论德国模式 ——当代资本主义经济发展模式的新变化、新特点.
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德国经济发展模式
德国是欧洲最重要的经济体,具有世界一流的经济发展模式。
德国凭借其对科技研究、先进制造技术、国际投资管理、创新经济战略和资源有效利用技能而著称。
德国经济发展模式的根本特点是科学技术创新,它不仅是源于生产工业,而且涉及学术研究和商业运作。
它强调的是投入大量资源进行技术创新、新产品开发、原材料高效利用、现代技术引进以及不断更新和变革。
此外,德国经济发展模式也强调企业内部技术创新和结构变革,增加财务投资,改善研究与开发能力,提高产品工艺水平,增强竞争力,并专注于性能的大幅提升,而不是折磨资源而降低成本。
此外,德国发展模式特别注重国际竞争力的提高,倡导与国外商业伙伴进行技术合作,例如,投资海外企业,直接在海外开发和制造新型产品,以及投资多伦多及海外市场股票等。
另外,德国经济发展模式也认为应该加强电子商务和全球价值链管理,以最大限度地提高
企业的效益,拓展市场,实现有效管理和业务流程,改善客户和社会福祉。
总而言之,德国经济发展模式近年来取得了举世瞩目的成就,重视并坚持技术创新、企业内部变革和管理效率的提升,这也是德国保持国际政经贸地位的关键因素。
如今,德国已经成为欧洲最具成果的经济体,也是世界经济发展的一流模式。
德国的社会市场经济发展模式德国是世界上第一个实行以私有制为主体、多种所有制并存的社会市场经济制度的国家。
德国政府直接通过财政、货币、税收、规划等诸多政策对经济进行宏观调控,间接通过投资、保险、科技、信息、计划等经济政策为中小企业提供支持和服务,并以高效的信息化服务,扩大全球市场贸易范围,加大科技投入,提高劳动者素质,鼓励创新与革新,努力给社会创造一个低税负、低通胀、低利率、保护竞争、增强发展活力、宽松有序的宏观经济发展环境,在战后很短时间内创造了“经济奇迹”,成为世界经济强国,保持了经济的长期繁荣。
一、德国社会市场经济体制概况德国地处欧洲中部,1990年10月东西德统一后,共设立15个州,1个直辖市,国土总面积35.7万平方公里,人口约8255万。
2001年,德国的国民生产总值达2.3万亿美元。
综观联邦德国经济发展过程,德国经济之所以能持续快速健康发展,迅速成为世界经济强国,关键在于定国之初选择了“社会市场经济”这一经济发展模式。
德国社会市场经济的主要特点表现在以下几个方面:(一)确立私有制为主体、多种所有制并存的基本经济制度。
德国《基本法》第十四条明确规定保护私有制,但也并不排斥其它形式的所有制。
《基本法》第十五条规定,在一定条件下,可以把私有土地、自然资源和生产资料转为公有。
在德国经济发展过程中,共存在着八种形式的所有制:即私人垄断所有制、非垄断性的资本主义所有制、小私有制、国际私人垄断所有制、国家垄断所有制、合作化所有制、工会所有制和国际国家垄断所有制,其中起决定作用的是私人垄断所有制和国家垄断所有制。
在国家垄断所有制结构中,以经济基础设施(道路、桥梁、隧道、港口、机场、行政办公大楼等)、社会基础设施(学校、医院、博物馆、艺术厅等)和军事工业及设施为主体,汽车、造船、采矿、钢铁、有色金属、交通、供电、供水、煤气及污水处理等行业采取国家参股、控股等“公”“私”混合经营,其主要目的是为整个社会经济生活正常运转创造必要的宏观条件和保证国家与经济安全。
总结德国模式1. 引言德国模式是指德国在经济、社会和政治领域所采取的一系列成功的做法和政策。
在过去几十年里,德国经济快速发展,实现了高度的社会福利和良好的社会秩序。
本文将对德国模式进行总结和分析,探讨其成功的原因。
