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【中国广陵】_中国扬州广陵区政府信息公开网索引号:kb010-d0300-2021-001信息名称:扬州市规划局广陵分局2021年工作总结及2021年工作计划文件编号:生成日期:2021-12-19公开日期:2021-12-30发布机构:广陵区规划分局详细内容:扬州市规划局广陵分局2021年工作总结及2021年工作计划2021年工作总结2021年,在区委、区政府的正确领导下,我局以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以优质服务的各项措施为抓手,以提升规划效能为目标,稳步推进城乡规划编制,优化城乡空间布局,不断强化管理,创新工作机制,扎实推进各项规划工作.一、稳步推进,全面落实规划编制任务1、突出功能提升,加快片区控规编制.根据年初的目标任务,对各个园区、街道及乡镇组织开展控制性详细规划编制工作,逐步实现规划全覆盖.曲江片区的控规已根据专家评审会的意见修改完成,待报市政府批复；沙头镇、李典镇、头桥镇控规已按照修编的镇区总体规划,并结合镇区土地利用需求深化落实.目前《扬州市e3单元（汤汪文峰片区）控制性详细规划》已经市政府（扬府复〔2021〕4号）批复同意.2、突出生态建设,推进夹江规划编制.围绕区委、区政府开展“生态中心规划”的要求,积极做好项目招投标工作,与区国土局、区农委、沙头镇等多个部门加强沟通对接,根据相关政策及项目需求,组织编制夹江两岸生态中心的概念性规划.3、突出项目引领,做好地块规划服务.围绕区重大招商引资项目及城镇发展需求,积极配合区国土等相关部门, 全力以赴做好规划服务保障工作,及时完成土地招、拍、挂地块规划设计条件的下达.截至目前,累计下达工业上市挂牌地块规划设计要点8份,总用地面积亩,配合市局下达商业经营性上市挂牌地块规划设计条件6份.二、优化服务,努力提升规划管理水平1、改进方式,加快项目规划审批.认真贯彻实施市政府2号文件精神,着力解决“办事繁、审批慢”问题,一是对各类办事流程进行了梳理整合,简化程序.二是试行重大项目容缺受理,制定了容缺材料清单.对基本具备审批条件和申报材料主件的重大项目,实行先受理,容许建设单位在办理过程中将材料补齐的办理方法,为项目建设节约时间.三是试点项目“先审后报”模式.将所有项目分为审查类和通报类,对无重大问题和矛盾的项目,实行先审批后上会通报.既保证了全部项目会审又提高了办事效率.全年,共核发土地征收15份,用地面积约1257亩；核发建设用地规划许可证69份,用地面积约亩,其中工业项目39份,用地面积亩,商业项目6份,用地面积亩,商住项目13份,用地面积亩,安置房项目7份,用地面积亩,其它项目4份,用地面积亩；核发建设工程规划许可证（副本+说明）471份,建筑面积约364万平方米；其中工业项目114份,建筑面积约万平方米,商业项目40份,建筑面积约万平方米,商住项目152份,建筑面积约万平方米,经济适用房和拆迁安置房项目154份,建筑面积约万平方米,其他项目11份,建筑面积约万平方米.2、超前服务,推进重大项目进度.针对列入重大项目库或取得绿卡的建设单位,根据绿色通道项目办理要求,在对所缺技术审查要件由相关职能部门作出承诺的基础上开展“模拟审批”和“先批后审”,做到特事特办,急事急办,保证不影响项目的开工和建设进程.3、服务前移,减少民房建设矛盾.针对广陵古城民房建设矛盾多、违章多的情况,我局在东关和汶河两个街道便民服务中心设立工作窗口,将建房受理及矛盾的调处工作前移,有效地遏制了违法建设,钝化了民房建设中的矛盾纠纷.除此,为更好地推进扬州老城区民房的整治修缮,切实改善和提高老城区居民条件和生活质量,我局草拟了《关于建立老城区民房建设联合管理的意见》,并将以区政府、市规划局联合发文的形式正式印发.截至10月底,共核发老城区民房建设工程规划许可证（副本）19份,建筑面积约平方米.三、强化督查,维护规划工作严肃性1、进一步完善批后管理全程跟踪服务制.从项目验线至竣工验收,每周对在建项目进行巡查,对建设过程实行全过程、全方位、全区域的跟踪管理,切实将违章建设遏制在萌芽.全年,共巡查37次,巡查项目71个,发现违规项目18个.配合市局督查中心完成了住建部2021年卫星遥感监测变化图斑核查工作,此次监测共发现广陵区变化图斑57 处.2、进一步规范竣工核实工作要求.严格按照相关法律、规范办理规划竣工核实项目,及时审查材料完整性,调阅原始档案,组织现场查勘,发现问题及时处理.全年,共核发建设工程规划许可证（正本）223份,建筑面积约万平方米.行政处罚3起,处罚金额约万元.3、进一步改进违规建设的查处方式.实施“首违不罚”和“容期整改”等一系列制度,对非故意造成的违章以责令整改为主,体现人性化管理.四、加强宣传,多渠道树立规划形象一是结合党的群众路线教育实践活动及“三下三联三交”、“规划三进”等活动,主动深入乡镇、深入社区,向基层单位宣传与规划有关的法律法规,并提供优质的规划服务.目前,我局已开展“规划三进”活动15次,“文明驿站”、“广陵义工日”活动18次,先后帮助解决了宋都社区邻里中心总平面方案、建筑方案设计及小虹桥村卫生服务站装潢等问题.