农村土地资源管理存在的问题及对策
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农村土地管理中存在的主要问题及对策摘要:作为农业大国,土地是农民生活的基本物质保障。
但随着我国城乡的发展,农村土地的管理模式也发生了一定的变化。
只有做好农村土地管理工作,才能为农村经济的发展打下良好的基础。
因此,政府有关部门应更加重视农村土地管理,及时解决土地管理过程中存在的问题,促进我国农村土地的可持续发展。
关键词:农村土地管理;存在主要问题;对策1农村土地管理中存在的问题农村最大的财富是土地。
在现行土地政策下,一些地方存在乱收、乱建、乱占、乱转、乱卖的现象,一些单位或农民没有批准违法占地、违规建房。
由于种种原因,农村土地管理中存在一些突出问题。
1.1对农村土地管理认识不足农村宅基地属于集体所有。
只有农民有使用权,只有在村里登记户口的人才能享有这一权利。
但少数地方政府对土地利用和管理缺乏深入监管,仍存在在耕地上建房、非农村户籍建房、超批准面积建房等问题。
农村房屋建设没有按照国家有关政策法规进行规划、管理和有效利用。
由于农村土地确权登记属于不同部门,确权的主体和性质不明确。
这一结果导致许多地区出现严重的违法用地问题。
例如,农村集体土地所有权的发行主体不明确;农村集体土地和宅基地权属不清;土地所有权和承包经营权由土地和农业部门颁发;确权登记发放的后续工作有待加强,相关政策调整没有及时跟上。
比如,城市建设面积与农村使用面积的不平衡,使得农村房屋建设问题无序占用土地。
此外,在一些地区,地方政府为了项目开发而擅自征用农村土地,大大减少了农村耕地面积,影响了农业生产和国家粮食安全。
1.2耕地矛盾日益突出农村土地问题中的一些突出矛盾,反映在“搬家”过程中,即转包还贷转租,实际上是与民争利的现象。
在没有乱收费、没有其他挣钱途径的地方,耕地矛盾比较突出,主要表现在两个方面。
首先,我国农村实行30年一成不变的土地承包制,造成部分家庭成员去世后土地数量没有发生变化,新生人口没有分配到土地上,导致土地分配不均。
在农村发展过程中,由于粮食等农作物经济效益较差,农村40岁以下的群众不愿种地。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策1. 引言1.1 研究背景农村土地综合整治是当前农村发展中的一个重要课题。
随着农村人口减少、农村经济结构转型、农村生态环境恶化等问题的加剧,土地综合整治成为了解决农村可持续发展问题的关键。
土地综合整治不仅涉及到土地资源的合理利用和保护,还关系到农村经济的发展和农民生活的改善。
当前在农村土地综合整治实践中存在着一些问题,如政策支持不足、产业发展不够、监管机制不健全等。
深入研究农村土地综合整治存在的问题及对策是当务之急。
通过对农村土地综合整治的问题进行分析,找出解决问题的有效对策,可以为促进农村可持续发展提供重要的参考和指导。
的上述背景说明了农村土地综合整治研究的重要性和紧迫性,也为开展相关研究提供了充分的动力和依据。
1.2 研究意义农村土地综合整治是当前我国农村改革发展的重要内容,对于农村经济发展、农民生活改善、农村环境保护具有重要的意义。
土地资源是农村经济的重要生产要素,土地综合整治可以提高土地资源的有效利用率,增加农民的土地收入。
农村土地综合整治可以促进农村产业升级和农村经济结构优化,推动农村经济持续健康发展。
土地综合整治也可以改善农村的生态环境,减少土地的污染和破坏,提高农村居民的生活质量。
加强农村土地综合整治具有重要的意义,对于实现乡村振兴战略、建设美丽中国具有重要的现实意义和长远意义。
对农村土地综合整治的问题及对策进行深入研究具有重要的理论指导和实际意义。
