四川省高标准农田建设区域划分、建设体系、建设要求、粮食综合生产力参考值

四川省人民政府关于四川省高标准农田建设规划（2021—2030年）的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2022.01.10•【字号】川府函〔2022〕3号•【施行日期】2022.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,城乡规划正文四川省人民政府关于四川省高标准农田建设规划（2021—2030年）的批复川府函〔2022〕3号各市（州）、县（市、区）人民政府，省发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、农业农村厅、省市场监管局、省统计局、省林草局、人行成都分行、四川银保监局：农业农村厅《关于报请审定〈四川省高标准农田建设规划（2021—2030年）（代拟稿）〉的请示》（川农〔2021〕165号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《四川省高标准农田建设规划（2021—2030年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以提升粮食产能为首要目标，以农产品主产区为主体，加快实施高标准农田建设十年攻坚行动，提高建设标准和质量，为保障粮食安全和建设农业强省奠定坚实基础。

三、各市（州）、县（市、区）人民政府要把高标准农田建设摆在更加突出的位置，加强组织领导和统筹协调，作为重点支持事项，优化财政支出结构，安排必要资金投入高标准农田建设，强化建设进度和质量管理，确保如期实现《规划》规定的建设任务和粮食产量目标。

要根据《规划》确定的目标任务，加快推进市县两级高标准农田建设规划编制，将建设任务分解落实到具体地块。

要加强高标准农田建后管护和保护利用，强化产能目标监测与评价，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。

四川高标准农田实施方案某省高标准农田实施方案2022-2030年1.引言随着人口的增长和农业现代化的推进，保障粮食安全和农民增收已成为重要任务。

为了促进农田质量提高、农业可持续发展，我省决定实施高标准农田建设，进一步优化农田资源配置，促进农业生产全面提质、提效。

2.目标和原则2.1 目标- 到2030年，全省高标准农田建设覆盖率达到80%以上；- 提高农田农作物单位面积产量，提高农业生产效益；- 加强农田生态环境保护，保护农田资源；- 提升农民收入水平，实现乡村振兴。

