予以赔偿；出于国家得益、公共利益或者其他法定事由撤回或者变更行政决定的，对行政相对人因此受到的损失要依法予以补偿。

政治职能政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。

我国政府主要有四大政治职能：①军事保卫职能。

即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。

②外交职能。

即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。

③治安职能。

即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。

④民主政治建设职能。

即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展的职能。

经济职能经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。

随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有三大经济职能：①宏观调控职能。

即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。

②提供公共产品和服务职能。

政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制；同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。

③市场监管职能。

即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。

文化职能文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。

它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。

我国政府的文化职能主要有一下四类：①发展科学技术的职能，即政府通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。

一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。

②发展教育的职能。

即政府通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教育体制改革，逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。

政府的四项基本职能党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》强调指出，深化改革要以政府职能转变为核心。

《意见》同时强调，要全面正确履行政府职能，该由政府管的事政府要管住管好，并就政府履行经济社会管理四项基本职能的重点分别进行了阐述。

第一，改善经济调节。

《意见》要求，要更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动，增强宏观调控的科学性、预见性和有效性。

突出强调宏观调控的职能，有着很强的现实针对性和全局意义。

最近几年，我国经济发展出现了一些新变化，同时实现经济增长、扩大就业、稳定物价、保持国际收支基本平衡这四个目标的压力加大，宏观调控面临更加复杂的局面，任务十分艰巨。

这就要求进一步加强和改善宏观调控。

这次改革将这个要求落实到了部门职能配置上，强调国家发改委等宏观管理部门要加强宏观性、综合性、战略性问题研究，综合运用多种手段有效调控经济社会运行，同时减少微观管理事务和审批事项。

第二，严格市场监管。

《意见》要求，要推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。

为此，一要针对当前市场秩序中存在的突出问题加强监管，包括打击制假售假、商业欺诈、非法传销等问题。

特别要将涉及人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等产品的安全质量作为监管重点。

二要拓展公平准入的市场范围，不仅包括商品和服务市场，还要包括要素和产权市场，特别要强调公共资源交易市场的规范运行。

三要规范行政执法行为，通过加强管理和完善制度，切实纠正多头执法、执法扰民、执法争利问题，严厉惩处利用执法权设租寻租、执法犯法的行为。

第三，加强社会管理。

《意见》要求，要强化政府促进就业和调节收入分配的职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，维护社会稳定。

就业是民生之本，要将提供工资收入的就业机会摆在优先位置，摆在资本收益之前，努力扩大劳动密集型就业，这也是最重要的收入分配政策。

要完善社会保障体系，努力扩大覆盖面和提高保障水平。

公共基础之管理篇——行政管理第一节行政职能一、行政职能的概念行政职能是指政府为实现国家利益和满足社会发展需要而负有的职责和所应发挥的功能。

二、政府的基本职能（一）政治职能1.阶级专政职能。

（人民：民主——敌对：专政）国体：人民民主2.军事保卫职能。

（国防）3.社会治安职能。

（治安）整治黄赌毒方面4.民主政治职能。

（民主建设）5.国际交往职能。

（外交）（二）经济职能1.计划指导职能。

2.培育、完善市场机制职能。

3.宏观调控职能。

4.服务职能。

5.检查监督职能。

（三）文化职能（科教文卫体）1.发展科学技术的职能。

2.发展教育的职能。

3.发展文化事业的职能。

4.发展体育、卫生事业的职能。

（四）社会职能1.社会服务。

2.社会保障。

3.环境保护。

4.人口控制。

真题再现1.[四川省成都市事业单位考试]（单选）政治职能是自国家产生以来至国家消亡之前任何国家及其政府都要履行的一项重要职能。

一般来说，政府的政治职能不包括（D）。

A.统治职能B.保卫职能C.外交职能D.经济职能2.[吉林省松原市事业单位考试]（单选）政府在实行宏观调控、提供公共产品和公共服务、市场监管等职能时，体现了政府履行（B）。

A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.社会职能第二节行政组织一、行政组织的含义狭义的行政组织是指依照一定法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机构实体。

在我国专指中央人民政府（国务院）、地方各级人民政府及其办事机构。

二、管理幅度和管理层次管理幅度又称控制幅度，是指一名主管人员所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。

科学合理的管理幅度没有统一的标准，而是取决于管理机构的合理程度以及物资设备和技术水平的先进程度。

管理层次也称管理层级，是指组织的纵向等级结构和层级数目。

管理层次是以人类劳动的垂直分工和权力的等级属性为基础的。

管理幅度与管理层次有密切的关系。

（我国管理层次：国务院、省、市、县、乡为5）【村不属于我国管理层次】一般来说，在条件不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比例关系。

政府职能名词解释
政府职能是指政府在国家管理中所应承担的各项责任和任务。

政府职能主要包括以下几个方面：
1. 经济管理职能：政府需要制定和执行宏观经济政策，包括货币政策、财政政策、税收政策等，以促进国家经济的稳定发展。

此外，政府还负责监管市场秩序，保护消费者权益，鼓励和引导科技创新，推动产业升级和转型发展。

2. 社会管理职能：政府需负责保障国家的社会安全和社会公平，提供基本公共服务，如教育、医疗、社会保障、就业等。

政府还需要管理人口流动、城市规划和土地利用，维护社会稳定，促进社会和谐发展。

3. 公共服务职能：政府需要提供各种公共服务，如交通运输、水利工程、环境保护、文化教育、电信通讯等，以满足人民群众对于公共事务的需求，提高社会福利水平。

4. 外交事务职能：政府需要处理国际事务，维护国家的外交利益和形象。

这包括与其他国家的外交关系、参与多边国际组织、签订国际条约和协议等。

同时，政府还负责处理跨国边界的问题，如边境争端、难民问题等。

5. 法律管理职能：政府需要维护法律的权威和公正，制定和执行法律法规，保护公民的合法权益，维护社会秩序。

政府还需要进行司法监督和行政执法，以确保法治的实施和司法公正。

政府职能不仅对国家和社会发展具有重要影响，也直接关系到人民群众的生活和利益。

通过有效履行政府职能，政府可以推动经济增长，提供公共服务，维护社会稳定，保障公民权益，实现国家繁荣和人民幸福。