区域规划理论

区域规划关于我国区域规划基本理论问题的认识我国当前对于区域规划理论问题的认识分歧较大，干扰了区域规划的编制工作。

弄清区域规划的基本理论问题，有利于统一关于区域规划的认识，促进区域规划编制走向规范化、合理化。

一、基本内涵是对要素布局和权利设置的长远谋划区域规划本身是一项实践性很强的活动，具有很深的历史烙印，区域经济发展中存在的主要问题因时而异，各个时期对区域规划的理解都具有合理性。

但随着工业化和城市化的加速发展，以前关于区域规划各种理解的局限性逐步暴露出来。

比如，区域规划与地区性国土规划的出发点是不同的，区域规划是从协调行政区关系的目的出发开展的，是利益相关的数个行政区总体利益最大化；国土规划是从单个行政区空间利用效益最大化出发开展的，其结果并不能保证利益相关的数个行政区整体利益的最大化。

国土规划更加注重效率，区域规划更加强调协调。

区域规划与地区性发展规划也存在重大区别，地区性发展规划的项目布局是通过项目建设而形成的，是属于已经或者即将进行的布局；而区域规划中的项目布局属于未来设想的布局，是一种理想状态的布局，规划中的项目是否实施并不确定。

将区域规划等同于利益分配方案的最大缺陷是将过程与结果混淆起来，规划短期过程中需要博弈，需要进行权利分配，但规划一经制定，便具有指导资源配置的功能，促进行政区关系的协调。

因此，结合时代特点，需要对区域规划的概念进行重新界定，逐步统一对区域规划的认识，为规范区域规划的编制创造前提条件。

区域规划是上级政府以跨行政区的经济上联系密切的区域或者生态环境攸关区域为对象、以资源优化配置和促进人地和谐为目标，确定难转移要素的空间布局，引导易转移要素进入预设范围，它将基础设施、基础产业、城市体系等实体性要素落实到具体的空间范围，防止城市及工业区的不合理布局；它将水资源利用规模或者比重、主要污染物排放规模或者比重、运行机制及监管责任等权利性要素落实到具体的政府部门，对资源及空间利用的主要权利在行政区之间进行初始分配。

第1章绪论第一节区域及相关概念一、区域和区域划分（一）区域的概念区域首先是一个空间的概念，是地球表面上一定空间内一不同的物质客体为对象的地域结构形式。

（二）区域的划分1.按区域属性分类1）行政区2）经济区3）自然区4）社会区2.按区域的功能分类1）部门区2）特殊区（三）区域的特征1.系统性2.结构性3.层次性二、区域研究与区域分析（一）区域研究的发展（二）区域分析据分析，主要是对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内破个自然及人文要素间的区域间相互联系的规律。

区域分析的完善和系统化起源于区位论。

常见的去分析内容主要集中在对区域发展的自然条件和社会经济背景进行分析，对区域经济状况和发展动态进行分析等。

三、区域规划与区域空间规划（一）区域规划区域规划，顾名思义，就是区域二，层面的空间发展计划与行动，目前与未来的需要与资源状况，引导和协调区域的变化与发展。

（二）区域空间规划从城市规划专业从业和教学任务来说，本书所指的区域空间规划是指将时间发展序列投影在地域空间上的组织，以实现区域空间资源环境和人口的整合，所称的区域规划主要是指侧重于空间方面的区域空间规划，这主要基于下列原因：首先区域的空间资源以及资源的空间特征是区域规划和研究的重要内容。

其次，空间上整合多方面的发展需求是区域规划的核心任务。

第二节区域研究及区域规划的任务一、区域研究的意义（1）区域研究是区域和城市规划编制的前提和基础。

（2）区域研究为地方经济发展和政策拟定提供思路。

（3）区域研究是推动区域理论不断往前发展的利器。

二、区域研究的任务区域研究的任务包括：研究区位、聚落、城市化地区和全球性地域，对影响区域发展的各要素及其综合效益进行分析，从而研究各种社会经济现象的时空规律；也可以研究区域内人类居住方式、经济活动、资源有效利用在自然环境背景下所有活动的地域差异；对存在于区域内的各种行为单位里及价值观念的矛盾和冲突以及区域的社会、政治、经济活动与生态环境间的相互影响进行分析，并系统地探讨解决区域发展中出现的各类问题的方法，提出区域发展的优化模式等。

