南宁五象新区规划

南宁市人民政府办公厅关于成立南宁市五象新区总部基地项目建设工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2009.09.05•【字号】南府办[2009]211号•【施行日期】2009.09.05•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南宁市人民政府办公厅关于成立南宁市五象新区总部基地项目建设工作领导小组的通知（南府办〔2009〕211号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：为了加强对五象新区总部基地项目的组织领导，加快项目推进，将五象新区建设成为泛北部湾经济合作区的重要总部基地，经市人民政府研究，决定成立南宁市五象新区总部基地项目建设工作领导小组。

现将有关事项通知如下：一、领导小组成员及职责组长：黄方方市长副组长：刘长林常务副市长周家斌副市长肖志钢市长助理、市北部湾办（五象新区开发建设指挥部）主任（指挥长）成员：阮兆丰市政府秘书长黄善武市政府副秘书长黄润斌市政府副秘书长王永超市政府副秘书长、市金融办主任黄汉锋市政府副秘书长、市北部湾办（五象新区开发建设指挥部）常务副主任（常务副指挥长）王艳珍市监察局局长刘雄市发展改革委主任陈世平市经委主任刘志烈市财政局局长谭玫瑰市国土资源局局长高新市建委主任封宁市规划管理局局长陈竑市城市管理局局长周异助市商务局局长朱林玉市审计局局长范卫东市法制办主任钱健市信息办主任李伟时市招商局局长刘晓鸣市绩效考评办主任黄宁邕宁区政府区长孙志强良庆区政府区长谭良良建宁水务集团公司董事长揣小勇南宁供电局局长领导小组主要职责：为南宁市五象新区总部基地建设创造良好的外部环境，负责制定新区总部经济发展规划和相关政策，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，推进总部基地项目建设顺利进行。

二、领导小组办公室人员及职责领导小组下设办公室，办公室设在市北部湾办公室（五象新区开发建设指挥部），具体负责日常工作。

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市五象新区总部基地建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2009.10.17•【字号】南府办[2009]250号•【施行日期】2009.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市五象新区总部基地建设工作方案的通知（南府办〔2009〕250号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：经市人民政府研究同意，现将《南宁市五象新区总部基地建设工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇九年十月十七日南宁市五象新区总部基地建设工作方案为了贯彻落实自治区党委郭声琨书记和自治区政府马飚主席到南宁市调研考察五象新区工作的重要指示，加快建设高水平区域性国际城市和广西“首善之区”，提升南宁市的城市综合竞争力和塑造城市品牌，把五象新区建设成为泛北部湾经济合作区的重要总部基地，结合五象新区实际情况，制定本工作方案。

一、项目实施目的及选址总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。

发展总部经济可以为五象新区乃至南宁市的发展带来多种经济效应，如税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本效应。

大批国内外企业总部入驻，可以提高区域知名度、信誉度，加快城市国际化发展。

根据《南宁市城市总体规划》、《南宁市土地利用总体规划》、《五象新区概念性总体规划》、《五象新区核心区控制性详细规划》以及《五象新区（总部基地）控制性详细规划调整》等，五象新区总部基地选址在五象新区核心区内，总部基地规划范围为五象大道以南、体育中心以西、36米规划路以北及平乐大道以东所围合的区域，总用地面积约3900亩（包括道路广场用地、绿化用地、居住用地、教育用地、公共设施用地等），其中用于总部基地办公楼建设的用地面积约为1700亩。

南宁市人民政府办公厅关于印发五象新区核心区统筹土地利用及征地拆迁补偿安置办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2007.10.17•【字号】•【施行日期】2007.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文南宁市人民政府办公厅关于印发五象新区核心区统筹土地利用及征地拆迁补偿安置办法（试行）的通知（2007年10月17日）各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：《五象新区核心区统筹土地利用及征地拆迁补偿安置办法（试行）》已经市十二届人民政府第二十八次常务会议（2007年9月24日）审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