1.3 研究目的研究目的是为了深入分析农村土地综合整治存在的问题,探讨有效的对策和解决方案,促进农村土地资源的合理利用和保护,实现农村经济的可持续发展。
通过对问题的深入研究,找出问题的根源和发展趋势,为政府部门提供决策参考,帮助农村地区制定有效的土地整治规划,提高土地利用效率,保障农民的土地权益,促进农村生态环境的改善和农村经济的发展。
本研究旨在为实现农村土地综合整治的长远目标提供理论和实践指导,为建设美丽乡村和实现乡村振兴注入新的动力和活力。
土地资源管理工作存在问题及应对策略1. 引言1.1 土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是一种重要的自然资源,对于实现可持续发展具有重要意义。
在土地资源管理工作中存在诸多问题,如土地资源管理制度不健全、缺乏科学规划、信息不透明、存在腐败问题以及监管不到位等。
这些问题严重影响了土地资源的合理利用和管理效率。
我们亟需采取有效的应对策略来解决这些问题。
加强土地资源管理制度建设是解决问题的关键。
建立健全的土地资源管理制度,明确各方责任、加强监督执法,确保土地资源管理工作有序进行。
需要加强科学规划和合理利用土地资源,通过开展土地资源调查评价、制定土地利用规划等措施,科学规划土地利用,避免盲目开发导致资源浪费和环境破坏。
提高土地资源管理信息公开透明度也是重要的举措。
加强信息公开,使各方对土地资源管理情况了然于心,促进社会监督。
强化反腐倡廉意识,防止腐败问题在土地资源管理中滋生蔓延,确保资源利用效益最大化。
加强土地资源管理监督力度,完善监管体系,建立有效的监督机制,加大对违规行为的查处和惩处力度,确保土地资源管理工作依法依规开展。
通过以上策略的实施,我们相信可以有效解决土地资源管理工作存在的问题,推动土地资源管理工作向更加科学、规范和高效的方向发展。
2. 正文2.1 问题一:土地资源管理制度不健全土地资源管理制度不健全是当前土地资源管理工作存在的严重问题之一。
我国土地资源管理制度相对分散,存在多部门之间协调机制不够完善的情况。
各级政府部门之间存在着职责不清、协调不力的现象,导致土地资源管理工作缺乏整体性和连续性。
土地资源管理制度中存在着法律法规不完善、部分制度执行不到位等问题。
由于土地资源管理法律法规体系尚不完善,存在着漏洞和不明确的地方,导致在实践中容易出现执法不严格、执行不到位的情况,从而影响了土地资源管理的效果和效率。
土地资源管理制度中缺乏独立监督和评估机制,导致监管不到位、责任不明确等问题。
由于监督机制不完善,一些地方政府和部门可能存在滥用权力、违法违规的情况,严重影响了土地资源管理的公平性和透明度。
农村土地管理中存在的不足及对策人类的生存和发展与土地息息相关,土地是我们生存与发展的根本,提高农村土地管理水平是推动农业生产与发展的基本保障。
只有农村土地问题得以解决,才能更好地促进人类社会的发展。
纵观我国近年土地管理成效,尤其是对农村土地管理的成效,不难看出我国的农村土地管理仍存在诸多不足,这就需要我们结合各地实际情况,积极思考探寻解决方案,以提升老百姓的生活水平。
标签:农村;土地管理;不足;对策一、农村土地管理中所存在的不足1.1农村耕地乱占乱盖当前,土地规划管理在运行过程中存在着诸多的不足。
随着社会的发展,一部分人为了生活涌向了城市寻求发展,导致农村耕地存在严重的荒置现象。
而且还存在多起随意占用耕地的情况,例如随意栽植、随意建房、土地荒废等。
诸如此类现象的出现,严重影响了土地利用率的提高,致使农村土地资源无法得到合理的使用。
1.2集体的经济短缺随着我国的发展,在农村税费改革实施之后,使得村集体经济收入大幅度减少,导致农村基层政府收入减少。
一些村民通过变卖农村耕地或者是高价出租耕地,来获取一定的收益,从而致使农村的可用耕地越来越少。
