水利工程供水价格核算规范试行-财务管理
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省水利工程供水价格管理规定一、引言水利工程是保障经济社会发展和人民生活的重要基础设施,而供水价格的合理管理对于水利工程的可持续运行和水资源的合理利用具有至关重要的意义。
为了加强省水利工程供水价格的管理,保障供水单位和用水户的合法权益,促进水资源的节约和优化配置,根据相关法律法规和政策,结合本省实际情况,制定本规定。
二、适用范围和管理原则(一)本规定适用于本省行政区域内各类水利工程供水价格的管理。
(二)水利工程供水价格管理应当遵循以下原则:1、公平、公正、公开原则,保障用水户的知情权和参与权。
2、补偿成本、合理收益原则,确保供水单位能够维持正常运营和发展。
3、节约用水、优化配置原则,促进水资源的高效利用。
三、供水价格的构成水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。
1、供水生产成本包括直接工资、直接材料、其他直接支出以及固定资产折旧费、修理费、水资源费等。
2、费用包括管理费用、销售费用和财务费用。
3、利润按照合理的利润率确定。
4、税金按照国家税收政策执行。
四、供水价格的分类根据水利工程的用途和用水对象,供水价格分为农业用水价格和非农业用水价格。
1、农业用水价格应当充分考虑农民的承受能力,实行优惠政策。
2、非农业用水价格按照不同用水行业和用水户的特点,实行分类定价。
五、供水价格的制定和调整(一)供水价格的制定和调整应当按照规定的程序进行。
由供水单位提出申请,经有关部门审核,并举行价格听证会,广泛听取社会各方面的意见和建议。
(二)制定和调整供水价格应当综合考虑以下因素:1、供水成本的变动情况。
2、水资源的稀缺程度。
3、用水户的承受能力。
4、水利工程的运行状况和效益。
六、供水计量和水费计收(一)水利工程供水应当实行计量收费。
供水单位应当按照国家规定的计量标准和方法,安装计量设施,确保计量准确。
(二)用水户应当按照规定的时间和方式缴纳水费。
逾期不缴纳水费的,应当按照规定加收滞纳金。
(三)供水单位应当加强水费的管理,严格执行财务制度,确保水费的合理使用。
水利工程水费计收管理规定一、总则水利工程水费计收管理规定是为了规范水利工程水费的计收工作,落实水资源管理和保护的措施,确保用水安全、合理、高效,并有效维护水利工程的运行与维护。
二、计费依据1. 水利工程水费的计收依据为国家有关法律法规和政府规定;2. 水利工程水费的计收计价分为基础水费和超额水费两部分;3. 基础水费根据水利工程的固定成本和运行维护费用进行计算,确保水利工程正常运行所需费用的覆盖;4. 超额水费根据用水量和用水性质进行计算,鼓励节约用水和合理用水,对过量使用水资源的单位或个人进行适度收费。
三、计费标准1. 基础水费的计费标准由水利部门根据水利工程所需资金和成本情况进行评估,并经过地方政府批准后实施;2. 超额水费采用分层分档计费的模式,根据用水量进行不同档次的收费。
具体收费标准由地方政府根据各地资源情况和用水需求制定,并经过合理公示,确保收费公平合理。
四、计费方式1. 水利工程水费的计收方式分为定额计收和实际计量两种方式;2. 定额计收适用于用水量较小、固定模式的单位或个人,计费根据固定的用水指标进行计算;3. 实际计量适用于用水量较大、变动较大的单位或个人,计费根据实际使用水表或水表数据进行计算,并定期核对水表是否准确。
五、计费周期1. 水费的计费周期可以根据实际需要进行灵活确定,一般可设为月度或季度;2. 水费的计费周期应当与用水周期相一致,保证用水单位或个人根据实际用水量进行合理缴费。
六、缴费方式1. 水费的缴纳方式可以通过银行转账、现金支付等多种方式进行;2. 水利部门应当提供便利的缴费渠道,确保水费的正常收取,并接受用水单位或个人的咨询和投诉。
