【农业】甘肃省农业综合开发资金和项目管理

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政府投资项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2014.02.27•【字号】甘政办发〔2014〕34号•【施行日期】2014.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】固定资产投资正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政府投资项目管理办法的通知甘政办发〔2014〕34号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位：《甘肃省政府投资项目管理办法》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

甘肃省人民政府办公厅2014年2月27日甘肃省政府投资项目管理办法第一章总则第一条为了进一步规范政府投资行为，加大简政放权力度，加快转变政府职能，改进政府投资项目管理，根据《中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）、《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令2013年第3号）以及有关法律、法规、政策，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金的项目，市州、兰州新区、县市区级财政性建设资金的项目，以及省级政府负责偿还或提供还款担保的国外贷款建设项目。

第三条各级发展改革部门（含兰州新区发展改革部门）是本行政区域内政府投资项目管理工作的主管部门，省直行业主管部门在各自的职责范围内履行相应的政府投资项目管理职责。

第四条政府投资重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域。

主要包括：（一）公益性和公共基础设施投资项目；（二）保护和改善生态环境的投资项目；（三）促进欠发达地区经济和社会发展的投资项目；（四）重大自主创新、转型升级和重要前瞻性战略性产业发展项目；（五）符合国家和地方政府有关规定的其他项目。

第五条政府投资根据建设项目的性质和特点，采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式：（一）政府可采取无偿拨款方式直接投资公益性和公共基础设施等非经营性项目；（二）政府可采取资本金注入方式投资有收益的经营性项目，投资形成的国有股权、国有股份由政府授权的出资人代表机构行使相应权利；（三）政府可采取无偿拨款等定额补助方式投资促进欠发达地区经济和社会发展项目；（四）政府可采取补助或贴息方式投资企业产业结构调整、推进科技进步、高新技术产业化发展项目以及节约能源、循环经济发展和环境保护项目。

甘肃省人民政府办公厅批转省农发办关于进一步加强农业综合开发工作意见的通知【法规类别】农业管理【发文字号】甘政办发[2010]43号【发布部门】甘肃省政府【发布日期】2010.03.09【实施日期】2010.03.09【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】甘肃省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定甘肃省人民政府办公厅批转省农发办关于进一步加强农业综合开发工作意见的通知（甘政办发〔2010〕43号2010年3月9日）各市、自治州人民政府，省政府有关部门：省农发办《关于进一步加强农业综合开发工作的意见》已经省政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。

关于进一步加强农业综合开发工作的意见（甘肃省农业综合开发办公室）为了认真贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加强农业综合开发工作若干意见的通知》（国办发〔2009〕63号）精神，充分发挥农业综合开发在发展现代农业、建设社会主义新农村中的作用，现结合我省实际，提出如下意见：一、提高认识，明确新时期农业综合开发工作的主要任务。

农业综合开发是推动农业发展方式转变的有效手段，是发展农业、繁荣农村、富裕农民的重大措施，是加强农业基础建设、提高农业生产力、促进农业现代化的重要途径。

我省自1996年实施农业综合开发项目以来，取得了显著成效，开发县农业基础条件和生态环境明显改善，农业产业化经营水平明显提升，有力地促进了农业增效、农民增收和农村发展。

目前，面对新的形势和任务，农业综合开发要充分发挥项目覆盖面大、投资集中稳定、措施综合配套等独特优势，进一步改善农业装备条件，推进农业技术进步，完善农业产业体系，扎实推进现代农业发展和社会主义新农村建设。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“集中投入抓基础、突出重点抓效益、立足特色促发展、依靠科技促后劲”的要求，围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收，加大农业综合开发资金投入，以农业主产区和产粮大县为重点，支持高标准农田和现代农业产业体系建设，做到资金安排向高标准农田建设倾斜，项目布局向粮食主产区集中，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升全省农业整体素质、效益和竞争力，促进农业可持续发展。

中华人民共和国财政部令（第84号）财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。

土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划；（二）集约开发，注重效益；（三）产业主导，突出重点；（四）公平公开，奖优罚劣。

第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。

国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作，拟订农业综合开发政策制度和发展规划，管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金，对农业综合开发资金和项目进行监管。

