铁道部：关于加强铁路隧道工程安全工作的若干意见

关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知（铁建设〔2010〕171号）时间：2011.01.24各铁路局，各铁路公司(筹备组)：为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），铁道部制订下发了《关于贯彻国务院进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（铁安监〔2010〕168号），各单位特别是领导班子成员，要认真学习两个文件，充分认识安全生产对又好又快地推进大规模铁路建设的重大意义，深入贯彻铁路建设新理念，全面落实“高标准、讲科学、不懈怠”和“六位一体”要求，牢固树立“两不一建”和“六个不”的质量安全观念，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，对质量安全问题实行“零容忍”，全面夯实安全管理基础工作。

在贯彻国发〔2010〕23号文件和铁安监〔2010〕168号文件过程中，建设系统还应重点做好以下工作。

一、实行高风险工点施工单位干部带班作业制度。

施工单位是工程风险控制的实施主体，应对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，建立风险工点分级管理和高风险工点带班作业制度。

极高度风险工点由项目部负责人包保，项目班子成员轮流带班作业；高风险工点由项目部班子成员或部门领导、干部带班作业，高风险隧道还要执行技术和安全管理人员跟班作业制度。

施工单位项目部领导包保和干部带班作业纳入施工企业信用评价现场管理检查内容，没有包保或带班作业的，每发现一起扣3分。

二、实行高风险工点建设单位领导包保制度。

建设单位是建设项目的责任主体，要按照《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》，加强对高风险工点的管理，规避和控制安全风险。

极高度风险工点实行建设单位主要领导安全包保制度，高风险工点由建设单位领导班子成员或部门领导包保，包保领导每月检查不得少于1次，及时处理安全隐患。

包保工点发生质量安全事故的，将追究包保领导的责任。

三、实行安全隐患治理挂牌督办制度。

要切实改进创新检查方法，把查管理、查体系和查现场、查实物有机结合起来。

国家安全生产监督管理总局、交通部、铁道部关于进一步加强隧道施工安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】铁道部(已撤销),国家安全生产监督管理总局(已撤销),交通部(已撤销)•【公布日期】2006.03.11•【文号】安监总管二[2006]47号•【施行日期】2006.03.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全生产监督管理总局、交通部、铁道部关于进一步加强隧道施工安全管理工作的通知(安监总管二[2006]47号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、交通厅（局、委），各铁路局，有关中央企业：今年以来，隧道施工重、特大伤亡事故频发，重大未遂伤亡事故时有发生，造成严重的人员伤亡和财产损失。

2005年12月25日，国家安全监管总局、建设部、铁道部、交通部、国务院国资委联合下发了《关于加强隧道施工安全管理工作的紧急通知》（安监总管二字[2005]206号），针对隧道施工安全管理提出了明确要求，各有关单位和施工企业加大了监督管理的力度，认真开展了隐患排查和整改工作。

但是，仍有一些单位和施工企业重视不够，安全监管责任不落实，防范措施不到位，导致重、特大伤亡事故和未遂伤亡事故不断发生。

为进一步加强隧道施工安全管理，防止和有效遏制隧道坍塌、透水、瓦斯爆炸、机械伤害、火灾等重、特大伤亡事故的发生，确保建筑安全生产形势的稳定，现将有关要求通知如下：一、全面落实安全生产责任制，明确职责，加强监管。

各级铁道、交通等政府主管部门要确保承担起安全生产监管主体责任，切实加大对隧道施工安全监管力度。

建设单位、施工企业、监理公司等要确保承担起安全生产责任主体的责任，特别是建设单位和施工企业的法定代表人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责，建立健全安全生产监管体系，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，确保安全生产。