七、违规行为处理1. 对于拒不缴纳水费、偷漏水、超用水等违规行为,水利部门可以采取警告、罚款、停水等相应措施进行处理;2. 对于重大违规行为,水利部门可以依法追究法律责任,保护水资源和水利工程的合法权益。
八、监督管理1. 水利部门应当加强对水费计收工作的监督管理,确保规定的执行落实到位;2. 公众和媒体应当监督水费计收工作的公正性和透明度,对违规行为进行曝光和舆论监督。
供水单位水费财务核算制度水费财务核算制度是指供水单位为规范水费的财务核算工作,确保水费的合理收取和使用,制定的一系列规章制度和流程。
下面将详细介绍供水单位水费财务核算制度,包括制度的基本概念、目的和内容。
一、基本概念二、目的1.规范水费收取和使用行为,保障公平公正。
2.加强对水费流向的监督和管理,提高资金使用效率。
3.确保水费的科学分配,保证供水单位的正常运营和发展。
三、具体内容1.收费标准的制定:根据有关法律法规和当地政策,明确水费的收费标准,确保合理收费。
2.收费程序的规范:明确收费流程和环节,包括用户缴费和供水单位核查收费信息、出具收据等。
3.水费核算的原则:制定水费核算的原则,包括会计核算的基本准则(货币计量、会计等式、核算期间等);以及水费稽核的原则(真实性、准确性、及时性等)。
4.资金使用的管理:明确资金使用的管理办法,包括资金的计划、拨付、使用和管理流程等,确保资金使用的合理性和效益性。
5.水费收支的核算和报表:建立水费收支的核算流程和报表,包括水费收入、支出的记录和分析,以及相应的财务报表和分析报告等。
6.水费预算编制和执行:制定水费预算编制和执行的规定,包括预算编制的流程、范围和标准等,以及预算执行的监控和控制措施。
7.审计和评估:定期进行内部审计和外部评估,对水费财务核算情况进行审查和评估,发现问题和不足,并提出改进意见和建议。
8.制度的完善和维护:不断完善水费财务核算制度,及时修订和更新制度,提高制度的适应性和实施效果。
以上是供水单位水费财务核算制度的基本概念、目的和内容的介绍,通过制定和执行这一制度,可以规范水费的收取和使用,提高资金的使用效率,确保水费的科学分配,保证供水单位的正常运营和发展。
水利工程供水价格核算规范方案试行为了规范水利工程供水价格核算,提高水资源的合理利用和供水成本的透明度,我们制定了以下水利工程供水价格核算规范方案的试行。
一、核算方法1.成本核算方法(1)全成本法:根据水利工程的投资、运营和维护成本,计算出每立方米供水的成本,并在此基础上确定供水价格。
(2)边际成本法:根据水资源的供需关系和成本变化情况,确定边际成本,并在此基础上确定供水价格。
2.收费方式(1)阶梯水价:根据用户用水量的不同,制定不同的供水价格,以鼓励节约用水。
(2)峰谷差价:根据供水峰谷时段的不同,制定不同的供水价格,以平衡供需关系。
(3)月结收费:按照每月用水量进行结算和收费,方便用户使用和管理。
二、核算要素1.投资成本(1)水源工程建设投资:包括水库、引水渠道、调蓄设施等投资。
(2)处理工程建设投资:包括水处理设施、泵站等投资。
(3)管网工程建设投资:包括输水管道、分输站等投资。
(4)其他相关建设投资:包括自动测控设备、服务设施等投资。
2.运营成本(1)水电费用:包括供水泵站的电力消耗费用。
(2)人工费用:包括管理和维护水利工程所需的人员工资。
(3)维护费用:包括水利工程定期检修和维护所需的费用。
(4)管理费用:包括水利工程的管理和监督费用。
3.水资源费用(1)水资源利用费:根据水资源利用的规模和等级,按照一定比例收取。
(2)生态补偿费:根据水资源利用对生态环境的影响程度,按照一定比例收取。
三、价格确定根据上述核算方法和核算要素,确定供水价格的步骤如下:1.收集和整理相关信息:包括水利工程建设、运营和维护的成本信息,水资源利用的规模和等级,以及生态环境影响评估信息等。
2.计算成本和费用:按照核算方法确定相应的成本和费用,并加以核算。
3.确定价格档位:根据阶梯水价和峰谷差价的原则,确定不同用水量和用水时段的价格档位。
4.综合考虑各项因素:结合水资源利用情况、供需关系和社会需求等因素,对价格进行适度调整。
