海南大学教授团队编制海南省洋浦经济开发区企业十四五战略发展规划报告书

关于海南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告各位代表：制定和实施新世纪第一个五年计划，是全省人民关心的大事。

省政府根据党的十五届五中全会精神和《中共海南省委关于制定海南省国民经济和社会发展"十五"计划的建议》，在广泛征求各方面意见的基础上，制定了《海南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。

现在，我代表海南省人民政府向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、"九五"期间国民经济和社会发展的回顾过去的五年，是建省以来海南经济和社会发展的最好时期。

全省各族人民在中共海南省委的直接领导下，认真贯彻党中央、国务院的一系列大政方针，团结奋进，战胜各种困难，胜利完成了"九五"计划，实现了我省现代化建设第二步战略目标。

挤掉泡沫夯实基础，规范市场增进效益，经济综合实力显著增强。

在亚洲金融危机、国内有效需求不足、省内泡沫经济以及特大自然灾害的影响下，我省"九五"期间经济和社会发展面临着许多困难和严峻考验。

我们认真总结"八五"期间的经验教训，明确了"夯实基础，稳中求进，加快发展，增进效益"的发展思路，及时调整经济发展战略，使我省经济逐步走出低谷，发展速度稳步攀升。

1998年以来，连续三年国内生产总值增幅均高于全国平均水平。

2000年完成国内生产总值518．48亿元，按可比价格计算，比1995年增长43．1％，年均增长7．4％；地方财政收入44．8亿元，比1995年增长57．1％，年均增长9．6％。

我们全面规范市场，并积极稳妥地推进处置积压房地产和化解地方金融支付风险工作，经济秩序大为改善，经济运行的质量和效益明显提高。

紧紧抓住国家扩大内需的机遇，加快重点工程和基础设施建设，为国民经济发展提供了更好的基础条件。

五年共完成固定资产投资920亿元，比"八五"期间增长25％；新增公路通车里程3000公里，环岛高速公路全线贯通；电力供应自给有余，城乡电网改造取得明显成效；通信基础设施达到全国先进水平；美兰机场通航，并成为全国八大空港之一；水利设施进一步改善；城市供水能力新增40万立方米／日，海口污水处理厂等一批市政工程竣工投产；洋浦港二期工程、粤海铁路通道建设进展顺利。

海南省委常委、儋州市委书记、洋浦经济开发区工委书记杨晓
和赴中国热带农业科学院儋州院区考察调研
佚名
【期刊名称】《世界热带农业信息》
【年(卷),期】2022()6
【摘要】4月20日,海南省委常委、儋州市委书记、洋浦经济开发区工委书记杨晓和带队赴中国热带农业科学院(简称:中国热科院)儋州院区考察调研,先后参观天然橡胶新型种植材料创新基地、联昌试验站旧址,就进一步加强双方合作,推动儋州热带特色高效农业发展和品牌化建设进行座谈交流。

中国热科院党组书记崔鹏伟,副院长张以山出席活动。

【总页数】1页(PF0003)
【正文语种】中文
【中图分类】F32
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洋浦经济开发区总体规划（2004-2020）（简本）洋浦经济开发区管理局2007年4月目录前言 (1)第一章总体规划修编的必要性 (3)一、落实海南全省发展战略的需要 (3)二、重新确定洋浦发展定位的需要 (3)三、产业结构变化与用地结构调整的需要 (3)四、多元平衡协调发展与空间结构调整的需要 (4)第二章洋浦经济开发区概况 (5)一、洋浦经济开发区基本情况 (5)二、洋浦开发区经济社会发展状况 (6)三、洋浦的区位优势和资源优势 (7)第三章洋浦产业发展规划 (11)a)发展机遇 (11)b)发展战略 (11)c)产业定位 (11)第四章洋浦经济开发区总体规划 (14)a)规划原则 (14)b)规划依据 (15)c)规划期限 (15)d)规划定位 (15)e)规划规模 (16)f)规划结构 (16)g)综合交通规划 (17)h)工业用地规划 (18)i)仓储物流用地规划 (20)j)居住用地规划 (20)k)公共服务设施规划 (21)l)绿地系统规划 (21)m)用地平衡表 (22)n)重要市政基础设施规划 (24)1. 给水工程规划 (24)2. 排水工程规划 (25)3. 供电工程规划 (26)4. 通信工程规划 (28)5. 燃气工程规划 (28)6. 综合防灾规划 (29)第五章环境保护与安全生产 (31)a)环境保护 (32)b)安全生产 (32)第六章近期建设规划 (33)第七章远景发展构想 (35)附件：1、洋浦经济开发区总体规划（修编）专家评审会评审意见2、海南省城乡规划委员会会议纪要（第二期）3、海南省人民政府常务会议纪要（四届95次[2006]15号）4、洋浦经济开发区总体规划——区位图5、洋浦经济开发区总体规划——现状卫星影像图6、洋浦经济开发区总体规划——用地规划图7、洋浦经济开发区总体规划——产业布局示意图8、洋浦经济开发区总体规划——远景规划图前言洋浦经济开发区是邓小平同志亲自批示，国务院于1992年批准设立的国家级开发区。