区域规划理论研究摘要：区域规划是国家政府进行区域管理的重要手段和方式之一。

当代的城市竞争已不再是单一的城市间的竞争，是以中心城市为主导与其周边城镇构成的区域或城市群之间的竞争。

区域规划的制定，关系着一个地区、乃至一个国家的战略实施。

区域规划理论的发展，是区域规划在实践中的经验提炼，是指导区域规划制定的可靠依据和有力佐证。

关键词：区域规划；理论研究；战略发展“区域”是个非常广泛的概念，不同学科对“区域”的概念有不同的界定。

对区域的研究，最早来源于地理学的发展，是地理学的三大分支之一。

随着对区域研究的广泛深入，逐渐融入了经济学、社会学、工程学等学科的相关知识，形成了区域研究的综合性特征。

区域规划是国家政府进行区域管理的重要手段和方式之一。

当代的城市竞争已不再是单一的城市间的竞争，是以中心城市为主导与其周边城镇构成的区域或城市群之间的竞争。

当前，在中国城市化的快速进程中，构筑一个中心城市为核心的城市区域，是充分发挥中心城市辐射作用和引导整个区域快速发展的重要举措。

区域研究的理论基础发展于lewis mumford的“田园城市”和patrick geddes 的“进化中的城市”的思想。

“田园城市”要求突破城市的界限，将城市和周边的自然村落作为一个整体来研究城市的发展问题，体现了最本质的区域规划思想。

“进化中的城市”认为，人类居住地与特定地点之间存在着一种已经存在的、由地方经济性质所决定的内在联系，场所、工作和人是一体的。

他指出一个城市的工业和经济规模的不断扩大，城市向郊区拓展已成为一种必然，地区城市联系日益紧密，结合成巨大的城市集聚区或形成城市群。

因此原来局限于单个的城市规划应当转变为对以一个中心城市为主的区域的整体规划，将城市和周边的乡镇纳入统一体系之中，使规划包含若干个城市以及他们周围的影响地区，由此形成了区域规划的思想。

20世纪初期，在lewis mumford和patrick geddes 的“进化中的城市”的理论的影响下，许多国家开始着手于区域规划的研究与实施。

区域规划评估理论与方法一、区域规划评估理论1、区域规划评估理论的来源顾名思义，区域规划评估理论是针对区域规划而进行评估的理论。

广义的区域规划指对地区社会经济发展和建设进行总体部署；包括区际规划和区内规划，前者主要解决区域之间的发展不平衡或区际分工协作问题，后者系对一定区域内的社会经济发展和建设布局进行全面规划。

狭义的区域规划则主要指一定区域内与国土开发整治有关的建设布局总体规划。

从层次上来讲，区域规划高于城市规划，而低于全国性规划。

区域规划评估理论与其他规划评估理论不同的地方就是评估的对象不同，但是其理论框架均来源于城市规划评估理论。

W.C.Baer(1997)以规划方案（plan）为核心，总结了5种规划方案评估的类型：规划方案评估(plan critique)、规划方案分析评估(plan testing and evaluation)、规划方案比较评估(comparative research and professional evaluation)、规划影响后期评估(evaluating post hoc plan outcomes)和规划过程动态评估(plan assessment)。

他认为评估的内容大致有以下3个方面：1）各种规划选择方案的主要内容；2）规划作为一揽子计划在文件中表达的内容，其中包括目标、需求、问题假设和推理方法、具体建议和实施措施（法规、条例、预算等）；3）规划实施后的影响。

上述关于规划评估的不同分类结果，都是基于一种“分析思想”将规划评估依据不同阶段（规划编制、审批、实施、反馈、调整等）和不同层次（规划前评估、规划过程评估、规划结果评估）进行。

本世纪初，国内有学者在借鉴西方的政策评估框架，并将城市规划评估的时间纬度纳入其中，形成网状的城市规划评估矩阵。

在上述理论框架基础上如果再增加一块内容——规划主体价值评估，就成为四维度城市规划评估理论框架了。

换句话说，四维度城市规划评估理论框架包括规划方案的技术评估、规划主体的价值评估、规划实施过程的效能评估和规划结果的绩效评估。

区域规划期末考试名词解释名词解释第一章绪论1.区域区域是选取并研究地球上存在的复杂现象的地区分类的一种办法，地球表面的任何部分，假如它在某种指标的地区分类中是均质的话，即为一具区域，而这种分类指标是选取出来阐明一系列在地区上密切结合的多种因素的特别组合的。

