美军联合特遣部队概述
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一体化联合作战纵横谈近些年高技术局部战争的实践表明,一体化联合作战正在成为信息化战争的基本作战形式。
研究一体化联合作战的概念与基本特点,对于提高我军的一体化联合作战能力、推进中国特色军事变革,无疑具有重要的现实意义。
什么是一体化联合作战对于什么是一体化联合作战,国内外尚没有完全一致的认识。
但共同的看法是,一体化联合作战是从联合作战发展而来的。
因此,要搞清楚什么是一体化联合作战,就必须先从联合作战(联军作战)、合同作战(合成作战)和协同作战的概念谈起。
联合作战在我军《军语》中被表述为“ 两个以上的军种或两个以上国家、政治集团的军队,按照总的企图和统一计划,在联合指挥机构的统一指挥下共同进行的作战。
通常为战役以上规模” 。
相应的,美军将两个以上军种共同进行的作战称为联合作战,而将两个以上国家的军队的联合作战称为联盟作战或联军作战;但有时又都将这二者统称为联合作战。
美军在《美国武装部队的联合作战》文件中指出:“ 联合作战就是整体作战。
部队的战斗行动不是由同一个主题连贯起来的一连串单个行动,相反,它是所有相应能力协调一致的一体化运用。
” 联合作战的基本思想是:“ 联合部队指挥官要使空中、地面、海上、空间和特种作战部队的行动协调一致、整体运用,从而以一体化的联合战役和战役性作战达成战略和战役目的。
”合同作战和协同作战是与联合作战相关的概念。
按照《军语》的表述,合同作战是“ 以一个军种或兵种为主,由其他军兵种直接配合进行的作战。
包括各军种之间和同一军种内诸兵种之间进行的合同作战” 。
其中,同一兵种之间的合同作战又被称为合成作战。
协同作战是“ 在联合作战或合同作战中,参战的各军兵种部队按照协同计划,协调一致地进行作战”。
比较这些概念不难发现,合同作战和合成作战只是联合作战的特殊形式,而协同作战不过是联合作战中要求参战部队进行协调配合的作战行动。
总之,现代意义上的联合作战,从本质上讲就是军种之间的协同作战。
一体化联合作战是从上述作战概念发展而来的。
【资料】美国陆军作战指挥层次及行政管理结构美国陆军作战指挥层次及行政管理结构美国陆军作战指挥层次及行政管理结构一、陆军司令部结构陆军有三种类型的司令部:陆军司令部(Army Commands),陆军军种司令部(ASCC)和直属单位(DRU)。
陆军司令部主要负责通过各种规程执行《美国法典》第10卷(武装力量)中诸多规定的各种职能.组成有:美国陆军部队司令部-U.S. Army Forces Command,司令为上将;美国陆军训练与条例司令部-U。
S。
Army Training and Doctrine Command,司令为上将;美国陆军器材司令部-U。
S。
Army Materiel Command,司令为上将。
陆军军种司令部,是战区司令部的陆军组成部分,作为主要的执行机构而设置。
战区司令官可以根据需要将一个ASCC 指定为联合部队的地面部队司令部或则作为联合特遣部队司令部。
组成有:美国非洲集团军/南欧特遣部队(U。
S。
Army Africa/Southern European Task Force),与新组建的美国非洲司令部对口,集团军司令为少将;美国欧洲集团军/第7集团军(U。
S。
Army Europe/7th U。
S。
Army),与美国欧洲司令部对口,集团军司令为上将;美国中央集团军/第3集团军(U。
S. Army Central/3rd U。
S。
Army),与美国中央司令部对口,集团军司令为中将;美国北方集团军/第5集团军(U。
S。
Army North/5th U。
S。
Army),与美国北方司令部对口,集团军司令为中将;美国南方集团军/第6集团军(U.S。
Army South/6th U。