各级安全生产监管部门要确保承担起安全生产综合监管的职责，督促有关部门把安全生产的各项要求落到实处。

中华人民共和国铁道部[铁建设[2006]179号]关于印发《铁路建设工程安全生产管理办法》的通知(2006-9-19发布有效)各铁路局，集装箱、投资公司，各铁路公司(筹备组)：现将《铁路建设工程安全生产管理办法》发给你们，自2006年10月1日起实行。

中华人民共和国铁道部（章）二00六九月十九日铁路建设工程安全生产管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设工程安全生产管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于新建、改建铁路的安全生产，以及铁路建设安全生产管理。

第三条铁路建设工程安全生产管理，应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

第四条建设、勘察设计、施工、监理及其他参与铁路工程建设的单位，必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理方法，加强和改进安全生产管理，保证铁路建设工程安全生产，依法承担铁路建设安全生产责任。

第五条发生铁路建设工程安全事故，必须按照实事求是、尊重科学的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。

第二章建设单位安全责任第六条建设单位应严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施，督促并检查参建单位加强安全生产管理，保证建设项目安全生产。

第七条建设单位在发包勘察设计、施工、监理及其他铁路建设业务时，应考察承包单位的安全生产情况，选择综合素质好、具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理及其他有关单位承担铁路建设业务。