甘肃省人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2012.11.02•【字号】甘政发[2012]127号•【施行日期】2012.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文甘肃省人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见（甘政发〔2012〕127号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为贯彻《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号）和省第十二次党代会精神，加快推进农业产业化龙头企业发展，推进现代农业建设，实现城乡居民收入五年倍增、到2020年与全国同步进入全面小康战略目标，现提出如下实施意见：一、充分认识农业产业化龙头企业在推进现代农业建设中的重要作用农业产业化是我国农业经营体制机制的创新，是现代农业发展的方向，是提高农业农村经济发展水平的重要手段。

农业产业化龙头企业（以下简称“龙头企业”）既是发展现代农业的重要主体，也是构建现代农业产业体系的重要载体，是推进农业产业化经营的关键。

支持龙头企业发展，对于提高农业组织化程度、加快转变农业发展方式、促进现代农业建设和农民就业增收具有十分重要的作用。

培育壮大龙头企业、带动农业产业化加快发展，是当前和今后一个时期农业农村工作中带有全局性、方向性的大事，对于推动全省科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇具有重要意义。

各地、各有关部门要充分认识进一步加快培育发展龙头企业的重要意义，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，把支持龙头企业发展列入重要议事日程，作为农业和农村经济工作的大事，作为现代农业建设的重要内容，抓紧抓好，抓出成效。

二、进一步明确培育壮大龙头企业的总体思路和目标任务（一）总体思路。

坚持以带动农民增收为核心，以加快转变经济发展方式为主线，以构建现代特色农业产业体系为目标，以科技进步为支撑，以市场需求为导向，加快特色优势产业基地建设，大力发展农产品加工，做大做强龙头企业，积极开拓国内外市场，扶持发展农业产业化示范基地和农产品加工聚集区，完善扶持政策，强化指导服务，全面提升农业产业化经营水平，努力把我省打造成重要的优质特色农产品生产加工基地。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政府投资管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政府投资管理办法的通知甘政办发〔2020〕21号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：《甘肃省政府投资管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

甘肃省人民政府办公厅2020年3月6日（此件公开发布）甘肃省政府投资管理办法第一章总则第一条为充分发挥政府投资作用，规范政府投资行为，提高政府投资质量和效益，激发社会投资活力，根据《政府投资条例》《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》等法律规定，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源，需要政府支持的公共领域项目，以非经营性项目为主。

主要包括：（一）社会公益服务；（二）公共基础设施；（三）农业农村和扶贫开发；（四）生态环境保护和修复；（五）重大科技进步和创新发展；（六）社会管理；（七）国家安全；（八）符合国家及我省有关规定的其他需要支持的公共领域项目。