S. Army),与美国南方司令部对口,集团军司令为少将;美国太平洋集团军(U。
S. Army Pacific),与美国太平洋司令部对口,集团军司令为中将;第8集团军(8th U.S. Army)与驻韩美军对口,集团军司令为中将;第1集团军(1st U。
F-117第一次出动,AH-64第一次出动目标仅仅是几千人的散兵游勇——前进巴拿马美军15年前的“正义事业”作战纪实⊙民主与运河巴拿马和美国之间的渊源可以追溯到19世纪中叶,那时,巴拿马还是哥伦比亚的一部分。
1903年,在美国的支持下,巴拿马脱离哥伦比亚的统治获得独立。
同年,美、巴签订了修建一条运河将太平洋和大西洋连接起来的条约,美取得修建和经营运河的永久垄断权和运河区的永久使用、占领和控制权。
巴拿马运河刚一完工,运河周围的区域就被纳入到美国的控制之下,由一名美国人充当巴拿马运河区的总督。
巴拿马迅速成为了美国的一个海外领地,巴拿马运河也发展成为了巴拿马经济的主要核心。
一直以来,巴拿马国内的政治局势就从未稳定过,有好多次华盛顿都不得不对巴拿马局势进行军事干预。
这种状况一直持续到了1978年,当时的巴拿马军事独裁者托尔霍斯,与时任美国总统卡特签订了一个协议,要求美国在1999年12月31日之前从巴拿马运河区完全撤军,作为交换,巴拿马将进行完全民主的选举。
虽然美军确实在1999年撤出了巴拿马运河区,但这一颇具争议的协议从来也没完全实现过——1981年,托尔霍斯总统在一场直升机事故中丧身,拟订的选举活动也就没有举行。
随后,在1982年到1985年间,共有5个不同派别的政府领导过巴拿马,之后,当时任巴拿马国防卫队副司令的诺列加上校在巴拿马建立了自己的统治地位。
自从20世纪60年代中期开始,诺列加就已经与美国中央情报局有了一些联系,但他总是按照自己的兴趣办事——当时他已经卷入到一些可疑的违法事件中了,其中包括毒品走私、洗黑钱、将美国的军事情报卖给古巴等等。
另外还有报道称他与哥伦比亚的M-19游击队也有一些关系。
慢慢的,诺列加甚至开始同美国公开地、直接地对抗了,在1989年,当诺列加推动巴拿马当局宣布全国进入紧急状态的时候,部署在巴拿马运河一线的美军已经感受到了越来越大的压力。
⊙美国为武装干涉作准备在1989年底,驻巴拿马的美军主要位于以下基地:科比堡(陆军)、霍华德(空军)、位于运河北部的罗德曼(海军航空站)、阿尔布鲁克(空军)、位于巴拿马城北部的克莱顿堡(陆军)以及夸里海茨(美南方总部驻地)。
美陆军运用兵棋进行方案评估的基本方法摘要:世界多个军事强国均重视运用兵棋进行方案评估,美陆军总结了“兵棋推演准备、列出评估重点、兵棋推演实施、重点循环推演、复盘分析总结”五步法,被多个国家和组织采用,亦可为我陆军进行方案评估提供有效借鉴。
关键词:美陆军;兵棋;兵棋推演;方案评估兵棋推演评估战斗方案在外军具有悠久的历史,普鲁士总参谋长老毛奇很早就利用兵棋评估普法战争、普奥战争的方案,1905年德军利用兵棋推演著名的“施利芬计划”,而该计划成为二战德军入侵法国计划的原型。
二战期间日本、德国和英国都注重利用兵棋推演评估方案。
美陆军认为,兵棋推演评估战斗方案主要优势表现在:一是通过对抗性推演评估,能够充分暴露方案不足;二是人与兵棋紧密结合得出最终结论;三是能够通过兵棋推演结论加深指挥员对方案的理解。
其形成了一整套相对完善的方案评估方法,可总结为“兵棋推演准备、列出评估重点、兵棋推演实施、重点循环推演、复盘分析总结”五步法,值得我军借鉴运用。
1兵棋推演准备演准备的内容主要包括人员准备、场地准备和材料准备。
场地准备,通常准备红方推演室、蓝方推演室和裁决室。
红方推演室是红方推演人员实施推演行动的场地。
如果是手工推演则需要准备红方推演板,该推演板上显示信息为红方的全部态势信息和红方能够侦察到的蓝方局部态势信息。
如是计算机兵棋推演需要准备红方推演电脑,安装计算机兵棋系统中的红方推演模块。
