江苏省旅游发展总体规划
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宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划及重点项目旅游策划
宿迁市湖滨新区全域旅游示范区总体规划及重点项目旅游策划一、引言宿迁市湖滨新区地处江苏省中部，是一片拥有丰富资源和悠久历史的宝地。
为了充分发挥这一优势，推动当地旅游经济的发展，制定一个全面规划和策划是十分必要的。
本文旨在探讨宿迁市湖滨新区全域旅游示范区的总体规划以及重点项目的旅游策划，希望能够为当地旅游业的发展提供一些建议和思路。
二、总体规划1. 概况宿迁市湖滨新区地处长江流域，拥有得天独厚的自然环境和人文资源。
总体规划的目标是建设一个集旅游、休闲、度假为一体的现代化旅游示范区，提升旅游服务水平，促进当地经济发展。
2. 规划内容(1) 宏观定位：以生态环境为基础，以文化传承为灵魂，以旅游创新为动力。
(2) 发展目标：力争成为全国知名的旅游目的地，实现当地旅游业的可持续发展。
(3) 重点任务：推动旅游基础设施建设，打造一批旅游名镇名村，完善旅游服务功能。
三、重点项目旅游策划1. 沿江生态带建设(1) 规划建设多条生态长廊，打造湿地公园、生态农庄等吸引游客的景点。
(2) 强化自然保护，开展生态修复，保护江河湖泊水系。
2. 建设文化主题小镇(1) 挖掘当地历史文化资源，建设具有独特主题的文化小镇，打造具有地方特色的文化体验。
(2) 开展文化活动，如戏曲表演、传统手工艺展示等，吸引游客参与。
3. 打造特色民宿(1) 鼓励当地农民转型发展，建设特色民宿，提供独特的住宿体验。
(2) 开展民宿体验活动，如采摘果蔬、制作手工艺品等，增加游客互动。
4. 开发旅游线路(1) 联合当地景点，推出多样化的旅游线路，满足不同游客的需求。
(2) 强化景区间的交通连接，方便游客畅游整个旅游示范区。
四、总结宿迁市湖滨新区全域旅游示范区的规划和策划需要全面考虑当地资源和市场需求，注重保护生态环境和传承文化遗产。
只有在统筹规划、精心策划的基础上，才能实现旅游业的良性发展，提升当地形象和吸引力。
希望宿迁市湖滨新区全域旅游示范区在不久的将来能够蓬勃发展，成为华东地区的旅游热门目的地。
论旅游业发展与政府主导之间的关系
论旅游业发展与政府主导之间的关系周武忠;黄荡【摘要】政府主导是江苏旅游发展的动力源.目前江苏旅游行政部门的行为还受制于现行的旅游管理体制,职能相对较弱,并呈现出较强的部门利益倾向,这在一定程度上制约了旅游业的发展.江苏旅游的政府主导政策应结合行业发展的具体实际,从内涵、构成要素、核心理念等方面着手,在坚持基本原则的前提下,改革旅游管理体制,从制度创新的角度规范政府行为,有效推进江苏旅游业的发展.【期刊名称】《中国名城》【年(卷),期】2010(000)004【总页数】6页(P29-34)【关键词】旅游发展;政府主导;产业政策;制度创新;江苏旅游业【作者】周武忠;黄荡【作者单位】东南大学;东南大学【正文语种】中文【中图分类】C912.8旅游业的政府主导，即在以市场为基础配置资源的前提下，将政府与市场有机地结合起来，通过政府力量的强制性干预，促使旅游业实现快速增长，以进一步加大旅游发展的力度，加快旅游发展的速度，使旅游业为国民经济增长做出更大的贡献。
政府主导旅游发展模式的主要特点是政府利用旅游产业政策引导旅游企业按政府要求发展；行业长远发展目标通过政府规划确定，企业的短期利益则通过市场竞争调节。
一般来讲，规划是指导性的，规划具体由旅游产业政策来体现和保证。
除此之外，政府还通过行政指导等手段来促使企业微观经营活动与政府发展旅游业的目标保持一致；通过制定、补充、修改、解释相关政策法规引导旅游企业进行健康而有效的市场经营；通过强有力的规制手段对旅游企业的各种不当竞争行为予以制止与纠正。
总体而言，“政府主导”的旅游发展模式是政府在充分发挥自身主观能动性的基础上，主要通过制定切实有效的产业政策引领旅游行业有目的、有轻重、有步骤地发展。
在旅游市场上，政府已经不再是袖手旁观的裁判，而是举足轻重的导演，旅游业发展水平的高低在某种程度上取决于政府的组织与决策能力[1]。
中国和江苏旅游业自改革开放30年以来，长期在“政府主导”的模式下发展；诚如上述，选择政府主导型的发展模式有其选择的依据和必要性。
沛县旅游发展规划
沛县旅游发展规划江苏沛县旅游发展目录一、基本概况3（一）地理位置3（二）自然条件31、基本自然条件32、地质地貌特征33、矿产资源3(三)社会经济条件1、总体概况32、市场潜力33、产业结构3（四）交通状况41、区位优势42、交通状况4（五）历史沿革5二、规划依据及理念5（一）规划依据5（二）规划指导思想51、科学发展观2、以人为本53、可持续发展64.市场需求导向6三、旅游发展目标6（一）旅游总体发展目标6（二）旅游发展目标依据6（三）旅游产品总体发展目标71.总体目标72.打响七大旅游品牌7四、旅游资源与客源市场8（一）旅游资源81、自然资源82人文资源93.支持性和保障性条件94.旅游资源开发产生的利益10（二）客源市场101.周边部分城市旅游发展102.目标客源市场11五、旅游形象概念策划12江苏沛县旅游发展（一）理念定位12（二）宣传口号设计12(三)主题形象发展战略13(四)旅游开发战略131、沛县旅游开发战略142、城市文化旅游一体化发展战略143、旅游产品个性化战略144.品牌化营销战略155.汉文化旅游一体化战略156.区域化合作战略167.市场导向战略16(五)目标定位171、沛县旅游城市目标定位172、旅游功能定位173、视觉识别系统17六、旅游产品的开发与布局18（一）旅游产品系列181.文化旅游产品系列182.城市产品旅游系列193.休闲度假产品系列194.专项产品系列19(二)旅游节事活动191、沛县武术节19(三)目标市场与主要产品20(四)旅游产品空间布局20(五)旅游产品营销思路211.广告宣传212.公共关系223.价格策略22七、旅游服务体系22(一)旅游交通23(二)旅游住宿23八、旅游保障措施25(一)旅游管理体制25(二)旅游业政策26(三)旅游环境保护措施27江苏沛县旅游发展一、基本概况（一）地理位置沛县位于江苏省西北端,与山东省微山县毗连，西北与山东省鱼台县接壤，西邻丰县，南界铜山区。
省政府关于印发《江苏省环太湖地区旅游开发管理暂行办法》的通知
省政府关于印发《江苏省环太湖地区旅游开发管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】1999.04.26•【字号】苏政发[1999]37号•【施行日期】1999.06.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】导游管理正文省政府关于印发《江苏省环太湖地区旅游开发管理暂行办法》的通知（苏政发〔１９９９〕３７号１９９９年４月２６日）苏州、无锡、常州市人民政府，省各有关委、办、厅、局，省各有关直属单位：现将《江苏省环太湖地区旅游开发管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