1.3土地流转过程不够规范,农户权益得不到保障我国农民土地承包经营权是由国家相关政策指导,在集体经济组织和土地承包合同共同的束缚与约束下。
但是仍然存在著合同的不规范性,使其执行具有随意性。
基层干部私自变更合同、收回或调整农民土地,更有甚者未经农户许可,就迫使其签订土地流转合同,农户的土地承包经营权受到了较大程度的侵害。
二、对农村土地管理的一系列的对策2.1提升干部群众法治意识,积极推进政策落地见效加强土地管理相关规章制度的宣传,提高农村干部群众的法律意识和政治觉悟。
通过组织村民积极学习政策,提升村民政治素养,推动土地管理制度落地见效,使农民的权益得以保障,更好促进农村更快更好发展。
着力贯彻落实“一户一宅”以及“五个不准”等政策,确保相关政策、路线以及方针的落实到位,维护广大农民的权益,使农村在稳定中谋求发展。
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理是中国农村发展中的重要环节,但在实际工作中却存在着一些问题,影响着农村土地的有效利用和管理。
本文将针对农村土地规划与管理中存在的问题以及对应的解决对策进行探讨。
一、存在的问题1. 农村土地利用效率低下在农村土地规划与管理中,存在着大量的散乱的村庄和农田,土地利用效率低下。
部分地区存在土地浪费、重复开发等问题,导致农村土地的有效利用率低。
2. 土地承包经营权流转困难当前土地流转市场化程度不高,土地承包经营权流转困难,导致部分农村土地不合理利用,限制了农业发展的潜力。
3. 农村土地承包经营权确权登记不完善在农村土地规划与管理中,存在大量的农村土地承包经营权确权登记不完善的问题,导致土地权属不清、界限不明,给土地管理带来一定的隐患。
4. 农村土地资源保护不力在农村土地规划与管理中,存在着一些乱占耕地、滥用农村集体建设用地等现象,导致农村土地资源保护不力,严重影响农村土地的可持续利用和发展。
二、解决对策1. 健全农村土地利用规划加强对农村土地利用规划的编制和实施,合理规划农村土地资源的利用,统筹规划农村建设用地、农田和村庄,提高农村土地利用效率。
5. 完善农村土地管理体制机制加强对农村土地管理体制机制的改革和完善,建立健全农村土地管理的长效机制,提高农村土地管理的科学化和规范化水平。
6. 加强农村土地管理人员队伍建设加强对农村土地管理人员队伍的培训和引进工作,提高农村土地管理人员的业务水平和素质,为农村土地管理提供有力的保障。
以上就是关于农村土地规划与管理中存在的问题及对应的解决对策的探讨,希望能够引起有关部门和社会各界的重视和关注,从而加快推进农村土地规划与管理工作的改革和完善,为我国农村土地资源的合理利用和可持续发展做出积极贡献。
农村土地资源管理存在的问题及措施分析1. 划拨不规范:土地划拨过程中存在着不规范的现象,包括划拨程序不完善、相关法规法规定不清等。
这导致土地资源划拨存在风险,可能出现权益纠纷和资源浪费等问题。
2. 利益不均衡:在土地划拨过程中,利益相关方的利益得不到平衡,导致某些群体的利益被忽视。
比如农民划拨土地时,土地价格往往较低,而土地开发商却可以获得高额利润。
3. 农民土地权益保护不力:农民在土地划拨中的权益保护机制相对薄弱。
一些地方存在土地流转签订合同不规范、转让、撤销等问题,导致农民土地权益得不到有效保护。
4. 乡村土地整治不彻底:乡村土地资源管理中,很多地方没有进行有效的土地整理和规划,导致土地利用效率低下和资源浪费现象。
1. 完善土地划拨机制:建立规范的土地划拨程序和法规,明确划拨的条件和程序,确保土地划拨的合法性、公正性和透明度,减少不规范行为的发生。
2. 促进土地利益均衡:在土地划拨过程中,要考虑到不同利益相关方的利益,确保他们得到公平的待遇。
可以通过采取合理的价格机制、优化资源配置等措施,促进利益的均衡。
