ISO45001：2018理解与实施

ISO45001:2018职业健康安全管理体系要求1 范围本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。

这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。

本标准适用于任何有下列愿望的组织：a) 建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险（包括体系缺陷），利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合；b) 持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度；c) 确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针；d) 证实符合本标准的要求。

本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。

本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。

本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。

本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。

本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。

但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。

注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A 。

2 规范性引用文件无规范性引用文件。

3 术语和定义4 组织所处的环境4.1 理解组织及其所处的环境组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的外部和内部间题。

4.2 理解员工及其他相关方的需求和期望组织应确定：a) 除了员工以外，与职业健康安全管理体系有关的相关方；b) 员工及这些其他相关方的有关需求和期望（即要求）；c) 这些需求和期望中哪些将成为适用的法律法规要求和其他要求；注：确定管理类员工和非管理类员工不同的需求和期望是很重要的。

对ISO45001:2018职业健康安全管理体系标准的理解和运用探讨ISO45001:2018《职业健康安全管理体系要求及指南》已于2018年3月12日正式发布，随着对标准的深入学习，发现新版标准在实际生产运用中，更能帮助企业提高管理体系的有效性，在建立和实施过程中，通过充分识别企业内外部环境及分析组织存在的能影响其实现职业健康管理体系预期结果能力的内外部问题，将对组织的生存和发展产生重要的影响。

现就标准的理解分析如下：一、新版标准的框架结构根据国际标准化组织的要求，ISO45001:2018职业健康安全管理体系新版标准采用了ISO/IEC导则规定的标准框架结构。

这个结构对企业并不陌生，在新版质量和环境标准中均有体现。

ISO/IEC导则规定的标准框架，是国际标准化组织从2006年开始、组织所有有关的技术委员会共同研究制定的，这个标准框架是管理体系标准的重大发展。

在起草标准框架的过程中，国际标准化组织下属的各技术委员会在制定新的管理体系标准中遵守下列要求：1.标准的总体框架应遵从导则高层结构(High Level Structure)的要求；2.标准中的术语和定义采用导则中的共用术语和定义。

3.标准的共用条款应采用导则规定的条款名称和条款要求。

新版标准完全采用了导则中的高层结构，由10个部分构成（1）范围（2）规范性引用文件（3）术语和定义（4）组织所处的环境（5）领导作用和员工参与（6）策划（7）支持（8）运行（9）绩效评价（10）改进二、新版体系的主要变化1.新标准增加了组织所处的环境一章，使组织能站在战略高度理解组织生存和发展的环境，并考虑管理体系的建立和实施中需要解决的主要问题；2.增加了“领导作用”一章，明确了最高管理者及各级管理人员在管理体系建立实施中的职责、责任和任务。

3.新标准的结构，能更准确地体现PDCA的运行模式。

三、组织在运行及策划中需要注意的问题新版体系增加了“理解组织及其所处的环境”这个条款，意图是要求组织从生存和发展的高度，分析组织的内部问题和外部问题，从而认识组织与职业健康安全管理的有关风险和机遇。

ISO45001:2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》引言背景组织对其工作人员或可能受其活动影响的其他人员的职业健康安全负有责任，这一责任包括促进和保护他们的身心健康。

采用职业健康安全管理体系旨在使组织能够提供安全健康的工作场所，预防与工作有关的伤害和健康损害，并持续改进其职业健康安全绩效。

职业健康安全管理体系的目的职业健康安全管理体系目的是为管理职业健康安全风险和机遇提供框架。

职业健康安全管理体系的目标和预期结果是防止发生与工作有关的工作人员伤害和健康损害，并提供安全健康的工作场所；因此，组织通过采取有效的预防和保护措施来消除危险源和降低职业健康安全风险至关重要。

