中国民用航空飞行人员训练管理规定

飞行区运行保障单位应制定本单位飞行区从业人员的考核管理规定民用航空安全培训与考核规定（全文）第一章总则第一条为了规范民航生产经营单位从业人员安全生产知识和管理能力的培训与考核工作（以下简称“安全培训与考核” ），牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，切实提高民航生产经营单位的安全生产管理水平和从业人员安全素质，依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全管理规定》和有关法律、行政法规和规章，制定本规定。

第二条民航生产经营单位从业人员（以下简称“ 从业人员” ）的安全培训与考核，适用本规定。

从业人员的专业技能培训按照有关规定执行。

运输机场高级管理人员、安全管理体系审核员、事件调查员、安全信息管理人员等的培训，按照有关规定执行。

第三条本规定所称民航生产经营单位是指在中华人民共和国境内依法设立的民用航空器经营人、飞行训练单位、维修单位、空中交通管理运行单位、民用机场（包括军民合用机场民用部分）以及地面服务保障等民航企事业单位。

本规定所称从业人员包括主要负责人和分管负责人（以下统称“负责人”）、安全生产管理人员及其他从业人员。

第四条中国民用航空局（以下简称“民航局” ）负责指导行业安全培训与考核工作，组织编制民航生产经营单位负责人和安全生产管理人员安全培训大纲和安全考核题库，建立民航生产经营单位负责人和安全生产管理人员安全培训考核管理平台，组织实施民航生产经营单位负责人和安全生产管理人员考核工作。

中国民用航空地区管理局（以下简称“地区管理局” ）负责对辖区内民航生产经营单位和安全培训机构的安全培训与考核工作实施监督管理。

第五条民航生产经营单位是安全培训的责任主体，应当建立健全安全培训制度，落实安全培训责任体系，制定年度安全培训计划，落实安全培训经费，组织本单位从业人员完成规定的安全培训，建立培训档案。

未经安全培训并取得考核合格证明的从业人员，不得从事岗位工作。

第二章负责人、安全生产管理人员的安全培训与考核第六条民航生产经营单位负责人和安全生产管理人员安全培训由具备条件的安全培训机构（含民航生产经营单位）实施。

飞行学生理论教育和飞行训练管理若干规定依据民航局咨询通告《进入副驾驶训练人员的资格要求》（AC-121-FS-2013-36R2）、《运输飞行员注册、记录和运行管理》（AC-121-FS-2014-48）和《民用航空器驾驶员执照理论考试》（AC-61-FS-2017-009R5），为进一步加强学院飞行学生理论教育和训练管理，规范流程，落实各单位职责，特制定本规定。

一、飞行学生培训管理领导小组学院成立飞行学生培训管理领导小组，办公室（进行协调和联络工作）设在招生处（招飞中心），具体人员及责任分工如下：（一）领导小组组长：分管训练副院长、分管教学副院长副组长：总飞行师成员：各分院院长、学院办公室主任、教务处处长、财务处处长、学生处处长、飞标处处长、国际合作部主任、飞技院院长、外国语学院院长、航空理论考试中心主任、医院院长、招生处（招飞中心）处长、公安局局长、后勤服务总公司总经理（二）责任分工1.理论教育周期控制及计划落实工作责任人：飞标处处长、教务处处长、飞技院院长。

2.初、中、高教机训练周期控制工作责任人：各分院院长、飞标处处长。

-1 -3.ATPL和ICAO考试安排及通过率统计和分析工作责任人：教务处处长、飞技院院长、外国语学院院长、考试中心主任。

4.飞行学生体检和合格证办理工作责任人：医院院长。

5.飞行学生训练计划及各种证照办理工作责任人：飞标处处长。

6.向航空公司通报飞行学生学习和训练情况责任人：招生处（招飞中心）处长。

7.协调和联络工作责任人：招生处（招飞中心）处长、飞标处处长、飞技院院长、学院办公室主任、学生处处长、国际合作部主任。

二、规范理论教育和飞行训练的流程管理（一）理论培训阶段1.理论教学周期要求：进入整体课程训练前，A班学生理论课程学习周期应控制在21个日历月至27个日历月内；B班学生理论课程学习周期应控制在24个日历月至30个日历月内。