二是坚持在日常管理和行政执法工作中宣传与城乡规划相关的法律法规,将法治宣传与答复“寄语市长”、人大建议、政协提案、人民来信等日常工作相结合,营造遵法、普法、守法、依法行政、依法办事的良好环境.全年,共答复“寄语市长”189条,人大建议、政协提案11件、人民来信13件,依申请公开1份.三是利用网站、电台等媒体,宣传介绍最新规划编制和规划管理内容,与群众实现零距离沟通.2021年工作计划2021年,分局将继续贯彻落实市、区重要会议精神,立足当前,放眼长远,充分发挥规划的科学性、前瞻性,抓重点、谋实招、强服务、求突破.进一步完善城乡规划体系,加快规划编制步伐,强化规划管理,提升规划服务水平,扎实推进城乡规划各项工作一、深化规划研究,优化控规编制成果组织相关片区的控制性详细规划的修改完善工作二、提升管理水平,优化服务质量,提高工作效率进一步改进建设项目审批办理方式,强化服务理念,有效缩短办件时间,提高办件效率.一方面,根据2021年我市建设重点项目建设要求及各园区招商引资情况,对区域内项目提供周到服务,实行灵活的审批和服务管理方式,以保障各项建设顺利开展.明年重点建设的项目有msd商业综合体、水街二期、广陵新城公共文化服务中心等,届时,我局将依据“项目为王”的要求,切实做好重大项目规划服务工作,积极推进重大项目规划建设进程.另一方面,围绕北洲三镇的总规调整,做好对五个乡镇政府项目对接和规划服务工作.强化建设工程项目规划管理和服务,并注重加强规划知识的宣传和引导,使之能够积极支持、配合规划管理,确保规划要求能够落实到具体项目中,从而从微观角度推进城镇的建设和发展.三、加强规划督查,依法查处违规建设一是依法竣工核实.进一步规范验收程序,健全完善竣工规划条件核实工作.二是加强批后服务.深入细化事前详细告知、事中加大巡查的办事细则,强化规划监管措施,加大规划巡查密度和力度,做到不留死角,力争将违规建筑杜绝在初始阶段.三是加强联合督查.进一步完善联合督查机制,严格按照批后管理的有关规定执行,切实做到发现一起,查处一起,坚决遏止违章建设有禁不止的势头.。
《苏州科技城控制性详细规划动态更新》公示为推动苏州高新区转型发展，实现“真山真水新天堂”的发展目标，践行科技城“科字当头、生态优先、民生为本”的建设理念，特开展《苏州科技城控制性详细规划动态更新》的编制。
规划在法定要求基础上，提出产业提质增效、自主创新发展、民生设施优化、支撑系统完善、城市设计提升以及智慧生态建设等重要事项，全面引导新形势背景下苏州科技城规划建设。
本次规划于2016年4月份启动，现对该规划成果进行网上公示，公示时间为2016年9月21日——10月20日。
如有疑问，请联系我们，E-mail：***************.cn一、规划范围北至金墅港、东至绕城高速公路、西至230省道、南至高新区行政边界。
总规划用地面积26.96平方公里。
二、功能定位苏南国家自主创新示范区的核心区，高新区生态、科技、创新发展战略示范区，坚持“科技、山水、人文和创新”特色，建设成为集科技创新、现代服务、生态居住等功能于一体的绿色智慧城区。
三、建设规模规划范围内居住人口容量约12万人。
规划建设用地2221.33公顷，规划城市建设用地2198.59公顷；非建设用地面积为474.52公顷。
四、规划结构规划形成“一心一带、三核两轴、四区多片”的空间结构。
“一心”：即科技城中心，以太湖大道、科普路、锦峰路、科研路围合的中心区域为主体，包括行政、商业、商务等功能，是科技城现代服务业发展的主要载体，也是科技城最为重要的形象展示窗口。
“一带”：即浒光运河风光带，是科技城内部纵向重要的绿色滨水游憩景观带，通过沿运河不同主题、不同形式的滨水景观的建设，将科技城由南至北的各个功能组团有机衔接，融合两岸片区，塑造“一河两岸”的优美景观。
“三核”：以诺贝尔湖为中心的水核与以五龙山为中心的绿核，是苏州高新区“真山、真水”城市特质的具体表现，是科技城重要的生态公园。
围绕诺贝尔湖和五龙山设置文化商业和休闲游憩等功能，打造城市公共活动中心，为科技创新和人才集聚创造优质空间环境。
江都市统筹城乡建设规划大纲党的十六届三中诗会在《决定》中提出了“科学发展观”、“五个统筹”等发展理念，并把城乡统筹放在首位，强调统筹城乡，逐蝉幽变城乡二元经济结构。
城乡建设领域是与实践科学发展观、构建和谐社会关系最密切、最直接、最广泛的领域之一，坚持以规划为先导，统筹城乡基础设施、产业发展、空间结构、人口布局、土地利用，突出江都主城区、强化重点镇、带动一般镇、建设新农村，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局，推进城乡一体、区域协调、社会和谐。
一、市域城镇体系规划纲要（一）城镇发展战略1．“科技兴市”战略坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，适应加快经济增长和改善生态环境的需要，与国民经济和社会发展规划结合，确定科学合理的城市规划目标，以保持城市健康、稳定和可持续发展。
2．“经济全球化”战略我国开放型经济已全面融入国际经济大循环，经济全球化为我市重新建立竞争优势。
江都面临国际产业革命、国内产业振兴、货币适度宽松、长三角一体化、沿江开发以及重大基础设施聚焦江都等一系列机遇，江都市应抢抓新机遇，实现新跨越。