五象新区核心区统筹土地利用及征地拆迁补偿安置办法（试行）第一章总则第一条为确保我市五象新区核心区规划的顺利实施，规范核心区征收集体土地和房屋拆迁行为，维护被征地当事人的合法权益，推进核心区社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快农民安置小区建设，根据有关法律、相关政策，结合实际情况，制定本办法。

第二条五象新区核心区（以下简称核心区）涉及的良庆区良庆社区、那黄村、渌绕村、坛泽村、邕宁区龙岗村集体土地的征收，及地上建（构）筑物拆迁补偿，适用本办法。

第二章统筹土地利用第三条根据土地利用规划、城市规划，对核心区现有土地资源进行统筹利用。

第四条市人民政府根据规划和核心区建设的进度，划定统筹土地利用的范围。

第五条统筹土地利用范围内，在项目依法实施建设前，集体土地由原村、组（队）农村集体经济组织使用，但不得改变土地使用性质和用途；未经批准，不得擅自新建、扩建、改建建（构）筑物。

统筹土地利用范围内的集体土地已给予征地补偿的，在建设项目依法使用时，土地使用人应当无条件交出土地。

第六条征收统筹土地利用范围内的集体土地，按照本市征收集体土地的补偿标准给予补偿。

第七条相关城区人民政府负责组织开展统筹土地利用范围的土地的调查和确认工作。

南宁市人民政府办公厅转发市国土资源局关于处理南宁市五象新区核心区蟠龙片区土地的若干意见的通知【法规类别】土地利用和治理【发文字号】南府办[2009]133号【发布部门】南宁市政府【发布日期】2009.05.15【实施日期】2009.05.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南宁市人民政府办公厅转发市国土资源局关于处理南宁市五象新区核心区蟠龙片区土地的若干意见的通知（南府办〔2009〕133号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位，各有关单位：市国土资源局《关于处理南宁市五象新区核心区蟠龙片区土地的若干意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

二〇〇九年五月十五日南宁市国土资源局关于处理南宁五象新区核心区蟠龙片区土地问题的若干意见为加强国土资源管理，保障城市规划的实施，妥善处理原邕宁县土地遗留问题，加快推进五象新区建设，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定及市人民政府《关于五象新区开发建设工作专题会的会议纪要》（〔2008〕120号）精神，对蟠龙片区（又名“盘龙片区”）土地问题处理意见如下：一、处理原则依照尊重历史、正视现实、实事求是、合理合法的原则，根据南宁市城市总体规划、南宁市土地利用总体规划、五象新区总体规划、五象新区核心区控制性详细规划（以下简称“新规划”）和原《盘龙新区规划方案》（以下简称“旧规划”）收回和处置蟠龙片区的土地。

二、各部门职责（一）五象新区开发建设指挥部负责组织、督促、协调处理蟠龙片区土地收回和处置相关工作。

（二）市国土资源行政主管部门依法负责蟠龙片区土地收回和处置的土地管理工作。

（三）市规划行政主管部门依法负责蟠龙片区土地收回和处置的规划管理工作。

（四）良庆区人民政府组织良庆区征地拆迁机构配合开展蟠龙片区土地的收回和处置的调查、协商谈判、签订合同等具体事务性工作。

中共南宁市委、南宁市人民政府关于进一步加快五象新区开发建设的决定文章属性•【制定机关】中共南宁市委员会,南宁市人民政府•【公布日期】2015.01.13•【字号】南发〔2015〕2号•【施行日期】2015.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中共南宁市委南宁市人民政府关于进一步加快五象新区开发建设的决定南发〔2015〕2号建设五象新区是自治区党委、自治区人民政府从战略高度作出的重大决策。

五象新区启动建设以来，已取得阶段性成果，进入城市功能成型、产业加速集聚和开发建设全面提速的关键时期。

为进一步加快五象新区开发建设，现作出如下决定：一、总体要求进一步加快五象新区开发建设，是南宁市贯彻落实科学发展观，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定的客观要求，是提高首府城市竞争力、建设现代宜居生态城市、实现南宁首位度大提升的希望所在。