2.2 原则- 科学规划，统筹兼顾；- 合理布局，精细管理；- 全面推进，分类施策；- 可持续发展，生态效益优先。

3.重点任务和措施3.1 农田整理和平整- 对农田进行综合整理，提高农田规模化、连片化水平；- 开展农田平整工程，改善土壤条件，提高土地利用效率。

3.2 农田水利设施建设- 建设农田节水灌溉系统，提高灌溉水利用率；- 完善农田排水系统，防止农田涝灾。

3.3 农田肥力建设- 推广有机肥的使用，减少化肥施用量，提高土壤肥力；- 优化施肥技术，减少肥料损失，增加农作物产量。

3.4 农田环境保护- 加强农药、化肥使用管理，减少农田污染；- 保护农田水源地，加强水资源保护和管理。

3.5 农田科技创新- 开展农田科学种植试验，推广农田作物优良品种；- 推广先进的农田管理技术，提高农田生产效益。

4.资金保障和组织实施4.1 资金保障- 积极争取中央和省级财政的资金支持；- 建立多元化投资渠道，吸引社会资本参与。

4.2 组织实施- 成立高标准农田建设领导小组，统筹协调工作；- 加强组织和管理力量，确保实施方案的顺利推进。

5.评估和监督- 建立高标准农田建设的评估考核机制；- 加强监督检查，及时发现和解决问题。

6.总结与启示通过全面实施高标准农田建设方案，我省将能进一步优化农田资源配置，促进农业可持续发展和农民增收。

各级政府和农业部门应积极贯彻落实，确保方案的有效实施，为乡村振兴和农业现代化做出贡献。

四川高标准农田建设标准随着我国经济的飞速发展和城市化进程的不断加快，农业生产面临着不少挑战。

为了保障粮食安全和农业可持续发展，四川省大力推行高标准农田建设，不断提升耕地品质和利用率。

那么，四川高标准农田建设标准是什么呢？下面就请和我一起来了解一下。

一、建设对象四川高标准农田建设的对象是农村耕地，主要包括旱地、水田，以及种植优质农产品的果园、茶园等特色农田。

二、建设标准1.土壤质量标准：耕土深度≥35cm；地力等级≥三级；有机质含量≥22g/kg；pH值为6.5-8.5。

2.田块标准：小型平原水田面积一般控制在0.67公顷以内，旱地和山地水稻田面积一般控制在0.1公顷以内。

3.过渡带标准：根据不同田块周围环境，可以适度设立过渡带，宽度一般不小于2米。

过渡带中的植被以禾草、薯类、豆类为主，不开展耕作。

4.施肥标准：根据土壤肥力和作物要求，每公顷施用有机肥≥1500kg，化肥≥300kg。

5.水利设施标准：建设配套灌溉设施，确保全程水分平衡，保障作物正常生长。

同时，建设排灌系统，有效控制灌排过程中产生的废水和废弃物。

6.种植标准：严格按照“三品一标”要求种植农业特色产业，例如无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品等。

三、建设效益1.提高农产品品质和产量。

四川高标准农田建设实施后，可以有效改善土地环境，提高土壤肥力和耕地利用率，从而大幅提升农产品品质和产量，为保障粮食安全和促进农业可持续发展提供有力支撑。

2.促进农民增收致富。

高标准农田建设不仅可以提高农产品品质和产量，同时也为农民提供了更加广阔的农业增效路径。

农民可以逐步实现从传统农业向现代农业的转型，从而实现产品升值、工薪增加等多种增收途径。

3.改善农村生态环境。

高标准农田建设不仅可以有效提高农产品品质和产量，同时也能够提高土地环境质量和健康水平，改善农村生态环境。

综上所述，四川高标准农田建设标准非常明确，需要全面提升土地质量、建设配套灌溉设施、种植农业特色产业等多种环节。

全国高标准农田建设先进案例
高标准农田建设是指为了提高农田生产力、保护生态环境、增加农民收入而进行的一系列农地改造和发展项目。

以下是一些在全国范围内被认为是高标准农田建设先进案例的实践：
1. 江苏省高标准农田建设：江苏省积极推进高标准农田建设，通过整地平整、水利设施建设、土壤改良和综合管护等措施，提高了农田水土保持能力和产能稳定性。