江苏省环太湖地区旅游开发管理暂行办法第一条为了加强我省环太湖地区旅游资源的保护和旅游开发建设管理，满足人民日益增长的旅游需求，促进旅游业可持续发展，根据《文物保护法》、《江苏省环境保护条例》、《江苏省风景名胜区管理条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省环太湖地区所有与旅游业发展直接相关的开发建设项目，主要是指旅游基本建设和技术改造项目，包括新建、扩建、复建、改造旅游景区（点）、人造景观、游乐园、索滑道、高尔夫球场和水上旅游等项目；饭店、培训中心、度假村、招待所、休疗养院等公共住宿设施项目；区域性旅游开发项目；别墅、公寓、写字楼等房地产项目；其他与旅游业发展直接相关的开发建设项目。
第三条环太湖地区包括以下范围：（一）太湖风景名胜区；（二）太湖沿岸１公里的沿湖地带；（三）旅游度假区；（四）太湖水体及其岛屿、半岛。
第四条在环太湖地区开发建设旅游项目，要以保护资源、环境、景观为前提，坚持统一规划、合理开发、协调发展的原则。
严禁毁林、开山、建墓、围湖造田、损毁文物古迹以及砍伐古树名木和过度开发等各种不利于资源保护和可持续发展的活动。
第五条各级旅游主管部门是环太湖地区的旅游业务主管部门。
各级计划（经济）、外经、财政、建设、土地、环保、文化、交通、对外开放等政府主管部门和省太湖风景名胜区建设委员会办公室按照各自职责，共同做好环太湖地区旅游资源保护、旅游环境整治、旅游规划制订以及旅游项目开发建设等的监督、管理工作。
江苏旅游品质提升三年行动计划
摘要：随着经济持续发展和人民生活水平的提高，在当今社会，旅游已经成为人们休闲娱乐的必选项之一、江苏省如今是一个非常受欢迎的旅游景点，拥有众多的历史古迹、著名的名胜古迹以及著名的自然景观。
为了提升旅游品质，江苏省政府决定制定江苏旅游品质提升三年行动计划，以期在未来三年内实现旅游品质的大幅度提升。
一、江苏旅游品质提升三年行动计划的总体思路
1、完善旅游基础设施。
此次计划的首要任务是完善江苏旅游基础设施。
因此，江苏省政府将在建设公路、铁路、机场、港口、景点、欢迎中心、旅游服务中心、客栈、酒店、娱乐设施、交通运输设施等领域投入大量的资金，使江苏省的旅游基础设施得到全面改善，从而提高旅游品质。
2、开展旅游宣传活动。
江苏省政府还计划开展大规模的旅游宣传活动，利用流行的媒体进行电子宣传，积极开展旅游宣传活动，将江苏旅游的特色及优势充分投放于社会，以求进一步吸引更多的游客前来体验江苏的美景和特色风情。
3、促进旅游业的经济发展。
江苏省政府还将采取多种措施促进旅游业经济发展。
江苏省人民政府关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复
江苏省人民政府关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.09.06•【字号】苏政复〔2023〕29号•【施行日期】2023.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕29号泰州市人民政府：你市关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（泰政发〔2023〕58、59、60号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《兴化市国土空间总体规划（2021－2035年）》《靖江市国土空间总体规划（2021－2035年）》《泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）》。
你市要指导各地认真组织实施，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，深化实施国家和省重大发展战略，着力将兴化市建成江苏省历史文化名城、苏中地区重要工贸城市、里下河田园水乡旅游城市，将靖江市建成苏中智能制造基地、滨江宜居港口城市，将泰兴市建成扬子江畔先进制造业基地、江苏中轴跨江融合节点、沿江美丽宜居城市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，兴化市耕地保有量不低于184.4875万亩（永久基本农田保护面积不低于167.0000万亩），生态保护红线面积不低于75.3503平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3058倍；靖江市耕地保有量不低于33.1934万亩（永久基本农田保护面积不低于29.9410万亩），生态保护红线面积不低于14.3629平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3005倍；泰兴市耕地保有量不低于85.8229万亩（永久基本农田保护面积不低于78.5700万亩），生态保护红线面积不低于10.8550平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3018倍。
江苏旅游策划书范文3篇
江苏旅游策划书范文3篇篇一《江苏旅游策划书范文》一、前言江苏，拥有丰富的历史文化遗产、秀美的自然风光和独特的地域风情，是一个极具吸引力的旅游目的地。
为了让游客能够充分领略江苏的魅力，特制定此旅游策划书。
二、旅游主题“魅力江苏，精彩之旅”三、目标群体本次旅游策划主要针对国内外对历史文化、自然风光感兴趣，追求高品质旅游体验的游客。
四、旅游路线及时间安排第一天：南京上午：抵达南京，参观中山陵，感受伟人的风范和历史的厚重。
下午：游览明孝陵，了解明朝皇家陵寝的规模与特色。
晚上：前往夫子庙-秦淮风光带，品尝南京特色小吃，欣赏秦淮河畔的夜景。
第二天：南京上午：参观南京博物院，领略丰富的文物馆藏。
下午：前往总统府，了解近代中国的历史变迁。
晚上：自由活动，可选择去新街口购物或体验南京的夜生活。
第三天：苏州上午：抵达苏州，游览拙政园，欣赏古典园林的精美。
下午：前往虎丘，感受千年古迹的韵味。
晚上：在平江路历史街区漫步，体验苏州的水乡风情。
第四天：苏州上午：参观苏州博物馆，感受苏州的文化底蕴。
下午：前往周庄古镇，享受古镇的宁静与悠闲。
晚上：品尝周庄特色美食，欣赏古镇夜景。
第五天：无锡上午：抵达无锡，参观太湖鼋头渚风景区，欣赏太湖的美景。
下午：前往灵山胜境，感受佛教文化的庄严与神圣。
晚上：自由活动。
第六天：扬州上午：抵达扬州，游览瘦西湖，欣赏湖光山色。
下午：前往个园，领略扬州园林的独特风格。