组织通过职业健康安全管理体系实施这些措施，能够改进职业健康安全绩效。

通过及早采取措施应对机遇改进职业健康安全绩效，职业健康安全管理体系能更加有效和有效率。

实施符合本标准的职业健康安全管理体系使组织能够管理职业健康安全风险，并改进职业健康安全绩效。

职业健康安全管理体系可以帮助组织满足法律法规和其他要求。

成功因素实施职业健康安全管理体系是组织的战略和运营决策。

职业健康安全管理体系的成功取决于领导作用、承诺和组织各个层次各个职能的参与。

职业健康安全管理体系的实施和保持、其有效性及其实现预期结果的能力取决于诸多关键因素，其中包括：a）最高管理者的领导作用、承诺、责任和义务；b）最高管理者在组织内创立、引导和推动的，支持实现职业健康管理体系预期结果的文化；c）沟通；d）工作人员和工作人员代表，如有时，的协商和参与；e）配备必要的资源以保持体系；f）与组织总体战略目标和方向一致的职业健康安全方针；g）识别危险源、控制职业健康安全风险和利用职业健康安全机遇的有效过程；h）持续对职业健康安全管理体系进行绩效评价和监视，以改进职业健康安全绩效；i）将职业健康安全管理体系整合到组织的业务流程中；j）与职业健康安全方针一致并考虑到组织的危险源、职业健康风险和职业健康机遇的职业健康安全目标，;k）遵守法律法规和其他要求。

对做好ISO 45001标准转换的认识和理解ISO 45001：2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（以下简称ISO 45001标准）于2018年3月12日正式发布，作为GB/T 28001-2011/OHSAS 18001：2007《职业健康安全管理体系要求》（以下简称GB/T 28001标准）和GB/T 28002-2011/OHSAS 18002：2008《职业健康安全管理体系实施指南》的替代标准，ISO 45001：2018在全球得到推广和应用。

之前大量的组织已按标准要求建立了职业健康安全管理体系，并获得了GB/ T 28001认证证书。

随着ISO 45001标准的发布，获证组织可以在ISO标准转化为国际（GB）之前，做好标准转换准备工作，从容应对转换认证。

职业健康安全新标准转换的认证要求认监字〔2015〕30号《国家认监委关于管理体系认证标准换版工作安排的公告》明确提出：“在国家标准等同采用国际标准的领域内，具备该领域批准资格的认证机构，可在新版国际标准发布实施之后至新版国家标准发布实施之前的时间段内，向客户颁发以新版国际标准作为认证依据的认证证书。

在新版国家标准发布实施后，认证机构应依据国家标准对认证过程进行复核，确保在整个认证过程中对新版标准要求理解实施准确到位，对符合新版国家标准要求的，在第一次监督后换发认证依据标准为新版国家标准和国际标准的认证证书；对不符合新版国家标准要求的，应及时做出暂停或撤销处理”。

在ISO 45001标准发布后，中国合格评定认可委委员会CNAS于2018年4月1日发布了CNAS-EC-050：2018《关于认证标准由GB/T 28001-2011转换为ISO 45001：2018的认可转换说明》，提出了标准转换的具体要求以及过渡期要求，转换期自新版国家标准实施日期至2021年3月11日结束。

2018年7月1日又发布了CNAS-CC 125：2018《职业健康安全管理体系审核及认证的能力要求》（以下简称CC125）和CNAS-SC125：2018《职业健康安全管理体系认证机构认可方案》（以下简称SC125），2018年11月1日实施。

1 范围本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求及使用指南，旨在使组织能够提供健康安全的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时主动改进职业健康安全绩效。

这包括考虑适用的法律法规要求和其他要求并制定和实施职业健康安全方针和目标。

本标准适用于任何有下列愿望的组织：a)建立、实施和保持职业健康安全管理体系，以提高职业健康安全，消除或尽可能降低职业健康安全风险(包括体系缺陷)，利用职业健康安全机遇，应对与组织活动相关的职业健康安全体系不符合；b)持续改进组织的职业健康安全绩效和目标的实现程度；c)确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针；d)证实符合本标准的要求。

本标准旨在适用于不同规模、各种类型和活动的组织，并适用于组织控制下的职业健康安全风险，该风险考虑了组织运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。

本标准未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未规定职业健康安全管理体系的结构。

本标准使组织能够通过组织的职业健康安全管理体系，整合健康和安全的其他方面，比如员工健康／福利。

本标准未涉及除给员工及其他相关方造成的风险以外的其他问题，比如产品安全、财产损失或环境影响等风险。

本标准能够全部或部分地用于系统地改进职业健康安全管理。

但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的职业健康安全管理体系中且全部得以满足，组织才能声明符合本标准。

注：有关本标准要求的意图的更多指南，请见附录A 。

2 规范性引用文件无规范性引用文件。

3 术语和定义4 组织所处的环境4.1 理解组织及其所处的环境组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的外部和内部间题。