江苏省的高标准农田建设项目不仅改善了农田环境，提高了农作物产量，还有效促进农民增收。

2. 湖北省高标准农田建设：湖北省通过大规模的土地整理工程和农田水利设施的完善，推进了高标准农田建设。

在湖北省的案例中，通过改善土地利用方式、加强耕地保护和水资源管理，农田效益显著提高，农民收入稳步增长。

3. 广东省高标准农田建设：广东省注重农田生态环境保护和农田保水保肥等工作，通过改善土壤质量、提高农田灌溉和排水设施的效能，积极推进高标准农田建设。

广东省的案例中，农田面积增加、农作物产量提高以及农田生态环境得到保护的效果显著。

4. 四川省高标准农田建设：四川省通过综合治理、分等级分类、科学布局、加强管理等举措，大力推进高标准农田建设。

在四川省的案例中，通过改善耕地质量、加强水利设施建设、优化土地利用结构等措施，提高了农田的生产能力和抗灾能力。

这些案例只是全国范围内的一小部分，各地都有不少成功的高标准农田建设案例。

这些案例的共同点是注重科学规划、综合治理和可持续发展，通过改善土地利用、促进农田灌溉和土壤保持等措施，提高了农田的生产能力、农产品质量和农民收入。

这些先进案例为其他地区在高标准农田建设方面提供了宝贵的经验和借鉴。

高标准农田建设标准四川四川省是中国农业大省，农田建设一直是四川省政府和农民朋友们关注的重点。

为了提高农田的产量和质量，加快农业现代化进程，四川省制定了高标准农田建设标准，以推动农田基础设施建设，提高农田生产力，保障粮食安全，促进农民增收。

本文将详细介绍四川省高标准农田建设标准的相关内容。

首先，四川省高标准农田建设标准包括土地质量标准、水利设施标准、田间道路标准、排灌设施标准等内容。

在土地质量标准方面，要求土地肥沃度高，土壤质量良好，适合作物生长。

水利设施标准要求建设灌溉设施，保证农田水源充足，提高灌溉效率。

田间道路标准要求道路畅通，便于农业机械作业。

排灌设施标准要求排水畅通，保证农田排水正常。

其次，四川省高标准农田建设标准的实施需要政府、农民和相关部门的共同努力。

政府要加大对农田建设的投入，制定政策支持农田建设，提供技术指导和培训。

农民要积极配合政府的政策，加强农田管理，提高农田的生产效益。

相关部门要加强监督检查，确保农田建设标准的落实。

再次，四川省高标准农田建设标准的实施对于提高农田产量和质量具有重要意义。

通过建设高标准农田，可以提高土地的肥力，改善土壤环境，增加农作物产量。

同时，合理利用水资源，提高灌溉效率，保证农田水源充足。

畅通的田间道路和排灌设施，有利于农民的生产作业，提高农田管理效率。

最后，四川省高标准农田建设标准的实施还可以促进农民增收，改善农民生活。

提高农田产量和质量，可以增加农民的收入，改善农民的生活水平。

同时，农田建设标准的实施还可以促进农业现代化进程，推动农业产业升级，为农村经济发展注入新动力。

总之，四川省高标准农田建设标准的实施对于提高农田产量和质量，保障粮食安全，促进农民增收具有重要意义。

政府、农民和相关部门要共同努力，落实农田建设标准，推动农田基础设施建设，加快农业现代化进程，实现农田产业可持续发展。

四川省2014年度高标准基本农田建设实施方案(征求意见稿)四川省国土资源厅二〇一四年二月目录前言 (1)一、四川省基本农田保护与建设现状 (2)（一）全省基本农田保护与建设情况 (2)（二）六个国家基本农田保护示范区建设情况 (4)（三）30个高标准基本农田建设示范县概况 (5)二、四川省土地整治开展情况 (6)（一）2001—2005年土地整治情况 (8)（二）2006—2011年土地整治情况 (9)（三）通过改造完善建设高标准基本农田潜力分析 (11)（四）2014年土地整治进展情况 (13)三、四川省2014年度高标准基本农田建设任务分解落实 (15)（一）2014年度高标准基本农田建设任务分解 (15)（二）高标准基本农田建设任务落实 (16)（三）2014年高标准基本农田建设分解任务、落实任务对比情况 (22)（四）各市（州）2014年建设任务与2013年建设任务对比情况 (23)四、四川省2014年度高标准基本农田建设内容 (23)（一）改造完善建设高标准基本农田 (24)（二）全面整治建设高标准基本农田 (24)五、资金估算 (25)（一）投资估算 (25)（二）资金筹措 (26)六、保障措施 (27)（一）落实责任，明确任务 (27)（二）分级负责，明确职责 (27)（三）进度月报，季度督查 (28)（四）在线监管，及时报备 (28)（五）强化管护，评定质量 (28)（六）创新机制，务实推进 (29)附件：2014年度四川省高标准基本农田建设对应土地整治项目表 (29)四川省2014年度高标准基本农田建设实施方案前言作为西部内陆农业大省，•全国土地整治规划（2011-2015年）‣明确四川省“十二五”期间要建设166.4万公顷（2496万亩）高标准基本农田，确定崇州市、荣县、泸县等30个县（市、区）为全国高标准基本农田建设示范县。