晚上：品尝扬州美食，体验扬州的慢生活。
第七天：返程五、景点介绍1. 中山陵：中国近代伟大的民主革命先行者孙中山先生的陵寝。
2. 明孝陵：明朝开国皇帝朱元璋和皇后马氏的合葬陵墓。
3. 夫子庙-秦淮风光带：集自然风光、山水园林、风土人情于一体的旅游区。
4. 南京博物院：中国三大博物馆之一，馆藏丰富。
5. 总统府：见证了一系列重大历史事件。
6. 拙政园：苏州古典园林的代表作品。
7. 虎丘：有“吴中第一名胜”之誉。
8. 平江路历史街区：保留了苏州古城的风貌。
宿迁骆马湖旅游规划方案
促进文化交流
规划将加强与国内外的文 化交流，推广宿迁地域文 化，增强地方文化的认同 感。
改善民生福祉
规划将改善当地居民的生 活质量，提供更好的公共 服务设施，提升居民的生 活品质。
环境效益预测
生态保护与修复
01
规划将加强生态保护和修复工作，提高骆马湖的生态环境质量
，保障可持续发展。
减少污染源
02
规划将严格控制污染源，减少对水体的污染，保护水资源和生
宿迁骆马湖旅游资源丰富，包括湖泊、湿地、岛屿、山峦等 多种自然景观，以及历史文化、民俗文化等人文景观。这些 资源为旅游业的发展提供了得天独厚的条件。
规划目标
01
推动宿迁骆马湖旅游业 的快速发展，提高旅游 业的整体竞争力。
02
优化宿迁骆马湖旅游资 源配置，提高旅游产品 质量与效益。
03
加强宿迁骆马湖生态环 境保护，实现旅游业的 可持续发展。
功能分区
将整个规划区域划分为生态保育区、旅游接待服务区、文化体验区、休闲运动区、滨湖游 憩区等五个功能分区。
景观规划
以“水、岛、林、文”为四大景观元素，打造特色景观，如水景游览区、岛屿探秘区、森 林养生区和文化体验区等。
旅游产品开发
度假产品
观光产品
开发温泉度假、高尔夫度假、滨湖度假等 产品，满足不同游客的度假需求。
预测未来五年，宿迁骆马湖的游客来源将更加广泛，不仅包括江苏省内游客，还将 吸引更多省外游客。
预测未来五年，宿迁骆马湖的游客年龄结构将更加多元化，不同年龄段的游客都将 有所增加。
04
规划方案
总体规划布局
空间结构
构建“一核、两带、三区”的空间结构。“一核”指骆马湖旅游度假区核心景区，“两带 ”指沿新沂河、骆马湖形成的生态景观带，“三区”则指生态休闲度假区、运动养生度假 区和文化艺术度假区。
旅游发展规划范本
第一章规划总则第1条规划目的为了科学合理地开发操纵常州的旅游资源，促进旅游业的快速增长和持续开展，尽快把常州建成旅游整体形象鲜明、财产布局优化、效劳设施齐全、综合效益较高的旅游强市，依照《旅游开展规划打点方法》和《旅游规划通则》，编制《常州市旅游开展规划〔2003—2024〕》〔以下简称“本规划〞〕。
本规划是常州市旅游开展宏不雅指导性文件，辖区内各区、市〔县级市〕和旅游区在编制旅游开展或旅游开发建设规划时，原则上均应符合本规划的要求。
第2条规划范围本规划范围为常州市行政区域所辖范围,包罗常州境内的金坛、溧阳两个县级市和武进、新北、钟楼、天宁、戚墅堰5个区，总面积４３７５平方公里。
第3条规划期限规划期限：2003—2024年，分近期、中期、远期三个开展阶段近期：2003—2005年中期：2006—2024年远期：2024—2024年第4条规划依据〔1〕国家旅游局《旅游开展规划打点方法》1999 〔2〕《旅游规划通则》GB/T 18971-2003〔3〕国家旅游局《中国旅游业开展“十五〞规划底子思路》2000 〔4〕《旅游区〔点〕质量等级的划分与评定》GB/T 17775-1999 〔5〕《旅游资源分类、查询拜访与评价》GB/T 18972-2003〔6〕《中共江苏省委、江苏省人民当局关于加快沿江开发的定见》2003 〔7〕《江苏省旅游开展总体规划》2002 〔8〕《江苏省旅游业开展“十五〞规划及到2024年远景规划2000 〔9〕《关于实施江苏旅游倍增方案的定见》2000 〔10〕《苏锡常都会圈规划》2001〔11〕《常州市城市总体规划》2003 〔12〕《常州市国民经济和社会开展第十个五方案纲要》2000 〔13〕《常州市旅游业开展第十个五年方案及2024年持久规划纲要》2000 〔14〕《常州市2001—2024年文化名城建设规划纲要》2001 〔15〕《常州市“十五〞开展重点专题方案汇编》2001 〔16〕常州市当局《关于进一步加快旅游业开展的实施定见》2002第5条规划原则旅游与区域经济共同可持续开展原则；市场导向，创新开展原则；系统整合，经营城市原则；庇护和弘扬处所文化，突出主题、强化特色、缔造名牌原则；因地制宜，供需匹配，适度超前开展原则；刚性规划与弹性规划相结合的原则。
昆山市旅游业发展总体规划文本
昆山市旅游业发展总体规划文本1. 前言本文档旨在制定昆山市旅游业发展总体规划，促进昆山市旅游业的繁荣和可持续发展。
本规划旨在通过整体规划和有针对性的措施，提升昆山市旅游产业的发展水平，实现经济增长和社会进步的目标。
2. 规划背景2.1 昆山市概况昆山市位于中国江苏省苏州市下辖的县级市，地处长江三角洲经济区，地理优势明显。
近年来，昆山市旅游业蓬勃发展，已成为该市的重要支柱产业，对经济发展和居民生活水平有着重要影响。
2.2 规划目的本规划的目的是建立昆山市旅游业发展的长远目标和具体发展路径，推动昆山市旅游业与区域经济的协同发展，提升昆山市旅游业的核心竞争力和整体效益。
3. 规划原则3.1 以可持续发展为导向本规划将始终坚持可持续发展的原则，注重环境保护和资源利用的平衡，促进旅游业与自然环境的和谐发展。
3.2 市场导向和产业协同本规划将充分发挥市场机制的作用，引导和推动昆山市旅游业与其他产业的协同发展，提高旅游业的经济效益和社会效益。
3.3 政府引导和支持本规划将充分发挥政府的引导和支持作用，加强政策支持和市场监管，提供良好的投资环境和优质的公共服务。
3.4 景区规划设计本规划将注重景区的规划设计，力争打造一批具有独特魅力和市场竞争力的景区，提升昆山市旅游品牌形象和市场竞争力。
4. 发展目标4.1 旅游业总体目标到2030年，昆山市旅游业将成为国内知名的旅游目的地，旅游业综合实力显著提升，成为区域经济发展的重要支撑。
4.2 经济目标到2030年，昆山市旅游业年总收入达到500亿元，年平均增长率不低于10%；旅游业直接带动就业人数达到20万人。
4.3 旅游设施目标到2030年，昆山市将建设一批具备国际水平的旅游设施，提供高品质且多样化的旅游服务，满足不同消费者的需求。
4.4 品牌形象目标到2030年，昆山市将打造出一批具有独特魅力和国际影响力的旅游品牌，提高昆山市在国内外旅游市场的知名度和美誉度。
5. 发展策略5.1 加强旅游基础设施建设加大对交通、餐饮、住宿等旅游基础设施的投资，提升服务质量和水平。
江苏省乡村文旅规划实施方案
江苏省乡村文旅规划实施方案一、背景和目标江苏省乡村资源丰富，拥有独特的文化底蕴和自然风光。
但随着城市化的快速发展和人们生活方式的改变，乡村地区面临着城市化带来的挑战。