4.2 理解员工及其他相关方的需求和期望组织应确定：a)除了员工以外，与职业健康安全管理体系有关的相关方；b)员工及这些其他相关方的有关需求和期望(即要求)；c)这些需求和期望中哪些将成为适用的法律法规要求和其他要求；注：确定管理类员工和非管理类员工不同的需求和期望是很重要的。

ISO 45001:2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》引言背景组织对其工作人员或可能受其活动影响的其他人员的职业健康安全负有责任，这一责任包括促进和保护他们的身心健康。

采用职业健康安全管理体系旨在使组织能够提供安全健康的工作场所，预防与工作有关的伤害和健康损害，并持续改进其职业健康安全绩效。

职业健康安全管理体系的目的职业健康安全管理体系目的是为管理职业健康安全风险和机遇提供框架。

职业健康安全管理体系的目标和预期结果是防止发生与工作有关的工作人员伤害和健康损害，并提供安全健康的工作场所；因此，组织通过采取有效的预防和保护措施来消除危险源和降低职业健康安全风险至关重要。

组织通过职业健康安全管理体系实施这些措施，能够改进职业健康安全绩效。

通过及早采取措施应对机遇改进职业健康安全绩效，职业健康安全管理体系能更加有效和有效率。

实施符合本标准的职业健康安全管理体系使组织能够管理职业健康安全风险，并改进职业健康安全绩效。

职业健康安全管理体系可以帮助组织满足法律法规和其他要求。

成功因素实施职业健康安全管理体系是组织的战略和运营决策。

职业健康安全管理体系的成功取决于领导作用、承诺和组织各个层次各个职能的参与。

职业健康安全管理体系的实施和保持、其有效性及其实现预期结果的能力取决于诸多关键因素，其中包括：a）最高管理者的领导作用、承诺、责任和义务；b）最高管理者在组织内创立、引导和推动的，支持实现职业健康管理体系预期结果的文化；c）沟通；d）工作人员和工作人员代表，如有时，的协商和参与；e）配备必要的资源以保持体系；f）与组织总体战略目标和方向一致的职业健康安全方针； g）识别危险源、控制职业健康安全风险和利用职业健康安全机遇的有效过程； h）持续对职业健康安全管理体系进行绩效评价和监视，以改进职业健康安全绩效；i）将职业健康安全管理体系整合到组织的业务流程中；j）与职业健康安全方针一致并考虑到组织的危险源、职业健康风险和职业健康机遇的职业健康安全目标，; k）遵守法律法规和其他要求。

ISO45001-2018标准中文版ISO45001-2018标准引言职业健康安全（OHS）是整个世界面临的挑战之一。

OHS的问题构成了对员工、雇主、公众和环境的重大威胁。

ISO45001-2018标准是面向全球的OHS管理体系标准，旨在帮助组织有效管理OHS风险、提供健康和安全工作场所。

此标准完成了OHSAS 18001标准的替换，它涵盖了所有组织，其目标是促进实现OHS的连续改进，预防工伤和职业病，保护员工的安全和健康，并提高组织的业务效率和减少成本。

1 范围ISO45001-2018标准应用于所有类型和规模的组织，不论其类型如何，目标是帮助组织在其OHS管理体系中识别和控制在工作场所中发生的伤亡和疾病的风险，并开展相关的连续改进。

此标准的实施旨在确保对员工和其他利益相关方的安全和健康负责，也包括与社会责任、环境影响和质量生产有关的问题。

2 规范性参考文件ISO45001-2018标准中涵盖了一些规范性参考文件，这些文件被认为是与此标准相关的文件，如果引用，则应遵循。

这些文件包括：ISO 9001：2015质量管理体系ISO14001：2015环境管理体系ISO 19011：2018管理体系审核指南ISO/IEC 17021：2015认证机构对组织审核与认证的要求ISO/IEC 27001：2013信息技术-安全技术-信息安全管理体系-要求3 术语和定义ISO45001-2018标准中存在着一些重要的术语和定义，这些定义和术语旨在更好地理解和实施此标准。

在ISO45001-2018标准中，定义和术语的使用是很关键的，因为它们描述了组织实施OHS管理体系应采取的方式。

例如：安全：控制或消除危险，以保护工作场所的员工免受伤害。

健康：物理、精神和社会福祉的状态，不仅仅是缺乏疾病或身体缺陷。

健康和安全管理体系（OHSMS）：管理组织的OHS风险的体系管理体系：系统方法，其目的是使组织实现其指定目标的基础设施、流程、程序和资源以及这些系统元素之间的相互关系。