轻工行业风险分级与管控指南_

工贸行业企业安全生产风险等级管控与隐患治理手册一、前言安全生产是企业发展的基石，工贸行业企业在生产经营过程中会面临各种安全风险和隐患。

为了确保企业安全生产，保护员工和企业财产的安全，制定企业安全生产风险等级管控与隐患治理手册是非常必要的。

本手册旨在帮助企业全面了解安全风险，并有效管控风险，从而保障企业安全生产。

二、安全生产风险等级管控1.风险评估与等级划分（1）风险评估根据企业生产经营活动中可能面临的安全风险，进行全面的风险评估。

包括生产设备的安全性、作业环境的安全性、职业危害的控制等方面的评估，确保全面了解企业面临的风险情况。

（2）风险等级划分根据风险评估的结果，将风险分为高、中、低三个等级。

高风险是指可能导致严重伤害和重大经济损失的风险，中风险是指可能导致一定伤害和经济损失的风险，低风险是指可能导致轻微伤害和经济损失的风险。

2.风险管控（1）高风险管控对高风险进行重点管控，采取有效措施降低高风险事件的发生概率。

如加强设备维护和检修，严格执行操作规程，加强职工培训等。

（2）中低风险管控对中低风险进行常规管控，保持安全风险在可控范围内。

例如定期检查设备的安全性能，做好生产环境的清洁卫生和安全隐患的排查。

3.风险监控建立健全风险监控体系，定期对各项风险进行监控和评估，发现问题及时进行整改和改进。

通过风险监控，及时发现潜在的安全隐患，提前防范和应对安全事故的发生。

三、隐患治理1.隐患排查（1）定期隐患排查每月对生产车间、仓库等场所进行隐患排查，重点检查设备运行情况、工作环境安全以及员工安全意识等方面的隐患。

（2）随时隐患排查严格执行“发现一起，立即整改”的原则，员工在工作中发现隐患要立即上报，有关部门要及时进行整改。

2.隐患整改（1）建立隐患整改台账对排查出的隐患进行整理，建立隐患整改台账，指派专人负责整改工作，并对整改情况进行跟踪和检查。

（2）整改措施对于不同等级的隐患，采取不同的整改措施。

对于重大隐患，要立即停止作业，并制定详细的整改方案，确保整改到位。

轻工行业较大危险因素辨识与防范指导手册轻工行业生产加工速度快、耗能低，具有诸多优点，但同时也意味着存在许多安全隐患。

本指导手册主要介绍轻工行业常见的危险因素，以及如何辨识和防范这些危险因素，以保障员工的生命财产安全。

一、机械设备相关危险因素1.工业机械操作工业机械一般都由复杂的机械配件和系统组成，若操作不当会导致严重的危险事故。

辨识和防范的关键在于员工必须了解设备使用方法，并严格操作规程。

需要注意以下几点：•员工必须穿戴适当的安全防护装备，如手套、护目镜、防护帽等。

•操作时需要认真检查设备是否完好，如果出现异常情况，如电器故障或电缆破损等，必须要及时处理。

•在操作前，要先了解设备的组成和使用方法，严格按照安全操作规程进行操作。

•禁止在设备运转时靠近设备，避免身体逆向运动或其他意外情况导致伤害。

2.化学危险轻工企业中，常涉及到各种化学品的加工使用，而这些化学品则具有较大毒性和危险性。

辨识和防范的关键在于员工必须理解每种化学品的危险性，了解正确的操作方法，并采取必要的防护措施。

需要注意以下几点：•工作人员需要严格遵守相关使用规定，不得擅自使用化学品。

•对于使用化学品的人员，必须具备一定的专业知识和技能。

•勿将不同的化学品混合使用，可采用“分仓分储”的方法进行存放。

•在化学品使用过程中，必须佩戴适当的防护设备，如手套、防护镜等。

3.人为操作不当人为操作不当指的是员工操作时的疏忽、疲劳、超负荷等原因造成的事故。

这类事故往往难以预测，需要加强员工培训和管理。

需要注意以下几点：•企业要加强对员工的安全教育和培训，强化员工的安全意识，确保员工充分了解操作方法和安全规程。