为了保护和传承乡村的文化和自然资源，江苏省政府制定了乡村文旅规划实施方案。
该方案致力于提升乡村的文化品质和旅游体验，促进乡村经济发展和居民生活的改善，实现乡村振兴战略的目标。
本方案的目标如下：1. 保护和传承乡村的文化遗产，提高乡村的文化软实力。
2. 创新乡村旅游产品和服务，提升乡村旅游的品质和吸引力。
3. 发展乡村旅游经济，促进乡村农民增收和乡村经济发展。
4. 提高乡村居民的生活质量，增加乡村居民的获得感和幸福感。
5. 加强乡村旅游规划和管理，确保乡村旅游的可持续发展。
二、主要措施和政策为了实现上述目标，江苏省政府将采取以下措施和政策：1. 保护和传承乡村文化遗产- 加强乡村文化资源调查和保护工作，建立乡村文化遗产数据库。
- 开展乡村文化遗产保护和传承培训，提高乡村文化遗产保护水平。
- 鼓励创新乡村文化产业，促进文化产业与旅游业的融合发展。
2. 创新乡村旅游产品和服务- 鼓励乡村旅游企业和农民合作社开展旅游业务，推动农村旅游的发展。
- 支持乡村旅游产品创新，鼓励开展乡村特色旅游活动和体验项目。
- 提供乡村旅游服务的培训和支持，提高乡村旅游从业人员的专业水平。
3. 发展乡村旅游经济- 加大乡村旅游基础设施建设力度，改善乡村旅游的交通、餐饮、住宿等条件。
- 组织乡村旅游招商推介会，吸引投资者和旅游运营商参与乡村旅游业发展。
- 鼓励乡村旅游与农产品加工销售相结合，提升农产品的附加值。
4. 提高乡村居民的生活质量- 加强乡村公共服务设施建设，改善乡村居民的教育、医疗、社保等福利条件。
- 鼓励乡村居民参与乡村旅游业务，增加居民的就业机会和收入来源。
- 支持乡村居民发展乡村民宿和家庭旅馆业务，提高居民的经营能力和收入水平。
5. 加强乡村旅游规划和管理- 制定乡村旅游发展规划和政策，明确乡村旅游的发展方向和管理办法。
江苏省旅游发展现状及发展优劣势分析
江苏省旅游发展现状及发展优劣势分析江苏省域经济综合竞争力居全国前列, 是中国经济最活跃的省份之一, 与上海、浙江、安徽共同构成的长江三角洲城市群成为国际六大世界级城市群之一.江苏省总面积10.72万平方公里, 辖13个地级市. 截至2019年末, 江苏省常住人口8070万人, 是中国人口密度第一大省. 实现地区生产总值99631.52亿元, 人均地区生产总值123607元.一、发展概况江苏共拥有国家历史文化名城13座和江苏省历史文化名城3座, 中国历史文化名镇和江苏省历史文化名镇32座, 中国历史文化街区5处, 拥有的国家历史文化名城、中国历史文化名镇和中国历史文化街区的数量均列全国首位.江苏省非物质文化遗产众多, 江苏已有联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作”10项、国家级非遗代表性项目125个、国家级代表性传承人132名、国家级非遗生产性保护示范基地5个. 省级非遗代表性项目611个、省级非遗代表性传承人532名. 省级非遗传承示范基地21个、非遗生产性保护示范基地25个、非遗研究基地14个、文化生态保护实验区10个.江苏地域文化江苏旅游资源丰富, 自然景观与人文景观相互交融, 有古镇水乡, 有千年名刹, 有古典园林, 有湖光山色, 有帝王陵寝, 有都城遗址, 可谓是“吴韵汉风, 各擅所长”.截至2019年12月, 江苏有4处世界遗产（另有3处正申遗中）、5A级景区22家、4A级景区超100家、2处国家级旅游度假区、2处国家级地质公园、3处国家级自然保护区、16个国家级森林公园、5处国家重点风景名胜区、28座全国优秀旅游城市、120处全国重点文物保护单位、645处省级文物保护单位.江苏国家5A级旅游景区二、收入2019年, 江苏省居民人均可支配收入41400元, 比上年增长8.7%. 其中, 工资性收入23836元, 增长8.6%；经营净收入5636元, 增长4.6%；财产净收入4372元, 增长16.7%；转移净收入7556元, 增长7.7%. 按常住地分, 城镇居民人均可支配收入51056元, 增长8.2%；农村居民人均可支配收入22675元, 增长8.8%. 城乡居民收入差距进一步缩小, 城乡居民收入比由上年的2.26:1缩小为2.25:1. 全省居民人均生活消费支出26697元, 比上年增长6.8%. 按常住地分, 城镇居民人均生活消费支出31329元, 增长6.3%；农村居民人均生活消费支出17716元, 增长6.9%.江苏省统计局、三、旅游产业发展分析数据显示：江苏省是中国七大重点旅游省市之一, 也是中国经济、文化、科技和对外开放最发达的省份之一. 2014-2019年江苏省旅游总收入呈不断上升趋势, 2019年旅游总收入为14321.6亿元, 增长8.1%；2019年江苏省国内旅游收入为13902亿元, 增长8.2%, 占旅游总收入的97.07%.2018年江苏省旅游外汇收入为46.5亿美元, 增长10.8%；2019年江苏省旅游外汇收入为47.4亿美元, 增长2.0%.江苏省接待国内旅游人数的数量要远超于入境过夜游客数量, 2018年国内旅游人数为81422.8万人, 入境过夜游客为400.9万人；2019年国内旅游人数为88000万人, 入境过夜游客为399.5万人；2019年江苏省接待国内旅游人数占总旅游人数的99.55%.2019年江苏省入境过夜旅游者399.5万人次, 下降0.3%. 其中, 外国人266.5万人次, 增长0.7%；港澳台同胞133.0万人次, 下降2.3%.随着旅游产业的蓬勃发展, 旅游经济在中国地区生产总值中的占比越来越高. 对旅游景区评级是中国旅游资源标准化管理的重要手段, A级景区则是中国特有的景区质量评级准.2019年江苏省5A、4A级景区接待旅游游客人数64271.7万人, 同比4.45%；其次南京、苏州接待游客人数分别是12868.49万人、10462.54万人, 同比分别是9.9%、4.5%.2019年各市5A、4A级景区接待情况江苏省文化和旅游厅、2019年江苏省接待入境过夜旅游者人数3994629人, 下降0.3%；2019年在江苏省接待的外国人中, 前三位国家分别为日本、韩国、美国, 接待人数分别为458077人、442470人、273196人；接待的中国同胞分别是香港同胞、澳门同胞、台湾同胞, 接待人数分别是218569人、15282人、1096164人.2019年江苏省旅游接待情况江苏省文化和旅游厅、为了促进旅游业的发展, 保护旅游者的利益, 便于饭店之间有所比较, 星级越高, 表示旅游饭店的档次越高. 2019年江苏省星级饭店出租率合计57.2%, 其中五星级饭店的出租率最高, 出租率为59%；2019年江苏省星级饭店平均房价是二星级189.5元/间/天, 三星级198.2元/间/天, 四星级318.6元/间/天, 五星级514元/间/天.四、旅游发展优劣势分析江苏也是沿海、沿江、新欧亚大陆桥等人口、经济密集带的结合部及长江文化和黄河文化的结合部. 江苏地缘上的优势使其成为中国对外商务经济和旅游经济的直接腹地,从而有能力成为国际旅游的门户和国内旅游的核心.江苏省旅游发展优劣势。