大改班和执照培训班（包括大毕改）学生理论课程学习周期应控制在12个日历月至18个日历月内。

中国民用航空飞行人员训练管理规定————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：中国民用航空飞行人员训练管理规定中国民用航空总局令第77 号现发布《中国民用航空飞行人员训练管理规定》(CCAR-62FS)，自发布之日起施行。

局长刘剑锋一九九八年七月三日目录第一章总则第二章飞行人员训练管理机构和管理人员第三章飞行机组成员训练的基本要求第四章训练种类和基本要求第一节教员、检查人员的条件与训练第二节基础训练第三节初始训练、转机型训练和差异训练第四节升级训练和增加仪表等级、II类仪表运行授权训练第五节转作业项目训练第六节增加航空器类别、级别等级的训练第七节定期复训和重新获得资格训练第五章训练大纲第六章训练计划审批和训练质量检查第七章技术档案管理和总结表报制度第八章罚则第九章附则附件：附件一民用飞机、民用直升机训练分级附件二机组成员的应急生存训练要求附件三飞机驾驶员初始、转机型、升级训练基本内容附件四飞机驾驶员定期复训飞行训练基本内容中国民用航空飞行人员训练管理规定第一章总则第一条为规范民用航空飞行人员训练和训练管理工作，保证训练质量和飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和国家其他有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国登记的公共航空运输企业、通用航空企业和从事民用航空飞行活动的其他单位(以下简称航空营运人)，飞行院校、飞行训练中心和从事民用航空飞行人员训练活动的其他单位(以下简称飞行训练机构)，以及参与民用航空飞行人员训练活动的个人。

第三条中国民用航空总局(以下简称民航总局)统一管理民用航空飞行人员训练工作。

民航总局飞行标准职能部门负责管理飞行人员训练工作，制定飞行人员训练标准，对航空营运人及飞行训练机构的飞行人员训练工作进行合格审定。

民航地区管理局(以下简称地区管理局)根据民航总局授权，管理本地区飞行人员训练工作。

中国民航飞行员的培养模式摘要：科学技术的飞速进步与发展改变了人们的生活方式，渗透到人们的衣食住行等方面，使人们生活变得更加快捷方便，比如公共交通工具的普及就让人们出行更加便捷。

飞机作为现代社会中一种重要的出行工具，稳定的飞行是保障乘客生命安全的重要条件。

因此，世界各国一直非常重视飞行员的培养。

我国作为世界上最大的发展中国家，也是超级人口大国，更要注重民生，因此，我国对民航飞行员的培养也极其重视。

鉴于此，本篇文章就将从我国民航飞行人员培养现状着手，对比国外飞行人员培养的主流模式，来对如何构建适合我国国情的飞行员培养模式做出研究。

关键词：中国民航；飞行员；培养模式我国经济科技发展迅猛，但发展时间与其他发达国家相比就很短暂，也因此，我国对民航飞行员的培养没有完整熟悉的体系，我国民航飞行人员的现行培养模式具有很强的计划性和单一性，这就导致了我国在民航飞行员培养这一方面较为弱势。

为了提高我国的软实力，加快现代化建设进程，我国就需要根据目前民航飞行员培养现状来做出针对性的改善，可以借鉴国外的一些先进培养经验，再结合我国的国情，构建具有中国特色的民航飞行员培养模式。

一、我国民航飞行人员培养现状自从我国加入 WTO后，中国民航国际化的趋势日趋明显，我国对民航飞行员的教育培养支持力度也就越来越大。

然而，因为我国能够自主建造飞行的时间太短，对人才的培养也只是后来出现了人才短缺这个重大问题后才逐渐提上日程，这就导致我国的民航培养教育没有足够的发育完善时间，目前还没有构建完善系统的培养模式。

而我国之前没有相应的培养教育经验，无异于摸着石头过河，就只能先吸收国外的经验。

但是由于我国是社会主义国家，与资本主义国家不同，资本主义国家对民航飞行员的培养教育模式并不是很契合我国当前国情，故而一直有待完善。

为了构建我国特色民航飞行员培养模式，我国自1956年初就创办了“中国民用航空局航空学校”——中国民航飞行学院。

这是培养我国民航飞行员的主要阵地。

民用航空飞行标准管理条例（征求意见稿）第一章总则第一条【立法依据】为了规范民用航空飞行运行活动，保障民用航空器的飞行安全和人民生命、财产安全，依据《中华人民共和国民用航空法》，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于具有中国国籍的民用航空器的民用航空运行活动以及与上述活动有关的单位和个人。