蓝方推演室是蓝方推演人员推演行动的场地,该室推演板上显示信息为蓝方的全部态势信息和蓝方能够侦察到的红方局部态势信息。
裁决室是由裁决人员实施裁决的场地,该室推演板上显示的是红蓝双方全部态势信息。
裁决员根据态势、双方指挥口令及计划实时裁决,并将结果及时反馈回红蓝双方推演室。
人员准备。
主要包括裁决人员和推演人员准备。
裁决人员通常由熟悉兵棋规则、能够准确实施裁决的专业人员组成。
材料准备,主要包括地图准备、方案准备、兵棋棋子准备等相关内容。
美军联合作战指挥体制的特点美军指挥体制是根据本国军事传统、指挥技术手段和海外军事行动环境建立的。
研究美军联合作战指挥体制的特点,我们发现,这种指挥体制立足于全球作战,立足于军种的联合作战,着眼于提高作战效益,能够较好地发挥各军种的最大潜能。
归纳起来,美军联合作战指挥体制主要有以下特点:(一)根据作战环镜和任务,不断改进指挥体制从独立战争到美西战争这段漫长的时间里,美军的作战行动大都在美洲大陆进行,作战指挥往往以陆军指挥为主。
美西战争以后,美国迈开了海外扩张的步伐,为了提升部队的作战能力和指挥机构的作战效率,美军建立了战区司令部,对海外美军部队(包括海军和陆军)进行总体控制和指挥,并设立专门的陆海军委员会对陆、海军行动进行协调。
一战以后,美军空中和海军力量空前发展,这在客观上增强了美军联合作战能力,也加速了战区联合指挥机构的诞生。
二战中,战争需求强化了美军的联合作战观念,使平时各立山头的军种部队不得不坐在一起,制定联合作战计划,以提高作战效率。
二战以后,欧亚在美国全球战略中的地位陡增,与此相适应,美太平洋、大西洋、欧洲总部就相继建立起来,欧亚地区的指挥机构趋于完善。
冷战以后,随着美国全球战略和美军作战任务的调整,美军指挥体制也处于不断的调整变化之中。
(二)体制的设置着眼于统一指挥统一指挥是美军联合作战的基本原则,美军《联合作战纲要》规定,“无论达成何种目标,都要寻求指挥和行动上的统一”。
为了达到统一指挥的目的,美军着重强化了联合指挥机构的职能。
首先,在机构设置方面,突出了联合指挥机构的构建。
在顶层,国家指挥当局对陆、海、空三军实施统一指挥,总统是武装部队总司令;在各责任区,建立战区司令部,负责本战区内所有部队的作战和联合训练活动;在战区以下,又设立下属联合司令部,必要时还组建联合特遣部队,这些编制小,机构设置灵活的联合司令部,同样具备联合作战指挥的功能,从而确保了各级的统一行动。
其次,强化各级司令部的指挥权限。
美军联合作战的C4系统[内容提要] 美军联合作战的C4系统是联合部队指挥官用来搜集、传输、处理、分发和保护数据与信息的主要工具,是美军指挥与控制支援系统中的信息交换与决策支持的子系统,对成功实施联合作战至关重要。
美军联合作战的C4系统,主要包括国防与联合C4系统和军种C4系统两大类。
一、国防与联合C4系统国防与联合C4系统多达20余种,涉及面宽,覆盖范围广,能迅速满足联合作战在各个方面的信息需求,为联合部队指挥官实施正确的指挥与控制提供有力的保障。
1、国防信息基础系统。
该系统是美国防部的信息传输、处理、储存、控制、恢复和显示源,是计算机、通信设备、数据、运用、保密、人员、训练和其他支援结构互相连接的系统,能够满足国防部的地区和全球信息需求。
该系统通过话音、数据、影像和多媒体同用户连接。
2、国防信息系统网。
该网是国防信息基础系统的子系统,提供统一的全球终端站间远程通信,通过传输信息支援军事行动。
其运作对终端用户不公开外显,有助于信息资源管理和对国家安全与防务需求做出反应。
该系统将建立一种无缝、安全、灵活、可靠、高效的远程通信网,满足国防部所有的终端信息需求,使联合部队指挥官能在全球将其力量集中在冲突点上,并控制战斗空间。
3、联邦远程通信系统2000。