海南省人民政府关于印发海南省“十四五”节能减排综合工作方案的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2023.01.20•【字号】琼府〔2023〕8号•【施行日期】2023.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文海南省人民政府关于印发海南省“十四五”节能减排综合工作方案的通知琼府〔2023〕8号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：现将《海南省“十四五”节能减排综合工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

海南省人民政府2023年1月20日海南省“十四五”节能减排综合工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院重大战略决策部署，大力推动节能减排，建立健全具有海南特色的绿色低碳循环发展经济体系，助力实现碳达峰碳中和目标，根据《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2021〕33号)精神，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，围绕海南自由贸易港建设“三区一中心”战略定位，锚定发展和生态底线，实施节能减排重点工程，健全节能减排政策机制，强化节能降碳减污协同增效，全面提升能源资源利用效率和产出效益，实现生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。

二、主要目标到2025年，全省万元国内生产总值能耗比2020年下降13%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物重点工程减排量达到1.83万吨、0.13万吨、0.4万吨和0.13万吨。

节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。

海南十四五规划方案前言在2021年3月11日的两会闭幕会上，国务院总理李克强提出了未来五年的发展目标和任务，其中提到要稳定和扩大内需，构建全面开放新格局，实现高质量发展。

海南作为中国的自由贸易试验区和国际旅游岛，也有望在这个新格局中扮演更加重要的角色。

本文将对海南省的十四五规划方案进行分析和总结。

规划目标和主要任务根据海南省委、省政府的工作要求和上级部门的指导意见，海南省的十四五规划确定了以下目标和任务：目标•实现经济总量跨越式增长，人均GDP保持全国前列水平；•提升海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设水平；•实现生态文明建设的新突破和新发展，构建资源环境安全格局；•加大民生改善力度，推进全面深化改革；•加快实施党的建设新的伟大工程，为海南省高质量发展提供坚强保障。

主要任务1.建设开放型经济新体制。

2.建设人才高地和科学创新高地。

3.建设海南生态文明高地。

4.构建改革开放新格局。

5.构建面向全球的现代化产业体系。

6.推动基础设施创新发展。

7.加强区域协调发展。

具体举措海南省的十四五规划明确了一系列具体举措，下面列举其中几个重要的。

拓展自由贸易试验区和中国特色自由贸易港功能海南省将继续向外扩大海南自由贸易试验区范围，坚持以全岛一盘棋的思路，推进自贸港建设，充分发挥港口奖励政策的引领作用，为国际贸易和投资提供优良环境和高效服务。

大力发展现代服务业海南省将大力推进旅游、医疗、教育和养老等现代服务业发展，提高服务质量和水平，培育一批高质量的服务品牌，打造一批高水平、高品质的服务业集群。

科技创新引领海南省将发挥海南大学、海南绿色能源与高效生态农业研究院等科研机构的优势，加快推进、数字经济、生命科学等领域的研究和开发，培育一批高科技企业和创新型企业。