2012年，国土资源部、财政部下达我省高标准基本农田建设任务为510万亩，我省实际完成520.19万亩，超额完成了建设任务。

四川省人民政府关于四川省高标准农田建设总体规划(2011—2020年)的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2014.06.27•【字号】川府函[2014]117号•【施行日期】2014.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文四川省人民政府关于四川省高标准农田建设总体规划（2011-2020年）的批复（川府函〔2014〕117号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省高标准农田建设工作联席会议各成员单位，省质监局、省统计局、人行成都分行：省发展改革委《关于报送〈四川省高标准农田建设总体规划（2011-2020年）〉的请示》（川发改〔2014〕267号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《四川省高标准农田建设总体规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要强化规划引导，突出产业发展，坚持成片建设，着力改善农田基础设施，推进农业发展方式转变，节约集约利用资源，保护生态环境，为确保粮食安全和农产品有效供给、加快现代农业发展和建设幸福美丽新村奠定坚实基础。

三、通过实施《规划》，到2020年，建成集中连片、旱涝保收的高标准农田4430万亩，其中，到2015年建成2496万亩；建成的高标准农田集中连片、田型规范、田块平整，具有一定的灌溉保证和完善的田间基础设施及耕作条件，良好的土壤水肥条件和基础地力，较高的农业生产管理水平、农机作业和农业科技推广能力，耕地生产能力得到提高，科技服务能力得到加强，生态修复能力得到提升。

四、纳入规划的县（市、区）人民政府要加强组织领导，根据《规划》确定的目标任务，抓紧制订县级高标准农田建设总体方案，明确规划布局、建设内容、资金筹措、具体项目和时序安排，将建设任务落实到乡村，落实到具体支撑项目；每年编制年度建设实施方案，将年度任务落实到具体村社，落实到地块，有序推进规划实施。

四川省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2017.08.18•【字号】川府发〔2017〕48号•【施行日期】2017.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文四川省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见川府发〔2017〕48号有关市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：为贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）精神，稳步提升全省粮食综合生产能力，有力保障粮食等重要农产品有效供给，现结合我省实际提出以下实施意见。

一、主要目标力争2020年完成4620万亩粮食生产功能区和重要农产品保护区（以下简称“两区”）地块的划定任务，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理；力争到2022年基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”，全省粮食生产能力稳步提升，重要农产品供给水平保持稳定，农业产业安全显著增强。

（一）粮食生产功能区。

以90个粮食主产县为重点，划定粮食生产功能区5920万亩。

其中，水稻生产功能区2770万亩，小麦生产功能区1300万亩，玉米生产功能区1850万亩（其中，水稻和小麦复种区500万亩，玉米和小麦复种区800万亩）。

（二）重要农产品生产保护区。

划定油菜籽生产保护区1000万亩（与粮食生产功能区全部重叠）。

有关县（市、区）根据具体任务，结合本地耕作模式划定。

二、科学合理划定“两区”（三）明确“两区”划定标准。

“两区”划定应同时具备以下条件：水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500亩，丘陵地区连片面积不低于50亩，盆周山区连片面积不低于10亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，农业机械化水平较高，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围；具有粮食和重要农产品的种植传统，近3年播种面积基本稳定，光、热、水、土质量好的优质地块，产粮（油）大县耕地，已建成的高标准农田，具有较大生产潜力的地块。