2. 德国模式的核心特点德国模式的核心特点包括以下几个方面:2.1 高度的社会福利德国模式注重社会公平和福利保障,以社会福利制度为基石。
德国实施了全面的社会保障体系,包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
这使得德国人民享受到了高质量的教育、医疗和退休保障,提高了民众的生活水平。
2.2 公共服务和基础设施的优质德国模式注重公共服务和基础设施的发展。
德国的交通网络发达,公共交通系统覆盖面广,高铁网密集。
此外,德国的教育、卫生和环境保护等公共服务也十分完善,为民众提供了高质量的服务。
2.3 技术创新和产业转型德国以其强大的技术实力和创新能力而闻名于世。
德国企业在汽车、机械、化工等领域具有全球竞争力,德国的工艺、技术和质量标准都得到了广泛认可。
德国还非常注重研发投入和科技创新,不断推动产业的转型升级。
2.4 德国社会的稳定和谐德国社会的稳定和谐是德国模式的重要特点之一。
德国政府高度重视社会的融合和多元文化的共存,努力为少数族裔和移民提供平等的机会和权益保障。
这种社会的和谐使得德国成为一个受人尊敬和值得信赖的国家。
3. 德国模式的成功原因德国模式的成功离不开以下几个原因:3.1 高度的社会合作德国在推行社会福利政策和实施产业转型时,注重各个社会利益相关方的合作。
政府、企业、工会和学术界之间有着紧密的合作关系,形成了一个有机的社会网络和合力。
这种社会合作可以有效解决各种社会问题,推动社会变革的顺利进行。
3.2 教育和职业培训的重视德国注重教育和职业培训,培养了一大批高素质的劳动力。
德国的双元制教育体系使得学生在学校和企业之间进行实践学习,更好地适应工作需求。
此外,德国的职业培训制度也非常完善,通过持续教育和培训来提高劳动者的技能水平。
当代资本主义的新变化及其评价在当代,资本主义社会发生了重大的改变,从政治、经济、社会及人们的生活等一系列领域都发生了很显著的变化,这些变化主要是以下方面:(1)生产力出现了质的飞跃,经济保持了前所未有的高速增长信息技术革命和其他高科技的迅猛发展,极大地促进了生产力的发展。
产生在西方发达国家的IT革命,是科技发展的一次历史性飞跃。
科技的进步与突破为生产力的发展开辟了新的广阔空间。
科学技术的迅猛发展,为生产力的发展开辟了新的空间。
以西方发达国家为主要策源地的第三次科技革命,是人类认识世界、改造自然进程中的一次巨大的历史性飞跃。
20世纪初到五六十年代,核能、半导体、合成化学等技术接踵诞生并得到初步发展;80年代后半期,微电子技术、信息技术、生物工程、宇航技术、新材料技术、计算机和网络技术迅速发展。
所有这一切,仿佛巨大的羽翼,把人类从机器大生产时代提升到以信息技术为核心的自动化生产时代。
(2)生产力的发展推动了生产关系的调整产业结构的调整,带来就业结构的调整。
由于科学技术的发展,西方发达国家的第一、第二产业大大下降,第三产业迅速上升,在国民经济中的比重目前已达到2/3左右。
第三产业的领头雁是高科技产业,而雁头就是信息产业,它们分别占国民生产总值的1/3和1/6左右。
与此相随,蓝领工人减少,白领工人增多;非知识型工人减少,从事信息处理的知识型工人增多。
近年来,在美国数百万新的就业者中,知识型工人约占90%左右。
工人阶级科技文化水平的提高,直接推动了社会生产力的发展。
当代资本主义对生产关系做了三个方面的调整:(1)在产权关系上,出现了所谓资本社会化的趋势。
这种资本社会化趋势主要表现在企业股权的分散化,西方的一些资本主义经济学家将其称为股权分散化、资本民主化,甚至叫做人民资本主义;(2)允许职工参与企业管理。
随着企业股权分散化和职工持股的发展,发达资本主义国家吸收职工参与企业的决策、管理。