水利工程供水价格核算规范(试行)第一章总则第一条为规范水利工程供水价格核算行为,准确、科学地核算水利工程供水价格,根据《水利工程供水价格管理办法》及国家有关规定,制定本规范。
第二条本规范适用于水利工程供水价格核算.第三条本规范所称水利工程供水价格核算,是指供水经营者或政府有关部门在科学、合理确定供水生产成本、费用、利润和税金的基础上,按照一定的程序和方法,核算水利工程供水价格的行为。
第二章水价构成第四条水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成.第五条供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的职工薪酬、直接材料、其它直接支出、制造费用以及水资源费等.1、职工薪酬。
是指水利工程供水运行和生产经营部门职工获得的各种形式的报酬以及其他相关支出。
包括职工工资(指工资、奖金、津贴、补贴等各种货币报酬)、工会经费、职工教育经费、住房公积金、医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会基本保险费。
2、直接材料。
包括水利供水工程运行和生产经营过程中消耗的原材料、原水、辅助材料、备品备件、燃料、动力以及其它直接材料等。
3、其它直接支出.指水利供水工程运行维护过程中发生的除职工薪酬、直接材料以外的与供水生产经营活动直接相关的支出。
包括供水工程实际发生的工程观测费、临时设施费等。
4、制造费用。
包括供水经营者所属生产经营、服务部门的固定资产折旧费、租赁费(不包括融资租赁费)、修理费、机物料消耗、低值易耗品、运输费、设计制图费、监测费、保险费、办公费、差旅费、水电费、取暖费、劳动保护费、试验检验费、季节性修理期间停工损失以及其他制造费用.5、水资源费。
按国家有关规定计提和核算。
第六条供水生产费用是指供水经营者为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用等期间费用。
1、销售费用是指供水经营者在供水销售过程中发生的各项费用。
包括运输费、资料费、包装费、保险费、展览费、广告费、租赁费(不含融资租赁费)、销售服务费,代收水费手续费,销售部门职工薪酬、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销等。
水利工程供水价格管理办法第一章总则第一条为科学合理核定水利工程供水价格,完善水利工程供水定价机制,促进水资源节约、保护和合理利用,促进水利工程良性运行、水利事业健康发展,保障国家水安全,根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国水法》以及《政府制定价格行为规则》等法律法规规定,制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内制定和调整中央直属及跨省(自治区、直辖市)重大水利工程供水价格的行为。
第三条本办法所称水利工程供水价格,是指水利工程供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售的天然水价格。
第四条中央直属及跨省(自治区、直辖市)水利工程供水价格原则上实行政府定价,由国务院价格主管部门制定和调整。
鼓励有条件的水利工程由供需双方协商确定价格,或通过招投标等公开公平竞争形成价格。
第五条制定和调整水利工程供水价格遵循以下原则:(一)激励约束并重。
按照“准许成本加合理收益”的方法核定水利工程供水价格,强化成本约束的同时,合理确定投资回报,促进水利工程良性运行。
(二)用户公平负担。
区分供水经营者类别和性质,科学归集和分摊不同功能类型和供水类别的成本,统筹考虑用户承受能力,兼顾其他公共政策目标,确定供水价格。
(三)发挥市场作用。
与水利投融资体制机制改革相适应,充分发挥价格杠杆作用,鼓励和引导社会资本参与水利工程建设和运营,为扩大市场化融资规模创造条件。