2.均质区域区域内部间特性上的一致性和相似性，并以这种一致性和相似性区不于其他区域。

均质区具有单一的面貌，是依照内部的一致性和外部的差异性来划界的，其特征在区内各部分都同样表现出来。

3.结节区域由区内的核心以及与其功能上密切相连、具有共同利益的外围区域所组成。

结节区域的形成取决于内部结构或组织的协调，这种结构同生物细胞相似，即包括一具或多个核（中心）以及环绕核的区域。

结节区的内部靠核向外引发流通线路来联结身边一定的区域，起到功能一体化的作用。

4.区域理论区域理论是对人类经济社会活动的空间分布及其在区域中的相互关系和作用规律的基本分析思想、办法和理论观点。

5.区域分析对区域进展的自然条件和社会经济背景、特征及其对区域社会经济进展的妨碍举行分析，探讨区域内部各自然及人文要素间和区域相互联系的规律。

它涉及到地理学、经济学、社会学、政治学以及生物学等许多学科。

它并别是一门独立学科，而是作为一种科学办法论形成和进展起来的，是为有关学科研究区域咨询题和行为、举行区域规划提供理论基础和研究办法的。

第二章区域进展条件分析6.自然资源指存在于自然界，能被人类利用并能产生经济或社会价值的自然条件（或自然环境因素）。

7.适度人口一定区域、一定时刻、一定条件（生产力水平）、一定的人均消费水平下的适度人口和资源人口承载力。

8.技术技术是人类改变或操纵客观环境的手段或活动，来自生产力实践、科学实验和科学研究。

包括两个相互联系的方向：一是指人来改变或操纵客观环境的过程中所积存的知识、经验等精神范畴的东西，是技术的软件，为技术的决定性因素。

二是知识、经验的物化成果，即生产工具、装备等物质方面的东西，是技术的硬件。

区域发展规划理论在农村的应用本文概述了区域发展规划理论，介绍了吕梁市岚县概况，分析了区域规划理论在岚县马铃薯产业发展规划中的实际运用，探讨了依据区域规划理论应采取的运行机制和具体措施。

要采取“政府扶持+企业主导+专业合作组织辅助+农户参与执行受益”的运作模式，在政府和部门的引导下将基地、园区和农户紧密联结。

同时，要做好政策保障、资金保障和技术与人才保障工作，确保农村区域发展规划得到有效实施。

标签：区域发展规划理论；规划方法；农村发展规划；应用一、区域发展规划理论概述区域发展规划（regional development plan简写为RDP）是区域生产力和区域经济与社会发展到一定历史阶段的产物，是对未来一定时间和空间范围内经济和社会发展等方面所做的总体部署。

它标志着人类在能动地改造自然，协调人口、资源、环境、经济发展与社会进步关系方面进入了一个新的发展阶段。

尤其是进入上世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制的逐步形成以及政府职能的转变，整个国民经济管理朝着加强宏观调控、微观放开搞活的方向发展，各级政府在区域经济发展中获得了更多的自主权，对其管理水平提出了更高的要求，进而对作为宏观调控与管理有效手段的区域发展规划提出了更高的要求，赋予其新的内涵。

本文依据吕梁市岚县的区位发展优势，结合区域规划理论制定出可行性的岚县马铃薯发展规划，并阐述了区域规划理论在实际规划当中的应用。

二、吕梁市岚县概况1、人口情况岚县辖4镇8乡1个城区管委会，167个行政村、336个自然村。

岚县常住人口177278人，城镇人口53481人，乡村人口123797人。

2、社会经济发展水平岚县经济增长较快，但是经济总量偏小，结构不够合理，城乡居民收入水平较低。

岚县既是国务院批准的吕梁山连片特困区扶贫开发重点县之一，也是国家级贫困县。

据统计资料，2015年，全县地区生产总值完成32.7亿元，公共财政收入完成3.83亿元；全社会固定资产投资完成39.9亿元；社会消费品零售总额完成10.2亿元；城鎮居民人均可支配收入达到16987元；农村居民人均可支配收入4370元。

区域规划的理论基础包括区域（空间）经济学理论、社会生态学理论、系统科学理论和区域管治理论一、区域（空间）经济学理论基础☐空间经济研究：关于资源在空间的配置和经济活动的空间区位问题☐空间经济的核心问题：解释地理空间中经济活动的集聚现象。

解释经济活动地理结构和空间分布式怎样在集聚的向心力和分散的离心力这两股力量的相互作用下形成的☐空间经济学的基本模型：⏹区域模型：中心-外围模式（CP Model）⏹城市模型：城市层级体系的演化⏹国际模型：产业集聚与国际贸易☐克鲁格曼的经济地理：生产的空间区位⏹理论渊源：19世纪初开始创立的区位理论；30年代，特别是二战后，研究对象：单个厂商区位选择发展成宏观区域决策的理论☐1、区位论研究⏹（1）古典的区位论⏹德国经济学家杜能：农业区位论，6个同心农业圈韦伯：工业区位论，基本决定因素：运费＋劳动力克里斯泰勒：中心地理论，六边形的中心地网络体系☐（2）战后区位论的发展⏹从单个厂商区位的区位决策发展到地区总体经济结构及其模型的研究⏹从抽象的纯理论模型的推导，变为力求作接近区域实际的、具有应用性的区域模型⏹区位决策客体，从工业、农业、市场，增加到第三产业（运输，商业，服务业，银行，保险，旅游，度假等）⏹区位决策不仅考虑节约生产成本、实现利益最大化目标，同时也考虑人们的居住、采购、出行、游乐等行为效用最大化目标。

