2013年春季福建公务员考试申论阅读“四步法”

福建申论做题技巧今天来聊聊福建申论做题技巧的一些实用技巧。

咱先从我自己考福建申论的经历说起吧。

当时我就像个没头的苍蝇，看着那申论的材料和题目，感觉无从下手。

就拿概括归纳题来说吧，我一开始就是一股脑地把材料里感觉相关的内容全抄下来，结果写得乱糟糟的，分数自然也不高。

后来我就琢磨出了点门道。

对于概括归纳题呀，就好比是在菜地里摘菜，你得把那些好的、有用的菜（关键信息）给挑出来，那些烂叶子（无关的废话）可不能要。

具体步骤呢，先通读材料，就像在菜地里绕一圈看看有啥菜一样。

然后圈出那些可能是重点的字词和句子，这时候你心里得有个大致的概念，就像你知道自己今天要摘啥菜一样。

比如说遇到那种社会现象类的材料，里面提到数据的地方可能就预示着某个问题的严重程度或者发展趋势，那这就是个重点。

再就是按照一定的逻辑整理这些内容，像整理菜一样，是按种类分呀（比如按问题的类型或者事件的发展顺序），最后用精炼的语言写出来。

这个方法我在后来几次练习里用了，答案就干净清晰多了，效果还是很明显的。

你可能会问，那分析类的题目咋办呢？对了，还有个事儿要说。

分析类的题目就像是要给一个机器找故障，你得揪出原因，谈谈影响。

我就吃过亏，只写单方面。

就好比这机器可能有很多地方出故障才会不工作一样，影响和原因往往都不是单一的。

这时候就得从材料里挖深层次的东西。

比如说材料说到某个政策推行不好，你不能只写表面上看到的什么宣传不到位，还得想想有没有体制上的漏洞之类的。

有时候我也会疑惑自己是不是想得太深刻了，不过多方面考虑总没错。

再说说大作文。

大作文就像盖房子，立意就是你的蓝图。

这个立意可不能跑偏喽，一旦跑偏就像房子盖歪了，基础就不稳。

我一开始也不懂怎么找立意，就随便根据材料里一个小点乱写一通。

其实应该通读材料后，找出材料主旨下各个方面之间的联系，确定一个既能概括全文又很新颖的论点。

不过这些技巧也有局限性，毕竟申论题目千变万化。

比如说如果材料非常复杂纠结，这些技巧可能不能完全适用。

申论万能思维申论写作申论写作申论写作 (1)1.申论万能思维体系 (2)2.辩证法 (2)3.申论之道 (4)4.申论之术 (7)本质：公务员实际公共管理的全真模拟1.申论万能思维体系2.辩证法2.1.多分法2.2.结合2.2.1.原始性创新2.2.2.集成性创新2.2.3.结合性创新结合点：不同要素之间的内在联系和边界2.2.3.1.例：物质和精神维度的结合2.3.具体问题具体分析2.3.1.例：选择性执法2.3.1.1.被动2.3.1.2.主动2.3.1.2.1.善意：集中整治、整顿2.3.1.2.2.恶意3.申论之道3.1.心态准备3.1.1.焦虑心态3.1.2.内在的功利3.2.陷阱3.2.1.1、申论考试有章可循，大有技巧可用。

3.2.2.2、过度追求个性。

3.2.3.3、申论考察政策理论水平可以脱离材料自由发挥。

3.3.理论知识准备3.3.1.准备材料3.3.1.1.新华网评3.3.1.2.人民日报评论3.3.1.3.焦点访谈3.3.1.4.中国之声3.3.1.5.钟君微博3.3.1.6.钟君博客3.3.2.关于热点3.3.2.1.决不能死记硬背3.3.2.2.理解万岁3.4.培养语感，学会表达3.5.培养题感，提高解题能力3.6.养成思考问题和分析问题的习惯精做真题。