2017江苏省宿迁市沭阳县花木生态旅游度假区总体规划
生态水系建设——通过河道治理、桥梁架设、景观 廊道建设，构建“水景观、水文化、水生态”相互协 调和有机结合的水生态环境系统，满足仿古式画舫船、 现代式观光船、摇橹船等游船的双向通航要求，
中牟国家农业公园
——入驻项目
索克农业文化创意园——建设为“看、 玩、吃、购、娱”一站式的农业文化创 意园，突出体现“市场供应、示范推广、 旅游观光、素质教育”等功能
平方公里。
2、规划期限： 根据市场需求和项目地的基本情况，项目建 设在2年内全部建设完成。
3、规划原则： 文化贯穿：以花术文化贯穿整个项目，用文化保持旅游的生命力和竞争力，用旅游保护优秀文化的永续发展。 以人为本：从游客的角度出发，从游客的角度做规划设计，为游客提供更具品质、更有特色、更易体验的旅游项目。 永续发展：整合旅游业、花木产业和生态环境的关系，寻求三者最大效益的平衡点，实现可持续发展。 可操作性：园区的开发应避免华而不实，脱离实际，注重园区的开发与地方经济发展之间的关系。
成生产示范、旅欧、文化、科技为主的高效生态设施农业公园。
中牟凌云温泉生态农庄——有效结合农业观光、温泉度假、休闲养生三大主题，形成回 归自然、返璞归真的景观空间。
蝴蝶兰庄园——将逐步建成引领河南花卉业快速发展的中部花卉高新企业集聚区。
中牟国家农业公园
——案例启示
将农业生产与旅游度假相结合 中牟国家农业公园在传统生态观光的基础上，开发出休闲
精品展销馆——汇集园区各种精品，主要包括食品加工展示、优 质农产品推广、农产品拍卖。
中牟国家农业公园
——入驻项目
中原大集——中牟国家公园的入口服务区，是中原地区的 非遗文化大观园，分为主题文化休闲广场、非遗文化商业 区、自然景观休闲区、庙会文化商业区，树土地、财神、 后稷三庙，将售卖年画、面塑、剪纸、糖画等工艺作品， 在这里，曲艺演绎、杂耍等吃喝玩乐一应俱全，
盐城旅游业发展总体规划
盐城旅游业发展总体规划近年来，盐城市旅游业发展逐渐呈现出蓬勃的态势，游客数量不断增加，旅游业规模逐渐扩大。
为此，盐城市政府制定了《盐城市旅游业发展总体规划》。
本文将深入探讨该规划的主要内容和实施策略。
一、总体目标盐城市旅游业发展总体规划的总体目标是：到2025年，实现旅游接待量达到1000万人次，旅游总收入达到1000亿元以上，旅游业占GDP比重达到7%以上，初步形成具有地方特色和国际影响力的旅游产业。
二、主要任务盐城市旅游业发展总体规划提出了四个任务，即：深化旅游供给侧结构性改革，提升旅游产品服务质量；加快旅游精品线路开发，提升旅游产品供给水平；促进旅游与文化融合，打造具有地方特色的旅游品牌；推进旅游业现代化发展，提升盐城旅游产业核心竞争力。
三、重点领域盐城市旅游业发展总体规划将重点发展的领域分为八个方面，分别是：自然生态旅游、文化旅游、休闲度假旅游、海滨旅游、城市旅游、乡村旅游、科技旅游和旅游综合开发。
自然生态旅游：盐城市地处江苏沿海，拥有天然的湿地保护区和草原自然保护区，自然风光优美。
将重点打造亚洲最大乡村聚落群——张庄，以及湿地公园、草原公园等生态景区。
文化旅游：盐城市有着悠久的历史和独特的文化，城市中有许多名胜古迹，如盐城古城、明清街、花果山等，将重点打造以盐城古城为主体的文化旅游线路。
休闲度假旅游：盐城市的海滩是全国最长的，可供休闲度假的海岸线长达100公里以上。
将重点发展长滩海滩、大沙岛等休闲度假区。
海滨旅游：盐城市拥有优美的海岸线、河流和湖泊等水域资源，将重点建设东沙湖旅游度假区、亭湖湖畔等景区。
城市旅游：盐城市有良好的城市环境和文化底蕴，将重点发展夜游盐城、城市文化展览场馆等城市旅游项目。
乡村旅游：盐城市有丰富的农业资源和民俗文化，将重点发展中华田园风光、乡村民宿等乡村旅游项目。
科技旅游：盐城市有众多科技企业和优质科技资源，尤其是具有高颜值的科学馆、科技博物馆等，将重点发展科技知识展示、科技讲座、科幻体验等科技旅游项目。
江苏省旅游业总体发展规划书
江苏省旅游业总体发展规划书1. 引言旅游业是江苏省经济发展的重要支柱产业之一，扮演着推动经济增长、促进地方发展和促进文化交流的重要角色。
本文档旨在制定江苏省旅游业总体发展规划，确立目标，明确发展方向，提出发展策略，推动江苏省旅游业更加持续、健康、可持续发展。
2. 目标江苏省旅游业总体发展的目标是：到2025年，将江苏打造成为国内外知名的旅游目的地，旅游业成为支撑江苏经济的重要产业。
3. 发展方向根据江苏省的自然和人文资源，我们确定了以下三个发展方向：3.1 融合发展通过融合旅游与文化、体育、生态、健康等产业，提升旅游的综合体验。
利用文化资源丰富旅游内容，举办文化节庆活动；与体育产业合作，举办体育赛事活动；将自然资源与生态旅游结合，打造生态旅游线路；发展健康旅游，推广养生、SPA等健康旅游产品。
3.2 提升品质通过提升旅游服务品质，打造高品质旅游目的地。
加强景区设施建设，提升旅游景点的接待能力；优化旅游线路规划，提高旅游线路的专业性和个性化；完善旅游配套设施，提供更便捷、舒适的旅游环境；加强旅游业人才培养，提高旅游从业人员的服务水平。
3.3 创新发展通过引入新技术和创新模式，推动旅游业的发展。
加强数字化建设，提升旅游信息化水平；推广互联网+旅游，打造在线旅游平台；发展智慧旅游，提供定制化、智能化的旅游服务；推动旅游业绿色发展，在节能减排、资源回收利用等方面进行创新。
4. 发展策略为实现上述发展目标，我们将采取以下策略：4.1 政策扶持加大对旅游业的政策扶持力度，制定相关政策和法规，为旅游企业提供优惠政策，吸引更多投资；加强对旅游从业人员的培训和教育，提高服务水平；加强旅游市场监管，维护市场秩序。
4.2 基础设施建设加大对旅游基础设施的投资，提升旅游景区的接待能力和服务水平。
重点改善交通设施，提高旅游目的地的可达性；加强景区设施建设，提升游客的游览体验；完善旅游配套设施，提供全面的旅游服务。
4.3 营销推广加大对旅游业的宣传力度，提升江苏旅游品牌知名度。
盐城文化旅游资源现状调查及发展对策研究样本
盐城文化旅游资源现状调查及发展对策研究盐城文化旅游资源现状调查及发展对策研究文管1002班施广明摘要：随着市场经济的不断发展，旅游资源也成为经济收入的重要来源，因此对旅游资源的研究至关重要。
特此为了跟好的了解盐城的旅游资源我们对盐城的旅游资源作出了较深刻的研究和较彻底的分析，以及对如何利用作出了相应的对策。
一、盐城旅游资源的现状调查盐城，东临黄海，西接淮扬，南临通泰，北至连云港，是“京沪东线”的重要节点，“北上海经济区”的重要成员。
辖两市5 县2 区，面积1.5 万平方公里，人口815 万，是江苏省面积第一、人口第二的大市。