目录第一章编制说明第一节编制依据第二节编制目的第三节编制原则第四节编制内容第五节质量目标第二章工程概况第一节工程概况第二节招标范围第三节工程特点和施工条件第四节投标承诺第三章施工现场布置第四章资源配备计划第一节劳动力组织计划第二节材料供应计划第三节机械设备、检测仪器设备配置计划第五章施工组织机构第一节施工组织机构的建立第二节施工组织机构的职责第三节施工组织机构改革启动与高效运作第四节施工组织机构管理保证措施第六章工程进度计划与措施第一节工程进度计划第二节工程进度保证技术措施第三节工程进度保证组织措施第四节工程进度保证管理措施第七章施工设备管理及施工准备第一节管理机制第二节进退场管理第三节施工机械的安全管理第四节施工机械的保管、维护、保养第五节施工机械的使用管理第六节技术准备第八章施工方案与技术措施第一节临时设施工程施工方案第二节水利措施方案第三节农业措施第四节田间道路第九章质量管理体系与措施第一节质量管理目标第二节质量管理体系第三节质量保证措施第十章安全管理体系与措施第一节本工程的安全目标第二节安全管理组织机构及主要职责第三节安全管理制度及办法第四节安全管理体系和措施第五节安全生产应急预案第十一章文明施工管理体系与措施第一节文明施工目标第二节文明施工管理体系第三节文明施工实施措施第四节文明施工具体措施第十二章环境保护管理体系及措施第一节环境保护管理组织机构第二节环境保护管理制度第三节环境保护的具体措施第十三章季节施工措施第一节雨季施工第二节冬季施工第三节夏季施工第十四章降低成本措施第十五章招标范围以外工程配合工作第一节与建设单位、地方单位之间的协调配措施第二节工程建设廉政措施第三节维修及回访措施第十六章减少扰民降低环境污染和噪音的措施第十七章地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施附表一：拟投入本标段的主要施工设备表附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三：劳动力计划表附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五：施工总平面图附表六：临时用地表第一章编制说明第一节编制依据1.通江县2015年农业综合开发高标准农田建设项目三标段的施工设计图纸。

成都市人民政府关于成都市高标准建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2017.12.29•【字号】成府函〔2017〕212号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文成都市人民政府关于成都市高标准建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见成府函〔2017〕212号成都天府新区、成都高新区管委会，有关区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：为认真贯彻落实国务院《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）、省政府《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》（川府发〔2017〕48号）精神和市第十三次党代会关于加快构筑都市现代农业新高地的重大决策部署，现就我市建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称：“两区”）提出如下实施意见。

一、总体思路深入实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以都市现代农业为主要形态，以特色镇和田园综合体为支撑，不断优化新农村建设布局，实施大地景观化再造工程，重点突出“西控”和“北改”区域内良田沃土和生态屏障的保护，科学推进“两区”建设管理，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食安全和保障重要农产品有效供给，积极培育农业农村发展新动能，加快构筑都市现代农业新高地。

二、目标任务力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”，全市粮食生产能力稳步提升，重要农产品供给水平保持稳定。

三、建设内容（一）加强生产能力建设。

有关区（市）县政府（含成都天府新区、成都高新区管委会，下同）要按照统筹规划、因地制宜、集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，切实加强“两区”综合生产能力建设。

加强高标准农田建设提升农业综合生产能力——论四川巴州区高标准农田建设现状与对策陈廷玺【摘要】全面分析了巴州区农田现状,论述了2011-2020年期间巴州区在五大片区实施四大工程,提高三大能力,提升两大产业,即城郊台坎状中丘片、西部中丘中谷区、东部高丘宽谷区、西南部中丘中谷区、南部阶梯状高丘窄谷区的回风办事处西华村、巴州镇大连山村等30个乡镇(办事处)168个村966个社,实施田间基础设施工程、地力建设工程、科技支撑工程、耕地质量监测工程,建成高标准农田1.67×104hm2,提高农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力,提升优质粮油和优质蔬果产业,实现年粮食增产、农业增效、农民增收.【期刊名称】《耕作与栽培》【年(卷),期】2011(000)001【总页数】4页(P4-7)【关键词】农田;高标准;建设;生产能力【作者】陈廷玺【作者单位】四川巴中市巴州区农业技术推广中心,四川巴中635004【正文语种】中文四川巴州区位于四川东北部大巴山南麓,地处东经106° 21′～107°07′,北纬31°31′～32°04′,境内多低山,兼有少量中山,沟谷切割深50～600m,多中谷、窄谷,少宽谷,山体为典型桌状山,年平均气温为17.1℃,积温5142℃,年平均日照时数为1462.1h,年太阳总辐射量为92kcal/cm2,年平均降雨量为1113mm。