德国在20世纪60年代就建立了职工与企业主联合决定企业经营方针“联合决定制度”。
现代德国的经济发展与社会特点作为欧洲大陆的中心国家之一,德国以其强大的经济实力和独特的社会特点而备受世界瞩目。
随着时间的推移,德国经济和社会也在不断地变化和演变,从“铁血宰相”俾斯麦时期的工业革命开始,到如今成为全球第四大经济体的现代德国,这个国家的经济和社会特点也与时俱进,变化万千。
一、德国经济德国的经济实力源远流长,早在19世纪中叶,德国便以其精湛的制造业闻名于世。
自二战后,德国经济不断发展,在改革开放和全球化的大潮下,更是取得了举世瞩目的成就。
1. 创新驱动作为世界主要的高科技生产国之一,德国一直以来都以科研和创新为经济发展的基石。
德国拥有世界上最高水平的实验室和研究机构,研究领域也十分广泛,涵盖了机械制造、汽车、电子、环保、能源等各个领域。
德国还倡导并支持企业家,尤其是创新型企业的发展,不断推出创新政策和举措,为企业提供资金和技术支持。
2. 制造业德国的制造业一直是其经济增长的重要支柱。
德国制造业的核心竞争力在于其高质量、高技术和高附加值,这样的制造业特点也是德国经济成功的关键所在。
德国的汽车和机械制造业尤其突出,如梅赛德斯-奔驰、大众、西门子、博世等一批世界知名的企业,已经成为德国乃至全球的经济重要代表。
3. 服务业虽然制造业是德国经济的重要支柱,但服务业的地位也在不断提高。
随着经济的发展和结构的转型,德国逐渐向高科技、知识和服务型经济转型。
金融、信息技术、媒体和旅游等服务业正在成为德国经济的新增长点,为德国经济和就业提供了新的动力。
二、社会特点除了经济实力的强大外,德国的社会特点也是值得关注的重要现象。
1. 教育德国的教育一直是世人所称道的。
德国拥有一套完善的教育体系,其聚焦于学生的创造力和能动性,力求让学生发挥自己的潜力。
德国的教育也注重学生的实践能力训练,不少大学开设了实践性课程和实习项目,使学生更容易找到工作和实现自我价值。
2. 社会保险德国的社会保险体系在全球范围内也是比较优秀的。
德国的经济模式在德国,社会不仅是一个中性的名词,还是一个褒义的形容词。
社会一词应该包含着,和谐、合作等意思,很难直接与汉语中的某个词汇进行对应,这因为这种不同语言之间的翻译问题,中国虽然号称社会主义,其实中国对社会主义的理解是肤浅的。
德国是一个非常有特色的国家,德国是马克思的故乡,因此也是社会主义的发源地,社会一词,在德国有着非凡重要的意义,比如德国人将他们的市场经济称为“社会市场经济”、将他们的法治国称为“社会法治国”,将他们的民主党称为“社会民主党”,可见在德国,社会不仅是一个中性的名词,还是一个褒义的形容词。
社会一词应该包含着,和谐、合作等意思,很难直接与汉语中的某个词汇进行对应,这因为这种不同语言之间的翻译问题,中国虽然号称社会主义,其实我们对社会主义的理解是肤浅的。
现在的德国属于民富国强的国家,诺贝尔获奖得者将近全球一半(包括移民到其他国家的德裔)。
我们都熟知的管理学大师“德鲁克”是美国人,但他是德国血统,在德国完成了大学学业,毕业之后才去美国。
还有一些著名的人士,比如马克思、爱因斯坦、弗洛伊德等,这些都是改变世界的人。
德国有很多世界第一,汽车、化工、机械、环保都是世界第一。
现在很多人出国上大学首选美国,以为教育国际化排名前列的是美国、加拿大、澳洲,后来现英国总领事会公布一个数据:德国大学国际化水平2010年跃居世界第一。
当然,这也是有证据的,德国大学的留学生占大学学生总数的10%-15%,一般不会低于10%。
因为德国政府每年给大学提供补贴,外国学生越多,补贴越多。
这只是补贴而已,财政投入办学的基本经费仍是必不可少的。