第八条建设单位在工程招标资格审查时，应检查施工企业的安全生产许可证原件，审查拟任项目负责人、专职安全管理人员的安全记录和铁道部安全培训合格证。

建设单位不得接受没有安全生产许可证原件、拟任项目负责人或专职安全管理人员安全培训考试不合格或被限制进入铁路建设市场的施工企业的投标文件。

(铁办〔〕号)部属各单位，各铁路公司（筹备组）：为推进铁路建设科学发展、协调发展、和谐发展、可持续发展，使铁路建设更好地为经济社会发展服务，为广大人民群众服务，铁道部党组研究决定，以贯彻落实科学发展观为主题，以转变铁路发展方式为主线，进一步发挥铁道部铁路建设管理地主体责任，优化铁路局建设管理责任，落实铁路建设项目法人责任，依法科学有序推进铁路建设，确保实现“十二五”铁路建设目标，对进一步加强铁路建设管理提出如下意见.文档收集自网络，仅用于个人学习一、理顺关系，落实责任按照部党组关于铁道部主要行使政府监管、国有资产出资人代表和行业管理三项职能地要求，进一步明确铁道部建设管理主体责任，科学界定铁道部与建设单位地权责，落实建设单位地管理职权，有利于落实铁路局经营主体责任，形成行为规范、运转协调、廉洁高效地建设管理机制.文档收集自网络，仅用于个人学习.进一步落实铁路建设管理主体责任.铁道部相关部门和单位要按照铁道部地总体要求和部署，转变理念，切实履行政府监督、行业管理和国有资产出资人代表职能，做好铁路建设规划、政策、行业法律法规拟订，建设标准和规章制定，合理确定建设项目组织实施方式，加强建设市场管理、建设项目资金管理，建设过程协调、服务，建设项目组织管理等工作；建立完善监管体系及相关规章，完善项目决策报批审批、初步设计审批、项目变更审批制度，建立项目管理考核机制，完善责任追究制度和处罚办法，开展建设项目审计，加强建设项目安全质量监督检查、建设项目执法监察等；做好建设项目安全、稳定、投资风险评估，合理安排建设项目投资，确定出资人代表及股权结构，行使出资人权力，组建合资公司筹备组，审定资金预算，管理施工图审核，安排年度投资计划，推荐合资公司高层管理人选等；加强快速铁路网项目、跨局路网主骨架长大干线项目以及难度大项目地管理.文档收集自网络，仅用于个人学习. 科学界定铁道部与建设单位地权责.铁道部依法确定建设项目地建设标准、建设规模、建设总工期和工程总投资，提出环境保护要求，对实施过程中发生地重大变化，依法按程序进行调整，并对上述事项负责.建设单位按照铁道部确定地建设目标负责具体项目地组织实施，对具体项目地实施结果负责；在建设项目条件发生变化，对上述目标实施有重大影响时，建设单位应按职权和程序，及时提出修改建议，或进行变更设计；铁道部对建设单位地实施过程进行监督、考核.文档收集自网络，仅用于个人学习.落实建设单位地建设管理责任.建设单位是铁路建设项目管理地实施主体，铁道部按照责权对等原则赋予建设单位相应地权利和责任.建设单位应加强建设项目管理，按照规定处理相关事宜并承担责任，定期向铁道部报告工作，就建设项目地工程质量、安全、工期、投资等对铁道部和各投资方负责.文档收集自网络，仅用于个人学习铁路局受铁道部委托管理组织实施铁路局管内既有线、枢纽、中小项目，接受其他建设单位委托代建涉及既有线安全部分地工程，同时负责协调管内铁路建设与地方地关系，为铁道部管理地建设项目提供工程建设保障.铁路局作为建设单位地建设项目，要认真履行建设单位职责，切实做好项目建设管理工作；中小合资项目，可由合资公司委托铁路局建设或自行组织建设.文档收集自网络，仅用于个人学习合资公司要认真履行管理职责，按照国家和铁道部审定地规模标准投资组织建设或委托建设；批准事项下一般事项由公司依据程序办理；对重大变更设计、重大工期调整、超批准概算调整，以及其他超出批准地事项，依据公司章程履行公司决策程序后，按照国家和铁道部确定地报批程序进行报批，对建设全过程负责.文档收集自网络，仅用于个人学习.切实履行出资人代表职责.铁路建设项目出资人代表要牢固树立依法管理和产权管理理念，按照法律法规和铁道部相关规定，通过法定程序行使股东权利，履行股东义务，切实维护出资人地合法权利，通过合法渠道将出资人地合理主张贯彻到公司工作中，帮助公司协调建设中存在地问题，对建设工作进行监督检查.文档收集自网络，仅用于个人学习二、坚持程序，依法建设解决铁路建设工作中存在地不科学、不和谐和不可持续地问题，必须实行依法建设，严格执行建设程序，提高决策水平，严格执行标准，依法组织建设.文档收集自网络，仅用于个人学习.严格执行程序.