外国国籍的民用航空器在中华人民共和国领域内的民用航空运行活动适用本条例；中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的从其规定。

第三条【飞行标准管理定义】本条例所称的飞行标准管理，是指国务院民用航空管理部门为了保障民用航空器飞行安全，对从事民用航空器飞行运行、维修和航空人员培训等民用航空活动的单位和个人实施标准化、规范化的监督和管理。

第四条【行政主体】国务院民用航空主管部门负责全国的民用航空飞行标准管理工作。

地区民用航空管理机构按照国务院民用航空主管部门的授权，负责辖区内的民用航空飞行标准管理工作。

国务院民用航空主管部门和地区民用航空管理机构统称民用航空管理部门。

第五条【航空器运营人的安全管理责任、航空人员的胜任】从事民用航空器飞行运行、维修和航空人员培训等民用航空活动的单位应当按照法律、法规、规章和国务院民用航空主管部门的要求建立、健全安全管理制度，保证维护运行安全所必须的资金投入。

航空人员应当严格遵守法定要求、执行规章制度，实行标准化作业，保证民用航空飞行运行活动安全。

第六条【公众义务和奖励制度】任何单位和个人应当自觉维护民用航空器飞行运行活动的安全和秩序。

对维护民用航空飞行运行活动安全作出突出贡献的单位或者个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。

第七条【航行新技术应用的相关要求】国家鼓励和支持民用航空器飞行运行相关新技术研究和推广应用，提高民用航空器运行的安全水平和效率。

第二章民用航空器运营人第一节一般运行规定第八条【航空人员的要求】在中国境内依法设立的民用航空器运营人（以下简称运营人）安排人员参与飞行运行活动的，应当保证该人员具有相应的证件和技术资格，经培训合格，适合于所从事的工作，并且健康状况能够满足履行本人职责的需要。

一、总则为了规范民航飞行人员的管理，保障飞行安全，提高民航服务质量，根据《中华人民共和国民用航空法》和《中国民用航空飞行人员训练管理规定》等相关法律法规，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于在我国境内从事民用航空飞行活动的飞行人员、飞行培训机构、航空公司等。

三、飞行人员管理要求1. 飞行人员必须具备相应的飞行资质，通过民航主管部门的考核，取得飞行执照。

2. 飞行人员应定期参加飞行技能培训，提高业务水平和安全意识。

3. 飞行人员应遵守国家法律法规，遵守航空公司的各项规章制度，服从组织安排。

4. 飞行人员应具备良好的职业道德，诚实守信，保守公司秘密。

5. 飞行人员应关心旅客，提供优质服务，维护民航形象。

四、飞行人员培训与管理1. 飞行人员培训（1）飞行人员应按照民航主管部门的要求，完成各类飞行培训，包括基础理论培训、飞行技能培训、复训等。

（2）飞行人员培训内容应包括飞行技术、航空法规、航空安全、应急处理等方面。

2. 飞行人员管理（1）航空公司应建立健全飞行人员管理制度，明确飞行人员的管理职责。

（2）航空公司应定期对飞行人员进行考核，考核内容包括飞行技术、理论知识、安全意识等。

（3）航空公司应加强对飞行人员的关爱，关注飞行人员的身心健康，保障飞行人员的合法权益。

五、飞行时间与休息时间管理1. 飞行时间管理（1）飞行人员飞行时间不得超过民航主管部门规定的标准。

（2）飞行人员在执行特殊飞行任务时，如需延长飞行时间，应经航空公司批准。

2. 休息时间管理（1）飞行人员休息时间应按照民航主管部门的规定执行。

（2）飞行人员休息时间不足时，应予以补休。

六、纪律与奖惩1. 飞行人员违反本制度规定，造成飞行事故或重大安全隐患的，将依法追究责任。

2. 飞行人员有突出贡献的，给予表彰和奖励。

3. 飞行人员违反职业道德、损害民航形象的，将予以批评教育，情节严重的，依法予以处理。

七、附则本制度由航空公司负责解释，自发布之日起实施。

中国民用航空局飞行标准司编号： AC-141-01R1编制单位：FS批准人：蒋怀宇CCAR-121部运营人选送飞行学生在境外飞机驾驶员学校进行飞行训练的规定1. 目的为规范CCAR-121部运营人以及中国民用航空飞行学院（以下简称外送单位）选送飞行学生前往境外飞机驾驶员学校（以下简称境外学校）进行多发飞机商用驾驶员执照、仪表等级和高性能飞机训练，依据中国民用航空规章《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》（CCAR-141部）、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）和《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61部），特下发本咨询通告。