现代公法学中,社会国原则、给付行政、生存照顾,这些与福利保障密切相关的基本概念都是德国学者的智慧凝结。
德国法学界通过深刻的研究和谨慎的国家立法保证了公民福利保障权的落实。
德国宪法有四大支柱,“社会国、民主、法治和联邦”为“国家目标条款”,并通过第79条第3款的“禁止修改与废弃”将国家目标条款与公民基本权利规范彻底锁定,这意味着任何时候修宪都不能触及上述目标,从而保证“社会国、民主、法治和联邦”成为国家得以存续与发展的建构性要素。
德国市场经济模式德国市场经济模式(一)主要特点。
德国模式,即所谓社会市场经济模式。
德国认为它实行的是宏观控制的社会市场经济,既反对经济上的自由放任,也反对把经济统紧管死,而要将个人的自由创造和社会进步的原则结合起来。
它既保障私人企业和私人财产的自由,又要使这些权利的实行给公众带来好处。
在国家和市场的关系上,它的原则是国家要尽可能少干预而只给予必要的干预。
国家在市场经济中主要起调节作用,并为市场运作规定总的框架。
所以德国实行的社会市场经济,实际上是国家有所调节的市场经济,以保证市场自由和社会公平之间的平衡。
(二)社会市场经济的基础。
凡是市场经济能自行调节的,都应让市场去解决。
国家只是为市场的正常运作制定规则,并在市场失灵的地方进行干预。
所以德国的社会市场经腿以市场为基础的。
在德国,国家基本上不规定工资与物价,也不规定具体的生产指标。
这些基本上都是靠市场供求关系自动决定的。
但是德国农产品的价格不是通肺场形成的,而是由欧洲共同市场规定的,为此,政府每年要补贴几十亿马克;德国铁路和邮电的价格也是由联邦政府规定的,发生亏损时由联邦政府补贴。
由于竞争是市场经济正常运行的先决条件,没有竞争就没有市场。
因此,德国制定了《反限制竞争法》等一系列有关法律,并建立了相应的机构,即卡特尔局(实际上是反卡特尔局),禁止企业与企业就生产、价格、销售、市场分割达成垄断协定,禁止妨碍或破坏市场的企业兼并,禁止垄断对外贸易,禁止其他损害消费者利益的垄断组织或集团;鼓励中小企业合作,积极参加竞争;保证企业有生产自由、经营自由、投资自由、雇工自由和劳资谈判自由。
企业间兼并或合作协议,凡有利于竞争的都可以进行,但必须得到卡特尔局的批准,违反者将受重罚。
此外,德国还制定有《反对不正当竞争法》,严惩假广告、缺斤少两、假冒商标、以次充好等不正当行为,以保护竞争者和消费者的正当利益。
其他有关法律还有:《调整一般交易条件法》、《折扣法》、《附赠法》、《商标法》、《专利法》等。
当代资本主义发展进程中的三个新特点【摘要】当今的资本主义已经经历了一般垄断到国家垄断的演变,其生产力的空前发展和社会财富的明显增加是资本主义发展到今天最突出的现象。
本文通过探讨当代资本主义发展进程中三个新特点,来说明马克思主义关于人类社会发展的一般规律在当代仍然奏效。
【关键词】资本主义发展进程新特点分析列宁在上世纪初期就曾经表示帝国主义国家的垄断资本主义,是资本主义发展的最高阶段。
可是,当今的资本主义已经经历了一般垄断到国家垄断的演变,并在二战后,其生产力的空前发展和社会财富的明显增加是资本主义发展到今天最突出的现象。
这种现象的存在是不是说马克思主义关于人类社会发展的一般规律已经“过时”或者不存在了呢?答案当然是否定的。
为此,我们很有必要来深刻探询当今资本主义发展的新特点。
一、资本主义国家主导经济全球化就目前来看,经济全球化的快速发展与其他全球化形式的滞后发展形成了极其鲜明的对比,甚至有很多学者认为,全球化就是指经济全球化,或至少主要是指经济全球化。
随着生产力的发展和科学技术的不断进步,技术的更新、知识的应用、贸易的增长和金融活动日益国际化,各国之间经济的相互交流、相互依赖日益加深。