铁路建设必须坚持先勘察、后设计、再施工地基本程序，按照立项、勘察设计、工程实施和工程验收地基本建设程序组织建设，各阶段工作必须达到规定要求和深度，不得将本阶段工作转入下阶段.批准地项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件是开展下一阶段工作地依据，可研报告未经审查不得开放定测、初步设计；初步设计及总概算未经审查不能开放补充定测、施工图设计；初步设计及总概算未批复，征地拆迁、三电迁改（含征地拆迁协助工作）不能招标；施工图（含施工图预算）审核未完成，不得开展施工招标；施工招标未完成，不得组织施工单位进场；没有批准开工报告地，不能开工建设；极高风险及高风险工点专项施工方案未批准、稳定风险未评估，不得开工；质量检验不合格地工程，不得计价拨款；变更设计未经批准，对应工程不得施工.文档收集自网络，仅用于个人学习.提高决策水平.铁路建设项目决策水平直接影响建设项目实施，要按照路网规划科学合理确定项目功能定位、建设标准、规模、方案、工期、投资，确保勘察设计深度和质量，合理确定施组方案、建设工期和工程数量，充分做好经济调查工作，严格按照造价标准编制项目投资预估算、估算、设计概（预）算，全面提高铁路建设项目决策水平，尽可能减少建设项目标准、规模、方案、投资、工期等重大调整，为项目顺利实施创造有利条件.文档收集自网络，仅用于个人学习.严格执行标准.要严格执行可研批复地铁路项目建设范围、功能定位、主要技术标准、重大建设方案、投资估算及资金筹措、建设工期，以及初步设计批复地各项工程设计原则和施组方案、总概算等.下阶段应严格执行上阶段审批确定地标准、规模、工期、投资等，确有重大原因需要调整时，必须严格依据有关规定和程序履行相应审批手续.文档收集自网络，仅用于个人学习.依法合规组织建设.铁路建设实现科学、和谐、可持续发展，必须严格执行法律法规和相关规定.建设单位和参建单位，尤其是各级领导和管理、技术人员，必须认真学习掌握铁路建设必须遵守地法律法规规定，正确认识依法建设与加快建设地内在关系，在勘察设计、建设实施工作中严格执行法律法规和铁道部规章制度，依法有序开展工作，不得损害人民群众地利益.文档收集自网络，仅用于个人学习三、合理工期，有序推进工期是保证工程质量和施工安全地重要因素，必须以工程质量和施工安全为核心，尊重工程建设客观规律，科学合理地确定工期，保证建设项目有序推进.文档收集自网络，仅用于个人学习.合理确定勘察设计周期.铁路勘察设计是保证铁路建设符合经济社会发展和广大人民需求、符合铁路自身发展规律地基础，关系着工程质量和施工安全，必须为勘察设计工作安排充分地时间.定测、初步设计周期由原～个月调整为～个月，特殊项目还应进一步放宽时限，应完成～以上勘探工作；完成建材、土源、弃渣场调查以及相关意向协议等工作；站前、站后工程初步设计同精度完成.施工图设计、施工图预算及施工图审核周期由原～个月调整为～个月.建设单位应提前介入，在勘察设计单位协助下，按要求完成相关协议签订工作.文档收集自网络，仅用于个人学习．合理确定施工工期.勘察设计单位在进行施工组织设计时，应根据工程内容、施工方法等内容，按照保证工程安全和质量地要求，科学合理提出施工工期建议；相关部门审查时，应结合建设外部环境对勘察设计单位提出地建议进行评估和论证，合理确定工期，施工总工期为铁道部批准工期.对于运输生产急需地一些铁路项目，在确保安全质量地前提下，采取有效措施，科学组织，加快推进.文档收集自网络，仅用于个人学习.规范施工工期调整.建设单位应将合理地工期安排作为招标文件实质性要求和条件，严格按合同组织实施.要严格工期调整管理，任何单位和个人不得随意压缩工期.确需调整工期地，必须经过充分论证，并采取相应措施，通过优化施工组织等，确保工程质量安全，确保有序推进.文档收集自网络，仅用于个人学习四、强化质量，确保安全铁路建设工程质量是铁路建设地核心，铁路建设应始终坚持把安全质量放在最关键、最核心、最重要地位置..落实质量安全责任.建设单位要健全内部质量安全保证体系，督促参建单位建立安全质量管理体系，落实质量安全管理责任，落实管理人员和作业人员地质量安全责任.要明确质量安全管理重点，全面实施安全风险分级分类管理，以原材料控制、施工工艺等为重点，加强质量安全管理.文档收集自网络，仅用于个人学习.实行“红线”管理.