第六条水利工程供水价格原则上以水利工程供水经营者为单位核定。
同一水利工程供水经营者所属的多个工程供水价格统一核定,其中多个工程向不同区域供水且区域差异较大的,可分别定价。
同一水利工程向不同区域供水且成本差异较大的,可按区域分别定价。
第七条水利工程供水价格以准许收入为基础核定,具体根据工程情况分类确定。
政府投入实行保本或微利,社会资本投入收益率适当高一些。
少数国家重大水利工程根据实际情况,供水价格可按照保障工程正常运行和满足还贷需要制定。
第八条水利工程供水价格监管周期为5年。
福建省水利工程供水价格核算办法一、供水水价构成水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。
具体公式如下:计价公式中各项内容的计算或核定方法如下。
(一)供水成本、费用供水成本、费用的具体项目和核定办法,按国家发展改革委、水利部《关于印发〈水利工程供水定价成本监审办法(试行)〉的通知》(发改价格[2006]310号)规定执行。
其中,计算贷款利息时,贷款总额不得超过项目生产性总投资的70%,项目生产性总投资以经审查批准的竣工决算数为准。
(二)利润净资产乘以净资产利润率为供水的利润额。
1、净资产总额净资产总额为水利工程经营单位资产减负债后的余额。
相关数据以最新年度财务报表数字为准。
净资产总额=总资产-总负债2、供水生产应分摊的净资产供水生产应分摊的净资产为净资产总额扣除公益服务应分摊的净资产和多种经营应分摊的净资产。
供水生产分摊的净资产应在各类经营性供水对象间合理分摊。
3、净资产利润率农业用水价格不计利润。
非农业用水价格中的净资产利润率原则上按国内商业银行长期贷款利率加2-3个百分点确定,具体利润率水平由负责核价的价格主管部门根据供水工程实际和用户承受能力在上述幅度内确定。
水资源紧缺地区可适当提高利润率水平。
(三)税金按国家和省规定应计入的销售税金及其附加计价。
实行减免税优惠政策的按实际税赋计价。
(四)年供水量水利工程年供水量按年平均供水量计算,其中,非农业用水年平均供水量一般按照前3年实际供水量的平均值进行调整确定,农业用水年平均供水量一般按照前5年实际供水量的平均值进行调整确定。
新建水利工程年供水量按该工程设计相应保证率计算。
(五)供水水价1、不含税水价以某一供水对象应分配的成本、费用加上该类供水的利润额,得出该类供水的不含税水价总额,除以该类供水的年供水量,即为该类供水的不含税水价:2、含税水价以各类供水的不含税水价总额为基础,计入按国家和省规定应计入的销售税金及其附加,得出各类供水的含税销售水价总额,再除以各类供水的年供水量,即为各类供水的含税水价。
水利工程供水生产成本费用核算管理规定一、概述水利工程供水生产成本费用核算管理规定主要根据我国水利工程供水管理的实际情况,制定了一系列规定,旨在规范水利工程供水生产成本的核算管理,提高水利工程供水管理的科学性、规范性和经济性。
该管理规定适用于各地区的水利工程供水管理。
二、核算管理对象水利工程供水生产成本费用核算管理规定所管理的对象主要包括水源工程、输配水工程、供水控制工程、水质调整工程、调峰调节工程等各类水利工程。
三、费用核算基本原则1.单位费用核算原则。
各类费用应根据用途、品种、使用年限等因素分别核算,确保费用可以精确反映每一项工程的实际使用状况。
2.成本计算原则。
各项费用应按照合理、公开、透明的原则进行计算,确保每一项费用的真实可靠性。
3.单位费用合理原则。
各项费用应合理合法,不能凭空捏造,不能随意增加,确保每项费用合理、合法并能够明细核算。
4.费用预算原则。
针对各项工程和项目,应提前做好费用预算,并按照预算进行费用核算。
四、费用核算种类及标准1.建设投资费用建设投资费用是水利工程供水生产成本费用的重要组成部分,主要包括土地、水位和水源环境保护费用、工程基础设施费用、施工人工费用、原材料费用等。
根据不同地区的经济环境和项目规模,应根据国家的相关标准制定相应的费用标准。