这里生态环境优美，文化底蕴丰厚，交通便捷，以“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界”而闻名。
总的来说盐城的旅游资源能够归纳为三色文化：“银文化，绿文化，红文化”银文化——盐文化盐城历史悠久，汉武帝元狩4 年（公元前119 年）建立了盐渎县，以“环城皆盐场”而得名，距今已有2100 多年历史。
盐城生来产盐。
在古代，淮河在盐城北部出海，西周时这里被称为淮夷之地。
汉代以前，有人在淮河南北的海边煮海水为盐。
淮地有南北，盐城与扬州、南通等在淮南，这些地方产的盐，称淮南盐。
千年的盐文化让古人给盐城留下了无比迷人的盐景——运盐的河道，集散码头，盐官府衙遗址，盐商住宅，盐民起义领袖张士诚的议事厅，制卤的卤池、盘铁、盐灶、盐锅、盐……绿文化——滩涂文化盐城拥有世界级品质的湿地生态旅游资源。
东部沿海45 万公顷海涂湿地，是太平洋西海岸亚洲大陆边缘面积最大、原始生态保持最完好的海岸型湿地；有两个国家级自然保护区，世界野生丹顶鹤和麋鹿种群数的60% 和25% 生活在这里，被列入世界重点湿地保护区。
西部地处里下河地区腹地，大纵湖、九龙口、马家荡等湖泊水域面积近百平方公里，为典型的泻湖型湖荡湿地，被誉为“金滩银荡”、“鱼米之乡”。
红文化——红色革命文化盐城是中国重要的革命老区之一，皖南事变后新四军在盐城重建军部，曾有“西有延安，东有盐城”之说，刘少奇、陈毅、粟裕、黄克诚等领导人都曾在这里战斗生活过，拥有全国规模最大、资料最全、最具代表性的新四军纪念设施。
2023年我国及部分省市生态旅游行业相关政策 建立健全生态旅游等绿色发展标准
生态旅游行业政策及标准
01 02
生态旅游行业政策
近年来，我国政府高度重视生态旅游的发展，出台了一系列政策 以推动生态旅游行业的发展2018年，国家旅游局发布了《关于促 进全域旅游发展的指导意见》，提出要发展“全景式、全要素、 全时空的旅游”，推动了生态旅游的快速发展此外，2021年国家 林业和草原局印发的《全国生态旅游发展规划》指出，要加强生 态旅游产品和服务的创新，发展具有地方特色的生态旅游
生态旅游行业标准
我国生态旅游行业标准建设起步较晚，但在国家相关政策的推 动下，正在加快制定步伐。截至2021年底，已有30多个省份发 布了50多项生态旅游行业标准，涵盖了生态旅游规划、资源保 护、游客管理、设施建设等多个方面。
生态旅游行业政策及标准
近年来，我国政府在生态旅游行业政策的制定和实施 上取得了显著成果2018年，国家旅游局发布了《关于 促进全域旅游发展的指导意见》，强调了发展全域旅 游的重要性，并提出了一系列政策措施2020年，国家 发展改革委等部门联合发布了《关于加快推进生态旅 游发展的意见》，提出了生态旅游发展的总体思路和 重点任务此外，各地政府也纷纷出台了相关政策，如 《北京市旅游条例》、《上海市旅游条例》等，为生
广东省生态旅游行业政策及标准
生态旅游行业政策及标准
广东省生态旅游行业政策及标准
1.生态旅游行业政策
2. 政策背景：近年来，我国政府高度重视生态旅游行业的发 展，先后出台了一系列政策文件，以推动生态旅游行业的可 持续发展。 3. 政策目标：政策旨在建立健全生态旅游等绿色发展标准， 促进生态旅游行业的健康发展，提高生态旅游产品的质量和 效益，推动生态旅游行业向绿色、低碳、环保方向转型升级。 4. 政策措施：政府采取了一系列措施，包括加强生态保护区 的建设和管理，推动生态旅游产品的创新和升级，加强生态 旅游行业的管理和监管等。 5. 政策效果：政策实施以来，我国生态旅游行业得到了快速
江苏省人民政府关于《江苏省无锡阳山生态休闲旅游度假区总体规划（2017－2035年）》的批复
江苏省人民政府关于《江苏省无锡阳山生态休闲旅游度假区总体规划（2017－2035年）》的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2018.11.22•【字号】苏政复〔2018〕128号•【施行日期】2018.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文江苏省人民政府关于《江苏省无锡阳山生态休闲旅游度假区总体规划（2017－2035年）》的批复苏政复〔2018〕128号无锡市人民政府：你市《关于报批江苏省无锡阳山生态休闲旅游度假区总体规划（2017－2035年）的请示》（锡政呈〔2018〕148号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《江苏省无锡阳山生态休闲旅游度假区总体规划（2017－2035年）》。
要按照总体规划要求，充分发挥“水蜜桃之乡”资源优势，提升综合实力和服务水平，努力打造以“山水田园、桃园风情”为特色的休闲农业型旅游度假区。
二、集约节约利用土地。
旅游度假区规划范围17.5平方公里，要依据无锡市城市总体规划，严格控制建设用地规模，提高土地使用效率，到2035年旅游度假区范围内城镇建设用地控制在2.16平方公里以内。
三、加强资源保护和特色塑造。
严格保护阳山水蜜桃种质资源保护区（其中旅游度假区范围内15.42平方公里），旅游度假区的各类建设不得对种质资源造成损害。
挖掘和彰显“桃”特色文化，注重对不同景观空间的特色塑造和引导，进一步提升旅游度假区品质。
四、完善公共服务设施。
健全公共交通和慢行交通系统，改进内外部旅游交通组织。
因地制宜采用技术手段，提升基础设施建设水平，完善供水、排水、环卫、污水处理等设施配套。
五、贯彻落实乡村振兴战略。
加强乡村产业培育，注重乡土文化传承，建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村。
六、严格规划实施管理。
经省人民政府批准的《江苏省无锡阳山生态休闲旅游度假区总体规划（2017－2035年）》是旅游度假区建设和管理的依据。
江苏省古运河旅游发展规划——文本
规划编制组成员规划编制组组长：张捷南京大学国土资源与旅游学系，教授，博导，旅游研究所所长规划编制组副组长：甄峰南京大学城市规划与设计系，教授外方专家成员：Jonathan Edwards英国布恩茅斯大学旅游学院，博导Feifei Xu英国布恩茅斯大学旅游学院，博导Xiang(Robert) Li美国南卡罗来那大学饭店、餐饮和旅游管理学院，助理研究员规划顾问（中期论证专家成员）：朱光亚东南大学建筑学院，教授，博导陈雯中国科学院南京地理与湖泊研究所，研究员，博导汪宇明华东师范大学资源与环境科学学院，教授，博导沈正平徐州师范大学城市与环境学院，院长，教授黄震方南京师范大学地理科学学院，教授，博导万绪才南京财经大学工商管理学院，副院长，教授规划编制组成员：章锦河南京大学国土资源与旅游学系，系主任，教授陈仲丹南京大学历史学系，教授，博导刘泽华南京大学国土资源与旅游学系，博士，讲师钟士恩南京大学国土资源与旅游学系，博士，助理研究员乌铁红内蒙古大学历史与旅游文化学院，博士，副教授张洪南京大学国土资源与旅游学系，博士，讲师汪侠南京大学国土资源与旅游学系，博士，讲师江昼南京大学国土资源与旅游学系，博士，讲师许振晓杭州师范大学人文学院，博士，讲师董雪旺浙江工商大学旅游与城市管理学院，博士，讲师李敏南京大学国土资源与旅游学系，博士研究生张宏磊南京大学国土资源与旅游学系，博士研究生卢韶婧南京大学国土资源与旅游学系，博士研究生祁秋寅美国佛罗里达大学，博士研究生侯灵童南京大学历史学系，硕士研究生王岚广东省城市发展研究中心，规划师余洋南京大学城市规划与设计系，硕士研究生周珂慧南京大学城市规划与设计系，硕士研究生董晓莉北京大学城市与区域规划系，硕士研究生廖仁静栢诚工程技术有限公司（上海），规划师运河是人类工程航道，不论从历史或技术的角度、抑或从内在的和作为该类文化遗产的特殊案例，均具有突出普遍的遗产价值。