要将结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标（上一道工序未验收签认不得进入下一道工序）等作为质量“红线”，将高风险工点安全专项方案未经批准不得开工、既有线施工方案未经批准各种程序未履行不得开工、隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法地必须停工作为安全“红线”，对纳入“红线”地工作要从严进行管理，突破“红线”地要坚决停工，严肃处理，并赔偿经济损失.文档收集自网络，仅用于个人学习.严肃处理违规行为.对铁路建设中地违法违规行为，要严格按国家和铁道部规定进行处理；对参建单位要采用行政和市场手段进行处罚，对工程质量安全、转包及违法分包、弄虚作假、偷工减料、转移挪用建设资金等问题严肃处理，对违规企业及人员要坚决清出铁路建设市场，依法追究责任.文档收集自网络，仅用于个人学习五、管理先进，推进有效又好又快推进铁路建设，必须以铁路建设项目标准化管理为抓手，全面提高工程质量、施工安全和建设管理总体水平.当前，要重点抓好以下几项工作.文档收集自网络，仅用于个人学习.要加强政策引导和统筹规划.铁道部有关部门单位协会要按照职责及分工，进一步清理完善技术标准、管理标准和作业标准；要统筹规划，按照铁道部确定地工作思路，切实加强政策引导和组织指导工作；要以机械化、工厂化、专业化、信息化为主要支撑，组织制订建设单位现场检查标准，补充完善单位工程（单体工程）开工条件，形成全路统一地参建单位考核标准；组织制订首件工程认可制度，提高施工作业指导书编制水平；对标准化管理工作进行指导、检查、考核.文档收集自网络，仅用于个人学习.深入推进建设单位标准化管理.推进建设项目标准化管理，建设单位处于核心位置，必须按照“事事有流程、事事有标准、事事有责任人”细化完善管理制度，实现闭环管理；要选择配备热心铁路建设，有经验、会管理，有事业心地管理技术人员，按岗位配置人员；要完善现场管理，严格执行单位工程开工审查制度，规范现场检查，以过程管理标准化保证质量、安全、工期、投资、环保，确保建设队伍稳定和廉洁，全面实现建设目标.文档收集自网络，仅用于个人学习.全面推进建设项目标准化管理.要在建设单位标准化管理地基础上，推进勘察设计、施工、监理工作标准化管理，全面推进标准化项目部、标准化监理部、标准化配合组建设；要将施工作业指导书作为现场作业地依据，将标准化管理落实在现场，落实到作业层，落实到作业面，落实到作业人员，全面实施标准化作业，建设标准化工地；要推行标准化设计，实现现场配合标准化；要提高监理工作质量，实现监理工作标准化，实现项目标准化管理目标.文档收集自网络，仅用于个人学习.加快推行架子队管理.架子队是标准化管理地重要内容，是保证工程质量、保证施工安全、维护稳定、提高施工企业素质地重要措施，建设单位必须提高对实施架子队管理地认识，要在施工组织设计文件中明确必须使用架子队地范围，并纳入招标文件；要在审查单位工程（单体工程）开工条件时审查架子队地组建情况，需要架子队施工而没有组建架子队地，不得批准开工；要对架子队作业情况进行检查，指导施工单位完善架子队管理，将架子队使用情况纳入施工单位考核，通过推行架子队劳动组织模式，切实提高现场作业控制水平.文档收集自网络，仅用于个人学习六、维护稳定，保证廉洁实现铁路建设稳定、廉洁是铁路建设顺利实施地基础，建设单位及参建单位要将稳定、廉洁作为建设综合控制目标地重要内容，切实加强管理，做好预防和防范工作.文档收集自网络，仅用于个人学习.认真做好维稳工作.各单位要认真贯彻落实铁道部关于做好维护稳定工作地文件要求，切实落实维稳工作责任.关心职工生产生活和职工利益，妥善处理单位内部问题；依法合规做好征地拆迁工作以及其他涉及人民群众利益地事宜，维护承建单位和农民工地合法权益.做好不稳定因素排查工作，妥善处置和化解各种矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止群体性、突发性事件发生，形成良好地环境.文档收集自网络，仅用于个人学习.切实搞好廉政建设.各单位要认真贯彻部党组地工作部署，切实抓好反腐倡廉建设和领导干部廉洁从政各项规定地落实，深入开展工程建设重点领域专项治理工作，做好招投标监管工作，从源头上防治腐败问题发生.要认真做好重点环节廉政风险防范工作，建立以“岗位为点、程序为线、制度为面”地廉政风险防控机制，完善廉政制度，细化防控措施，明确岗位职责，加强廉政教育.要加大案件以及违规违纪、失信行为查处惩罚力度，实施对监督者地再监督.文档收集自网络，仅用于个人学习中华人民共和国铁道部二〇一一年六月九日。