真题就是硬道理，不问姓“国”姓“地”。

结合讲解，仔细反复推敲。

重点是不是答案，是得出答案的过程。

近五年真题主题汇总：生态：生态文明、两型社会、低碳经济、能源资源价格、经济发展与环境保护经济：经济全球化、经济增长、统筹城乡、经济自主创新、非公有制经济、区域协调发展政治：服务型政府、政府公信力、反腐倡廉、干部选拔与任用、行政问责制文化：文化软实力、文化遗产保护、公民道德素质、社会伦理、读书社会：城市管理、社会管理、建设小康社会、危机管理、城市建设、公共安全民生：收入分配、户籍制度改革、养老问题、医疗、卫生、住房问题、就业问题、教育问题、食品安全、物价问题、交通问题、安全生产3.6.1.根本逻辑：表现、原因、对策3.6.2.万能思维：实务、时间、空间、价值4.申论之术4.1.阅读理解阅读前要有问题意识关键：用材料说话4.1.1.问题意识4.1.1.1.抽象的问题意识材料的主题（总的特定事实）是什么？主题的表现有哪些？出现问题的原因是什么？解决问题的对策是什么？4.1.1.2.具体的问题意识主要任务：审题+破题限定资料——答案来源作答任务——题干涉及的特定事实回答体例——表达形式角色定位字数限制4.1.2.情商4.1.2.1.1、自知之明4.1.2.2.2、自控力4.1.2.3.3、同理心4.1.2.4.4、适度的热情4.1.3.阅读材料目标性阅读：三遍四步法4.1.3.1.三遍4.1.3.1.1.第一遍勾画采点4.1.3.1.1.1.略读4.1.3.1.1.1.1.1、过程的叙述4.1.3.1.1.1.2.2、表格与图形4.1.3.1.1.1.3.3、材料的数字4.1.3.1.1.1.4.4、说明的例子4.1.3.1.2.第二遍归纳大意4.1.3.1.3.第三遍梳理整合4.1.3.2.四步4.1.3.2.1.第一步：采点，对段落标号，勾画关键词或关键句4.1.3.2.1.1.首尾句原则一般来说，写文章总是要讲究起承转合。

2013年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1．“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年10月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。

“这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。

”人们七嘴八舌地议论着。

据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。

看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。

新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。

在婚车上，新娘用糙茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。

这是，空中下起了一场“花瓣雨”，围观的孩子欢呼雀跃。

“接下来是‘过火盆’，红红火火。

”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后，正式进入堂屋。

婚庆策划人员和记者说，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。

堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样嘛？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”，小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。

“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。

”婚庆策划人员说。

大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。

2013年福建省公务员考试申论答题技巧福建中公教育温馨提醒您：2013年福建省公务员考试公告已出，为方便广大考生获取更多2013福建省公务员考试信息与资讯，福建中公教育特别推出2013年福建省公务员考试专题，最新最全的信息将不断更新并发布，请实时关注福建中公教育。

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2013年福建省公务员考试申论答题技巧（1月第1周）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!给定资料1.2011年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大四次会议上作《政府工作报告》时强调，建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切期望。

廉洁从政不仅是中国共产党治国安邦的永恒主题，而且是当代中国社会发展的重要前提和内在动力。

在某种程度上说，官员与政府是否廉洁，牵涉到国家的政治和社会稳定，影响着国家的能力和长治久安。

我们的政府是人民的政府，政府的一切权力都是人民赋予的，人民群众看待和评价政府，主要看是不是为他们谋利益，是不是清正廉洁。

这也是我们常说的“得民心者得天下”。

由此看来，政府的廉洁程度，直接关系着人民群众对党的感情、对党的事业的信任和对建设中国特色社会主义伟大事业的信心。

在科技与民智同步发展的时代，我党逐渐意识到固步自封已经难以为继。

国家公务员考试网（）2013年国家公务员复习备考已提上日程，对于大部分考生来说，因首次备考，对公务员考试相关政策及笔试内容题型不甚了解，国家公务员考试网（）建议此类考生要做有心人，现在开始着手准备2013年国家公务员考试，合理制订好复习计划，考生在复习时可结合2013年国家公务员考试辅导教材。