2. 对境外学校的要求2.1 从事为中国外送单位训练飞行人员的境外学校，初次申请时应当符合下列基本条件：(1) 所在国为国际民航公约缔约国，且与我国建立了外交关系；(2) 具有其所在国民航当局颁发的学校合格证或等效证书至少五年；具有其所在国民航当局认可的商用驾驶员执照、仪表等级、飞机多发等级资格至少连续二年以上且现行有效；具有其所在国民航当局认可的航线运输驾驶员执照航空理论知识培训资格。

如果申请高性能飞机培训资格，具有二年以上高性能飞机运行经历。

美国学校，应当使用FAR-141部课程，欧洲和加拿大学校，应当使用ATPL(A)整体课程；(3) 近年来飞行安全记录良好，一年内无飞行事故；(4) 具有为运输航空公司提供飞机驾驶员执照训练的经历；(5) 具有我国外送单位出具的拟送飞行学生到该境外驾驶员学校进行飞机驾驶员培训的意向书（请使用//上公布的现行有效版本的意向书样式）；(6) 具有至少20名全职飞行教员；(7) 具有至少20架训练飞机，且至少50％飞机为学校自有。

如果有租用飞机，租期应当至少二年以上。

2.2 境外学校除应满足CCAR-141部、CCAR-121部和CCAR-61部规章的相关要求外，还应满足下列要求：(1) 对拟接收的学生英语水平进行全面考核评估和测试筛选，确保学生具备进入训练的语言能力。

民航法律及法规民航法律及法规概述民航法律及法规是指为管理民航领域内的活动、确保航空安全、维护乘客权益而制定的一系列法律和法规。

它们规定了航空公司经营、飞行员训练、空中交通管理等各个方面的要求和规范。

相应的法律和法规的实施，有助于保障航空运输的安全和顺利进行，保护乘客的合法权益，促进航空行业的发展。

民航法律1.民航法《中华人民共和国民用航空法》（以下简称民航法）是中华人民共和国的基本立法文件，对民航领域的经营、管理、安全等多个方面进行了明确和细致的规定。

民航法规定了航空公司的管理体制、飞行员和机组人员的资质要求、飞行安全等关键问题。

根据民航法，民航局是民用航空领域的综合管理机构，负责制定民航方针政策和法规，监督航空公司的经营行为，维护航空安全等。

2.民航安全法保障航空安全是民用航空管理的首要任务。

《中华人民共和国民航安全法》（以下简称民航安全法）是为了预防和打击航空恐怖活动，保障民航安全而制定的。

该法规定了民航安全的基本原则、安全措施、安全监督和处罚等内容。

航空公司在落实安全措施、培训员工、防范不安全行为等方面必须依法履行职责，确保乘客的安全和航空器的正常运行。

民航法规1.运输管理规则《民用航空运输管理办法》是根据民航法制定的，对民用航空运输经营行为进行了详细规定。

该办法包括了航空公司的运输管理要求、机组人员的资质要求、燃油管理、机场管理、航空安全检查等内容。

航空公司必须依法获得运输许可证，遵守运输管理规则，确保运输安全和服务质量，履行运输合同，保障乘客的权益。

2.机场管理规定《民用航空机场管理办法》是为了规范和管理民用航空机场的运行，确保航空活动的安全和顺利进行而制定的。

这些规定涵盖了机场的各个方面，包括机场建设、运行和管理、航空交通管制、客货运输等。

机场必须符合法规要求，获取合格证书，配备必要设施和设备，保障飞机的起降安全和旅客的便利。

3.空域管理规则《中华人民共和国民用航空空中交通管理规定》是为了保障航空器的飞行安全和空中交通的顺畅进行而制定的。