3．城乡一体化战略城市现代化、乡镇城市化以及城乡一体化已成为不可阻挡的发展趋势，具体应走突出强化中心城市，积极培育重点中心镇，合理发展一般镇，逐步完善配套村庄集中居民点的路子，形成以现代化城市为中心的城乡一体化的城镇体系。
4．“产业升级”战略应充分发挥沿江、沿交通线、沿运河的优势，充分发挥水运、公路、铁路、航空联运的大交通优势，结合自身产业基础，在加快基础设施和信息平台建设的基础上，通过引进先进技术理念，推进先进管理技术和组织方式的创新，实现产业内部重组和产业升级。
（二）城镇发展规划1．规划期限2008--2030年，近期：2008--2015年。
2．城镇等级规模结构按各建制镇市域中心地位及各镇镇域人口规模、发展条件，规划分为“中心城市——重点中心镇——一般建制镇”三个等级规模结构。
中心城市——江都市区。
工业园控制性详细规划文本目录第一章总则 (2)第二章综合规划 (2)第三章控制指标解释与规定 (4)第四章图则说明 (5)第五章规划的实施管理 (5)第六章附则 (6)第一章总则第一条为荆州市沙市区岑河镇三期工业园的开发建设及统筹安排土地使用、道路交通、公共市政设施等提供规划依据和指导，制定本规划文本。
第二条规划目标荆州市沙市区岑河镇三期工业园充分利用岑河镇现有区位、交通与产业特色优势，发展以针织服装工业为主的轻型加工业，建设吸纳和服务于中小企业，集生产、生活于一体的多功能、综合型现代化工业园区。
为荆州市中小企业的发展提供基地和平台，促进城市产业集聚，以产业拉动促进城市经济快速发展。
第三条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《中华人民共和国环境保护法》3.《镇规划标准》(GB50188-2007)4.《湖北省小城镇规划编制技术导则》5.《荆州市城市总体规划》(2008-2020)7.《荆州市沙市区岑河镇总体规划(调整)》(1999〜2015年)8.《工业项目建设用地控制指标(试行)》，国土资发(2004)232号9.其他与城乡规划相关的法律、法规和条例第四条规划原则1.园区建设和城市协调发展强调以产业拉动促进城市发展。
明确园区综合环境保护策略，严格限制各类污染项目用地, 明确工业项目准入条件。
统筹考虑基础设施和生产、生活设施与城区的协调配套。
2.充分考虑土地使用的经济性园区规划建设中充分注重土地利用的经济性。
规划布局中采用适应园区招商引资特点和项目组合的用地组织方式，对园区道路、市政设施和公共服务设施的设置和布局进行综合统筹安排。
3.统一规划和分期建设相结合采取滚动开发方式。
从区位条件较为成熟和经济效益较显著的地块着手，逐步推进创造高品质的园区环境，塑造现代化城市工业园区形象。
统一规划，兼顾各开发阶段的相对独立性和各建设阶段之间的相互协调，形成完整的园区环境。
第五条规划范围、性质与规模1.用地位置：本规划区位于荆州市沙市区岑河镇镇区北部，东起岑观路，西至渊岔排渠和西引渠，北与岑河原种场相邻，南至舒雅苑小区。
江都市城市总体规划（2010-2030）简本一、总则1、修编目的为顺应长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的新形势，适应江都新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的发展机遇，构建可持续发展的空间结构，确立城乡统筹发展的整体格局。
2、指导思想深入贯彻落实科学发展观，把加快经济发展方式转变作为主线，以创新发展为动力，以人才资源为支撑，以民生幸福为根本，充分把握国家推动区域发展的战略时机，积极融入长三角一体化进程，着力推进和谐社会建设，显著增强江都经济社会发展的整体实力，提高城市综合竞争力。
3、规划重点（1）加强区域协调，实现联合发展研究江都在长三角一体化进程中、江苏沿江开发深入发展进程中、与扬州“同城化”发展进程中所面临的机遇与挑战，确定体现江都特点的区域功能定位、产业发展引导、空间组织形式和基础设施建设方式。
（2）构建综合交通体系，引导集聚发展发挥市域综合交通优势，引导二、三产业和城镇空间集聚发展；合理划定交通分区，调控交通需求增长，落实公交优先措施，引导城市功能布局优化；培育交通枢纽，引导城市中心体系构建。
（3）优化市域空间组织，推动城乡统筹发展综合评价城乡发展条件，统筹配置城乡空间资源，引导城乡发展要素合理集聚，优化市域城乡建设空间和产业发展空间布局，实现城乡一体化发展。
（4）提升城市功能，促进转型发展巩固制造业在经济社会发展中的基础地位，提高自主创新能力，改造提升传统产业，积极发展新兴产业，在此基础上大力发展服务业和民生事业，提升城市综合服务功能，加快转型发展步伐。
（5）保护生态环境，实现可持续发展保护性地开发利用自然资源及历史文化资源，改善生态环境，促进江都经济社会的可持续发展。
4、规划期限基准年为2009年，现状数据以2009年底为准。
近期为2010—2015年，中期为2016—2020年，远期为2021—2030年，远景展望至本世纪中叶。
5、规划范围（1）规划区：江都市域范围，总面积1330.16平方公里（其中长江水域面积为9.51平方公里）。
天津市人民政府关于西青区11P-02-01单元控制性详
细规划方案的批复
文章属性
•【制定机关】天津市人民政府
•【公布日期】2022.07.15