幅圆面积2562.2km2,耕地面积77500 hm2,其中田42500hm2,地35000hm2,土壤为水稻土、冲积土、紫色土、黄壤土等4大土类,其中水稻土占59.7%,紫色土占39.2%,冲积土占0.7%,黄壤占0.4%。

土壤质地以轻壤、中壤为主,分别占耕地的41.0%、28.29%。

辖23镇25乡和1个农村办事处2个城市街道办事处,85个居民委员会,799个村民委员会,4829个农业社,136.65万人,其中农村人口109.26万人。

高标准农田建设通则全文一、引言作为农业现代化的重要组成部分，高标准农田建设对于提高农业生产力、保障粮食安全以及实现农村农业可持续发展具有重要意义。

高标准农田建设通则旨在规范和促进高标准农田建设工作，提高农田质量，推动农业现代化进程。

二、总则1.高标准农田建设是以科学可行性、可持续发展为基础，综合考虑资源环境承载能力和农业生产需求的一项工作。

2.高标准农田建设应坚持生态优先、可持续发展的原则，注重经济效益、社会效益和环境效益的统一。

三、高标准农田建设范围和目标3.1 范围高标准农田建设适用于耕地、水利设施、农业基础设施等相关领域。

3.2 目标1.提高土壤肥力，增强土壤保育能力，实现农田可持续利用。

2.强化农田水利设施建设，提高农田灌溉和排水效果，促进农业节水和防洪排涝能力。

3.完善农业基础设施，提高农田生产条件和农民生产素质，推动农业现代化。

四、高标准农田建设原则4.1 综合优化原则综合考虑土地利用、水资源、农业生态环境和农民需求，最大限度提高农田建设效益。

4.2 科学规划原则依据当地自然资源和农业发展需要，制定科学合理的高标准农田建设规划。

4.3 先进技术原则采用先进的农业技术和设备，提高农田建设质量和效益。

4.4 省水节水原则推广节水灌溉技术和设施，合理利用水资源，降低农业用水强度。

五、高标准农田建设关键工作内容5.1 土壤肥力改良1.实施土地轮作休耕制度，增强土壤肥力恢复能力。

2.推广有机肥料和绿色农药使用，减少化肥和农药对土壤环境的污染。

3.加强土壤养分平衡调控，提高肥料利用率和土壤保水保育能力。

5.2 农田水利设施建设1.加强灌溉设施改造，推广滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术。

2.完善农田排水系统，加强排涝设施建设，提高农田防洪排涝能力。

5.3 农业基础设施完善1.加强农田平整和田埂建设，提高农田利用率和防护能力。

2.完善农田灌排水设施，提高水资源利用效率和农田生产条件。

3.加强农田保护和治理，防止农田退化和土地荒漠化。

四川：到2022年将建成5000万亩高标准农田作者：来源：《中国食品》2020年第18期近期，四川省政府办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设巩固和提升粮食安全保障能力的实施意见》（下称《实施意见》）。

《实施意见》提出，今年四川将累计建成4430万亩集中连片、旱涝保收、宜机作业、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。

到2022年，建成5000万亩高标准农田，稳定保障全省粮食年产量700亿斤以上。

《实施意见》全面系统提出了今后一个时期四川省高标准农田建设的目标任务、重点工作和政策要求，是统揽全省今后一个时期开展高标准农田建设的顶层制度设计。

建设高标准农田，首项重点工作是科学规划布局。

《实施意见》要求突出抓好高效节水灌溉、小型水源工程和农田宜机化建设等，形成全省三级农田建设规划体系。

在建设重点方面，明確以“10+3”现代农业园区为有效载体，在永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，以及“鱼米之乡”试点县和国家级、省级农作物制种基地县区域化整体推进高标准农田建设。