2.运行费用运行费用是指水利工程供水过程中的日常运营费用,主要包括水、电、人工、化学药品、维修保养和运输等。
运行费用应该根据水利供水工程的运转情况进行综合预估,并在运营期间进行实时监控。
3.管理费用管理费用是指水利工程供水的一些后勤管理费用,主要包括管理、监督、考核、审计等。
管理费用应合理设定,不得高于运行费用和建设投资费用的10%-15%。
4.维护保养费用维护保养费用主要指供水工程维修等费用和长期的保养费用等。
该费用应根据供水工程实际状态进行科学合理设置。
五、,水利工程供水生产成本费用核算管理规定的出台将进一步提高水利工程供水的管理效率和经济效益,促进供水行业的发展。
水利部关于印发《乡镇供水水价核定原则(试行)》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部关于印发《乡镇供水水价核定原则(试行)》的通知(水财[l991]88号1999年11月28日)各流域机构,各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局),各计划单列市水利(水电)局:大力发展乡镇供水,是水利行业“八五”期间的重要任务之一,也是发展水利基础产业的重要内容。
合理确定乡镇供水水价,是乡镇供水事业稳定发展的关键。
为了加强乡镇供水的水价管理,我部制订了《乡镇供水水价核定原则(试行)》,并经国家物价局主管部门审核同意,现印发试行。
请你们根据《乡镇供水水价核定原则》对所属企事业单位的水价进行重新测算,适时报物价部门审批。
对试行中出现的问题,请及时向部财务司反映。
附:乡镇供水水价核定原则(试行)第一条乡镇供水是建立和发展水利经济实体的重要内容,是农业社会化服务体系的重要组成部分,实行有偿供水。
第二条乡镇供水以水利工程管理单位和区乡水管站为兴办,其水价由县(市)水利主管部门报经局级物价部门批准后执行。
第三条乡镇供水水价由成本、利润和税金三部分组成。
第四条乡镇供水成本包括以下几部分:1.工资:供水工程设施运行人员、维护人员及管理人员的工资、补助工资以及按规定计提的职工福利费和工会经费。
2.水源费或水资源费:支付使用上游水利工程的供水水费或按规定交纳的水资源费。
3.燃料及动力费:提水及加压等机械所耗用的燃料及动力费用。
4.材料费:指日常维修及净化处理所用的材料费用。
5.折旧及大维修费:按(88)水电财字第36号文颁发的>规定提取的折旧费和大修理费,其固定资产包括群众投劳折资部门。
水利工程水费计收和使用管理办法第一章总则第一条为合理利用水资源,充分发挥水利工程效益,促进水利工程的正常运营,根据《中华人民共和国水法》和《水利工程水费核订、计收和管理办法》,结合我区实际,制定本办法。
第二条本办法所称“水利工程”是指县级以上人民政府管理的蓄、引、提等供水水利工程。
第三条水利工程实行有偿供水制度。
接受水利工程供水的一切单位和个人(以下简称用水户),应当按照规定向水利工程管理单位交纳水费。
第四条各级人民政府应当加强对用水户按规定交纳水费的宣传教育,以及对水费计收、使用和管理工作的领导。
各级水利工程管理单位应建立健全水费管理机构,配备专职人员,做好水费计收、使用和管理工作。
第二章水费计收标准第五条水费标准应在核算供水成本的基础上,根据国家有关政策和我区水资源状况,对各类用水分别核定。
供水成本包括工程的运行管理费、大修理费和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。
农牧业水费的供水成本,不包括农牧民投劳折资部分的固定资产折旧。
第六条农牧林业用水收费标准:(一)农业灌区用水计收水费标准;水库灌区,每亩每年按2元计收。
引水工程灌区,每亩每年按1元计收。
电力提水灌区,每亩每年按2元计收(电费除外)。
(二)牧业灌溉用水计收水费标准;人工饲草料基地灌溉区,每亩每年按1元计收。
天然草场灌区,每亩每年按0.5元计收。