•【字号】津政函〔2022〕69号
•【施行日期】2022.07.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡规划
正文
天津市人民政府关于西青区11P-02-01单元控制性详细规划
方案的批复
西青区人民政府、市规划资源局：
你们关于报审西青区11P-02-01单元控制性详细规划方案的请示收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意《西青区11P-02-01单元控制性详细规划方案》。
二、严格按照批复的控制性详细规划，实施规划审批和监督管理。
同时将上述地块控制性详细规划方案纳入市规划资源局空间数据平台，实施规划动态维护与管理。
三、在规划实施阶段，要落实《大运河文化保护传承利用规划纲要》、《天津市大运河文化保护传承利用实施规划》等相关管控要求，进一步细化相关专项规划内容和规划控制要求，完善城市公共服务功能，做好安全、环保、卫生防疫、污染土壤治理等工作。
四、按照批复的控制性详细规划，严格依法行政，指导地区建设发展。
任何单位和个人不得擅自修改。
天津市人民政府2022年7月15日。
福鼎市百胜新区控制性详细规划 文本1第一章 总则第一条 为指导福鼎市百胜新区的城市规划与管理，确保该片区控制性详细规划的具体实施，特制定本规划文本。
第二条 本规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市居住区规划设计规范》、《福建省城市社区建设纲要（试行）》、《宁德市城市规划管理技术规定（暂行）》及其它相关的法律、法规及规定进行编制。
第三条 本规划区位于福鼎城区东南部，规划范围北连潮音岛开发区，南接福鼎工业园双岳项目区，西临桐山溪、天然良港沙埕港,东倚百胜大山。
规划建设总用地约为1.9平方公里，可容纳人口为4.0-4.5万人。
第四条 本文本是对福鼎市百胜新区的总体建设目标进行控制，包括土地使用、环境容量、建筑形态、交通控制、配套设施、城市设计引导等方面。
规划成果包括规划文本、图件和附件。
图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料收入附件。
规划文本和图件同时使用，两者不可分割。
对于文本及图件未涉及的控制指标应参照国家现行的有关标准和规范执行。
第五条 本规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定为强制性内容。
第六条 百胜新区的功能定位为：环境优美、配套齐全、独具特色的高尚宜居商住片区，福鼎市区的重要组成部分之一。
第七条 百胜新区的规划布局结构为“一心两轴六区”。
“一心”指片区商务核心，以（超）高层建筑为主体，与广场及滨水公园相结合，形成百胜新区的地域标志；“两轴”指以百胜大道为横轴、以百胜青水绿带为纵轴形成的十字轴；“六区”指以道路为自然分隔、按城市社区人口管辖规模将用地划分为的六个居住社区，并相应配套公共服务设施。
第八条 文本经福鼎市人民政府批准颁布后，具有法律效力，有关管理部门、建设单位和个人必须遵照规划严格执行。
如因特殊原因需作适当调整时，必须按法定程序提出申请、进行论证和修订，并报福鼎市人民政府审批及报福鼎市人民代表大会常务委员会和宁德市人民政府备案。
遵义市人民政府关于大力推进美丽特色小(城)镇建设的实施意见【法规类别】建设综合规定【发文字号】遵府发[2017]13号【发布部门】遵义市政府【发布日期】2017.10.28【实施日期】2017.10.28【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件遵义市人民政府关于大力推进美丽特色小（城）镇建设的实施意见（遵府发〔2017〕13号）各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区、南部新区管委会，市直有关部门：为深入推进山地特色新型城镇化示范区建设，根据《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划〔2016〕2125号）、《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村〔2016〕147号）和《省住房城乡建设厅省发展改革委省财政厅关于开展特色小镇培育工作的通知》（黔建镇通〔2017〕51号）精神，按照市委、市政府关于打造100个“六型”特色小（城）镇的工作部署，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实中央、省城镇化工作会议和市第五次党代会、市五届人大一次会议精神，按照“四个全面”战略部署，坚持“三位一体”、“三生融合”、“四化驱动”、“四项落实”，因地制宜、突出特色，创新机制、产镇（城）融合，政府引导、市场运作，建设一批产业有支撑、文化有内涵、旅游有品位，基础设施完备、黔北风情浓厚、生态优美宜居的特色小（城）镇，辐射带动美丽乡村建设，努力实现城乡一体化发展。
（二）基本原则--坚持因地制宜。
从实际出发，挖掘特色优势，体现区域差异性，提倡形态多样性，彰显小（城）镇独特魅力，防止照搬照抄、千城一面。
突出规划引领，推进多规融合。