经济全球化使得整个世界紧密地联系在了一起,有利于生产要素在全球范围内的优化配置,推动了生产力的发展,有利于世界各国之间的经济交流与合作,有利于世界经济的发展。
但是,经济全球化的主导力量却是西方发达的资本主义国家。
发达国家在经济、科技、军事等各方面都远远超过发展中国家的力量,凭借其强大的经济实力,制定了经济全球化的基本游戏规则,控制全球化的进程,不仅获利最多,而且还掌握着国际经济组织,在经济、科技、政治等各个方面损害发展中国家,企图通过经济全球化来实现其资本的一统天下。
以美国为首的西方发达资本主义国家,主要通过资本的国际化、推动高科技的发展来从经济全球化中谋取最大的利益。
资本国际化主要包括商业资本国际化、借贷资本国际化和产业资本国际化等形式。
当代资本主义的新变化的表现和特点
当代资本主义的新变化的表现和特点(一)生产资料所有制的变化
在资本主义的初期,私人资本所有制是占主导地位的所有制形式。
在这种形式下,生产资料经济上的所有权与法律上的所有权是一致的,所有权与控制权统一于资本家自身。
19世纪末20世纪初,随着股份公司的出现,私人股份资本所有制取代私人资本所有制成为主导的所有形式。
生产资料经济上的所有权与法律上的所有权发生分离,所有权与控制权不再统一。
第二次世界大战后,法人资本所有制崛起并成为居主导位置的所有制形式。
(二)劳资关系和分配关系的变化
在资本主义初期,资本家指挥下的劳动只是形式上属于资本。
随着生产力的提升,劳动对资本转为实际的从属关系。
随着社会生产力的发展和工人阶级反抗力量的不断壮大,资本家及其代理人开始采取一些缓和劳资关系的激励制度,促使工人自觉的服从资本家的意志。
(三)社会阶层和阶级结构的变化
一是资本家的作用和地位已经发生很大变化。
?
二是高级职业经理成为大公司经营活动的实际控制者。
三是知识型和服务型劳动者的数量不断增加,劳动方式发生新的变化。
(四)经济调节机制和经济形势危机形态的变化
第二次世界大战后,资本主义国家为了恢复国民经济,在继续发挥市场主导机制的同时,加强对经济的全面干预。
(五)政治制度的变化
政治制度出现多元化的趋势,公民权利有所扩大。
公民在法制范围内较广泛的通过个人的政治、法律行为、或以团体、组织、政党为单位,通过集体的政治,法律行为影响国家政策的制定和执行,一谋
求自身的利益。
当代资本主义的特点及发展趋势(一)当代资本主义发展的新特点很多学者将当代资本主义归纳为“资本主义成熟”或者“新资本主义”,这是因为在当代,资本主义的发展呈现出一些新的特点。
首先,资本的占有形式社会化。
除了私有制,国有制、合作制等所有制形式在许多资本主义国家也越来越普遍。
第二,国家对经济的调控增强。
在资本主义发展的早期,自由市场经济被认为是最合适的经济形态。
人们认为市场本身是具有调控功能的,而相应地,国家对经济的干预越少经济的发展就越健康。
而二战以来,由于资本主义社会爆发的全球性金融危机,这种自由放任的经济发展形势被国家参与干预、调控的有计划的市场经济取代了。
在当代,这种政府干预不断加强,资本主义国家的发展周期被延长,社会也更加稳定。
第三,资本主义国家的福利化和阶级的复杂化。
在当代,发达资本主义国家都呈现出高福利的特点,其中最为典型的就是西欧和北欧的国家。
在这些国家,公民在医疗、教育等各方面都享有很高的福利。
受教育是免费的,所有的公民都有上大学的机会;生育和抚养一个孩子可以从政府那里领到高额的津贴等等。
福利型社会的发展甚至让一些国家的政府不堪重负,比如2009年出现的希腊债务危机就是由于政府在福利方面的支出过高而导致国家入不敷出。
尽管这种高福利政策给政府带来很大压力,但一旦一个社会进入到高福利的运行轨道就很难从中抽身。
因此,这种福利社会的发展仍然会是当代资本主义国家的一个不可逆转的发展趋势。