该系统是美国政府的电话和数据系统,同国防信息系统网和美国防务商用远程通信网兼容,可为国防部提供下列服务:为普通用户提供话音转换和传输服务;传输压缩的电视影像;转换和传输原始的或打包的数据;为需要高数据流量或需要使用集成军种数据网的系统提供转换和传输服务。
4、保密话音系统。
该系统采用国防信息系统网和公共转换网的传输与转换能力,通过使用保密电话组件111终端和扩大用户数量,改善了国防部的全球保密话音能力,可为国家指挥当局和国防部提供点对点保密话音、保密会议呼叫和接口能力。
5、自动数字网。
该网是受国防信息系统局控制的信息储存与发送转换网,由自动数字网的转换中心、军种与防务机构处理设施和各种终端设施组成,为附属的自动数字网终端提供有限的转换功能,满足国防部作战需求。
联合作战应建立什么样的指挥控制系统?导读本文节选自美国国防大学联合部队参谋学院联合高级作战学校的硕士研究生论文,主要分析了联合指挥控制系统综合集成的现状、需求、必要性以及可行性。
论文阐述了指挥控制在军事行动中的地位和作用,以美军条令为基础对文中的关键术语进行了界定和详述,介绍了认知层次结构模型与OODA循环模型;介绍了美军四大军种指挥控制系统的建设现状,分析了这些系统的优缺点及发展趋势;提出了指挥控制系统的建设方向是“综合集成”;探讨了单一性联合指挥控制系统的建设方案,给出了“要着力加强单一性联合指挥控制系统建设”的最终结论。
论文紧贴联合作战指挥控制问题和美军建设实际,说理清晰、论据充分、论点突出。
当前,美国四大军种互相独立,各自投资构建了本军种的作战指挥控制系统,这些指挥控制系统配置独立、运行独立、互不相干。
但是,现在的情况是每一个战役层面的事件都是带有联合作战性质的。
联合出版物(JP1)《美国军队条令》中指出,“在开展军事行动时,美国军队是一支联合武装力量……在任何作战背景下,美国军队在联合方面的凝聚力和执行力将是取胜的关键优势。
”各军种为了能够将作战能力融入联合作战,都为各级研发了具有互操作性的作战指挥控制系统,但没有一家真正做到了整合集成。
这就造成了一种两难的境地:是依托目前仅仅实现互操作的系统继续运行,还是另辟蹊径呢?虽然指挥控制(C2)并不包括杀伤、侦察探测或保障供给等功能,但它是一种作战力量倍增器,而且地位作用极端重要。
指挥控制主要包含以下作用:(1)为军事行动提供作战目的和方针指导。
(2)整合统一下级部队和保障力量的具体行动,使各种单一的军事活动产生协调联动的效果。
(3)决策应急行动,分配作战资源。
本文认为,只要各军种仍在使用各自独立的指挥控制系统,联合军事行动就不可能实现完全的整合。
如果联合作战是未来军事力量运用的基本方式,国防部就必须要为联合部队指挥官(JFC)研发一种统一的指挥控制系统,能够在全域范围内整合所有的陆、海、空、天和网络空间作战能力。
美军九⼤联合司令部2019-09-30据美国1947年《国家安全法》,美军设⽴由多军种组成的联合司令部。
《1999年联合司令部计划》确定美军设有九个联合司令部,每个司令部由⼀名上将统率。
太平洋总部:航母曾游⼷于台湾成⽴于1947年1⽉,辖区从美洲西海岸到⾮洲东海岸,从北冰洋到南极,⾯积约⼀亿多平⽅英⾥,覆盖44个国家、30个美国及其他国家的托管领地,是美军联合司令部中辖区最⼤的⼀个。
该总部统领太平洋陆军司令部、舰队司令部、陆战队司令部和空军司令部以及驻韩美军司令部等,共约30万部队。
总部设在夏威夷州⽡胡岛史密斯营地,现任司令为丹尼斯·布莱尔海军上将。
太平洋总部的部队先后参加过朝鲜战争和越南战争,并曾为其他战区的战争提供重要的保障和⽀援。
在台湾问题上曾数度出⼿⼲涉。
1950年其第七舰队奉命到台湾海峡巡逻,阻拦我军解放台湾;1958年⾦门炮战中,其军舰先为蒋军护航,后⼜仓皇撤退;1996年我东南沿海军事演习期间,其"独⽴"号航母到台海附近游⼷,待我潜艇出港后迅速后撤。