--坚持产业带镇。
根据区域要素禀赋和比较优势，挖掘本地最有基础、最具潜力、最能成长的特色资源产业，做精做强主导特色产业，打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态。
--坚持以人为本。
围绕“以人为核心”的城镇化，统筹生产、生活、生态空间布局，完善城镇功能，补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境短板，打造宜居宜业环境，提高人民群众获得感和幸福感。
连云港市人民政府关于新浦新区控制性详细规划（修编）局部调整的批复
正文：
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市政府关于新浦新区控制性详细规划（修编）局部调整的批复
连政复〔2017〕27号
市规划局：
你局上报的《关于请求审批<新浦新区控制性详细规划（修编）>局部调整的请示》（连规发〔2017〕86号）收悉。
经研究，批复如下：
一、原则同意你局上报的《新浦新区控制性详细规划（修编）局部调整》方案中公安局地块、武警支队地块、边防支队地块、气象局宿舍地块以及景观大道东、建设东路北地块的调整内容。
二、经市政府批准的《新浦新区控制性详细规划（修编）》局部调整是指导新浦新区建设和管理的依据，规划确定的强制性内容不得擅自变更。
你局要会同海州区、高新区加强规划控制和监督管理工作，切实保障规划实施。
规划内容如需变更，应按规定程序报批。
此复。
连云港市人民政府
2017年9月30日
——结束——。
2024年服务业会议领导发言范文今天，市委、市政府在这里召开全市加快发展现代服务业动员大会，主要任务是，贯彻全省和市会议精神，总结回顾时期全市服务业发展情况，明确落实发展总体要求，研究部署今年工作任务，动员全市上下进一步统一思想，抢抓机遇，真抓实干，努力构建功能完善、结构合理、特色鲜明、富有竞争力的现代服务业体系，为促进服务业更快更好发展而努力奋斗。
会议结束前，市委袁书记还将作重要讲话。
下面，我根据会前研究的精神，先讲四点意见。
一、客观估价时期服务业发展成绩时期，全市上下以“重要思想和____为指导，按照“扩大总量、优化结构、拓宽领域、提升水平”的要求，以招商引资、项目建设为主要抓手，以满足城乡居民生产生活为主要目标，服务业总体水平进一步提高，功能环境进一步改善，在促进发展、扩大就业、增加税收等方面发挥了积极的作用。
主要表现为“一个扩张、两个突破、三个加快”。
一个扩张：全市服务业总量不断扩张。
年，实现服务业增加值____亿元，比“九五”末净增____亿元，占GDP比重达____%，期间年均增速____%。
现有服务业从业人员____万人，占全社会从业人员的比重达____%；服务业实现税收____亿元，占税收总额的____%，其中占地方税收的比重达____%。
两个突破：一是体制机制改革取得突破。
以产权制度改革为核心，全面推进机制创新、体制创新、管理创新，加快服务业企业资产重组、合资合作、扩张裂变，商贸流通企业“双置换”率达____%，在全省率先成立县级商贸流通服务业联合会和____个行业协会，初步探索了新形势下加强行业管理的新路子。
二是项目建设取得突破。
发挥区位、产业优势，突出重点行业，依托重点企业，联络大客商，嫁接大企业，推进大项目，增强发展后劲。
期间，年均实施服务业项目近____个，年均投资____亿元，其中超千万元以上项目达____个，在“九五”基础上实现了翻番。
三个加快：一是传统商贸加快升级。
目录文本第一章总则 (2)第二章发展目标与功能定位 (3)第三章地块划分及编码 (3)第四章建设用地性质控制 (4)第五章建设用地使用强度控制 (5)第六章道路交通规划 (5)第七章公共服务设施和市政公用设施用地规划 (7)第八章城市设计 (10)图则第一章总则第一条第二条第三条第四条第五条第六条第七条本规划适用范围（以下简称本片区）为：惠城外环路以南，莞惠高速公路以北，惠大高速公路以西，惠大铁路以东的城市建设用地，总用地面积 24.17 平方公里。
制订本规划的主要规划依据是：《惠州市城市总体规划（2006－2020 年）》（报批稿）。
本规划法定文件由文本和图则构成。
文本是指规定规划强制性内容的具有法定效力的规划条文，图则是指反映文本内容的规划图纸及相关表格。
文本与图则具备同等的法律效力，两者应同时使用。
本片区的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定，还应符合国家、广东省及惠州市的有关法律、政策、规范相关条款的规定。
本规划所确定的道路交通设施和市政设施的用地范围，可能在详细设计时略有修改，但须报城市规划行政主管部门审定。
本规划由惠州市城市规划行政主管部门负责解释，如需调整，必须符合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的相关规定。
本规划自惠州市人民政府批准之日起实施。
即日起，该地区原有的控制性详细规划自动废止。
第二章发展目标与功能定位第八条本片区发展目标为：依托高起点、高标准的惠州市体育文化中心、惠州教育园区以及惠州数码园，将本片区发展成为集商业/商务中心、体育 / 文化中心、高等教育园区、城市住区和高新技术产业园区为一体的，服务于惠州市的综合新城。