阅读理解能力是公务员考试中写作的基础，是申论考试的重中之重。

如何在有限的时间内读懂材料、稳中求胜，对考生来说是种严峻的考验。

国家公务员考试专家根据多年的公务员申论考试研究，总结出公务员考试申论阅读三大方法，期望对考生有所帮助。

1.精读法精读法也叫分析式阅读法，是指带有目的性、精准地对可依据材料、重点材料进行的边思考边分析的阅读法。

这也是与快读法相对应的一种提炼要点的方法，对于一些较难读懂又蕴藏着大量作答信息的材料，快速读过去是不行的，必须进行深入细致地研读。

要想从可依据的材料中提炼出要点，必须静心细读，逐字逐句，不可一目十行，跳跃无序。

精读法是对材料中的最精华有益部分进行萃取提纯，保证作答质量的必备方法。

【适用对象】精读的适用对象主要是观点型材料。

观点型材料包括两类内容：一是领导干部、专家学者、社会名流和人民群众发表的言论或陈述的观点；二是政府文件、法律条文等与中央精神高度统一的文字表述。

在这类材料中往往隐藏着申论作答必须依据的、最有价值的信息，因此有必要逐字逐句阅读、深入细致地读，才能真正提炼出材料的要点。

２.快读法快读，即快速阅读，也叫浏览式阅读，就是一目十行地大致看一下给定资料所包含的内容，并从材料中提炼有用信息。

【适用对象】快读法的适用对象是案例和故事。

这一类型的材料通常以叙述为主要表达方式，以写人物的经历和事物发展变化为主要内容。

这些案例和故事在给定资料中的主要作用是反映问题和蕴含对策，因此不能跳读或略去不读，但是这些案例和故事中较多运用生动、形象的语言来叙述故事，对作答没有直接帮助，所以可以较快阅读。

2013年福建省公务员考试申论作答思路资料来源：中政申论在线备考平台2013年4月13日进行了春季公务员联考，福建公务员考试加入到这一考试大军中。

其申论考察的是新生代农民工与制造业发展专题。

这一专题，是两个内容的综合，一者，关注了现在社会上议论比较多的新生代农民工的问题，比如广东3年助近3万新生代产业工人圆“大学梦”等事件；二者，对于我国这样一个逐渐走出“世界代工厂”的国家来说，如何更好发展制造业，加速产业的转型升级也是重中之重。

考试以三道题的形式出现。

第一题的题目与简析如下：题目：请你结合“给定资料3”，谈谈我国制造业企业新的发展方式。

要求：内容准确、简明、有条理，不超过200字。

（20分）简析：从“谈谈”等表述，可以确定本题是一道分析性试题，要求阐述我国制造业企业新的发展方式。

具体来说，我们需要注意这里应该结合给定资料3进行阐述，并且是需要将材料三，关于我国制造业发展，尤其是第一段材料中的事例要有一个深入的了解。

具体来说，要知道怎么去“谈”。

针对申论思维而言，我们要清楚我国制造业企业的发展方式是什么（依靠劳动力的“代工模式”），这一发展方式是不是符合现在的基本情况（旧的的“代工模式”肯定是不合适的），然后再论述新的发展模式应该是怎么样的（可以从材料四的最后一段进行把握，如实现专业化、市场化、社会化等）。

第二题的题目与简析如下：题目：“给定资料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。

请结合“给定资料5”，谈谈你对这个问题的认识。

（30分）要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过400字。

简析：本题是一道语句理解分析题，结合题干要求，可以知道这一句话是在材料5的第三段，但作答要求来看，提取答案要点时，将包括但不仅限于给定资料5，因此，我们必须在把握整篇材料主题的基础上作答。

在内容上，则要在理解这一观点的基础上从不同的角度去分析。

具体来说，要明确主体与客体，着重来说就是论述从经济繁荣发展的角度论述分析制造业的重要性。

浅谈四步申论解读法——读、点、对、证(一)论文关键词]申论阅读概述对策议论文论文摘要]申论是2000年开始用于公务员考试的一种应试文体,它涵盖了策论和作文两种形式。