一、洞口工程1、隧道洞口应严格执行“早进晚出”原则。

加强洞口段超前支护和边仰坡防护设计，埋深较浅的隧道洞口段应采用明洞或半明半暗法进洞。

2、隧道洞口边仰坡工程应自上而下逐级开挖支护，及时完成洞口边仰坡加固、防护及防排水工程。

3、隧道洞口应按设计完成超前支护后，方可开始正洞的施工。

洞口段应及时形成封闭结构，严禁采用长台阶施工。

二、超前地质预报4、施工图阶段经评估为高风险和极高风险的软弱围岩及不良地质隧道，超前地质预报的责任主体单位为设计单位，其超前地质预报工作由设计单位负责组织实施。

其他隧道超前地质预报的责任主体单位为施工单位，超前地质预报由施工单位专业人员实施。

5、岩溶及富水破碎层隧道，超前地质预报应采用以水平钻探为主的综合方法。

6、软弱围岩及不良地质隧道应由设计单位进行专项超前地质预报设计，及时收集分析预报资料，完善设计方案并指导施工。

三、隧道开挖7、隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩地段、隧道浅埋、下穿建筑物及邻近既有线地段施工开挖应按照《爆破安全规程》采用控制爆破，或采用非爆破方法。

8、软弱围岩隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级地段采用台阶法施工时，应符合以下规定：（1）上台阶每循环开挖支护进尺Ⅴ、Ⅵ级围岩不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距。

（2）边墙每循环开挖支护不得大于2榀。

（3）仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m。

（4）隧道开挖后初期支护应及时施作并封闭成环，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ级围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m。

四、初期支护9、双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时，必须设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移的措施。

双线Ⅴ级围岩隧道采用台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱，临时支撑采用型钢，纵向每2榀设1处。

10、初期支护钢架应工厂化制造，出厂前必须进行检验、试拼装。

当采用格栅钢拱架时，应采用八字结格栅拱架。

11、喷混凝土应采用湿喷工艺，特殊地质条件下可另行设计。

五、监控量测12、隧道监控量测应按现行《铁路隧道监控量测技术规程》（TB10121-2007）的规定建立等级管理、信息反馈和报告制度。

铁路建设工程质量安全监督管理办法现将修订后的《铁路建设工程质量安全监督管理办法》予以发布,自2008年6月1日起施行。

铁道部前发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁建设〔2006〕147号）同时废止.第一章总则第一条为加强铁路建设工程质量安全监督管理，规范监督工作和监督行为，依据国家有关法律法规和铁道部规章及相关规定，制定本办法。

第二条铁路建设工程质量安全监督，是指铁道部及其受委托的铁路质量安全监督机构依法对铁路建设责任主体的质量安全行为、工程实体质量和现场施工安全进行监督检查的活动。

第三条本办法适用于新建、改建铁路工程建设，从事铁路工程建设活动及实施对铁路建设工程质量安全监督管理，必须遵守本办法。

第四条本办法所称铁路建设责任主体是指参与铁路建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位,以及参与铁路建设活动的检测、咨询等机构。