它可能是一项艰巨的工程，具有线性文化景观的明确特征，或者是一项复杂文化景观不可分割的组成部分。
常州市旅游发展规划
常州市旅游发展规划常州，这座地处长江之南、太湖之滨的城市，拥有着丰富的历史文化和自然资源。
为了充分发挥其旅游潜力，实现旅游产业的可持续发展，制定一份科学合理的旅游发展规划至关重要。
一、常州旅游资源概述常州历史悠久，文化底蕴深厚。
市内有众多的历史遗迹和文化景点，如天宁寺、红梅阁等。
天宁寺是中国重点佛教寺院之一，其宏伟的建筑和深厚的宗教文化吸引着众多游客。
红梅阁则以其古朴的建筑风格和美丽的园林景观展现了江南的韵味。
自然风光方面，天目湖山水相依，景色迷人。
湖水清澈，周围山峦起伏，是休闲度假的好去处。
此外，南山竹海郁郁葱葱，空气清新，让游客能够亲近大自然，享受宁静与舒适。
主题公园也是常州旅游的一大特色。
中华恐龙园以恐龙为主题，集科普、娱乐、表演等多种元素于一体，深受游客喜爱。
嬉戏谷则是一个充满奇幻色彩的动漫主题公园，为游客带来独特的游玩体验。
二、旅游发展现状分析近年来，常州旅游业取得了显著的成绩。
游客数量逐年增加，旅游收入不断增长。
然而，也存在一些问题和挑战。
旅游基础设施有待进一步完善。
部分景区的交通不够便捷，停车场、公共厕所等设施不足。
旅游服务质量参差不齐，一些景区的工作人员服务意识不够强，影响游客的体验。
旅游产品相对单一。
目前，主题公园的游客占比较大，而文化旅游、乡村旅游等产品的开发还不够充分，未能满足不同游客的需求。
旅游宣传推广力度不够。
在国内外旅游市场上的知名度和影响力有待提高，缺乏有针对性的宣传策略和营销手段。
三、发展目标与定位基于对常州旅游资源和现状的分析，确定以下发展目标：短期目标：在未来三年内，进一步提升旅游基础设施和服务质量，增加游客满意度，使游客数量和旅游收入保持稳定增长。
中期目标：五年内，丰富旅游产品类型，打造一批具有特色的文化旅游和乡村旅游项目，提高常州旅游在国内的知名度和美誉度。
长期目标：十年内，将常州建设成为国内知名的旅游目的地，在国际旅游市场上具有一定的影响力。
常州旅游的定位为：以历史文化为底蕴，以主题公园为亮点，以自然风光为依托，打造集休闲、娱乐、文化体验于一体的综合性旅游城市。
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第一章编制目的与原则第一条位置与范围江苏省简称苏，介于东经116°18′－121°57′，北纬30°45′－35°20′之间，地处中国南北结合部以及沿海经济带与长江、新欧亚大陆桥经济带的结合部，东濒黄海，西连安徽，北接山东，南与浙江和上海毗邻。
全省面积10.26万平方千米，占全国土地总面积的1.06%。
江苏省2000年行政管辖13个省辖市、31个县级市、33个县、44个区、1966个乡镇。
第二条人口与经济2000年末全省总人口为7327.24万人。
“第五次全国人口普查”数据表明，江苏省城市化水平较高，城镇人口占总人口的41.49%，城市化水平在全国位居第七位。
2000年全年实现国内生产总值（gdp）8584.7亿元，人均国内生产总值11700元，按现行汇率折算，人均国内生产总值突破1400美元。
江苏省人民生活水平在全国范围内处于中上水平。
第三产业特别是旅游、教育、信息等增长较快。
2000年第一、第二、第三产业增加值在国内生产总值中的构成比例为12.0：51.7：36.3。
第三条编制目的为江苏旅游发展提供科学依据和蓝图；培育和推动旅游业发展，使之成为江苏省国民经济的支柱产业；提升江苏在全国旅游中的地位，使之成为国内一流、国际驰名的旅游目的地以及中国出境旅游的主要客源地；增强旅游业的关联带动效应，提高对国民经济和社会发展的贡献水平。
第四条编制原则营销导向：将江苏视为市场导向的企业，将江苏旅游未来发展视为面向市场的产品，针对目标市场进行开发、包装和营销；适度超前：江苏省旅游发展要超前于本地国民经济总体发展速度和全国旅游发展的平均速度；市场运作：要充分重视发挥市场机制的基础作用，挖掘市场在资源配置、促进企业发展方面的能力，在旅游公共事务中积极引入工商管理的观念和方法；协调发展：与全国和周边省市的旅游发展规划相结合；与江苏省国民经济和社会发展总体部署及区域布局相结合；与城市、土地、交通、环保、文保等专业规划相结合；处理好局部与整体利益的关系，处理好发展中点、线、面的关系，促进区域共同发展；“官产学民媒”良性互动：坚持政府导向、民众参与，充分发挥“官产学民媒”良性互动的效应，促进旅游最大限度发展；可持续旅游：注意处理好旅游发展与文物保护、环境保护、资源利用的关系，处理好旅游业发展与经济、社会、环境效益之间的关系。
第五条编制依据本规划编制的主要依据包括：《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，江苏省人民政府，2001年3月；《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要（总体篇）》，中国旅游出版社，2001年；《江苏省城镇体系规划（1998－2020年）》，江苏省人民政府，2001年7月；《江苏省旅游业发展“十五”计划和2020年远景目标纲要》，2001年12月；《旅游发展规划管理办法》，国家旅游局，2000年11月；国家相关法律、法规和政府规章。
第六条规划期限2000年为规划基准年。
规划期限为2001－2020年。
分近、中、远期。
近期为2001－2005年；中期为2006－2010年；远期为2011－2020年。
第二章历史与经济、社会环境分析第七条旅游发展阶段建国以来江苏省旅游发展主要分为三个阶段：接待事业型阶段（1949－1977年）：旅游在性质上为非盈利性的事业，以接待为主要任务，文革期间趋于停滞；转型阶段（1978－1990年）：旅游由接待事业型向产业型发展转变，旅游发展加快；产业化发展阶段（1991年至今）：在市场发挥日益重要作用的同时，旅游成为产业，增长方式以外延为主。