随着社会福利的普及和资本主义经济的繁荣,中产阶级成为资本主义社会中最重要、数量最庞大的群体。
这是由于科技的发展,生产机械化和规模化,完全意义上的体力劳动者数量大大减少,取而代之的是脑力劳动者的增加以及高级技术工人的大量出现。
中间阶级在社会中数量的增加弱化了资本主义社会的矛盾。
这些人一方面依赖于资本主义,一方面又具有一定的反抗性。
在发达资本主义国家不断发生罢工和游行,要求提高工人的工资待遇。
这种罢工游行并不只局限于社会底层的体力劳动者,也包括很多中产阶级以及小资产阶级,一个典型的例子就是2008年好莱坞众明星的罢工。
论德国模式——当代资本主义经济发展模式的新变化、新特点论德国模式——当代资本主义经济发展模式的新变化、新特点【作者】肖爱民【作者简介】肖爱民,湖南城市学院,益阳 413000 肖爱民,副教授,硕士。
【内容提要】德国模式是指二战后形成的社会市场经济模式,以德国为代表,主要在欧洲大陆国家运作。
分析德国模式的历史渊源、基本特征、利弊得失,我们可以从中得到一些有益的启示。
【摘要题】当代资本主义研究【关键词】当代资本主义/市场经济/发展模式/德国模式当代资本主义经济发展中较为成功的具有代表性的模式有三种,即美国模式、德国模式和日本模式,这是发达资本主义国家三种典型的经济发展模式;后发资本主义国家也有三种典型发展模式,即东亚模式、拉美模式和非洲模式。
深入探讨资本主义经济发展模式的历史渊源、基本特征和利弊得失具有十分重要的理论意义和现实意义,尤其对中国建立和完善社会主义市场经济体制具有非常重要的借鉴意义和启示作用。
一、德国模式的历史渊源德国模式是指“二战”后形成的社会市场经济模式,以德国为代表,主要在欧洲大陆国家运作,包括荷兰、瑞士、奥地利、瑞典、法国等国。
德国资本主义的兴起晚于英、法,19世纪初,德国才走上农业资本主义道路。
纵观德国资本主义社会发展史,德国模式大致经历了三个发展阶段:第一阶段是从“二战”后到20世纪60年代中期,也就是社会市场经济初步形成和初显成效的阶段,其特征是自由主义思潮在秩序政策中占主导地位。
联邦德国的社会市场经济模式是德国经济学家根据西德战后初期的特殊经济社会条件而设计出来的“秩序政策框架”。
1945年德国战败后,经济、交通瘫痪,生活必需品极端匮乏,通货膨胀非常严重,当时担任美英联合占领区经济管理委员会主席的路德维希·艾哈德努力说服盟国军管当局,把转换经济体制的突破口集中放在货币改革上,大力推行社会市场经济,取消管制、配给制和物价冻结,以此充分调动个体的积极性,发挥市场机制的作用。
艾哈德说,经济上实行的“社会市场经济”,是一种力图在无限制的自由放任主义和极端的国家统制经济之间走一条中间道路。
所以这一阶段的“社会市场经济”较以前的统制经济,国家干预的成份要少得多。
第二阶段是从20世纪60年代中期到80年代初,其特点是走上了同凯恩斯主义相结合的道路。
20世纪60年代中期,战后联邦德国第一次出现全面性生产过剩危机,经济发展速度减慢,政府开始重视经济的“稳定增长”,并颁布了《促进经济稳定增长法》,标志着社会市场经济的重点从强调竞争转到强调国家对经济进行宏观调控,形成“有限调节的社会市场经济”。
1973年和1980年,联邦德国又陷入第二、第三次全面性生产过剩危机,联邦德国政府主张实行“全面调节的社会市场经济”,依靠国家对经济进行干预,提出社会市场经济就是“市场经济+总体调节”和“市场经济+社会福利”,从“有限调节的社会市场经济”转到了“全面调节的社会市场经济”。
[1] 第三阶段是20世纪80年代之后,德国模式又开始推行“多一点市场、少一点国家”的经济政策,并由此进入由政府全面干预转向减少干预和放松管制的新阶段。