推进生态保护海南省将加强对生态环境的保护和修复，大力发展生态旅游，建设一批自然保护区和生态公园，探索并建立海南热带农业综合开发试验区。

改善民生海南省将大力推进教育、医疗、社保等公共服务事业建设，加强就业创业扶持，改善农村面貌，加强城乡基础设施建设，改善人民群众的生活质量。

海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言海南省国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要是海南国际旅游岛建设发展上升为国家战略后的第一个五年规划，根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号)、《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(琼发〔2010〕14号)编制，主要阐明省委、省政府未来五年推进国际旅游岛建设发展的战略意图和工作重点，是全省人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据，是逐步把海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛的宏伟蓝图。

第一章国际旅游岛建设统揽海南经济社会发展全局第一节“十一五”的巨大成就和“十二五”面临的形势“十一五”时期是我省经济社会发展史上最好的五年。

在党中央的正确领导下，省委、省政府带领全省人民坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，着力提升海南综合经济实力，有效应对国际金融危机冲击，战胜特大洪涝等自然灾害，全面超额完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，科学发展跨上新的台阶。

经济步入健康发展的快车道。

2010年，全省生产总值2052亿元，人均生产总值23644元，按可比价格计算，分别是2005年1.87倍和1.77倍。

地方财政一般预算收入271亿元，是2005年的4倍。

全社会固定资产投资1331亿元，是2005年投资379亿元的3.5倍。

城乡居民收入大幅度提高，城镇居民人均可支配收入15581元，比2005年的8124元增长84%;农村居民人均纯收入5275元，比2005年的3004元增长76%。

经济结构战略性调整取得重要进展，三次产业比重为26.3:27.6:46.1。

热带特色现代农业在结构调整中加快发展，瓜菜、水果、畜牧业、渔业等优势产业产值占农业总产值的比重不断上升，促进了农业增效、农民增收;农产品出口出岛、进宾馆进超市，为全国人民的菜篮子作出了重要贡献。

海南省民族宗教事务委员会关于印发《海南省民族工作高质量发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】海南省民族宗教事务委员会•【公布日期】2022.01.04•【字号】•【施行日期】2022.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文海南省民族宗教事务委员会关于印发《海南省民族工作高质量发展“十四五”规划》的通知各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省民族工作高质量发展“十四五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

海南省民族宗教事务委员会2022年1月4日（此件主动公开）海南省民族工作高质量发展“十四五”规划海南省民族宗教事务委员会2022年1月目录前言3第一章总体要求4第一节规划背景4第二节指导思想5第三节基本原则5第四节总体目标6第二章铸牢中华民族共同体意识8第一节构建推动民族工作高质量发展的保障体系8第二节加强中华民族共同体意识理论研究和传播应用8 第三节加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育9第三章推动各民族共同繁荣发展10第一节完善民族地区公共服务10第二节加快民族地区经济发展12第三节发展民族特色文旅产业14第四节优化民族地区生态文明14第四章构筑中华民族共有精神家园15第一节牢固树立中华民族共同体理念15第二节促进各民族在文化上的团结统一16第三节提高民族地区教育质量和水平17第五章促进各民族广泛交往交流交融18第一节推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境18 第二节持续开展民族团结进步创建工作18第三节创新推进城市民族工作19第六章推进民族事务治理体系和治理能力现代化20第一节提升民族事务治理法治化水平20第二节有效防范化解民族领域风险隐患21第七章加强党对民族工作的集中统一领导21第一节完善党委统一领导民族工作的体制机制21第二节完善民族地区干部选拔和人才培养机制22第八章健全规划实施机制22第一节加强协调统筹22第二节加强实施管理23前言中华民族共同体意识，是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。

【区域经济】海南西部中心城市儋州市国企创新发展策略林晓梅1　曹文琪2　王梓淇2（1.海南经贸职业技术学院，海南 海口 571127；2.海南大学 应用科技学院，海南 儋州 571737）[摘　要]将儋州建设成为海南西部中心城市，打造海南高质量发展第三极，已成为海南自由贸易港建设的重要抓手之一。

儋州市国有企业作为国民经济发展不可或缺的力量，能否实现创新发展，事关海南西部中心城市的打造。

深入分析了儋州国企创新发展的时代要求及发展环境，从适应开放式创新模式、加快管理体制机制创新、优化产业发展布局、建设创新型人才队伍、推进儋洋一体化创新发展等方面提出了儋州国企实现创新发展的对策建议。