近年来,太平洋总部逐步加⼤了与台湾的军事交流和合作,并⼒图将双⽅部队的数据⽹络系统匹配链接,为提升台湾的作战能⼒和武⼒介⼊台湾问题作精⼼准备。
欧洲总部:打过科索沃战争成⽴于1952年8⽉,辖区从挪威的北⾓经波罗的海和地中海⼀直到南⾮的好望⾓,包括欧洲⼤部、中东部分地区和⾮洲⼤部分地区的共89个国家,⾯积约1400多万平⽅英⾥。
该总部下辖驻欧陆军司令部、海军司令部、空军司令部、特种作战司令部和陆战队司令部。
总部设在德国的斯图加特,总部司令兼任北约盟军最⾼司令。
现任司令为罗尔斯顿空军上将。
冷战时期,欧洲是美苏对峙的前沿,欧洲总部重兵集结。
冷战后该总部兵⼒⼤幅削减,但仍保持约10万⼈的规模。
1999年4⽉,以欧洲总部⼒量为基础的北约部队发动长达78天的科索沃战争。
南⽅总部:曾经抓捕诺列加1963年6⽉在原加勒⽐海司令部基础上建⽴,辖区北起美国南海岸,南到南美洲(不含墨西哥)南端的⽕地岛,⾯积为1200多万平⽅英⾥。
美军联合特遣部队概述一、概述a.联合部队是由两个或多个军种重要隶属的或配属的部队组成,并由一名单一的联合部队指挥官(JFC)指挥下作战。
联合部队分为三类:作战司令部(CCMD)、下属联合司令部和联合特遣部队。
作战司令部是一种联合或专门的司令部,担负广泛的持续性任务,由总统通过国防部长,并在参谋长联席会议主席的建议和帮助下指定并任命一名单一的指挥官。
联合司令部的指挥官可以组建下属司令部,以便在连续的地理位置或职能基础上实施作战。
在多数情况下,作战指挥官具有组建联合特遣部队的权力,但国防部长、下属联合司令部指挥官和联合特遣部队指挥官同样可以组建下属联合特遣部队。
b.当突发事件或危机需要至少两个军种部的军种能力在单一联合部队指挥官的指挥下行动时,就可以组建联合特遣部队。
联合特遣部队的部队组建当局可指定联合特遣部队指挥官、分配任务、指定部队、指派指挥权和关系,以及为联合特遣部队指挥官组建联合部队和开始行动提供必要的其他指挥和控制。
适当的权力可以按地理位置或职能,或综合这两者组建一支联合特遣部队。
无论是哪种情况,部队组建当局一般要为联合特遣部队分配一个联合作战地域。
有些情况会让联合特遣部队指挥官担负以后勤为重点的任务。
在这些情况中,作战指挥官应对联合特遣部队指挥官的特定后勤部队、设施和补给品的通用保障能力分派指令权。
图1-1概述了组建联合特遣部队的关键权力与职责。
c.联合特遣部队指挥官有权分配任务、调整工作以及要求在下属指挥官之间进行协调。
统一指挥、集中计划和指导、分散实施等都是关键的考虑事项。
一般而言,联合特遣部队指挥官应允许军种战术和战役编组按其设计发挥作用。
这样做的目的是满足联合特遣部队指挥官的任务需求,同时保持军种部队的功能完整性。
联合特遣部队指挥官可以选择在联合部队范围内集中选定的职能,但应尽力避免削弱下属部队的多能性、反应力和主动性。
联合特遣部队指挥官一般要为联合部队混合编组有军种和职能部队,必要时还有额外的配属。
联合特遣部队指挥官和组成部队指挥官一般要为其司令部加强额外来源的能力,例如美国运输司令部(USTRANSCOM)下属联合赋能司令部(JECC)。
在必要时,联合特遣部队指挥官也可以组建一支下属联合特遣部队。
图1-2显示了联合特遣部队基本编制方案。
联合特遣部队部队组建当局职责•任命联合特遣部队指挥官、分配任务和兵力,以及行使联合特遣部队的指挥和控制。
○在联合特遣部队指挥官的协调下,确定军队和其他所需的国家手段以完成任务。
○分配或申请必要的兵力。
•为指定的军事行动提供总体任务、目的和目标。
•按照地理位置或时间明确联合作战地域。
(注:联合作战地域应通过适当的作战指挥官进行分配,并在规定的日期和时间启用)。
○为进入或配置在联合作战地域以外的部队提供通信、人员营救和警戒,或对这些进行协调,从而促进指挥官的行动自由。
•制定、必要时修改、颁布相关的交战规则以及根据局势定制武力使用规则。