3. 加强农民土地权益保护:建立健全的土地流转管理制度,加强对土地合同的监管和执法,确保农民的土地权益得到有效保护。
加强农民的法律意识和维权意识培养,提高农民的能动性。
4. 加大农村土地整治力度:对乡村土地进行全面的整治和规划,优化土地资源布局,提高土地利用效率。
对于存在问题和浪费的土地,要进行整改和合理利用,减少资源浪费。
5. 加强土地管理监督:建立健全的土地管理监督制度,加强对土地划拨、流转和利用的监督,及时发现问题并加以解决。
加大对违规行为的查处力度,提高土地管理的效能。
农村土地资源管理存在着一系列问题,需要采取相应的措施来加以解决。
只有通过改善土地资源管理,才能充分发挥土地资源的价值,实现农村可持续发展。
农村土地资源管理存在的问题及措施分析
农村土地资源管理存在的问题:
1. 土地碎片化:由于农村土地被继承、赠与、出租等方式分散给不同的农户,导致
土地碎片化严重,农村土地资源利用率低下。
2. 土地规划不科学:农村土地规划缺乏科学性,缺乏综合考虑农田地力、水源、交
通等因素,导致土地利用效益低下。
3. 土地流转难题:由于土地继承制度限制和土地价值评估不准确,农村土地流转困难,限制了土地资源的高效利用。
4. 土地承包权保护不到位:农村土地承包权保护不及时、不完善,导致农民缺乏土
地的稳定经营权,限制了他们对土地资源的积极性和创造性。
5. 土地交易信息不透明:农村土地交易信息缺乏透明度,导致土地交易价格不准确,增加了农民的经济负担。
乡村土地资源存在的浪费问题及解决对策乡村是国家的重要组成部分,也是农业生产的主要地区。
乡村土地资源是乡村的资源根基,是农民生产生活的重要保障。
乡村土地资源存在着一些浪费问题,严重影响了乡村的可持续发展,甚至危害了国家的粮食安全。
解决乡村土地资源浪费问题,找到合理利用土地资源的对策,对于促进农村经济发展、改善农民生活水平具有重要意义。
一、浪费问题1. 地块碎片化在农村地区,由于土地流转不畅,地块碎片化现象普遍存在。
一块土地被分割成多块小片,造成了土地的浪费,降低了土地的生产力。
这种碎片化的土地利用方式,极大地限制了土地的有效利用。
2. 土地荒芜由于农民外出务工或年轻人进城务工,一些土地被荒芜没人耕种。
据调查,我国有大量的土地被荒废,没有充分利用起来。
这种情况不仅造成了土地资源的浪费,也影响了农村经济的增长。
3. 土地污染在一些村庄,由于生产活动、化肥、农药的不合理使用,导致土地资源受到了一定程度的污染。
这种情况下的土地资源就无法再继续进行农业生产了,变成了废弃土地,无法进行有效利用。
二、解决对策1. 加强土地整治针对地块碎片化问题,可以通过土地整治的方式进行改善。
政府可以通过土地流转的方式,将碎片化的地块整合起来,以提高土地的生产力,实现土地资源的合理利用。
也可以通过土地流转股份合作社的模式,实现大种植、规模经营,提高土地的利用效率。
2. 推行土地流转政府可以通过政策引导和金融支持等手段,推动农村土地的流转。
流转可以帮助农民实现土地增值,提高土地的利用效率。
流转后的土地可以通过规模化经营,提高农业生产的效益,增加农民的收入。
3. 加强农业生产技术培训为了降低农民对化肥、农药的使用,减少土地污染,政府可以加强对农业生产技术的培训,推广绿色生产技术,引导农民科学合理地使用化肥、农药,减少土地的污染。
农业部门可以在土地流转的提供农业生产技术咨询服务,帮助农民规范化的进行土地种植,提高土地的利用效率。
4. 制定土地资源保护政策政府可以制定相关的土地资源保护政策,对土地资源严格进行管理。