五象新区的开发建设必须创新机制、先行先试，突出重点、全面提速，突破难点、全力推进。

（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以中国特色新型城镇化理念为引领，全面贯彻落实自治区党委、自治区人民政府的决策部署和市委十一届十一次全会精神，高档次高品质全面推进五象新区建设。

坚持解放思想、先行先试，着力构建五象新区充满活力、富有效率的体制机制；坚持适度超前、科学规划，着力优化五象新区功能布局，塑造城市特色；坚持突出重点、明确时序，着力推进五象新区核心区域建设上规模见成效；坚持产城融合、人城和谐，着力提升五象新区承载能力和产业发展水平。

（二）目标任务2015年，五象新区重点领域和关键环节实现新突破，总部基地金融街项目全面开工并提速推进，五象湖周边、沿江地带的建设率先突破，“两基地一中心一商圈”（区域性国际商贸物流基地、现代先进加工制造基地、总部企业及区域金融中心、五象商圈）建设取得实质性进展，核心区域的基础设施和公共服务设施基本完善。

五象新区规划五象·现在看埌东，未来看五象2005年，南宁“十一”五规划提出“城市建设以邕江为轴线，西建东扩完善江北，提升江南，重点向南”，确定五象新区为新一轮城市建设重点区域，作为南宁市全面融入广西北部湾经济区开放开发、打造面向东盟区域性国际城市的重要平台和前沿阵地，广西南宁拟投资2800亿元开发五象新区对接东盟，全力推进以“再造一个新南宁”为目标的现代化城市新区，“建一个新区，再造一个新南宁”的宏大理想从那时启航。

五象·规模按照正在修编的五象新区总体规划，新区北起邕江，南至那马，西起良凤江东侧连片丘陵，东至邕宁老城区和八尺江，以良庆区的蟠龙小区、良庆镇、玉洞经济园区、沿海经济走廊开发区、龙岗新区、邕宁老城区、那马组团、100平方公里龙象谷项目为主的275平方公里的土地。

五象·定位五象新区定位为中国——东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地；泛北部湾的总部基地；南宁市新的行政、信息、文体、商业商务中心，并将新区建设成为具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城市。

五象·交通五象新区龙堤路、五象大道、玉洞大道和银海大道、平乐大道、龙岗大道构成五象新区“三横三纵”路网格局。

水路：邕江穿城而过，沟通各地;海运：五象新区紧逼钦州湾，是南宁面向大海的快捷出口。

陆路：新区通过南宁大桥、仙葫大桥等跨江大桥与市中心区连为一体;规划中青山大桥、英华大桥、五象大桥、五合大桥等项目规划待建；五象大道、玉洞大道、堤路园、银海大道、南宁大桥南岸和龙岗大桥延长线、环城高速公路、南北高速公路、南北二级公路、南蒲路等道路连接内外交通。

另外，新区新建有一个南钦高铁五象南站。

铁路：铁路，湘桂铁路黎南段复线穿越新区，与正在建设中的南钦城际铁路会合于规划中的五象火车站，玉洞火车站也将落户新区；航空：新区核心区距吴圩国际机场仅30公里，与外界空中沟通十分便捷。