在组织实施方面，要严格按程序开展项目竣工验收；要把各级项目信息上图入库，综合运用遥感监控等技术，加快建立高标准农田管理大数据平台，建成全省“一张图”和监管系统。

为保障高标准农田建设资金需要，《实施意见》明确要通过加强财政投入、创新投融资模式和完善新增耕地指标调剂收益使用机制，建立健全稳定增长的投入机制。

从2020年起，各地要确保中央、省级和市县财政补助资金每亩共计不低于3000元。

《实施意见》还明确了责任主体，强化政府领导直接负责的责任制，同时将高标准农田建设纳入粮食安全省长责任制考核的重要内容。

强化考评结果运用，建立通报约谈和考核奖惩机制，督促地方党委政府落实主体责任。

四川省人民政府办公厅关于印发四川省市(州)政府耕地保护责任目标考核办法的通知(2018修订)【法规类别】农业管理【发文字号】川办发[2018]74号【发布部门】四川省政府【发布日期】2018.09.17【实施日期】2018.09.17【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件四川省人民政府办公厅关于印发四川省市（州）政府耕地保护责任目标考核办法的通知（川办发〔2018〕74号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：经省政府同意，现将修订后的《四川省市（州）政府耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2008年4月19日印发的《四川省市（州）政府耕地保护责任目标考核办法》同时废止。

四川省人民政府办公厅2018年9月17日四川省市（州）政府耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）和《中共四川省委四川省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（川委发〔2018〕9号），坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，确保我省耕地占补平衡，建立健全市（州）政府耕地保护责任制度，根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规和《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔2018〕2号）精神，制定本办法。

第二条本办法适用于省政府对市（州）政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，由国土资源厅会同农业厅、省统计局（以下称考核部门）负责组织开展考核检查工作。

第三条各市（州）政府对《四川省土地利用总体规划》（以下简称《规划》）确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责，市（州）长为第一责任人。

第四条市（州）政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

四川省人民政府办公厅关于加强耕地和基本农田保护工作的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2009.09.28•【字号】川府办发电[2009]91号•【施行日期】2009.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文四川省人民政府办公厅关于加强耕地和基本农田保护工作的通知（2009年9月28日川府办发电[2009]91号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省直有关部门：为加强耕地和基本农田保护工作，确保农村土地承包经营权流转不改变土地使用性质，现将有关事项通知如下。

一、加强对农村承包土地流转的管理各级人民政府要加强对农村承包土地流转的管理，各政府责任部门要跟踪监管流转的承包地，尤其是基本农田，不得改变流转土地的农业用途，不得破坏耕作层挖塘养鱼和发展林果业，不得以发展生态观光农业为名在基本农田范围内种植非农作物。

各级人民政府要顾全大局，立足于区域粮食和主要农副产品自给有余的原则，正确指导产业结构调整，严禁以削弱粮食生产能力为代价进行所谓农业招商引资和变相改变耕地和基本农田的农业用途，严禁在农业结构调整、土地承包经营权流转中侵犯土地承包者的权益。

各级农业行政主管部门要统一规划，研究并出台管理办法，规范指导农业产业结构调整工作，建立结构调整项目的审核机制，严格管理，认真实施，不断优化农业产业结构，确保农业增产、农民增收，让农民得到实惠。