各级各部门应当根据国家有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。

建立健全政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。

第四条政府投资应当遵循依法依规、科学决策、规范管理、注重绩效、统筹平衡、公开透明的原则。

第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。

加强政府投资资金的预算约束。

甘肃省省级投资土地开发整理项目管理办法甘国土资发2005215号第一章总则第一条为加强土地开发整理项目的管理,根据甘肃省＜实施中华人民共和国土地管理法＞办法、国家投资土地开发整理项目管理暂行办法等有关法规规定,结合本省实际,制定本办法;第二条省级投资土地开发整理项目的申报、立项实施及监督检查适用本办法;第三条本办法所指土地开发整理项目包括：一国务院、省人民政府批准的城市批次建设用地和单独选址建设项目用地中需补充耕地的项目；二省国土资源厅批准立项投资的土地开发整理项目；三省内跨市、州的易地补充耕地项目;第四条省国土资源厅对土地开发整理项目实行统一管理,负责土地开发整理项目的审定、检查和验收等工作;项目的前期踏勘、论证、工程监理、监督、竣工验收等具体管理工作,委托省土地开发整理中心负责;市、州国土资源局负责本辖区内土地开发整理项目实施的监督、初验工作;第二章项目申报与立项第五条土地开发整理项目实行县市、区申报、市州审查、省厅审定的年度申报制度;一每年一季度,省国土资源厅根据上年度各市、州耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费上缴情况,土地开发整理目标责任制考核和土地开发整理项目完成情况,按照“以收定支,收返同地”的原则,向各市、州下达土地开发整理指导性安排意见;市、州国土资源局根据指导性意见组织编写本行政区项目建议书上报省国土资源厅;二每年三月底前,县、市国土资源局编制土地开发整理项目可行性研究报告；市、州国土资源局根据县、市土地开发整理项目申报情况和省下达的土地开发整理指导意见,审查确定本行政区的土地开发整理项目,上报省国土资源厅;三省国土资源厅根据市、州上报的土地开发整理项目建议,审查拟定省级土地开发整理项目,报省政府批准;第六条补充耕地项目原则上在被占用耕地的市、县行政区域内进行安排,保证该行政区域的耕地占补平衡；没有条件补充开垦耕地的,可由市、州或省国土资源部门统一进行易地补充;第七条申报土地开发整理项目应符合下列原则：一符合土地利用总体规划,土地开发整理专项规划；二符合甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于严禁乱垦荒地的通知要求及省上有关土地开发整理政策规定；三以土地整理复垦为主,适度开发未利用土地；四有利于保护和改善生态环境,防治土地沙化、盐渍化和水土流失；五增加有效耕地面积,提高耕地质量;经济、社会和生态效益显着;第八条申报省级土地开发整理项目应具备以下条件：一基础条件：项目所在区域具备土地开发整理所必需的路、水、电等配套基础设施；或已经拟定相关的路、水、电工程和村庄改造等建设方案,有关措施与资金落实,拟同步规划、同步实施或正在实施;二建设规模：项目区应集中连片;土地整理：丘陵山区50公顷以上,平原地区100公顷以上；土地复垦与开发：丘陵山区20公顷以上,平原地区50公顷以上;三新增耕地率：土地开发净增耕地面积不低于项目区总面积的60%,土地复垦不低于40%,土地整理不低于10%,基本农田整理不低于3％;第九条申报土地开发整理项目应提交下列资料一式两份：一市、县国土资源局的立项申请书、申请立项报告；二土地开发整理项目建议书；三市、州国土资源局对项目的初审意见及报告；四涉及未利用土地开发的批准文件；五土地权属调查报告及项目实施后的调整方案；六项目区实地踏勘报告；七项目可行性研究报告；八有关部门及专家对可行性研究报告的评审意见；九环境影响评价、水资源供需评估报告；十县、市土地开发整理规划图,项目区1∶1万标准分幅土地利用现状图,土地开发整理位置图、规划图；十一项目区现状景观、最新卫星影像资料或GPS定位图;第十条省国土资源厅组织专家对市、州确定的土地开发整理项目进行论证;对通过专家论证的项目,经省人民政府批准下达年度项目计划;省国土资源厅负责建立由土地、农业、水利、工程设计、经济、工程造价等方面人员组成的项目评审专家库,以随机抽取方式确定人员组成评审专家组,对项目的可行性、规划设计与预算进行审查;第十一条市、县国土资源局根据国土资源部