五象·区域功能五象新区以环城高速南段、东段及南北高速为界，分为：中部、东部、西南三个板块。

五象航洋城参评方案五象航洋城项目位于南宁市五象新区凤岭儿童公园片区，该片区以商业综合体为主导功能，集娱乐、购物、餐饮、休闲于一体。

本次五象航洋城项目定位为“儿童欢乐之城”，打造南宁的欢乐海洋。

根据规划设计方案，该项目将以儿童乐园为核心景观打造特色建筑群体，围绕主入口景观塑造“一环三轴”的空间格局。

一环：沿凤岭大道形成儿童活动轴。

三轴：分别是凤岭南入口景观轴线、中心广场景观轴线、商业中心景观轴。

“三轴”：为儿童体验与互动体验的核心功能区域，形成以公共空间为核心的特色城市公共中心。

1.项目概况五象航洋城项目位于南宁五象新区凤岭儿童公园片区，总用地面积为约1.48公顷，建筑规模约为3.1万平方米。

根据规划设计方案，该项目的总建筑面积约为5.9万平方米，其中商业部分占51.94%，住宅部分占20.56%。

另外项目还规划有5层地下车库及一层地下超市。

五象航洋城项目建成后将会极大的丰富南宁市民的休闲娱乐生活，成为当地居民享受生活、享受购物乐趣、畅享娱乐休闲购物好去处。

此外五象航洋城项目也将与广西大学联合打造广西首家“大学生创新创业实践基地”。

另外本项目的建成后将会对当地经济发展起到重要作用，也能够带动附近片区乃至整个五象新区经济发展，创造更多的就业机会。

2.建筑设计【建筑形态】：建筑主体采用“双曲线”设计，整体造型流畅灵动，色彩淡雅清新，体现南宁文化特色。

【平面布局】：根据现场实际情况以及儿童乐园的功能需求设计，本项目规划有四个主入口，分别为凤岭南入口、凤岭北入口、五象大道中央广场和凤岭南商业中心。

【交通流线】：设置2条交通流线系统：1号线和2号线通过中心广场前区；3号线及4号线从项目中部穿过，中心广场后通过地下通道向东步行至航洋购物公园；6号线和7号线通过商业中心内区后沿凤岭大道向东步行至南侧商业综合体。

【建筑特色】：整体建筑造型流畅灵动，色彩淡雅清新，中透露出现代与时尚的气息。

【设计理念】：“海洋”主题是五象航洋城的设计理念。

广西南宁五象新区规划建设管理委员会依申请公开指南公民、法人和其他组织需要广西南宁五象新区规划建设管理委员会（以下简称五象新区管委会）主动公开以外的政府信息，可以按程序向我委申请获取。

我委依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

一、受理机构及联系方式（一）五象新区管委会办公室（依申请公开办公室）通信地址：南宁市良庆区云英路8号五象总部大厦A座41楼4115办公室。

邮政编码：530201电话（略）电话（略）受理时间：工作时间二、申请程序（一）提出申请申请人可以填写《政府信息公开申请表》（见附件，以下简称《申请表》）提出申请。

申请表应当填写完整、内容真实有效。

《申请表》可通过五象新区官方网站（略）下载获取，也可在五象新区管委会办公室（325室）领取。

《申请表》复制有效。

申请人应提交真实、有效、清晰的身份证明材料及复印件（个人提出申请时，为申请人的身份证明证件；法人或其他组织提出申请时，为组织机构代码证和营业执照）。

重大信息或敏感信息还需验核相关证明材料原件。

申请人委托他人或组织提出申请的，应同时出示委托人及代理人的有效身份证明原件并提交身份证明复印件及申请人的委托书原件并提交委托书复印件。

申请人（委托人、代理人）应当对申请材料的真实性负责。

《申请表》填写要求：1.申请人姓名或组织名称、联系方式（固定电话或移动电话号码）、住址及通信地址、邮政编码等；2.申请公开的政府信息的内容描述等相关线索；3.申请公开的政府信息的回复形式要求；4.申请公开的政府信息的目的和用途。

为了提高处理申请的效率，希望申请人在提出申请时注意以下问题：第一，取得《政府信息公开申请表》并认真填写，对所需信息的内容描述尽量详尽、明确，如该信息的标题、发布日期、文号或者其他有助于明确该信息的提示。

第二，填写时请务必写明申请人的姓名或者组织名称、通信地址、联系方式，写明申请公开的政府信息与申请人的生产、生活、科研等关系，写明申请公开的政府信息的回复形式要求。

南宁市人民政府关于加快五象新区总部基地开发建设的若干意见文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2010.07.15•【字号】南府发[2010]47号•【施行日期】2010.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文南宁市人民政府关于加快五象新区总部基地开发建设的若干意见（南府发〔2010〕47号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：为全面贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府关于建设五象新区的决策部署，加快五象新区总部基地建设，把五象新区建设成为泛北部湾经济合作区的重要总部基地，经研究，提出如下意见。