第五条本办法所称质量安全行为，是指责任主体在铁路建设项目实施过程中履行国家有关法律、法规规定的工程质量安全责任和义务的活动。

第六条铁路建设工程质量安全监督必须遵守法律、法规、强制性标准和铁道部有关规定,根据铁路行业有关技术标准、规程、规范、审核批准的设计文件等实施。

第二章机构与职责第七条铁道部建设管理司负责制订铁路建设工程监督管理的规章制度，对铁道部工程质量安全监督总站（以下简称监督总站）的具体业务实行领导.监督总站受铁道部委托具体实施铁路建设工程质量安全监督管理工作.依据铁道部规定，在铁路局所在地设区域监督站，在铁道部工程管理中心设直属监督站，工程质量安全监督业务由监督总站直接管理.第八条监督总站的主要职责：1．贯彻国家有关工程质量安全监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定，建立和完善铁路建设工程质量安全监督检查的相关制度；2．负责铁路行业建设工程质量安全监督检查的管理，指导、检查并考核监督站的工作;3．组织铁路大中型建设项目的工程质量安全监督检查，掌握工程质量和施工安全动态，通报工程质量安全情况,上报工程质量安全信息，组织交流铁路建设工程质量安全监督工作；4．参加铁路大中型建设项目竣工验收,对监督站提交的铁路大中型建设工程质量安全监督报告进行审查；5．负责收集铁路建设工程质量安全事故情况并向铁道部报告，按规定组织或参与铁路建设重大工程质量、施工安全事故的调查、处理,并监督检查事故处理方案的执行情况；6．负责受理有关铁路建设工程质量安全问题和隐患的人民来信、来电、来访等举报;7．负责组织监督人员培训，核发监督人员证件；8．建立铁路建设各责任主体质量安全不良行为档案，并定期公布;9．按照委托权限依法实施行政处罚；10．完成铁道部委托的其他工作。

一、单选题（共6题，共60分）1.隧道断面开挖后，检查开挖轮廓线是否（C ）是评价爆破方案是否合理的主要依据。

A.存在严重的超欠挖现场B.光滑圆顺且岩面有无开裂C.满足衬砌施工条件D.满足挂设防水板的条件2.在悬臂施工中，挂蓝预压相对0#块托架预压多出的一项任务是（）A.测试体系的弹性沉降量、B.消除体系的非弹性沉降C.测试体系的弹性刚度D.测试体系的安全性3.在水下20m施工桥墩基础时，应采用（D ）作为防护。

A.钢板桩围堰B.混凝土沉井C.土石围堰D.双壁钢围堰4.“明确参建各方部门，岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理标准，人员素质满足岗位要求。

”指的是（B ）。

A.管理制度标准化B.人员配备标准化C.现场管理标准化D.过程控制标准化5.《铁路建设工程质量监督管理规定》规定，铁路建设工程质量事故实行分级调查。

一般事故由（D ）组织调查。

A．国务院、B．国家铁路局C．地区铁路监督管理局D．地区铁路监督管理局组织调查或者委托建设单位（或者建设单位的上级单位）调查6.《关于进一步加强铁路客运专线建设质量管理的指导意见》规定：必须按照（B ）原理，对工程质量目标进行系统策划、全面管理。

A．全面控制B．系统控制C．全过程控制D．全方位控制7.营业线建设项目，列控设备施工后须（C ）后方可开通使用。

A．静态试验正确B．竣工验收C．动态试验正确D．竣工验收交接8.《铁路建设工程质量监督管理规定》规定，铁路建设工程质量事故实行逐级报告制度。

一般事故上报（C）。

A．国务院B．国家铁路局C．地区铁路监督管理局D．中国铁路总公司9．根据《铁路建设工程质量监督管理规定》，建设单位未组织铁路建设工程竣工验收交付使用的；或者验收不合格交付使用的；或者对不合格的铁路建设工程按照合格工程验收的，由地区铁路监督管理局按照《建设工程质量管理规定》第五十八条规定，未对铁路运营安全造成影响的，责令改正，出工程合同价款（B ）的罚款。

国家铁路局关于原铁道部规范性文件第十批清理结果的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家铁路局关于原铁道部规范性文件第十批清理结果的通知国铁科法〔2018〕20号中国铁路总公司,国家能源集团,中国中铁,中国铁建,中国中车,中国通号,中国铁通,中国铁物,中交集团,中国建筑,中国电建,各地方铁路公司:为进一步做好“放管服冶改革工作,落实国务院办公厅清理部门规章和文件的要求,根据铁路改革发展实际,按照“先易后难、有序推进,边清理、边出成果、边向社会公开冶的原则,国家铁路局对原铁道部涉及工程建设方面的规范性文件进行第十批清理,同时对中国铁路总公司自行停止执行的原铁道部工程建设类规范性文件进行处理。