乡镇土地管理存在的问题及建议曹艳龙摘㊀要:我国农村土地资源多,土地利用类型多元㊂然而,在土地资源管理中,却略显不足㊂目前,我国农村土地资源未曾得到有效管理与应用㊂从本质上来讲,无异于是严重浪费了土地资源,致使我国农村土地资源严重流失㊂为此,国家应格外关注农村土地资源管理问题,致力提高农村土地资源管理效率,以此保障我国农村经济长远发展㊂关键词:乡镇土地管理;问题;建议一㊁乡镇土地管理存在的问题(一)土地管理控制不严与地方经济发展的矛盾党中央和国务院反复强调,要严格执行土地审批制度㊂随着城乡一体化步伐的加快和社会主义新农村建设的推进,大量农村土地被各项基础设施项目占用㊂虽然新农村建设要求规划先行,但一些企业只追求眼前的利益,对村庄整体规划不够重视㊂乡镇村屯合并后新建办公地点㊁健身娱乐设施现象普遍存在,大量耕地被占用,实际利用率较低㊂(二)基层干部审批不严,广大农民群众对土地保护意识不强乡镇干部对土地管理工作积极性和主动性不高,法律意识淡薄,对保护好耕地,合理利用土地认识不够㊂土地管理机制不健全㊁土地管理权责不明确,土地利用率不高㊁规划不全面等,导致乡镇土地管理工作在实际操作中难以落实㊂在编制土地利用总体规划过程中,态度不认真,农村宅基地面积底数不清,基本农田保护违建等问题仍然存在,重经济发展轻耕地保护的问题比较突出㊂二㊁改善建议(一)完善土地资源管理体制在农村土地资源管理之中,完善的土地资源管理机制,始终发挥重要作用㊂为此,相关部门应积极强化土地资源管理机制㊂在完善土地资源管理体制时,应从以下两个方面入手:(1)积极转变政府 垂直管理 体制;(2)创建完善的激励制度㊂通过建立激励制度,提高土地资源管理局工作热情㊂除此之外,需积极深化绩效考核制度,以此激发相关员工工作积极性㊂具体而言,可以将考核结果与员工奖金惩罚相关联,此举既能激发员工热情,又能为员工增添适当的压力,进而促进土地资源管理工作人员乐于投入足够多的精力㊁时间到土地管理工作中,确保相关工作进展顺利㊂(二)管理部门应加大监督力度若想切实提升政府相关部门监督力度,笔者认为可以从以下三个方面予以尝试:(1)组织专业的监督调查小组㊂通过该小组实时监督农村土地资源管理现状,以此确保土地资源管理工作可顺利推进,并切实展现土地资源高效管理实效性;(2)创建相应监督机制㊂从责任追究制度入手,创建健全的责任追究制度,进一步明确管理工作范围㊁管理责任,以此提高管理工作效率,避免发生问题时出现无人问津的现象;(3)相关部门应积极创建信息反馈制度㊂在信息反馈制度作用下,有利于相关部门及时了解农村土地资源管理现状,进而立足现状制订完善的管理措施,保障土地资源管理工作收获预期效果㊂(三)健全相关土地法律制度若想全面完善相关法律制度,笔者认为应做好以下三点:(1)应积极完善农用地保护制度㊂针对农村土地资源利用状况展开统一规划,按照功能㊁区域进行细致划分,以此保障土地资源管理工作可有序进行;(2)应完善土地资源补偿激励机制㊂立足土地资源补偿机制展开分析,增强土地补偿比例㊂通过土地补偿比例,激发农民群体积极性㊁政府部门积极性,进而为后续土地资源管理工作奠定基础;(3)全方位优化土地用途专用许可制度㊂面对闲置土地㊁荒废土地用途加以转变,以期所有土地资源都能被充分利用,杜绝出现任何浪费土地的现象㊂综上所述,只有全面健全与土地资源管理相关的制度,确保每一项管理工作都能发挥实际效用,切实改善农村土地资源管理效果㊂(四)调动农民参与规划的积极性与主动性,合理使用土地资源目前,我国经济发展速度加快,社会快速进步,城镇化建设不断推进,使得土地资源人均占有量不足的问题更加明显,土地管理相关人员需要引导农民主动参与到土地管理当中,提高农民参与土地规划的热情,使人们明确了解到城镇化建设的作用,避免出现误会㊂除此之外,政府需要提高宣传力度,利用活动或者宣传手册等方式,使农民可以及时掌握城镇发展动态与进程,了解其中的具体信息;还可以借助新媒体渠道,如微信㊁抖音等做好宣传,确保土地管理过程科学化㊁透明化㊁合理化;还要进一步完善监督管理制度