一、充分认识加快五象新区总部基地开发建设的重要意义五象新区总部基地西起平乐大道，北至五象大道，南临23号规划路，东接广西体育中心，规划范围2.6平方公里。

五象新区是连接首府南宁与北部湾三港的枢纽和桥梁，是广西北部湾经济区的重要组成部分。

加快五象新区总部基地开发建设，是推进我市区域性国际城市建设，增强城市服务功能，发挥辐射带动作用的需要；是提升我市产业层次，培育新的经济增长点，壮大经济实力和提升我市发展环境，增强区域综合竞争力的需要；是我市进一步扩大开放，融入多区域经济合作，推进广西北部湾经济区建设的需要。

全市各级各部门一定要统一思想，提高认识，进一步增强紧迫感和责任感，加快推进五象新区总部基地开发建设。

二、五象新区总部基地开发建设的总体要求（一）总体思路。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面落实自治区党委、政府的决策部署，按照高起点规划、高强度投入、高标准建设的要求，抢抓机遇，开放创新，统筹安排，分步实施，加快基础设施和公共设施建设，逐步把五象新区总部基地建设成为特色鲜明、功能突出、环境优美、辐射力强的企业总部集聚区，成为区域性国际城市产业发展高地和城市建设示范区。

南宁五象新区建设国家级新区存在的困境及路径探讨张建广;孙祥龙【期刊名称】《广西城镇建设》【年(卷),期】2017(000)006【总页数】8页(P60-67)【作者】张建广;孙祥龙【作者单位】南宁市发展和改革委员会北部湾及区域合作科;华蓝设计(集团)有限公司【正文语种】中文自2006年启动建设以来，南宁市五象新区建设取得了瞩目的成就，但是也存在一系列亟待突破的困境，与高水平的国家级新区仍有较大的差距。

目前五象新区申报国家级新区的相关工作正有序推进，借此契机笔者以《五象新区建设国家级新区路径研究》课题为支撑，对标国家级新区申报要求，尝试为五象新区建设国家级新区“把脉问诊”，剖析建设国家级新区的战略意义、面临的困境，重点提出建设国家级新区的五大路径。

五象新区位于南宁市邕江以南，核心区距钦州港100公里、防城港160公里、北海港200公里，距中越边境重镇——友谊关不到200公里，属沿江近海近边区域。

五象新区处于泛北部湾、泛珠三角和大西南3大经济圈的结合部，是广西北部湾经济区的核心区域，也是珠江—西江经济带的“双核”战略支点之一，属于自治区“十二五”重点建设和“十三五”重点规划发展区域。

五象新区规划范围包括核心启动区、新兴产业园、牛湾港作业区、南宁国家经济技术开发区、南宁吴圩空港经济区、南宁江南工业园沙井片区等，规划面积约486平方公里，已形成新一代电子信息技术、生物医药、轻工食品、机械装备制造以及新能源、新材料、节能环保等优势产业集群；同时，金融、现代物流、文化、体育、健康等现代服务业加速发展，形成了业态布局合理、交通便捷的商业聚集区。

2015年五象新区完成地区生产总值约538亿元，工业总产值约1099亿元，占南宁市的三分之一以上，是广西重要的先进装备制造业基地和战略性新兴产业基地，产业支撑和带动作用明显。

此外，五象新区是“南宁渠道”的重要组成部分，拥有中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、泛北部湾经济合作论坛等重要开放合作平台，开放合作条件十分优越。

南宁市人民政府办公厅关于印发进一步促进五象新区总部基地金融街持续健康发展若干措施（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南宁市人民政府办公厅关于印发进一步促进五象新区总部基地金融街持续健康发展若干措施（试行）的通知各有关单位：经市委、市人民政府同意，现将《关于进一步促进五象新区总部基地金融街持续健康发展的若干措施（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

2016年8月5日关于进一步促进五象新区总部基地金融街持续健康发展的若干措施（试行）五象新区总部基地金融街是中国—东盟开放合作的区域性总部企业和金融中心，是中国—东盟信息港南宁核心基地的重点开发区域，是五象新区加快发展的引擎。