第九条本片区主要有五大发展功能，分别是：体育 / 文化、商务 / 商业、城市住区、高等教育、高新技术产业。
第三章地块划分及编码第十条主要根据道路界线进行本片区的街坊及地块划分，编号的顺序依次为从西至东、由北至南。
地块编码采用两级编码方法，由编制区代码（街坊代码）—地块代码组成。
扬州运西桥附近规划沸腾了！扬州南北两大门户迎来全新机遇！扬州最近在城市片区规划方面大动作不断!“东西聚合北优南拓”进一步推进!扬州南城市框架进一步优化、沪陕高速南片区最新规划出炉，南部滨江科创新城起航!扬州东、南、北三大城市经典同时挺进!昨日，扬州南北两大门户运西、槐泗片区规划调整方案出炉!学校、交通、商业、住宅均迎来大变动!扬州“南大门”运西片区规划调整方案出炉!新增幼儿园小学初中，高校用地，交通再优化!昨日，扬州6单元(运西片区)控制性详细规划局部调整方案批前公示!运西片区将迎来教育、交通资源的重大调整!新增幼儿园/小学/初中，高校用地，交通再优化!S6单元规划范围：东至古运河、南至春江路、西至润扬路、北至扬子津路。
新增幼儿园、小学、初中!增设一所4轨幼儿园，九年一贯制学校调整为一所4轨小学;0202地块调整为4轨小学用地和8轨初中用地。
运西片区教育资源大幅度增加!幼小初一站式配齐!新增高校!为集中教育资源，将0116、0117A、0118、0119、0120、0122地块调整为大学用地。
运西片区以及周边有着大量的高校资源，为了将教育资源集中，未来高校将更密集，大量高校人才的汇集会带给运西片区更大活力。
多条道路优化!延伸!交通能力大大提高!将富民路向北延伸至扬子津路，道路宽度统一为22米邗江中专地块北侧支路向西延伸至润扬路，道路宽度调整为16米延伸蒋庄丰收河北侧支路，提升北侧地块交通能力。
扬州向南!迎来前所未有的历史机遇!作为扬州南大门，该板块承载着扬州向南的城市发展使命!被古运河和高旻寺滋养的热土上，蕴藏着深厚的历史底蕴，是扬州难得的宜居区域。
近来扬州南全面配套井喷式爆发!南部滨江科创新城10多座工业集体撤离、新增商务用地10块，商业用地10多处、5幅学校用地，9幅居住用地又一城市东西轴线，高端商务中心、南部生态文旅带、云湖云溪生态景观带，幼小初高15年全学龄教育、集群住宅科研用地全来了!此次运西片区学校再增加，交通大改善，高校再聚集!为全力进击中的扬州南再加码!槐泗片区局部规划调整方案出炉!小学和初中教育用地将扩建，同时新增多幅商住用地!同时，扬州市槐泗片区控制性详细规划局部调整方案批前公示!学校扩容!新增初中用地!教育资源有效提升!规划范围为：东至规划经六路，西南至扬菱公路，北至长干水库、纬一路一线，总用地面积约7点80平方公里。
江苏省人民政府关于扬州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.08.25•【字号】苏政复〔2023〕22号•【施行日期】2023.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于扬州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕22号扬州市人民政府：你市关于审批扬州市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（扬府发〔2023〕80号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《扬州市国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是扬州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实长江经济带发展、长三角一体化发展等国家区域重大战略，深入实施“1＋3”重点功能区战略，着力建设国家重要历史文化名城、长三角产业科创高地和先进制造业基地、国际知名文化旅游目的地。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，扬州市耕地保有量不低于399.0000万亩，其中永久基本农田保护面积不低于363.8940万亩；生态保护红线面积不低于668.3128平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3031倍。
三、优化国土空间开发保护格局。
积极融入扬子江城市群，协同打造大运河文化魅力带，推进南京都市圈建设，构建等级合理、协调有序的城镇体系，强化中心城市的引领作用，加强城乡融合发展。
以高邮湖为基础，协同构筑江淮湖群生态绿心，强化长江、大运河沿线生态保护修复。
打造北部里下河、南部沿江、西部丘陵特色农业片区，促进农业安全、绿色、高效发展。
目录第一章总则 (2)第二章规划目标、原则与功能定位 (2)第三章土地利用规划 (3)第四章综合交通规划 (4)第五章总体城市设计 (6)第六章整体性控制 (7)第七章工程管线综合规划 (9)第八章综合防灾规划 (10)第九章环境保护与环境卫生规划 (10)第十章附则 (11)第一章总则第1条邵伯新区控制性详细规划是该区内各项城市建设的指导性文件。