该文探讨了“四步申论解读法”,认为“读”是申论的基础,“点”是申论的重要环节,“对”是申论的关键,“证”是申论的核心。

申论,取自孔子的“申而论之”,即申述、申辩、论述、论证之意。

它是适当借鉴了我国古代“对策”(策论)的某些特点,专门用于公务员考试的一种应试文体。

申论自2000年试用于公务员考试以来,取得了良好的效果,“许多专家认为,申论考试把阅读和表达有机地结合起来,解决了高考多年来解决不了的难题”1]。

申论实际涵盖了策论和作文两种形式,“策论”就是“对策”。

“对策”本是产生于西汉初年的一种选拔考试的方法,后来刘勰在“文心雕龙”里将这类文章专列为一种文体,统称“对策”。

于是“对策”也成为特定文体的名称。

这种文体,后代亦称为“策对”、“策论”。

申论作为公务员考试已成定局,而且也有人正在建议将申论作为高考语文科目的考试形式。

笔者认为,正如“对策”由一种考试形式,又成为一种特定的文体名称一样,随着申论考试的广泛运用,申论也会成为一种文体的名称。

申论能够更好地测出考生的综合素质和能力,有效地防止“高分低能”的产生。

在大力强调素质教育的今天,笔者认为将申论作为一种应用文体纳入高校课堂对学生进行实际的阅读和写作训练很有必要。

它对提高学生运用语言文字的实际能力有着重要的意义。

为此,笔者探讨了“四步申论解读法”,供高校学生了解申论、学习申论,以提高自己运用语言文字的综合素质和能力。

“四步申论解读法”即申论的四个主要环节:阅读资料、概括要点、提出对策、进行论证,也就是本文题目中的读、点、对、证。

这四个主要环节包括了申论的全部过程,它们之间有着密切的关系,缺一不可。

一、“读”是申论的基础“读”即阅读资料,它是申论的第一步,是完成其他环节的前提条件。

只有仔细阅读资料,才能准确地概括出资料所反映的主要问题。

2013 年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（分 100 分限150分）号（一）（二）（三）（四）（五）分核分人得分一、注意事1．申考与的作文考不同，是分析材料的能力与表达能力并重的考。

2．作答参考限：料40 分，作答110 分。

3．仔定的料，按照后面提出的作答要求依次作答在答指定位置。

4．答准号，避免答位置影响考成。

5．作答必使用黑色笔或珠笔，在答有效区域内作答，超出答区域的作答无效。

二、定料1．“良辰吉已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂⋯⋯”2012 年 10 月 6 日中午，在江南某村，一“ 85 后”新人的婚式正在行。

“ 小夫妻年不大，倒愿意村的婚礼，真稀奇。

”人七嘴八舌地着。

据了解，是当地几名大学生村官策划的第一村婚礼。

看了西式婚礼的走毯、切蛋糕、倒香等流程，村婚礼，年的新郎新娘感到有一番韵味。

新郎平着欣喜而忐忑的心情望着新娘。

在婚上，新娘用糙茶洗好后，就盖上大盖，小依人般挽着新郎的手走下婚，鞭炮声中，新郎新娘着印有“喜”字的麻袋走堂屋，麻袋又称“代代子”，寓意新人早生子。

是，空中下起了一“花瓣雨”，的孩子呼雀。

“接下来是‘ 火盆’，火火。

”在婚策划人的提示下，新郎新娘着院中的三堆火走三圈后，正式入堂屋。

婚策划人和者，新人跨要先抬右脚，是“ 脚”，寓意婚后的日子利利。

堂屋主桌上放着成双的花、果品和用于挑起盖的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘嘛？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”，小心翼翼地挑起盖一角，露出新娘的嘴角。

“ 然他并不像古候那等到拜堂才一次面，但挑盖是婚礼式的一部分，所以我也写了策划。

”婚策划人。

大学生村官W 是婚策划主力之一，她与同村官的Z 和 L 策划了村婚礼。

W 表示，他十分看好婚式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。

者在婚礼束后向婚策划人表达了自己摩婚礼的感心情。

当被到什么要策划一婚礼的候， W ：“与新式婚礼比，婚礼更注重程和式，半年前新人就按格的俗精心策划和准，种漫的筹程新郎新娘都得格外重，他也非常接受种婚礼，我相信一新人来，也是一次心理和精神的升程，种婚礼式会影响他一子。