二、切实加强耕地特别是基本农田保护一要认真落实土地利用总体规划、修编下达的耕地和基本农田保护的数量指标。

确保本地区耕地保有量和基本农田保护面积不低于规划指标。

二要依据法律规定足额划定基本农田。

积极运用第二次土地调查成果，将划定的基本农田转绘到二调成果图上，将其落实到田间、地块。

三要落实保护责任，县级人民政府与乡镇、乡镇与村民委员会要分别签定基本农田保护责任书。

将基本农田保护责任落实到农户的承包地块，村组应与农户签定协议，准确载明承包土地中基本农田的位置、数量和保护责任与义务，其主要内容要在村组内公示，做到家喻户晓。

可编辑DB51 ICS ××. ×××. ××四川省地方标准DB51/T ××××—20××四川省高标准农田建设标准Criterion in Construction of High standard Farmland in Sichuan（草案）20××-××-××发布20××-××-××实施四川省质量技术监督局发布四川省高标准农田建设标准规程目次前言 (1)1 标准适用范围 (2)2 规范性引用文件 (2)3 术语和定义 (2)4 高标准农田建设规划 (3)5 高标准农田建设田间工程设计与要求 (7)6 田间工程施工组织与管理 (15)7 工程验收 (16)8 信息化建设与档案管理 (17)9 后续工作 (17)前言本标准按GB/T 1.1-2009给出的规则进行编写。

本标准由四川省农业厅提出并归口。

本标准主要起草单位：四川省农业厅土壤肥料与资源环境处和四川省农业科学院土壤肥料研究所。

本标准主要起草人：吴晓军、赵燮京、周孝强、陈琦、蒲波、赵小蓉、黄有胜、陈琨等。

四川省高标准农田建设标准1 标准适用范围本标准规定了高标准农田建设的术语和定义，提出了高标准农田建设内容、田间工程标准、规划设计要求、施工技术和管理措施。

本标准适用于四川省标准农（粮）田建设、农业综合开发、土地开发整理、生态环境建设等项目中与高标准农田建设有关的田间工程规划、建议书、可行性研究报告和初步设计等文件编制，以及项目的评估、施工建设、检查和验收等活动。

涉及耕地质量建设的其它项目也可参照本标准执行。

高标准农田建设除应遵循本标准外，还应符合国家现行有关标准的规定。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

附件1四川省高标准农田条例（草案征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为了加强高标准农田建设管理，促进耕地质量保护提升，提高粮食综合生产能力，夯实粮食安全根基，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律、行政法规，结合本省实际,制定本条例。

第二条【范围定义】本省行政区域内高标准农田规划、建设、管护、利用和监督管理等活动，适用本条例。

本条例所称高标准农田，是指通过实施农田基础设施建设和农田地力提升工程，建成的适宜耕作、旱涝保收、宜机作业、高产稳产、生态友好，与现代农业生产和经营方式相适应的现代化良田。

第三条【工作机制】高标准农田建设管理应当坚持科学规划、因地制宜，量质并举、建管并重，绿色生态、良田粮用的原则，按照省负总责、市县抓落实的总体要求，建立健全政府主导、农业农村部门牵头、有关部门协作、上下联动、各方参与的工作机制。

第四条【政府职责】县级以上地方人民政府应当加强对高标准农田建设管理工作的组织领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，统筹协调高标准农田建设管理规划实施、任务落实、资金保障、建后管护、考核评价等工作。

乡（镇）人民政府应当协助做好本辖区内高标准农田建设管理工作。

第五条【部门职责】县级以上地方人民政府农业农村主管部门履行本行政区域内高标准农田建设管理职责，明确机构承担日常工作，组织编制高标准农田建设规划，根据年度任务制定项目实施方案并组织实施，对高标准农田建设、管护和利用活动进行监管。

县级以上地方人民政府发展和改革、财政、自然资源、生态环境、交通运输、水行政、审计、市场监管、林业草原等主管部门按照本条例规定和各自职责，共同做好高标准农田建设管理有关工作。

第六条【多元参与】高标准农田建设管理应当发挥农民主体作用，尊重农民意愿，维护农民合法权益。

县级以上地方人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府应当加强对高标准农田建设管理有关法律法规和政策的宣传，鼓励和支持农村集体经济组织、新型农业经营主体、农业社会化服务组织和农民参与高标准农田建设管理活动。