联盟党在德国重新上台执政后,开始按照“供应学派”的理论制定经济政策:通过减少税收、减少政府对经济的干预,提高资本形成率和劳动生产率;缩减社会福利开支和政府财政赤字,减少政府负债;让个人和企业有更大的经济自由活动空间,使市场经济更多地发挥作用;抑制工会的影响力,提高劳动力市场的自由度和灵活性等等。
但经济自由主义政策在德国并未收到预期成效。
1998年施罗德领导的社会民主党以“第三条道路”作为竞选纲领,赢得了同绿党联合执政的机会。
为了摆脱经济困境,施罗德政府于2003年初提出“2010改革计划”,对现行的社会福利保障体制进行一系列改革及相关的配套改革,从而使社会福利保障制度与市场经济的自由竞争原则相协调。
2000年正式启动的“新社会市场经济倡议”运动认为,凡是市场经济能够自行调节的均应通过市场经济去解决,国家尽量不予干预;自由化和放松管制是促进经济繁荣和就业增长的重要前提。
所以有人批评这个所谓的“新社会市场经济”只不过是里根和撒切尔式的“自由市场经济”在德国的翻版,企图依靠市场这只“看不见的手”来解决所有问题。
[2] 二、德国模式的基本特征纵观德国模式的发展,可以看出:从自由主义思潮占主导地位,到凯恩斯主义的制度化和普遍化,再到新自由主义的回潮乃至第三条道路的确立,该模式的经济社会政策进行了不断的调整和革新。
但不论如何发展,其基本框架和基本特征则基本不变:(一)坚持自由竞争原则,在市场调节无效时,借助国家力量干预,确立“完全竞争”秩序历史上,德国为分割世界领土积极对外扩张,所以国家历来对经济的干预性较强。
二战后,德国因战败分裂为西德和东德。
在西德,美、英、法等盟国对其实行“非纳粹化”和民主化等强制性改造措施,这样德国(西德)的社会体制中自然体现了西方的民主政治和自由经济的成份,同时战后出于对法西斯主义的警惕和当时国内面临严重的通货膨胀形势,国家需要完善的社会保障体系来确保既有市场竞争机制又能维护社会稳定的国内环境。
加上德国本身传统文化的影响根深蒂固,其结果就产生了社会市场经济模式,把“经济”、“社会”和“市场”视为同等重要,把高度集中的中央计划经济和自由放任的资本主义市场经济有机结合起来,力求做到自由、效率和社会秩序三者和谐统一。
[3] 德国模式实质上是国家宏观调控下的市场经济模式。
国家对经济活动的宏观调控分为直接干预和间接调节两个方面:直接干预包括价格控制和政策投资;间接调节主要由财政政策、货币政策、工资政策和社会保障政策等体系组成。
社会市场经济实际上是以自由竞争为基础,国家进行适当调节,并以社会安全为保障的资本主义市场经济。
这一模式在体制上有两大支柱,即德国式的市场经济体制和德国式的社会保障制度,[4] 二者互为条件,缺一不可。
所以说,德国的社会市场经济模式是政府和社会密切配合的结果,其特点是国家权力和社会保障制度融洽地结合在一起,经济政策比较稳定。
(二)注重社会保障和维护社会的公正平等,企业内部实行“共同决策制”,雇员享有共决权当代资本主义的德国模式不像美国模式那样,把企业看成可由股东自由支配的商品,而是看成一个连接劳资等有关各方面复杂的利益共同体。
“欧洲企业追求的价值是合作的伙伴关系,在欧洲国家里利润不是惟一的目标,企业首先要满足客户的要求、满足供应商的要求、满足环境的要求,要承担对劳动者的社会作用;通过学徒工制来满足青年人的职业培训,促使青年人更好就业”[5]。
德国模式考虑更多的是企业的长期利益,以争取企业产品最大限度的市场占有率,企业最大限度的增殖和发展,而不单以最大限度利润为目标。
德国公司治理中特别关注员工的利益,通过规定员工代表(或劳工代表)在监事会中占有的比重来保障企业的经营决策必须有效维护员工的利益。
所以,这是一种“名副其实的共同管理,它把股东、老板、管理干部和工会等有关各方结合起来参与决策。