申论方法论之阅读方法2013年国考在即，这个时候大家不要浮躁，要按部就班的学习，我在这里系统的讲一下申论考试材料阅读的方法和技巧。

（一）一目十行——略读在审完题后，我们会对考试的主题有一个大致的了解，接下来，我们就需要浏览材料，对材料的内容有个总体和全面的了解，也就是略读。

浏览材料这一遍一定要快。

人的记忆都有一个持续的时间段，浏览全文是对材料有一个整体的把握，只有快速的浏览，才不至于读到后面，忘了前面，才能够不陷入具体的细节中无法自拔，这样才能够帮助阅读者对材料进行全面总体的把握。

如对于一段集中讲对策的材料，在这个环节中，你只需要知道这段材料说的是一堆对策就可以了，至于对策是什么，可以分成几个方面等等一系列的问题，在略读这个步骤不用去过问，总之，在略读过程中要牢牢记住两个字——速度！（二）取舍有道——选读材料很多是个麻烦，但是并不是所有的材料都需要阅读，在材料多的时候，我们需要有意忽略掉一些东西，甚至丢掉一些东西。

也就是选读，有选择性地读。

在有些考试中，还会有一些多余材料。

多余材料就像你在买菜时候的水分，或者菜根上的泥土，一定要先清除。

哪些材料是无用的呢？1、单纯的谈背景材料这样的材料既不说明问题，也不提出解决问题的思路。

2、重复的材料对于重复的材料，我们只要留一段就可以了。

到底留那一段呢？一是看哪段的信息量更大，二是看哪段材料的内容少，三是看哪段材料更加具有代表性。

尽量留信息点集中，字数少，代表性强的材料。

（三）逐字逐句——精读对于与答题密切相关的关键材料，我们需要逐字逐句地精读。

关键的材料可以从几个方面去判断，一个是关键的人，这些人包括专家、内部人士、两会代表、官员等等；另一个是关键的内容，这些词语、句子、段落主要包括：作总体性介绍的地方，提出问题的地方，表示原因、影响、结果的地方，作说明、评论和提出建议和对策的地方，做总结、概括的地方；这些词语、句子、段落往往在每段的开始和结尾的地方，在精读的时候，要对这些地方要特别注意。

2013年国家公务员考试《申论》真题及答案解析适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位2013年国家公务员考试《申论》真题及答案解析（满分100分时限150分钟）（满分100分时限150分钟）一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。

4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1．退休职工满师傅是回民，家住北城。

他每周都要去一次改建后的牛街，先是转着古老而年轻的清真寺漫步一遭，然后再到牛街清真食品超市采购，“那儿的牛羊肉都是按穆斯林规矩宰杀出来的。

”满师傅赞不绝口，“牛肉炖着吃可以挑‘肋条’、‘腰窝’，酱着吃有‘腱子’。

切好片的‘小肥牛’小包装，红里透白勾人馋虫；涮羊肉讲究‘三叉’、‘黄瓜条’，那儿的货又多又新鲜。

”牛街给满师傅家节假日三代人聚餐带来了方便和欢愉。

有千年历史的北京市南城牛街地区是北京最大的穆斯林聚居区，目前，这里仅回族居民就有1万多人。

改建前，街巷狭窄，市政基础设施落后，低矮破旧的危房连街成片，人均住房面积只有 5.1平方米。

1997年牛街地区危改工程启动，这是北京市政府在全市最先实施的危改面积最大、拆迁户数量最多，少数民族比例最高的危改小区。

2004年两期工程胜利完成。

迁入新居的老住户居住条件得到了极大改善。

穆斯林们最满意的是新房里有了浴室，每天进寺礼拜前可在家中沐浴，改建后的牛街，具有浓郁的民族风情，住宅无论高矮均采用穆斯林习用的黄色加绿边装饰。

始建于公元996年的辽代千年古寺──牛街清真寺周围环境也焕然一新。

寺院周围出现了万米绿地，原来门前8米宽的道路拓宽到40多米，门前那座历史悠久的“大影壁”，整修后巧妙地横亘在主干路之间的绿化隔离带上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成为一道独特的景观。