(H)农牧区人畜饮用水计收水费标准;农业区,每户每年按5元计收;羊每只每年按0.5元计收;大牲畜马、牛等每头(匹)每年按1元计收。
牧业区,每户每年按1元计收;羊每只每年按0.1元计收;大牲畜马、牛每头(匹)每年按0.2元计收。
(四)林业灌溉用水,每亩每年按1元计收。
第七条工业用水收费标准:(一)消耗水,以水利工程供水起点为计量点,每立方米按0.04元计收。
(-)贯流水,每立方米按0.02元计收。
水质受到污染超过国家规定标准的,用水户不得将水返回水利工程设施内,对造成污染的单位按照国家有关规定处理。
水利工程供水价格核算规范(试行)第一章总则第一条为规范水利工程供水价格核算行为,准确、科学地核算水利工程供水价格,根据《水利工程供水价格管理办法》及国家有关规定,制定本规范。
第二条本规范适用于水利工程供水价格核算。
第三条本规范所称水利工程供水价格核算,是指供水经营者或政府有关部门在科学、合理确定供水生产成本、费用、利润和税金的基础上,按照一定的程序和方法,核算水利工程供水价格的行为。
第二章水价构成第四条水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。
第五条供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的职工薪酬、直接材料、其它直接支出、制造费用以及水资源费等。
1、职工薪酬。
是指水利工程供水运行和生产经营部门职工获得的各种形式的报酬以及其他相关支出。
包括职工工资(指工资、奖金、津贴、补贴等各种货币报酬)、工会经费、职工教育经费、住房公积金、医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会基本保险费。
2、直接材料。
包括水利供水工程运行和生产经营过程中消耗的原材料、原水、辅助材料、备品备件、燃料、动力以及其它直接材料等。
3、其它直接支出。
指水利供水工程运行维护过程中发生的除职工薪酬、直接材料以外的与供水生产经营活动直接相关的支出。
包括供水工程实际发生的工程观测费、临时设施费等。
4、制造费用。
包括供水经营者所属生产经营、服务部门的固定资产折旧费、租赁费(不包括融资租赁费)、修理费、机物料消耗、低值易耗品、运输费、设计制图费、监测费、保险费、办公费、差旅费、水电费、取暖费、劳动保护费、试验检验费、季节性修理期间停工损失以及其他制造费用。
5、水资源费。
按国家有关规定计提和核算。
第六条供水生产费用是指供水经营者为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用等期间费用。
1、销售费用是指供水经营者在供水销售过程中发生的各项费用。
包括运输费、资料费、包装费、保险费、展览费、广告费、租赁费(不含融资租赁费)、销售服务费,代收水费手续费,销售部门职工薪酬、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销等。
2、管理费用是指供水经营者的管理部门为组织和管理供水生产经营所发生的各项费用。
包括供水经营者管理机构经费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、土地(水域、岸线)使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊销、业务招待费、坏账损失、存货盘亏(减盘盈)、毁损和报废等。
其中供水经营者管理机构经费包括管理人员职工薪酬、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销等。
3、财务费用是指供水经营者为筹集资金而发生的费用。
包括在生产经营期间发生的利息支出(减利息收入),汇兑净损失,金融机构手续费以及筹资发生的其它财务费用。
第七条利润是指供水经营者从事正常供水生产经营获得的合理收益,按净资产利润率核定。
第八条税金是指供水经营者按国家税法规定应该缴纳,并可计入水价的税金。