土地开发整理项目规划设计规程、土地开发整理项目预算编制暂行办法和财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准编制规划设计与预算书,会同财政部门上报省国土资源厅和省财政厅;经批准下达的规划设计与预算不得随意变更,因特殊情况需要变更的,由项目承担单位报原批准机关批准;第三章项目实施管理第十二条省国土资源厅、省财政厅下达项目计划与预算后,县级国土资源部门应提请当地政府成立项目建设领导小组,负责协调项目实施中的有关问题;第十三条土地开发整理项目由市、县国土资源局负责实施,项目开工应由市、州国土资源部门定界放线,保证批准的地类、面积准确,界址清楚,权属合法无争议;项目实施实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制等管理制度;项目承担单位与项目施工单位应当签订项目施工合同;县、市国土资源局应将项目施工合同并附资金拨付计划报省国土资源厅备案;第十四条项目施工单位应严格按照项目规划设计、施工设计和施工技术标准进行施工,并对出现质量问题或竣工验收不合格的建设工程负责返修;在施工过程中发现规划设计有差错的应及时提出意见和建议,由项目承担单位申请变更逐级上报;第十五条项目承担单位按项目施工合同约定的投资进度及资金拨付计划分期直接拨付给项目施工单位;在项目竣工验收前,拨付的项目资金不超过项目预算的80%,其余20%待项目竣工验收合格后拨付;第四章项目验收与成果管理第十六条项目竣工后,国土资源部门根据批准下达的项目设计与预算,按照甘肃省省级投资土地开发整理项目竣工验收办法及有关规定,及时组织验收;验收组织及成员对验收结果负责;第十七条项目验收采取自下而上方式进行;一项目竣工后,项目施工单位应做好项目决算,并向项目承担单位提交申请验收报告；项目承担单位应在30日内进行自检后,向市、州提交初验申请；市、州国土资源局应在15日内进行初验;二市、州国土资源局自检或初验后,将建设项目自检、初验情况上报省国土资源厅,申请最终验收;三省国土资源厅根据市、州国土资源局提交的验收报告,组织进行项目最终验收,并出具项目验收意见书;第十八条对验收合格的项目,由省国土资源厅颁发合格通知书；对验收不合格的项目,责令限期整改;第十九条项目竣工验收合格后,新增耕地纳入全省耕地补充指标置换数据库,由省国土资源厅统一管理;第二十条土地开发整理项目新增耕地,质量符合基本农田条件的,应及时划入基本农田保护区;已确定土地使用权的国有土地或集体土地,按土地权属调整合同方案,确定生产经营者；未确定土地使用权的国有土地,由县级以上人民政府依法确定给单位或个人经营;第二十一条项目申报、实施、验收等档案资料由项目申报单位收集整理,项目竣工后上交省国土资源厅统一归档管理;第五章监督检查及责任追究第二十二条上级国土资源部门负责对下级国土资源部门的项目实施情况进行监督检查；下级国土资源部门每半年向上一级国土资源部门报告项目实施情况;各级国土资源行政主管部门应对项目规划设计执行情况、项目计划任务完成情况、工程建设质量、工程管理、土地使用等进行季度检查,并出具项目检查意见书;对项目实施中存在的问题责令限期整改;检查人员对检查结果负责;第二十三条项目验收不合格的,除限期整改外,项目承担单位应依法追究项目施工单位的违约责任;第二十四条土地开发整理项目验收不合格的,应限期整改,拒不整改或整改后仍验收不合格的,停止安排该市、州下一年度的省级投资土地开发整理项目;第二十五条项目承担单位应按有关规定管理、使用项目资金,并接受地方财政、审计、监察部门的监督;第二十六条各级国土资源行政主管部门及其工作人员,在土地开发整理项目申报、审批、实施、监督、项目验收中弄虚作假、截留、挪用、坐支项目资金等违纪行为按有关规定严肃查处；构成犯罪的,依法追究其刑事责任;第六章附则第二十七条土地开发整理项目申报资料的格式由省国土资源厅统一制定;第二十八条本办法由省国土资源厅负责解释;第二十九条本办法自下发之日起执行;。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政府核准投资项目管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省政府核准投资项目管理办法的通知（甘政办发〔2014〕120号）各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位：《甘肃省政府核准投资项目管理办法》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