•对于操作中需要承担责任的人员，例如设备操作人员、安装人员，企业要定期进行体检和休息，避免因疲劳造成事故。

二、人为疏忽原因相关危险因素1.场地及设备清洁不及时场地及设备清洁不及时可能导致地面湿滑、设备老化腐蚀等安全隐患。

需要注意以下几点：•废弃物、机具、工具等必须随时清理，不得堆积在零散或通道处，以免影响员工工作和通行。

纸制品制品加工安全风险辨识分级管控指南纸制品制品加工是一种常见的生产行业，该行业涉及到很多流程和设备，因此面临着一定的安全风险。

为了确保员工的安全和生产的顺利进行，需要对纸制品加工的安全风险进行辨识、分级和管控。

下面是一份纸制品制品加工安全风险辨识分级管控指南。

第一步：安全风险辨识1.对生产现场进行全面的安全风险辨识，包括设备、工艺流程、物料等方面。

2.明确生产过程中可能产生的安全隐患，如机械伤害、火灾、化学品泄漏等。

3.识别造成安全风险的主要原因，如设备老化、操作不规范、安全防范措施不完善等。

4.确定纸制品加工过程中的关键节点，对可能导致事故的环节进行重点辨识。

第二步：安全风险分级1.根据风险的严重程度和可能性，对识别出的安全风险进行分级。

2.将安全风险分为高、中、低三个级别，以便后续的管控工作。

3.高级别：可能导致重大事故的风险，需立即采取有效的控制措施，以防止事故发生。

4.中级别：可能导致一般事故的风险，需要采取适当的控制措施进行预防和控制。

5.低级别：可能导致轻微事故的风险，需要进行常规的管理和控制，确保不会对生产造成实质性影响。

第三步：安全风险管控1.针对高级别的安全风险，制定具体的管控措施，并确保其有效实施。

2.对中级别的安全风险，制定相应的控制策略，如使用安全设备、培训操作人员等。

3.对低级别的安全风险，建立常规的管理制度，并进行定期检查和评估。

4.建立安全风险管控档案，记录辨识分级和管控措施的执行情况，以备查阅。

5.定期组织安全培训和演练，提高员工的安全意识和应急响应能力。

6.持续改进安全管理，通过检查和评估，不断完善安全风险辨识和管控体系。

通过上述的纸制品制品加工安全风险辨识分级管控指南，可以帮助企业建立起科学、全面的安全管理体系，确保生产过程的安全，减少事故的发生，提高生产效率和员工的安全意识。

在制定具体的安全风险辨识和管控措施时，还需结合具体的工艺流程和设备情况，确保能够针对性地进行风险管控。

工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版）目录1.适用范围 (2)2.编制依据 (2)3.总体要求、目标与原则 (2)4.职责分工 (2)5.术语和定义 (2)6.风险点识别方法 (4)7.风险评价方法 (4)8.风险控制措施策划 (4)9.风险分级管控考核方法 (5)10. 风险点识别及分级管控记录使用要求 (5)附件A风险点分类标准 (6)附件B作业条件风险程度评价方法 (11)附件C风险矩阵法 (13)附件D风险分级管控建设（示范）企业成果 (16)附件E风险分级管控程序框图 (20)1.适用范围本实施指南适用于冶金等工贸行业企业的风险识别、评价、分级、管控。

2.编制依据编制依据主要包括法规、标准、相关政策以及企业内部制定相关规定等要求。

3.总体要求、目标与原则明确开展该项工作的严肃性和总体要求，以及开展该项工作要实现的最终目标和应坚持的原则，确保该项工作开展的长期性、有效性。

4.职责分工明确该项工作的开展主责部门（牵头、督导及考核）、责任部门及相关参与部门应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。