•监控作战态势,并通过定期报告让上级掌握情况。
•提供指导意见(例如附有可识别最终状态的计划指南、情况、方案、任务、执行命令、行政管理、后勤、媒体发布和编组要求等)。
•必要时颁布计划变更、修改任务和兵力。
•提供或协调行动支援和保障支援。
•向负责为联合特遣部队各方面提供资金的上级权力组织提出建议。
•与作战行动有关的美国大使和外国政府建立或协助建立联络。
•确定支援部队需求。
○准备可明确所需行动的目的、预期效果和范围的指令。
该指令要建立详细说明的支援关系(例如区分给支援任务的实力;支援行动的时间、地点和持续时间;支援任务的优先顺序;以及停止支援的权限。
•批准联合特遣部队指挥官的计划。
•指派通用支援能力的指令权(如果有必要)。
注:后勤指令权只能由作战指挥官行使。
图1-1 联合特遣部队的部队组建当局职责图1-2 联合特遣部队编制方案有关联合赋能司令部的信息见第二章“组建和编组联合特遣部队司令部”。
有关联合特遣部队组成部队司令部的详情,见第三章“联合特遣部队下属司令部”。
d.联合特遣部队指挥官和参谋机构在统一行动中具有重要作用——同步、协调和/或整合政府与非政府机构的活动与军事行动,从而取得行动的步调一致。
联合特遣部队常常在多国军队的配合下作战。
即使某个联合特遣部队是由美军单方面组成的,通常也会与各种非军事的跨组织伙伴共同行动。
这些伙伴可能包括美国政府部门和机构、政府的、政府间的和非政府的组织以及私营部门的成员等任意组合。
鉴于需要在跨组织伙伴(美国政府部门和机构、州、地区、当地和部落机构;外国军队和政府机构;政府间组织;非政府组织;私营部门)的配合下行动,为了实现和维持作战协调性,联合特遣部队指挥官将会受到挑战。
e.在多样化的军事行动中,可以对联合特遣部队进行编组、配备人员和装备。
规模、根据任务和作战环境的不同因素,例如对手、联合作战地域的地理位置、危机的性质(如洪水、地震)、完成任务的可用时间等,所以联合特遣部队的编成、能力和其他特征都会有重大的变化。
联合特遣部队指挥官一般在战役级发挥作用,在其联合作战地域的所有物理域以及在信息环境中运用他们的能力。
联合特遣部队指挥官和作战指挥官通常共同框定战区战略目的,以及作战指挥官最终赋予联合特遣部队的任务。
联合特遣部队指挥官及其参谋人员通过战役筹划和联合作战计划制定程序(JOPP),与联合特遣部队的军种和职能部队协力计划和实施行动,实现战役级和战区战略目标。
f. 部队组建当局一般要为联合特遣部队建立一个有重点的和临时的目标,并在联合特遣部队达成目的并且不需要遂行其他行动时予以解除。
有时候,起初需要联合作战的临时状况可能会变成漫长的状况,所以部队组建当局必须确定完成持续需求的最佳方案。
部队组建当局应重新评估任务和作战环境,从而确定联合特遣部队是否仍是必要的,或者另一套方案是否更为合适。
方案包括:(1)将现有联合特遣部队的任务继续无限期持续下去。
“永久性联合特遣部队”的例子就是美国北方司令部责任区(AOR)内的“北方”联合特遣部队。
该联合特遣部队在美国本土范围内,以及通往美国本土的路径上识别并拦截可疑的跨国威胁,在此基础上持续为联邦执法机构提供支援。
(2)将任务转换至替换联合特遣部队。
(3)在不需要联合作战时,把任务分配给军种部队司令部。
(4)如果重点更多的是管理长期的计划而不是在作战中指挥和控制部队(具有军事接触和安全合作活动的特点),那么就把作战的控制权转交给作战司令部参谋部门。
(5)转交给多国司令部。
参见附录A“检查清单”的附件A“转换成永久性行动的检查清单”。
有关编组联合特遣部队并为其配备人员的具体指南,以及有关构成联合特遣部队各种部门和下属特遣部队的信息和指南等,分别参见第二章“组建和编组联合特遣部队司令部”和第三章“联合特遣部队下属司令部”。
有关联合特遣部队指挥和控制的更多指导,参见第四章“联合特遣部队指挥和控制”。