在该区范围内进行各项建设的单位和个人，均应依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定执行本规划。
以下简称本规划。
第2条本规划是对城市总体规划的深化和细化，凡在本规划批准前编制的各项规划与本规划有矛盾和冲突的，均应以本规划为准。
第3条本规划成果包括文本、图则、说明书及附图四个部分，主要针对控制性详细规划进行编制，文本与图则是该区建设与规划管理的重要依据，二者须同时使用，不可分割，并具有同等的法律效力。
第4条本规划文本涉及的指标是根据国家、江苏省的相关政策、法律、法规、规范、条例、准则以及新源县实际情况、结合长远发展要求而制定的。
对于本规划文本及图则未涉及的指标、技术规定，均应参照国家、江苏省的相关法律、法规、规范、准则执行。
第5条规划范围及用地规模本次规划区东至老淮江路及经八路、南至纬四路及规划园区六号路、西至高水河路、北至老盐邵河，（其中规划建设用地面积为519.06公顷）。
第6条人口规模规划区规划居住总人口约6.8万人。
第7条功能定位邵伯镇城镇新中心，集行政办公、文教体卫中心、新兴商贸商务中心和生活居住功能于一体的现代化生态型新中心。
第8条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》(中华人民共和国主席令第74号)；2.《城市规划编制办法》（建设部令2005年第146号）；3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-2011）；4.《江苏省控制性详细规划编制导则》（GBJ137-2012修订）；5.《江苏省城市规划管理技术规定(2011年版)》；6.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220－95）；7.《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93）（2002年版）；8.《江都市邵伯镇总体规划（2011-2030）》；9.相关专项规划及技术管理规定。
第二章规划目标、原则与功能定位第9条规划目标充分利用规划区所具有的区位条件、自然条件、交通条件和政策优势，抓住总体规划中制定的向南重点发展的良好契机，坚持高起点、高标准、高水平的要求，将规划区建设成为兼有行政商务办公、商业服务、文化娱乐、生态居住等多元化城镇功能，体现里下河地区秀美自然风光的综合型城镇新中心。
第10条规划原则1.尊重规划的延续性的原则2.可持续发展的原则3.保持原有格局的原则4.节约土地、集约发展的原则第11条规划重点1.明确功能定位，积极承担区域职能分工。
2.在总体规划的指导下，加强规划区与周边地区的功能及空间对接，统筹新区的基础设施和配套设施建设。
3.完善区内道路系统，加强与周边相邻区域的联系，形成方便快捷、结构完整的交通系统。
4.加强环境保护，切实落实环境保护措施。
5.加强与老镇区及历史文化街区周边环境的协调，营造地区空间景观特色，提升城镇形象与城市品质。
6.结合城市设计，细化和深化土地使用的使用功能、开发强度等。
第三章土地利用规划第12条总体布局结构依据邵伯镇新区的规划目标和用地发展布局,结合周边自然景观特质，并充分考虑道路网格局等因素,规划形成“一带、两心、两轴、三区、四廊”的布局结构。
“一带”——滨湖生态风光带。
“两心”——行政办公中心和商业文化中心。
“两轴”——两条城镇发展轴。
“三区”——分别为北部居住片区、南部居住片区、仓储物流片区。
“四廊”——规划区内的“两横两纵”的滨水景观廊道。
第13条规划区用地计算表表3-1城镇建设用地平衡表第14条居住用地规划范围内居住用地为227.69公顷，占城镇建设用地面积的51.74%。
其中一类居住用地为34.09公顷，占城镇建设用地面积的7.75%；二类居住用地为191.52公顷，占城镇建设用地面积的43.52%。
根据现状居住用地及人口分布情况，结合规划道路网格局与道路功能，并遵循居住人口规模与公共配套设施的匹配关系，以纬四路为分割，将规划区居住用地划分为两个居住片区。
分别为：北部居住片区和南部居住片区。
第15条公共管理与公共服务设施用地1.行政办公用地规划行政办公用地3.56公顷，占规划总用地的0.81%。
规划新建镇行政服务中心内集中了邵伯镇政府、便民服务中心、创业指导中心、商务办公、规划展览及会议中心等功能。
2.文化设施用地规划文化设施用地2.25公顷，占规划总用地的0.51%。
在高水河东侧、后街西侧建设记录京杭大运河扬州段历史的运河申遗博览馆，并在任庄路与老淮江公路西北侧结合行政办公中心建设规划展览与会议中心、图书馆等文化设施。
3.教育科研用地规划教育科研用地13.26公顷，占规划总用地的3.01%。
表3-2规划区教育设施规划一览表4.医疗卫生用地规划医疗卫生用地0.51公顷，占规划总用地的0.12%。
规划保留邵伯镇中心卫生院。
5.社会福利用地规划社会福利用地0.55公顷，占规划总用地的0.13%。
规划保留邵桥路北侧敬老院。
第16条商业服务业设施用地规划商业服务业用地38.27公顷，占规划总用地的8.70%。
其中规划商业用地28.97公顷，占规划总用地的6.58%。
规划商务用地6.67公顷，占规划总用地的1.52%。