并将职责分工要求纳入安全生产责任制进行考核。

确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。

5.术语和定义5.1风险发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。

（GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》）。

风险(R)＝可能性(L) ×后果(C)。

5.2危险源可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。

（GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》）。

危险源的构成：--根源：具有能量或产生、释放能量的物理实体。

如起重设备、电气设备、压力容器等等。

--行为：决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。

--状态：包括物的状态和作业环境的状态。

风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。

河北省轻工行业安全风险辨识分级管控指南河北省安全生产监督管理局二○一六年六月目录一、谷物磨制、饲料加工 (1)二、植物油加工 (9)三、制糖业 (20)四、肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造 (27)五、淀粉及淀粉制品制造 (36)六、方便食品制造 (44)七、乳制品制造 (52)八、调味品、发酵制品制造、酱菜腌制 (63)九、食品及饲料添加剂制造 (72)十、白酒制造 (83)十一、啤酒制造 (95)十二、葡萄酒制造 (108)十三、果菜汁及果菜汁饮料制造 (118)十四、皮革鞣制加工 (126)十五、人造板制造 (135)十六、家具制造业、地板制造 (144)十七、造纸和纸制品业 (153)十八、橡胶和塑料制品 (164)十九、玻璃制品制造 (172)二十、陶瓷、搪瓷制品制造 (184)二十一、金属制日用品制造 (195)二十二、自行车制造 (204)二十三、照明器具制造 (213)二十四、电池制造 (223)河北省轻工行业安全风险辨识分级管控指南一、谷物磨制、饲料加工序号场所/环节/部位风险辨识可能导致的事故类型风险分级/风险标识主要防范措施依据责任部门/责任人（一）储存1 粮仓（筒仓、平房仓）1.清仓或维修作业中易发生物料坍塌。

坍塌C级/黄色1、在作业点应设置醒目的警示标识和清仓、维修作业流程。

2、作业前应配带安全绳、安全帽等防护用品，配备应急呼救工具，并在粮仓上部出口设系留装置。

3、应自上而下进入，不得从下部进入、作业。

4、作业应执行审批程序，配备监护人。

《粮食仓库安全操作规程》（LS1206）2.通风不良，易造成有毒有害气体（二氧化碳等）积聚。

中毒和窒息C级/黄色1、在作业点应设置醒目的警示标识和清仓、维修作业流程。

2、作业前应配带安全绳、安全帽等防护用品，配备应急呼救工具，并在粮仓上部出口设系留装置。

3、应自上而下进入，不得从下部进入、作业。

河北省轻工行业
安全风险辨识分级管控指南
河北省安全生产监督管理局
二○一六年六月
目录
一、谷物磨制、饲料加工 (1)
二、植物油加工 (9)
三、制糖业 (20)
四、肉制品及副产品加工、水产品加工、蔬菜加工、水果和坚果加工、速冻食品制造、冷冻饮品及食用冰制造 (27)
五、淀粉及淀粉制品制造 (36)
六、方便食品制造 (44)
七、乳制品制造 (52)
八、调味品、发酵制品制造、酱菜腌制 (63)
九、食品及饲料添加剂制造 (72)
十、白酒制造 (83)
十一、啤酒制造 (95)
十二、葡萄酒制造 (108)
十三、果菜汁及果菜汁饮料制造 (118)
十四、皮革鞣制加工 (126)
十五、人造板制造 (135)
十六、家具制造业、地板制造 (144)
十七、造纸和纸制品业 (153)
十八、橡胶和塑料制品 (164)
十九、玻璃制品制造 (172)
二十、陶瓷、搪瓷制品制造 (184)
二十一、金属制日用品制造 (195)
二十二、自行车制造 (204)
二十三、照明器具制造 (213)
二十四、电池制造 (223)
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轻工企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系实施管理手册编制审核确认版本号受控状态嘉珩集团有限公司二〇二〇年四月八日目录一、组织机构成立文件二、风险分级管控和隐患排查治理体系创建实施方案三、风险分级标准四、管控流程图五、设备设施作业点风险点清单六、危险源辨识清单七、风险分级管控明细八、作业岗位风险告知卡九、岗位安全卡十、隐患排查治理管理制度十一、隐患排查治理相关表格关于成立嘉珩公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理工作组的架构文件公司各部门：为加强组织和领导，确保公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系有效实施，现成立公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系领导工作组，负责督导两体系工作的实施。

一、组织机构组长：李嘉珩副组长：李三张三王三成员：allen kate tom kellsy jack bell CR领导小组下设办公室，办公室设在安全质量部，负责具体推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系工作的开展。

主任：李嘉珩副主任：李三张三王三成员：allen kate tom kellsy jack bell CR二、职责分工主任职责：负责安排安全风险分级体系建设的具体工作，安排办公室成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，负责考核各责任人责任落实情况。

副主任职责：具体负责《嘉珩集团有限公司安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设指南》的编制，负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成公司安全风险分级管控文件编制，对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。

组员职责：具体落实安全风险分级体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。

其他部门：按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，公司生产、工艺、设备、技术等部门及人员积极按照公司部署，完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。