二、联合职能和联合参谋部门a.联合职能是指为帮助联合部队指挥官和组成部队指挥官整合、同步和指挥联合作战而组合在一起相关能力和活动。
战争所有级别的联合作战职能基本可分为六类:指挥和控制、情报、火力、运动和机动、防护以及保障。
某些职能如指挥和控制、情报和保障适用于所有行动。
其他职能如火力,要根据联合部队指挥官的任务需求来确定是否适用。
大量下属任务、使命和相关能力有助于确定各项职能,有些可能适用于两个以上的联合职能。
联合职能之间相互补充和相互加强,各职能的整合对于任务的完成非常必要。
对联合职能的全面论述见联合出版物JP3-0《联合作战》第三章“联合职能”。
b.联合特遣部队参谋机构的基本组成是处。
一般情况下,联合特遣部队参谋机构设有联合参谋部人力与人事处(J-1)、联合参谋部情报处(J-2)、联合参谋部(J-3)作战处、联合参谋部后勤处(J-4)、联合参谋部计划处(J-5)、联合参谋部通信系统处(J-6)。
主要的参谋处负责提供相关流程、基本联合职能有关的活动与能力等的参谋监督。
有些处如情报处和后勤处,专注于特定的职能(分别是情报和后勤),但所有的处都有责任确保联合部队的能力和行动在所有职能中融为一体。
后续的段落简要介绍了主要的参谋处。
(1)联合参谋部人力与人事处。
联合特遣部队人力与人事保障需求计划必须及早在计划制定程序开始时就启动,并贯穿于作战的实施和重新部署。
为了确保最佳的联合特遣部队人事支援,联合特遣部队人力与人事处需要与军种部队和职能部队同步和协调人事保障工作,制定并发布政策、程序和标准,从而在联合作战地域内完成人员可视化。
有关联合特遣部队人事与行政事务的背景信息和指南,参见第五章“联合特遣部队人力与人事”,以有联合出版物JP1-0《联合人事支援》。
(2)联合参谋部情报处(a)联合特遣部队情报处的情报重点和行动是由联合特遣部队指挥官对作战环境全面了解的需求驱动。
国防部和非国防部的情报机构和组织,可以向情报处提供援助,为联合作战地域内的活动和作战行动提供支援。
(b)联合特遣部队指挥官可组建一个联合特遣部队级的情报分队,例如联合情报支援分队(JISE)或联合情报中心(JIOC),在联合特遣部队情报处的指挥下负责管理情报搜集、整理和分发。
有关所需情报分队类型是根据联合特遣部队受领任务的范围和宽度决定的。
如果联合特遣部队指挥官需要一个联合情报行动中心,那么在联合特遣部队一级建立齐装满员联合情报行动中心的决定,可能需要得到加强和作战指挥官的批准。
注:在讨论联合特遣部队一级情报分队时,联合情报支援分队在本出版物中都是可用的。
有关联合特遣部队情报支援的具体指导,参见第六章“联合特遣部队情报”以及联合出版物JP2-0系列。
(3)联合参谋部作战处(a)联合特遣部队作战处协助指挥官指挥和控制作战行动。
作战处一般要在上级司令部和联合特遣部队组成部队等作战部门的配合下,负责计划、协调和整合作战行动。
在联合特遣部队参谋机构范围内,在某种程度上是通过与其他参谋机构密切合作完成的,推荐材料中要包含指挥官意图,联合特遣部队的计划与实施一般要考虑到受援或支援活动,以及跨机构、多国参战方、非政府组织与政府间组织等的整合。
(b)联合特遣部队指挥官应设立一个由作战处指挥的联合作战中心(JOC),负责管理与计划和实施当前行动有关的所有事务。
有关联合特遣部队作战处的更多细节,参见第七章“联合特遣部队作战”。
(4)联合参谋部后勤处(a)后勤处负责帮助联合部队指挥官管理联合部队的后勤供应。
后勤计划人员的最终目标是制定一份可行的、可提供支援的和高效的后勤保障方案,并能够查明针对执行作战构想(CONOPS)的危险。
(b)联合特遣部队后勤处的后勤保障方案常常涉及与东道国(HN)、私营承包商和跨组织伙伴的协调。
潜在东道国支援、采购和交叉服务协议等的质量和数量,可能会严重影响后勤方案和联合部队指挥官的作战构想。