[关键词]海南自贸港；西部中心城市；儋州市；国企改革；创新发展[中图分类号] F207 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3283(2022)09-0033-04Innovative Development Strategies of State-owned Enterprises in Danzhouthe Central City in Western HainanLin Xiaomei1 Cao Wenqi2 Wang Ziqi2(1. Hainan College of Economics and Business, Haikou Hainan 571127;2. School of Applied Science and Technology of Hainan University, Danzhou Hainan 571737)Abstract: Building Danzhou into a central city in western Hainan and building the third pole of high-quality development in Hainan has become one of the important starting points for the construction of Hainan Free Trade Port. As an indispensable force for the development of the national economy, state-owned enterprises in Danzhou City can achieve innovative development, which is related to the construction of a central city in western Hainan.This paper deeply analyzes the era requirements and development environment of the innovative development of state-owned enterprises in Danzhou, and proposes from the aspects of adapting to the open innovation model, accelerating the innovation of management system and mechanism, optimizing the layout of industrial development, building an innovative talent team, and promoting the integrated innovation and development of Danzhou and Yangzhou. The countermeasures and suggestions for Danzhou state-owned enterprises to achieve innovative development.Key Words:Hainan Free Trade Port; Western Central City; Danzhou City; State-owned Enterprise Reform;Innovative Development一、研究背景儋州地处海南西北部，濒临北部湾，是国家确定的向东盟开放的重要节点城市。

海南大学教授团队编制海南省洋浦经济开发区企业十四五战略发展规划报告书1. 海南省企业十四五战略发展规划概况1.1海南省企业编制十四五战略发展规划的意义我国即将进入“十四五”时期（2021-2025年），“十四五”时期是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。

在这个新的时期里，机遇与风险并存。

对于企业而言，要根据国家发展方向，市场客户需求以及未来产业经济发展动向推进企业转型升级，编制好企业的“十四五”战略发展规划，指导企业未来五年的战略发展，对于企业把握未来机遇，获得持续快速发展显得尤为重要。

1.2制定海南省企业十四五战略发展规划的步骤十四五战略发展规划是企业或组织在十四五时期（2021-2025年）制定的发展目标，它不仅明确未来发展方向，并描绘了将其付诸实施的具体方案。

制定海南省企业2021-2025年分为三个阶段。

第一个阶段就是确定海南省企业2021-2025年目标，即企业在未来的十四五时期发展过程中，要应对各种变化所要达到的目标。

第二阶段就是要制定海南省企业2021-2025年规划，当十四五时期目标确定了以后，考虑使用什么手段、什么措施、什么方法来达到这个目标，这就是海南省企业2021-2025年战略规划。

第三个阶段就是将海南省企业2021-2025年形成文本，以备评估、审批。

1.3海南省企业2021-2025年战略规划的特点（1）目标明确——简单、坚定的语言，明确的战略目标，鼓舞全体成员努力向目标努力。

（2）可执行性——战略目标细分后，能够有效的落地执行，各级领导及基础员工有效认同，与各部门战略保持一致，明确有效的执行路径。

（3）目标管理——目标层层细化，深入人心，人人皆知，并落实到每个部门，明确每个人需要完成的目标，进行显著的目标管理。

（4）灵活度好——战略不是一成不变的，需要根据政策、产业环境、市场的变动而能有效的实施调整，以满足深化变革的需要。

三亚市人民政府关于印发《三亚市海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025年）》的通知
文章属性
•【制定机关】三亚市人民政府
•【公布日期】2022.02.28
•【字号】三府〔2022〕86号
•【施行日期】2022.02.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】海洋资源
正文
三亚市人民政府关于印发《三亚市海洋经济发展“十四五”
规划（2021-2025年）》的通知
各区人民政府，各管委会，市政府直属各单位：
《三亚市海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025年）》于2022年1月21日经八届三亚市人民政府第2次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：三亚市海洋经济发展“十四五”规划（2021-2025年）
三亚市人民政府
2022年2月28日。