第三章供水生产成本、费用的核算第九条固定资产折旧按各类固定资产价值、折旧年限,分类核算,一般采用平均年限法(或工作量法)分类计提。
第十条固定资产大修理费原则上按照审核后固定资产价值的1.4%核算,也可根据水利工程状况在审核后固定资产价值1%-1.6%的范围内合理确定。
日常维护费用据实核算,计入当期供水生产成本、费用。
第十一条供水经营者的人员数量应符合国家规定的定员标准,实际人员数量超过定员标准上限的,按定员标准上限核算;实际人员数量小于定员标准下限的,按定员标准的下限核算。
人均工资(含奖金、津贴和补贴)原则上据实核算,但最高不得超过当年统计部门公布的独立核算工业企业(国有经济)平均工资水平的1.2倍;实际工资低于劳动工资管理部门批准的工资标准的,按照批准的工资标准核算。
人员工资总额按照核定的人员数量和人均工资核算。
工会经费、职工教育经费、住房公积金以及社会保险费的计提基数按照核定的相应工资标准确定;工会经费、职工教育经费的计提比例按照国家统一规定的比例计提;社会保险费和住房公积金的计提比例按当地政府规定的比例确定。
第十二条供水生产经营中发生的其他生产成本、费用,原则上按有关财务制度和政策规定的标准据实核算。
第十三条下列支出不得列入供水生产成本、费用:(一)对外投资支出;(二)为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出;(三)固定资产盘亏、毁损、闲置和出售的净损失;(四)滞纳金、违约金、赔偿金、罚款;(五)国家规定不得列入成本、费用的其他支出。
第十四条 具有多种功能的综合利用水利工程的共用资产和共同费用,应在各种不同功能之间进行分摊。
分摊顺序是:首先在公益服务和生产经营之间进行分摊,再扣除其他生产经营应分摊的部分,得出供水应分摊的资产和生产成本、费用。
第十五条 公益服务和生产经营活动的共用资产和共同费用应根据工程类型选取相应的分摊办法,具体如下:1、库容比例法(主要适合于具有防洪公益服务和生产经营功能的水库工程),公式为:兴利库容+防洪库容兴利库容生产经营分摊比例= 2、工作量比例法(主要适合于具有排涝公益服务与生产经营功能的机电排灌站等水利工程),公式为:)+排涝工时(或排涝量供水工时(或供水量)供水工时(或供水量)生产经营分摊比例= 3、过水量比例法(主要适合于具有行洪排涝公益服务与生产经营功能的河道、涵闸等水利工程),公式为:间)过水总量(或总利用时)供水总量(或供水时间生产经营分摊比例= 第十六条 供水与水产、发电、运输、旅游等其他经营项目共同发生的支出,应当按类分别核算成本、费用;不能单独核算的,按照其他经营项目收入的一定比例扣减供水总成本。
第十七条 水利工程供水按供水对象分为农业用水和非农业用水。
农业用水是指由水利工程供应的粮食作物、经济作物用水和水产养殖用水;非农业用水是指由水利工程供应的工业、自来水厂、水力发电和其它用水。
不同供水对象水价实行分类核算。
(一)对于供水生产过程中发生的直接生产成本,应分别计入各类供水生产成本。
(二)不同供水对象的共用资产和共同费用,应综合考虑收入、成本、费用、供水量、供水保证率等因素,按照一定方法在不同供水对象之间合理分摊。
第十八条 不同供水对象的共用资产和共同费用,可以采用供水保证率法或其他科学合理的方法进行分摊。
农业供水和非农业供水的分摊按下列公式计算:'''B B A A A A ⨯⨯⨯+农业供水分配系数='''B B A A B B ⨯⨯⨯+非农业供水分配系数= 其中:A ——年农业供水量B ——年非农业供水量A ′——农业供水保证率B′——非农业供水保证率农业供水生产成本、费用=供水经营者供水生产成本、费用×农业供水分配系数非农业供水生产成本、费用=供水经营者供水生产成本、费用×非农业供水分配系数第四章税金和利润第十九条农业供水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核算,不计利润和税金。