,通过有效的监管方式,避免再次出现违规违法问题,有效利用土地资源,保障农民合法权益㊂(五)解决失地农民的经济收入问题在土地管理中,需要关注失地农民的经济收入问题㊂随着城镇化建设不断推进,部分农民失去土地,减少了一部分经济来源㊂因此,需要帮助其解决收入问题,弥补失地后的经济损失㊂一方面,提高征地补偿标准,给予农民直接的经济补贴㊂另一方面,建立就业帮扶机制,为失地农民提供就业机会,解决工作问题㊂(六)强化政府部门资金投入由于目前我国土地资源管理局基础设备相对落后,政府部门应增加资金投入比例,进一步完善国土局基础设施㊂面对土地资源管理现状,政府相关部门应提高自身认知,指导农村土地资源管理工作顺利进行,真正展现农村土地资源管理对农村发展的建设性作用,政府相关部门需从思想认知上予以根本转变㊂只有在思想上有了充足认知,才能在资金投入方面 下足功夫 ,进而全面完善土地资源管理所需设施建设㊁人力建设㊁设备建设等,确保土地资源管理工作顺利进行,并取得优良效果㊂三㊁结语乡镇土地管理直接关系国土资源管理工作的贯彻落实,关系基层群众的切身利益,不断改善和加强乡镇土地管理,对于乡镇经济的发展具有重要意义㊂通过强化土地管理责任可以加强依法行政能力,增强乡镇村干部保护耕地的意识,从生态保护和粮食安全两个方面考虑基本农田保护㊂明确农村土地管理在乡镇干部㊁村干部工作中的责任感,发挥乡镇政府作用,调动乡镇干部的积极性是加强土地管理的关键;不断加强土地管理知识培训,才能更好地担当起保护耕地的责任㊂参考文献:[1]郑绍刚.新形势下乡镇土地管理存在的问题及建议[J].中国市场,2015(47):197-198.[2]孙宪忠.推进我国农村土地权利制度改革若干问题的思考[J].比较法研究,2018(1):171-179.[3]李少华,王彬.睢宁县农民集中居住土地流转和规模经营存在的问题及对策[J].现代农业科技,2020(2):259-260.作者简介:曹艳龙,灵寿县自然资源和规划局㊂28。
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理一直是我国农村发展中面临的重要问题,它关系到农村土地资源的利用、农村经济的发展以及农民的生活,同时也直接影响着农村社会稳定和可持续发展。
在农村土地规划与管理中,存在着诸多问题,如土地规划不合理、管理不到位、土地利用浪费等,这些问题制约着我国农村土地资源的有效利用和农村经济的发展。
需要通过深入分析问题的原因及其解决对策,来加强对农村土地规划与管理工作的指导,促进农村土地资源的合理开发利用,推动乡村振兴战略的实施。
农村土地规划与管理中存在的问题主要包括以下几个方面:一、土地规划不合理目前,一些农村地区存在着土地规划不合理的问题,主要表现在土地利用功能不清晰、规划设计不科学等方面。
一方面,由于农村土地利用功能划分不清,导致土地资源的利用效率较低,甚至出现了农用地、生态用地和建设用地混杂的情况,影响了土地资源的综合利用。
一些乡村规划设计不科学,存在着土地利用过度集中、规划产业结构不合理等问题,难以满足农村经济和社会发展的需求。
二、管理不到位农村土地管理中存在着管理不到位的问题,主要表现在土地确权不完善、执法监管不力、违法违规行为屡禁不止等方面。
目前,我国农村土地确权工作尚未完全结束,还存在着一些农村集体土地确权不清晰、权属不明晰的问题,这不仅影响了土地资源的有效利用,还容易引发土地纠纷和矛盾。
一些农村地区的执法监管不力,导致违法违规行为屡禁不止,严重扰乱了土地资源的秩序和农村社会的稳定。
针对上述问题,应采取以下解决对策:一、加强规划设计要加强对农村土地规划设计的指导和组织实施,切实提高规划设计的科学性和合理性。
一方面,要完善农村土地利用功能区划,合理划分农用地、生态用地和建设用地,确保各种用地功能的合理布局和有效利用。