第八条旅游发展经验与教训江苏省旅游业之所以能够取得较快的发展，主要得益于把改革开放作为发展的根本前提；把依托经济、服务公众作为发展的立足点；把政府主导、社会齐上作为发展的动力；把丰富产品、拓展市场作为发展的核心；把协调配合、优化环境作为发展的保障。
与此同时，也还存在着一些不足，在今后的发展中，还应该更加注重市场营销导向；注重产品、服务和体制的创新；注重发挥市场的基础作用和政府的导向作用；注重旅游与自然、文化和社区的和谐共处；注重规划的宏观指导和实施；注重培养产业的快速反应能力。
第九条经济环境经济全球化对世界各国的影响日益明显。
我国国民经济将继续保持较快的速度发展。
中国加入世界贸易组织，将大幅度地加强双边与多边的经贸交流与合作，对中国旅游发展带来深刻影响。
中国现代化“三步走”战略已经提前实现了第二步战略目标并顺利迈开第三步，江苏、上海、浙江、广东、北京等省（市）将在规划期内率先基本实现现代化。
国家将大力发展服务业，并把旅游和文化业作为国民经济和社会发展新增长点；国家确定江浙沪旅游区为全国旅游发展四大核心区之一。
沿海、沿江以及沿新欧亚大陆桥地区将是全国经济增长率相对较高的地区；上海将成为具有全球影响能力的国际经济、贸易、金融中心和我国三大国际枢纽机场之一；规划期内人民币会实现自由兑换；旅游业在世界范围内发展强劲，并成为欣欣向荣的朝阳产业。
我国人均国民生产总值已经超过800美元，进入旅游的高收入弹性阶段，旅游需求快速提升；第十条社会环境中华文化将逐步成为世界文化格局中引人注目的一极；世界和中国城市化进程加快，江苏省及上海、浙江等省市成为城市化先发地区，达到更高水平；国家推行长假期制度和带薪休假制度，居民闲暇时间的利用更趋弹性化，旅游需求个性化和旅游产品多元化增强，散客旅游、出游次数趋多，停留天数趋短；中产阶层总量迅速扩大，拥有私家车的家庭将大量增加，成为旅游消费的重要力量；奥运会、全运会等重大体育活动和各种经贸文化活动进一步推动区域经济发展；上海过境免签时间的延长乃至今后沪、宁两地落地签证政策的实行将为江苏入境旅游发展提供更为有利的条件。
技术环境的改善将有力地促进旅游业的发展。
信息技术对旅游业的市场、分销、销售和传播会带来深远的影响，随着电子商务的推广，扩展了服务性产品的营销渠道；交通技术不断提高，交通体系不断完善，国际、国内旅游的可达性将大幅提高；新的旅游资源得到开发，更多的现代建设成就成为重要的景观和资源。
第三章资源与市场分析第十一条旅游资源总体特征旅游资源典型性和过渡性兼备，旅游资源多样性和人文资源品位高在全国居于比较突出的地位。
第十二条旅游资源结构自然与人文交融，以水见长的人文化的自然旅游资源在全国别具一格，成为著名的中国水乡；以“古都名城、吴韵汉风”为主脉的自然化的人文旅游资源具有世界级影响力。
第十三条资源空间分布旅游资源空间分布密集，苏南地区尤为突出，是全国旅游资源最为密集的地区之一；旅游资源空间组合良好，形成了沿长江、环太湖、沿海、楚汉文化、徐宿淮五个旅游资源集聚组团。
第十四条旅游资源开发的区域条件旅游资源开发的区位、交通、市场、资金、人力、技术、管理等区域条件总体上是十分优越的，处于全国领先水平。
第十五条入境市场地位江苏是我国重要的入境旅游大省，居于全国前五名，旅游接待人数和外汇总收入持续增加，但人均外汇收入却有所下降。
在入境游客的构成上，全国主要以港澳台游客为主体，江苏以外国人为主体，其次是台湾同胞、港澳同胞。
入境旅游花费以交通、住宿、购物为主，三者所占比例超过60%，长途交通花费较低；同时，游客的消费偏好呈多样型发展，对娱乐、购物的需求呈现扩大态势，而餐饮花费相应有下降趋势。
江苏旅游购物具有一定优势，与全国其他旅游发达省份相比，游客购物花费比重及总量都居前列；而娱乐花费的比重低于全国平均水平，与江苏对外开放程度和文化大省的地位不协调，尚待挖掘。
从游客的评价来看，入境游客对江苏省的服务质量和文物古迹资源普遍持有很高评价。
第十六条入境市场地理细分入境客源地分布广泛，按照地位重要性由高到低依次可划分为：亚洲市场（以台湾、港澳地区以及日本、韩国、马来西亚和新加坡等国家为主）、美洲市场（以美国为主）、欧洲市场（以德、法、英、意等西欧国家为主）、大洋洲市场（以澳大利亚为主）四大板块。
从单一到多元、从波动到稳定是江苏省未来海外客源市场格局的发展趋势。
亚洲是20年内最重要的客源市场，其中，港澳台、日本、韩国、东盟等东亚地区的客源仍然是旅苏市场的中坚力量，印度等南亚国家将逐渐成为新兴的客源地；而美洲、澳洲市场增长势头强劲，美国依旧是主导力量，加拿大、澳大利亚的市场潜力巨大；欧洲各国的旅游市场变化较大，但总体会有较快的增长。
第十七条入境市场人口细分从年龄看，以25-64岁的中、青年市场为主体，但14-25岁年龄组的比例高于全国平均水平，14岁以下年龄组的比例远低于全国平均水平；从职业看，文教专业技术人员、企事业管理人员以及无职业人员比重较高，其他职业人员（包括学生、退休人员）的比重低。
第十八条入境市场行为细分从旅游动机来看，以观光旅游为主，近年来商务旅游、文化旅游市场的增长较快；从旅游组织方式来看，团队组织比重高，散客比例较低，而中国加入世贸组织将使入境散客旅游有较快增长。
第十九条国内市场地位江苏是国内旅游大省，旅游人数以及旅游收入在全国省市中位居前三。
而且在国内享有很高的知名度和美誉度，突出表现在文物古迹、江苏美食等方面。
国内旅游消费以长途交通、住宿、餐饮为主，弹性消费内容应进一步挖掘。
第二十条国内市场地理细分国内客源地域分布广泛，但按其重要性并考虑到地理空间的连续性，可以划分为三级市场，而且未来这种格局将不会有很大变化。
一级市场即华东地区，其主体地位不会改变，江浙沪的核心地位会更加突出，而福建、安徽、山东有望成为该区新增长点。
二级市场分布在华北、华南、东北、中南地区，其中京、粤、津、辽、豫、鄂等的市场份额有望进一步扩大成为区域市场的重点。
三级市场即西北、西南地区，而重庆、四川的地位更为突出。
第二十一条国内市场人口细分从年龄看，国内市场集中于25-44岁组的人口，而青少年市场和银发市场的开发相对不足。
从性别来看，男性明显多于女性，但女性市场增长迅速；从职业来看，以服务商业销售人员、政府工作人员、职员为主，离退休人员、学生的比重较小。
第二十二条国内市场行为细分从出游动机来看，在未来3－5年内，整体上以观光为主的基本格局不会改变，不过度假旅游、商务旅游、生态旅游、文化旅游以及各种专项旅游也将处于快速增长时期。
从出游方式来看，以散客为主并日趋增长，但散客平均停留时间趋短、人均花费也将减少。
第二十三条省内市场省内居民出游率较高，“江苏人游江苏”是江苏市场的重要主体。
从区域分布来看，省内市场从南到北呈梯次发展，以人口密集、经济发达、人民生活水平较高的苏南地区为主体，苏南人游苏南在现阶段仍然是主要模式。
但随着全省区域协调发展战略实施以及苏北人民生活水平提高，苏北人游苏南、苏南人游苏北将会加快成长。
按城乡来看，“城里人游乡村，乡里人游城市”均有加快增长的潜力。