规划娱乐康体用地1.70公顷，占规划总用地的0.39%。
规划公用设施营业网点用地0.94公顷，占规划总用地的0.21%。
规划商业文化中心位于纬四路、经三路、邵桥路、盐邵河和高水河围合区域，主要包含为商业服务、为旅游服务的星级酒店，建设以历史文化为特色的商业街区。
东部片区中心结合马荡河水湾布置，南部片区中心结合行政办公中心布置。
第17条物流仓储用地规划物流仓储用地76.77公顷，占规划总用地的17.44%。
规划仓储用地位于纬五路、后街南路、园区六号路和老淮江公路围合区域，结合工业区和高水河码头建设，建设物流园区，发展港口物流和水路运输。
第18条道路与交通设施用地规划道路与交通设施用地80.85公顷，占规划总用地的15.58%。
该类用地主要包括规划区内主干路、次干路、支路，公共交通场站及社会停车场用地。
第19条公用设施用地规划公用设施用地7.26公顷，占规划总用地的1.65%。
规划保留现状35KV江苏油田邵伯变电所，江苏油田邵伯矿区供暖处，邵伯广播电视站。
保留现状江苏油田邵伯污水处理厂、邵伯镇污水处理厂，并在通北路与纬三路交叉口西北侧预留垃圾中转站一处。
规划保留现状油田消防站，逐步完善消防设施，按照一级普通消防站标准配备人员及装备。
第20条绿地与广场用地规划绿地与广场用地68.08公顷，占规划总用地的15.47%。
其中公园绿地60.50公顷，占规划总用地的13.75%；防护绿地3.06公顷，占规划总用地0.70%；广场用地4.52公顷，占规划总用地的1.03%。
第四章综合交通规划第21条对外交通规划规划在经三路与纬四路交叉口东北侧地块布置公交首末站，规划用地面积0.31公顷。
第22条道路系统规划规划道路与交通设施用地80.85公顷，占规划建设用地的15.58%。
道路网结构由主干路、次干路、支路组成。
主干路道路红线宽度24-42米，次干路红线宽度20-24米，支路红线宽度9米。
主干路网格局：“四横”——邵桥路、纬四路、任庄路、园区五号路；“四纵”——经九路、通北路、老淮江公路、经一路。
在上述道路系统中，主干路、次干路和主要支路为控制性规划，其它支路和步行道为指导性规划。
表4-1 规划区道路规划一览表表4-2 规划道路横断面一览表第23条慢性交通规划规划依托盐邵河、马荡河、前进河等滨水空间，结合沿河特色步行街区、开敞绿地和一些主要的城镇道路上规划建设自行车道和一些步行道等慢性交通系统，并结合中心公园、滨河绿地建设慢行交通集散点，打造以休闲、文化为目的、连续流畅、环境宜人的慢行系统。
第24条公共交通规划规划区公共交通达到任意地点5-10分钟可到达公交站点的目标。
公共交通线路网密度应达到2公里/平方公里以上，要求公共交通站点服务面积，以500米半径计算，不少于规划用地的50%；以800米半径计算，不少于规划用地的90%。
第25条公共停车场及停车配建本次规划设置1处公共停车场，占地0.27公顷，位于经三路与纬四路交叉口东北侧，其余的停车主要在各个地块内解决。
表4-3 规划区公共建筑物停车位最低控制指标第五章总体城市设计第26条规划区定位保持里下河水乡风貌的生态城镇；体现地域文化特色的宜居城镇；迈向经济持续发展的旅游城镇；带动区域整合发展的中心城镇。
第27条绿地系统规划规划区绿地以功能和服务范围划分为公园绿地、防护绿地和广场。
规划公园绿地60.5公顷，占规划建设用地的13.75%。
规划区内公园绿地有滨水绿地和其他街头绿地等。
规划防护绿地3.06公顷，占规划建设用地的0.70%。
主要为居住用地与仓储用地、公用设施用地的隔离绿带。
第28条空间景观规划1.景观特色规划区以城市景观轴、滨水沿路绿带景观带、环湖绿化生态景观带为空间主骨架，将公园、广场、街头绿地、各级中心有机的串联起来；并通过加强公共建筑和居住建筑的风格、高度、体量等的控制，注重重点区域、主要节点、标志系统的建设，形成多层次、全方位且具有识别性的空间景观系统。
2.开放空间道路景观轴——以园区四号路、经二路、经五路两侧的居住建筑和公共服务建筑共同建构体现活力、和谐的现代新区的硬质景观轴。
中心区景观空间——通过精心设计的沿街建筑和休闲空间，塑造宜人的现代新区景观空间。
自然开放空间——以良好的自然条件为依托，赋予丰富的功能内涵，打造扬州独具特色的公共开放空间。
3.景观节点塑造老淮江公路、纬四路入口等城镇新区窗口景观节点。
主要道路，应做好街景规划，按规划进行建设。
建设城镇新区中的花园式居住小区。
第29条建筑景观引导1.建筑风格规划范围内按照北部居住片区、商业文化中心、南部居住片区对建筑风格分别进行控制。
北部居住片区与商业文化中心的建筑造型、立面设计坚持传统和现代相结合的原则，并考虑和现状建筑的协调。
南部居住片区与行政办公中心可采取现代风格，强调建筑单体与建筑群体之间、建筑群体与空间环境之间的协调。
2.建筑色彩规划以灰白与青灰色配合为主要背景色，色彩主基调去冷色体系，并突出“明快、淡雅、大方”的特色；辅助色为建筑材料本身色彩，如砖石本色、构件材质本色等；点缀色为文化建筑的黄褐色。
3.滨水界面第30条滨水地段规划以中小体量的建筑为主，沿河道两侧设置小体量的建筑，形成人性尺度的空间效果，沿机动车道的后排建筑为中等尺度的建筑，形成退台的河滨空间效果，部分节点处可设置零星少量的小高层、高层建筑，形成动感、丰富的城市空间。