第二十条非农业供水价格在补偿供水生产成本、费用和依法计税的基础上,按供水净资产计提利润。
净资产利润率按国内商业银行长期贷款年利率加2至3个百分点核算。
国内商业银行长期贷款利率一般按五年贷款期的利率确定。
非农业供水利润按下列公式核算:1、非农业非农业供水分配系数计价供水净资产=供水净资产式中:供水净资产包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润。
因政策性原因造成净资产账面价值严重偏低的,供水净资产可不计未分配利润。
2、非农业供水利润=非农业供水净资产×[国内商业银行长期贷款利率+(2~3%)]第五章供水量第二十一条 水利工程供水一般按产权分界点作为供水和水费结算(收费)计量点;实际水费结算(收费)点与产权分界点不一致的,也可以按照水费结算(收费)点作为供水计量点,但应合理界定不同产权单位的供水生产成本。
第二十二条 供水量按多年平均供水量核算,其中非农业供水年平均供水量一般按照最近三年平均实际供水量确定,农业用水年平均供水量一般按照最近五年平均实际供水量确定。
如果最近几年连续出现较严重干旱或洪涝灾害、或者供水结构发生重大变化,年平均供水量的计算期可以适当延长。
新建水利工程,采用供水计量点的年设计供水量并适当考虑3-5年内预计实际供水量计算。
第二十三条 供水经营者与用水户签订供用水合同的,合同供水量也可作为核算供水价格时的供水量依据。
第六章 分类供水价格第二十四条 农业供水价格按照下式计算:农业用水量用农业供水生产成本、费农业供水价格= 第二十五条 非农业供水价格按照下式计算:)]1(1[)(育费附加比率城市维护建设税率+教-营业税率非农业供水量利润费用+非农业供水计价非农业供水生产成本、非农业供水价格=+⨯÷÷第二十六条 水利工程用于水力发电并在发电后还用于其它兴利目的的发电用水价格(元/m 3),一般按照用水水电站所在电网销售电价(元/kW ·h)的0.8%核定;不结合其它用水的水力发电用水价格(元/m 3),一般按照用水水电站所在电网销售电价(元/kW ·h)的1.6~2.4%核定,即:结合其它利用水力发电用水价格=电网销售电价×0.8% 不结合其它利用水力发电用水价格=电网销售电价×(1.6~2.4)%利用同一水利工程供水发电的梯级电站,第一级发电用水价格按上述原则核定,以下各级用水价格应逐级递减。
第二十七条 当水力发电水头过高或过低时,各地可结合实际,适当调整发电用水价格。
第二十八条 利用贷款、债券建设的水利供水工程,年还本付息额按经营期等均法计算。
如折旧资金不足以偿还贷款本金,则调增非农业供水利润,并相应测算供水价格,用于解决还贷资金不足。
1、经营期是指供水工程的经济寿命周期,按照国家财政主管部门规定的分类折旧年限加权平均确定。
固定资产总额本类固定资产投资)固定资产分类折旧年限经营期=∑⨯( 2、贷款、债券等均还本付息年值的确定可以参考以下公式:1])、([1])、(1[、()、(、t t -++⨯⨯=债券利率贷款债券利率贷款债券利率贷款债券总额贷款债券等均还本付息年值贷款 式中:t 为经营期第二十九条动用死库容供水水价,可按正常供水价格的2至3倍核算。
死库容供水价格=正常供水价格×(2~3)第七章不同计价方式下的供水价格核算第三十条两部制水价包括基本水价和计量水价。
基本水价按补偿职工薪酬、管理费用和50%的折旧费、修理费的原则核算。
计量水价按补偿基本水价以外的其他供水生产成本、费用以及计入规定利润和税金的原则核算。
第三十一条一般情况下,两部制水价按如下程序进行成本分摊:1、归集供水生产成本、费用;2、将供水生产成本、费用在农业供水和非农业供水对象之间分摊;3、将分摊到农业供水和非农业供水的各项供水生产成本、费用划分为两部分:A部分供水生产成本、费用=职工薪酬+管理费用+50%折旧费+50%修理费B部分供水生产成本、费用=直接材料+其它直接支出+制造费用+水资源费+销售费用+财务费用-50%折旧费-50%修理费第三十二条原则上两部制水价也应分类计价。