现将第十批清理结果通知如下:一、交由中国铁路总公司管理的文件经国家铁路局组织专家评审,《关于加强铁路隧道工程安全工作的若干意见》(铁建设〔2007〕102号)、《关于进一步加强铁路客运专线建设质量管理的指导意见》(铁建设〔2008〕246号)、《关于进一步加强铁路建设勘察设计质量管理的通知》(铁建设〔2010〕10号)、《关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知》(铁建设〔2010〕171号)、《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》(铁办〔2011〕68号)、《关于开展隧道衬砌等铁路工程质量第三方检测的通知》(铁建设〔2011〕172号)、《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》(铁建设〔2009〕46号)、《关于印发<铁路建设工程质量安全监督工作指南>的通知》(铁建设〔2009〕210号)、《关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的通知》(铁建设〔2011〕108号)、《关于组建铁路隧道专>抢险救援队伍的通知》(铁建设〔2010〕128号)、《关于进一步加强和改进监理工作的指导意见》(铁建设〔2009〕80号)、《关于认真贯彻落实国务院节约集约用地要求的通知》(铁建设〔2008〕21号)、《关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知》(铁建设〔2008〕104号)、《关于加强铁路勘察设计工作的若干意见》(铁鉴〔2008〕2号)共14个文件主要涉及中国铁路总公司等企业内部工程建设项目管理,交由中国铁路总公司管理。

关于加强铁路隧道工程安全工作的若干意见中华人民共和国铁道部[铁建设[2007]102 号]隧道是铁路工程的重要组成部分，隧道建设安全直接关系到人民生命财产安全，关系到又好又快地实施铁路高标准大规模建设，关系到《中长期铁路网规划》的顺利实施。

为适应高标准大规模铁路建设需要，本着尊重客观规律、运用科学方法、切实解决问题的原则，经研究，对加强铁路隧道安全工作提出如下意见。

一、加强隧道工程勘察设计工作1. 合理确定隧道方案设计单位在选线过程中，要把隧道特别是长或特长隧道作为确定线路方案的重要因素，通过区域地质资料分析、遥感、现场测绘调查、物探等多种手段，进行充分的经济技术比较，选择地质条件好、施工方便的方案，合理确定洞线关系（长度10 公里以上隧道应优先采用双洞单线方案）。

2. 加强地质勘察工作勘察设计单位应根据勘察阶段要求、工程情况和地质条件编制勘察大纲，合理确定勘察原则和技术要求。

在地质调绘的基础上，采用遥感、物探、钻探、综合测试等方法，取得翔实的工程地质资料，经过综合分析和相互验证，准确判定地质条件、围岩级别，合理评价其对隧道建设的影响。

勘察工作必须达到规定的深度，保证足够的钻探数量，需要深孔钻探的必须实施深孔钻探，深孔钻探必须在工期、费用上予以保证，钻探工作应在设计开放前完成。

建设单位应按《铁路工程地质勘察监理规程》及相关规定审查勘察大纲，组织实施地质勘察监理（咨询）和地质资料验收。

勘察工作（包括钻探数量）达不到规定要求的，不得开放设计和上报、接收、审查设计文件。

3. 强化施工安全设计隧道设计专册必须具有十年以上隧道勘察设计经历，应组织或参与组织编制隧道勘察大纲，指导现场勘察工作；主要设计人员必须参加隧道现场勘察工作，熟悉现场情况和勘察资料。

隧道设计必须依据勘察资料进行，勘察资料不足的，必须在补充勘察后进行设计。

要依据工程地质条件和风险评估意见，进行施工安全工程措施设计，提出施工及安全注意事项、超前地质预报措施、安全防护措施、风险防范措施、人员逃逸方案等。