为全面贯彻落实中央经济工作会议、城市工作会议精神，加快推进供给侧结构改革，有效破解当前总部基地金融街存在供给与需求不匹配、不协调、不平衡的问题，支持更多金融机构、世界500强、中国500强和中国—东盟信息港开发建设企业加快聚集，把总部基地金融街建设成为面向东盟的跨境金融合作基地、金融及高端企业总部集聚区、中国—东盟信息港核心基地，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规和规范性文件，结合《南宁市人民政府办公厅印发关于促进五象新区金融街建设发展暂行规定的通知》（南府办〔2013〕40号）、《南宁市人民政府办公厅关于扶持鼓励类商贸服务产业项目用地出让的通知》（南府办〔2014〕13号）等文件在五象新区实施的具体情况，对进一步促进五象新区总部基地金融街建设提出如下措施。

一、支持符合条件的企业（机构）入驻总部基地金融街按照总部基地金融街产业定位和发展规划，重点支持以下企业（机构）经审核认定后入驻：（一）金融机构总部、金融机构总部的分支机构、一般金融机构、金融配套服务机构和其它金融机构。

南宁五象新区创建国家级新区瓶颈问题研究李世泽;程文豪;甘日栋【摘要】自2006年启动建设以来,南宁五象新区快速发展,但在规划、产业、融资、金融街建设等方面也面临着一些瓶颈问题,与高水平现代化的国家级新区相比还有很大差距.加快南宁五象新区先行先试、创建国家级新区,要完善提升新区规划,拓展新区发展空间;破解总部基地金融街房产供需结构性矛盾;加大建设资金支持力度,破解融资难题;支持自治区重大产业项目向新区倾斜;率先推进沿边金融综合改革试验区建设.【期刊名称】《创新》【年(卷),期】2016(010)005【总页数】7页(P122-128)【关键词】五象新区;国家级新区;总部基地金融街;沿边金融综合改革试验区;先行先试【作者】李世泽;程文豪;甘日栋【作者单位】广西壮族自治区人民政府发展研究中心区域经济研究处,广西南宁,530012;广西壮族自治区人民政府发展研究中心区域经济研究处,广西南宁,530012;广西壮族自治区人民政府发展研究中心区域经济研究处,广西南宁,530012【正文语种】中文【中图分类】F292自2006年启动建设以来，虽然南宁五象新区快速发展，但也存在一些困难和问题。

与高水平现代化的国家级新区相比还有很大差距。

在五象新区积极申报国家级新区的关键时刻，笔者深入五象新区开展调研，尝试为五象新区创建国家级新区“把脉问诊”。

本文介绍了五象新区创建国家级新区的重大举措，深入分析了五象新区创建国家级新区面临的瓶颈问题，重点提出了加快五象新区先行先试、创建国家级新区的若干建议。

（一）着力规划调控，品质建设彰显新形象“十二五”期间，五象新区按照高标准、严要求完善新区规划，共完成规划定点682个，规划定点面积88.5平方公里，占新区启动以来的96.1%；完成规划建设审批7160件，占新区启动以来的91.6%。

五年间，五象新区陆续完成9项总体规划、3项专项规划、10项控制性详细规划、1项修建性详细规划、7项城市设计等共30项规划的修编。

国务院关于《南宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.11.09•【文号】国函〔2024〕170号•【施行日期】2024.11.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《南宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕170号广西壮族自治区人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《南宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《南宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是南宁市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

南宁是广西壮族自治区首府，华南地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥面向东盟开放门户等功能，奋力谱写中国式现代化建设南宁篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，南宁市耕地保有量不低于707.05万亩，其中永久基本农田保护面积不低于602.25万亩；生态保护红线面积不低于3020.52平方千米；城镇开发边界面积控制在905.57平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过39.7亿立方米。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。

深度融入共建“一带一路”，高质量建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区，高水平共建西部陆海新通道，引领北部湾城市群高质量发展，加强南宁都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。