”[6]93 据统计,目前,德国有职工2200多万人,实行职工参与制的单位共有职工1860万人,占职工总数的85%。
[7] 另外,德国模式一直把员工职业培训看做是国家与企业的优先目标,认为一个企业的真正财富并不是其资本建筑物而是其员工的素质和知识[8]143。
政府还用社会福利政策调整市场竞争带来的对公平的扭曲,保障社会生产处于相对有序状态。
所以说,在公平和效率的关系上,德国模式更加注重公平。
(三)企业融资主渠道是银行,银行具有高度独立性和权威性,且同企业保持着“紧密型关系” 在德国,大多数企业都有自己的“管家银行”,为企业提供全方位的金融服务,这就体现出德国金融体制的一个典型特征是“全能银行”占统治地位。
阿尔贝尔指出:“在联邦德国,企业一般不是到股市上去筹措资金,也不是向公众集资,而是向银行寻求它们所需要的资金”[6]88。
德国的公司治理是“银行驱动下的公司治理”,是银行主导的,银行不仅一般作为公司债权人,而且持有公司股票,还可为其客户在股东大会上代理行使投票权。
在这里,银行在很大程度上在起着美国模式中金融市场和股票市场的作用,银行在实际上往往是企业的首选股东,在企业监事会中的影响极其重要。
据统计,银行直接持有股票的企业占近25%,银行持有其超过25%的股票的企业占8%;在代理投票权方面,银行在41.5%的样本企业中,其代理投票权比例超过25%。
[9] 在德国100家大型工业公司中,大型普通银行拥有其中48家公司的10%~25%的股份,拥有其中43家公司的25%—50%的股份,以及拥有其中9家大公司的50%以上的股份。
反过来,一些大的工业集团也往往是这些银行的监事会成员、主要股东,虽然其参股很少有超过5%的。
[8]152 在德国模式中,银行和大型工业企业的交叉参股构成了一个牢固的和相对封闭的工业—金融共同体网络。
三、德国模式的利弊得失德国模式在欧洲经济发展中起了十分重要的作用,特别是二战以后直到20世纪70年代中期,西欧国家借助这一模式度过了一个发展黄金期,实现了持续经济增长、充分就业、政治稳定、社会和谐的局面;在“二战”后的50年中,为联邦德国带来了持续的富裕和繁荣。
(一)德国模式的可取之处 1.实行国家宏观调控下的市场经济模式,坚持市场自由原则同社会公平原则相结合,能做到自由、效率和社会秩序三者和谐统一,对稳定经济政策大有益处。
德国模式一直将“市场自由原则与社会均衡相结合”奉为经济社会发展的基本理念。
在实践中,德国模式始终贯彻“竞争尽其可能,调控以其必要”这一处理计划与市场关系的基本原则,一直遵循“尽可能自助,必要时他助”这一处理社会保障和福利问题的基本原则。
2.德国模式考虑更多的是企业的长期利益。
而不是股东的眼前利益,公司经营更多的是为雇员而不是为股东谋取利益,并重视对员工的教育培训和素质提高。
德国企业有一种共识:没有经过职业教育的人不能进入工作岗位。
可以说,学校教育和职业培训是德国模式诸国工业活力的一个决定性因素。
3.德国模式建立在银行主导的金融体制之上,不依赖资本市场和外部投资者,有利于企业尤其是大型企业的长期发展。
公司和银行的密切关系助长了高投资,银行和大企业交叉参股,又有利于国家的宏观调控和经济稳定。
银行业务的全能化,不仅便利了银行体系向工商企业提供广泛和有效的金融服务,还可以减缓货币政策的调整对银行经营的冲击,有利于分散银行风险,保证银行利润的稳定增长及银行稳健经营。
[10] 4.职工参与企业经营管理和重大决策的“共同决策制”,减少了工人与管理层之间的矛盾冲突,提高了雇员的地位和劳动积极性,提高了职工目标与企业目标的一致性,间接或直接地提高了企业效率,监事会决策能得到迅速执行,同时也避免了因失业而引起的工人运动和社会动荡。