要科学规划乡村产业结构,鼓励发展适宜当地条件的产业,促进农村经济的多元化发展。
二、健全权属管理要加快农村集体土地确权工作,完善农村土地权属管理制度,健全土地确权登记和土地交易市场等机制,确保土地资源的合法、有序流转。
农村土地资源管理存在的问题及对策
长沙宏运土地规划咨询有限公司湖南长沙410000
摘要:土地资源管理是我国农村发展中的重要组成部分。
我国农村土地有大
量资源,而且类型多元,但是,在土地资源管理的时候,却存在很多问题,目前,很多土地资源都没有获得有效管理,这对土地资源是一种浪费。
基于此,本文主
要讨论了农村土地资源管理存在的问题和解决策略,以供相关工作人员参考。
关键词:农村;土地资源;管理;问题;对策
引言
随着工业进程的推进,土地资源显得尤为稀缺。
因此,应与国家的发展结合,通过土地资源管理,实现长期发展规划及土地资源效益的最大化。
对于土地利用
的探讨持续深入,采用科学土地利用转型策略和资源管理措施,可以提高土地利
用率。
文章从不同视角综合评估土地资源管理策略,思考土地利用转型方法,希
望给相关企业提供借鉴和帮助,从源头确保资源管理水平。
1农村土地资源管理存在的问题
1.1农村耕地质量日益下降
我国耕地质量日益下降,主要是因为资源的利用存在问题。
过度使用农药的,导致农作物无法生长。
我国很多耕地都是坡耕地。
这样的耕地很难进行农作物的
种植,而且还会破坏绿色植物。
1.2思想观念落后
因为受到传统观念的影响,很多地方政府对土地管理情况的检查不足,没有
根据国家规定进行土地管理.还有一些土地面积比较大,为了获取更多的经济效益,开发商以建设新农村为由占用土地,减少耕地面积。
1.3基层干部审批不严
乡镇干部的管理不够科学,对保护耕地等认识有所不足,土地管理机制也不
够健全,很多农村的宅基地面积的没有数清,而农田保护违建等相关问题仍然存在,这对当地发展经济会产生一定的阻碍。
2农村土地资源管理问题应对措施
2.1健全政策保护
所谓的政策保护,主要指退耕还林以及对现有耕地的保护。
研究发现,资源
长期过度开发,势必会加剧风沙和土壤侵蚀,破坏环境。
除此之外,受到城市化
的影响,城市建设如火如荼,势必会减少可耕地面积,造成一系列不良影响。
为
了土地资源开发满足可持续要求,归还农业用地的政策正稳步推行,农业用地重
新安置成为新时期的使命,森林保护政策的落实,为土地资源可持续营造了条件。
实践证明,可持续森林管理意义非凡,为土地资源管理高质量推进提供了契机。
2.2建设用地整备研究
针对未利用地转建设用地过程中土体承载力薄弱等问题,根据土体的强度、
变形以及渗透特性,满足土体的稳定性以及生态要求,开展不同土体结构下新增
建设用地的土体重构技术及土体承载力研究;开展不同种类杂填土重构后土体的
强度、变形以及渗透性研究,根据不同的建设用地类型,制定不同低级材料的优
化配置措施,研究建筑垃圾等存在污染物的低级材料的处理方法,满足承载力和
生态环境的要求等,为推进绿色国土建设,提升人居环境治理,建设美丽中国提
供技术支撑。
2.3建立跨部门组织协同机制
跨部门有效协调需贯穿整治全程,包括前期规划、项目施工、项目验收、后
期管护等阶段。
一是建立跨部门信息共享机制。
利用政府内网建立土地整治信息
平台,解决部门间信息不对称问题,并整合相关部门专项规划与资金等。
二是建
立跨部门共同管护机制。
探索常态化整治项目“管理—实施—监测—评价—管理”
流程,齐抓共管,提升整治效率与效果。
三是改革跨部门考核与奖惩机制。
除考
核部门与个人内部任务情况外,还要将其在整治过程中发挥的作用纳入考核。
2.4系统优化土地利用布局
土地利用布局的调整重构是解决整治实施问题,畅通农业、生态空间价值实
现路径的关键。
但其调整过程需进一步完善三大内容。