⏹贡献最大的是美国、挪威、瑞典和德国学者☐1936年，凯恩斯《就业、利息和货币通论》：面对二、三十年代英国（包括卷入三十年代大经济危机的其它国家）经济困境，明确地承认经济运行存在大量的问题，认为不能再放任自流，必须运用市场机制以外的力量，进行调节和干预，才能恢复经济的均衡发展。

☐西方国家区域经济活动实践证明，在完全竞争条件下以具体微观的区位选择为主要研究对象的区位理论显然不能适应制订中观或宏观的国家区域发展计划和区域经济政策的需要。

☐为了解决区域问题，跳出区位论的理论限制，根据凯恩斯的理论，开始用宏观经济学的分析方法来研究区域问题。

城市与区域规划理论是指对城市和区域的发展进行科学规划和管理的理论体系。

它涉及城市和区域的发展方向、城市空间布局、土地利用、交通规划、环境保护等方
面内容。

城市发展是指城市经济、社会、环境等各个方面的发展变化。

城市发展包括城
市化进程、人口增长、产业结构调整、城市功能转型等方面。

城市与区域规划理论与城市发展密切相关。

它提供了科学的工具和方法，用于
指导城市和区域的发展。

城市与区域规划理论可以帮助研究城市和区域的特点、问题和需求，为城市和区域的可持续发展提供指导。

城市与区域规划理论与城市发展的关系还表现在以下几个方面：
1.城市规划理论可以为城市的空间布局提供科学依据，通过合理的城市
规划可以优化城市发展的结构和布局。

2.城市与区域规划理论需要考虑城市发展的经济、社会和环境等多个方
面因素，以实现城市的综合发展。

3.城市与区域规划理论可以对城市和区域的土地利用进行规划，合理分
配土地资源，提高土地利用效率。

4.城市规划理论可以为城市和区域的交通规划提供指导，优化交通网络，
提高交通效率。

5.城市规划理论可以保护城市和区域的环境，促进可持续发展。

总之，城市与区域规划理论与城市发展相辅相成，互相影响。

科学的城市与区
域规划理论可以为城市的可持续发展提供指导，推动城市和区域的经济、社会和环境等各个方面的发展。

区域规划思想理论综述区域规划的思想萌芽可以追溯到1898年霍华德的“田园城市”，到今天已经有100多年的历史了。

在百年的演变过程中，区域规划经历了萌芽-兴起-繁荣-衰落-复兴等阶段。

像任何知识一样，区域规划的理论也经历着一个螺旋上升，不断发展完善的过程，在这样此起彼伏中，各中规划理论和社会思潮都对区域规划产生了重大影响，相应的区域规划理论也层出不穷。

下面已时间为轴线，对区域规划的理论进行总体的回顾和论述。

一、霍华德的“田园城市”思想霍华德在1898年出版了以《明天：通往真正改革的平和之路》（T omorrow:APeacefulPathtoRealReform）为题的论著，提出了田园城市（GardenCity）的理论。

这一理论是针对工业革命以后大城市所面临的拥挤、卫生等问题而提出的。

霍华德明确的田园城市的概念是：田园城市是为健康、生活、以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应该超过这一程度：四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由委员会受托管理。

他主张田园城市应该兼有城市和乡村各自优点，城乡交融和群体组合型城市。

“田园城市”设想了一种先驱性的模式，实际上是一种城镇群体组合发展的城市群体概念，闪烁着现代区域规划的思想光辉，区域规划的思想萌芽也就在此产生。

二、格迪斯的区域规划学说规划界公认格迪斯为西方区域综合研究和区域规划的创始人，是使西方城市研究由分散走向综合的第一人。

格迪斯是一名生物学家，他通过对城市进行生态学的研究，强调人与环境的相互关系。

将城市和乡村的规划纳入到同一的体系中，使规划包括若干个城市以及它们周围所影响的整个区域。

格迪斯于1915年出版了《进化中的城市：城市规划运动和文明之研究导论》（CitiesinEvolution:AnintroductiontothePlanningMovement andtheStudyofCities）一书，他把对城市的研究建立在客观现实的基础之上，通过周密分析地域环境的潜力和限度对于居住地布局形式与地方经济体系的影响关系，突破了当时常规的城市概念，提出把自然地区作为规划研究的基本框架。