甘肃省人民政府办公厅2014年6月25日甘肃省政府核准投资项目管理办法第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革，规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《政府核准投资项目管理办法》和国家有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由甘肃省人民政府发布的《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（甘政发〔2014〕23号）（以下简称《核准目录》）确定。

前款所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。

《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；省政府投资主管部门是指甘肃省发展和改革委员会；市（州）政府投资主管部门是指市（州）发展和改革委员会（含兰州新区经济发展局）。

项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。

第三条企业投资建设实行核准制的项目，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，取得依法应当附具的有关文件后，按照规定报送项目核准机关。

第四条项目核准机关对企业提交的项目申请报告，应当主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面依法进行审查，作出是否予以核准的决定，并加强监督管理。

甘肃省农业农村厅关于下达2022年第二批中央财政农业资源及生态保护补助资金计划的通知文章属性•【制定机关】甘肃省农业农村厅•【公布日期】2022.05.24•【字号】甘农财发〔2022〕25号•【施行日期】2022.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文甘肃省农业农村厅关于下达2022年第二批中央财政农业资源及生态保护补助资金计划的通知甘农财发〔2022〕25号各市（州）、县（市、区）农业农村局，省级有关单位：根据财政部《关于下达2022年农业资源及生态保护补助资金预算的通知》（财农〔2022〕35号）和《农业农村部财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2022〕13号）要求，经研究，现将2022年中央财政第二批农业资源及生态保护补助资金计划下达你们（见附表1、2），并将有关事项通知如下。

一、资金支持方向和重点2022年中央财政第二批农业资源及生态保护补助资金主要用于耕地质量提升、农业废弃物资源化利用等方面的工作。

（一）支持耕地质量提升1.开展化肥减量增效示范3753万元。

以保障粮食和农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，按照“高产、优质、经济、环保”的要求，持续推进测土配方施肥，优化施肥方式，调整施肥结构，通过多种途径替代部分化学肥料投入，提升施肥专业化、智能化、绿色化水平，提高化肥利用率，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

2022年重点支持30个县打造9个化肥减量示范带和农户施肥调查、田间试验等测土配方施肥基础性工作。

2.开展退化耕地治理1289万元。

以退化耕地治理为重点，在瓜州、玉门等5个耕地质量退化问题突出的重点市县，开展盐碱耕地治理、耐盐碱油料作物种植示范、耐盐碱作物品种筛选试验，提升耕地质量等级，强化耕地增产稳产能力，推进藏粮于地。

在全省范围内开展耕地质量监测评价工作。

3.开展第三次全国土壤普查800万元。

中华人民共和国财政部令第84号--国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部对《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号、第60号）进行了修订，修订后的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

部长楼继伟2016年9月6日国家农业综合开发资金和项目管理办法第一章总则第一条为了规范国家农业综合开发资金和项目管理，保证资金安全有效和项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）等法律、行政法规和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指中央政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化发展项目。

土地治理项目包括高标准农田建设，生态综合治理，中型灌区节水配套改造等。

产业化发展项目包括经济林及设施农业种植基地、养殖基地建设，农产品加工，农产品流通设施建设，农业社会化服务体系建设等。

第五条农业综合开发实行国家引导、民办公助的多元投入机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，资金和项目管理应当遵循以下原则：（一）因地制宜，统筹规划；（二）集约开发，注重效益；（三）产业主导，突出重点；（四）公平公开，奖优罚劣。

第六条依照统一组织、分级管理的原则，合理划分国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）和省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局（以下统称省）农业综合开发机构（以下简称农发机构）的管理权限和职责。

国家农发办负责管理和指导全国农业综合开发工作，拟订农业综合开发政策制度和发展规划，管理和统筹安排中央财政农业综合开发资金，对农业综合开发资金和项目进行监管。

财政部关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2018.01.30•【文号】财发〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度,农业管理综合规定正文关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通知财发〔2018〕2号水利部、农业部、林业局、供销合作总社，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财政局、农业综合开发办公室：为进一步规范农业综合开发财务管理工作，我部对2006年7月印发的《农业综合开发财务管理办法》进行了修订，现将修订后的《农业综合开发财务管理办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈财政部国家农业综合开发办公室。

中央财政已经取消农业综合开发有偿资金，我部与各省（区、市）财政部门的有偿资金债务已经基本结清。

请有关省（区、市）财政部门在2018年12月31日前将与基层财政部门和项目借款单位的有偿资金债务清理完毕，在此之前，各地可暂时保留有偿资金相关科目进行会计核算。

自2019年1月1日起，《农业综合开发财政有偿资金管理办法》（财发〔2008〕4号）和《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》（财发〔2008〕61号）相应废止。

附件：农业综合开发财务管理办法财政部2018年1月30日附件农业综合开发财务管理办法第一章总则第一条为规范农业综合开发财务行为，提高农业综合开发财务管理水平和资金使用效益，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）及相关财务规则，制定本办法。

第二条本办法适用于各级农业综合开发机构（含机构分设地区的财政部门，以下简称农发机构）的农业综合开发财务活动。

第三条农业综合开发财务管理的原则是：以资金投入控制项目规模、按项目管理资金；专人管理、专账核算、专款专用；节约成本、注重绩效、奖优罚劣。