一是系统编制村庄规划。
以规划确定具体地块用途和开发强度,以农业生产、产业发展、村庄建设、生态
保护功能分区为引领,保障通过整治优化调整布局的科学性。
二是建立健全权属
调整的政策机制。
允许在整治范围内重新划分宗地、调整产权,提高土地权利人
参与整治与用地布局调整的积极性。
三是规范全域土地综合整治评价标准与方式。
建立由评定目标、评定子目标、评定指标等构成的综合评定框架体系,并充分利
用地理信息技术、无人机摄影测量技术、三维建模技术等提升项目的监督管理水平。
2.5加强城乡规划
城乡管理以及城乡建设都是极其重要的,在进行城乡规划的时候,必须要重
视生态保护的相关工作,按照实际情况来建立管理体制,让城乡生态环境发展得
到保障。
其实,目前经济在不断的发展,城乡一体化也随之有所推进,而城乡规
划以及体制建设可以让城乡一体化的建设落到实处。
所以完善土地规划非常必要,需要和各部门加强沟通和交流,保护城乡的生态环境,促进经济的发展
2.6重视生态建设
我国幅员辽阔,工作中需要重视生态建设,加深环保理念,借此实现土地资
源可持续。
土地资源需确保多样性,掌握多种多样的地区特征。
从现状了解到,
近年来,气候和人为的影响加重了土壤侵蚀程度,许多地区荒漠化严重,土地资
源价值下降。
在这样的背景下,需要积极完成生态建设,弱化土地侵蚀程度。
例如:风力稳定战略,就是可行措施,具体包括牧场种植以及植树造林等。
在现行
工作中,土地利用变化最显著特点是增加土地资源价值,使土地资源财富叠加,
改善现有生态系统。
2.7因地制宜推进多目标差异化治理
我国不同地区具有不同的主要矛盾与发展诉求,全域土地综合整治必须结合
村庄类型及具体问题,制定目标、实施差异化治理,并通过政策创新激发整治动力。
其中,对于近郊的村庄,全域土地综合整治应进一步盘活存量用地,持续推
进一二三产业融合发展,消弭城乡差距,实现“三生”融合与城乡融合;对于历
史底蕴悠久的村庄,全域土地综合整治应在解决耕地破碎化、建设用地低效化与
环境污损化等问题的基础上,开展特色保护修复,挖掘资源要素比较优势,促进
传统文化复苏;对于区位偏远、经济发展水平较低的村庄,应着力探索移民搬迁,对原村落进行统一复林、复耕。
2.8加强土地执法监察
其一,要进一步完善和优化土地相关法律法规。
在制定相关法律政策过程中,要深入基层,充分了解广大民众真实想法以及基层执法工作者的意见,确保所制
定执法监察法规具有良好的可操作性,不断创新执法手段,促使执法效能逐步提升。
其二,要进一步明确土地执法标准。
目前,一些土地法律相关执法履职标准
比较模糊,难以有效保护执法者,所以需要明确和细化执法标准,保证相关执法
人员在履职期间能够有法可依,有据可循,有针对性、有目的的开展执法工作。
其三,要完善地制定行政处罚备案审查以及执法审查机制。
行政机关在对重大行
政执法决定进行集体讨论之前,需先由单位的法制机构进行独立审查,结合审查
意见采取相应措施,未经独立审查或经过审查有不同意见提出,则不得作出行政
处罚。
相关部门内部也要完善地制定备案审查工作机制,关注和法制机构、执法
机构进行有序衔接,合理划分内部分工,贯彻落实行政处罚备案审查制度。
结语
综上所述,随着我国土地资源的管理不断推进,逐渐取得了一定的成效。
可是,在目前的新形势之下,土地管理面临的工作障碍仍然是较为严重的。
所以,
相关工作者必须要让自身能力更加完善。
同时还要不断的总结经验,对土地用地
不合理的情况,必须及时提出解决的方法,从而促使土地资源管理的工作效率稳
步上升,为提升我国土地资源管理的质量而不断的做出努力。
参考文献:
[1]曾灵敏.健全农村土地管理制度推进土地资源合理利用[J].中国资源综合利用,2019.
[2]王素双.农村土地规划管理存在问题及对策探讨[J].山西农经,2019.。