陕西煤业化工集团有限责任公司
2011年安全基础管理考核办法
（征求意见稿）
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强安全基础管理工作，认真落实集团公司2011年安全工作会议精神及《陕西煤业化工集团有限责任公司所属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理暂行办法》（陕煤化司发〔2007〕305号）有关规定，特制定本办法。
一、成立考核领导小组
各单位必须成立党政主要领导任组长的安全基础管理考核领导小组，负责安全基础管理考核工作。
集团公司安全基础管理考核领导小组：
组长：华炜高仰才
副组长：马富元闵龙朱周岐
成员：安全监督管理部、生产技术部、项目建设管理部、工会、党群工作部、人力资源部、企业管理部等部门负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在安全监督管理部，李文革兼任办公室主任。
二、考核对象
集团公司所属各煤炭企业、化工企业、基本建设单位及建设集团。要求其他企业参照执行。
三、考核体系及分值：
安全基础管理采用千分制考核。
1、煤炭生产、建设企业：组织体系50分、安全环境体系300分、技术管理体系150、安全培训体系50分、应急管理体系100分、安全管理体系300分、安全考核体系50分。见附表一。对单一的煤炭建设企业，仅考核表一中与项目建设有关的考核项目。
2、化工生产、建设企业：人员素质体系150分、安全生产环境体系350、安全管理体系500分。见附表二。对单一的化工建设企业，仅考核表二中与项目建设有关的考核项目。
3、建设集团：人员素质体系200分、安全生产环境体系180分、安全管理体系620分。见附表三。
四、考核项目及内容：
对每一考核体系根据具体的管理要求设置若干个考核项目。根据各行业企业的不同特点，集团公司将考核项目分为必查和抽查两种，各单位在制定考核办法时应结合实际确定。检查考核的内容主要有：
1、有关法律、法规、规定、规程、标准、规范、制度等的贯彻执行情况；
2、否定项：根据管理要求对部分项目设置否定项；
3、集团公司确定的重点工作：根据集团公司安全工作会议精神及一号文件确定考核项目对应的重点工作；
4、各单位确定的重点工作：各单位针对考核项目结合实际确定。
五、考核评分办法
1、考核办法：
集团公司年中、年末分别对有关单位进行一次考核检查。考核项目既涉及各单位，又涉及各单位的下属单位甚至区队（车间）时，原
则上可检查其中之一，也可根据实际情况全部检查。
2、评分办法：
（1）全年得分：K全年＝K年中×40%＋K年末×60%
（2）考核项目中设置有否定项的，凡因有关问题涉及到否定项的，当期考核时该项目不得分。
（3）对每一考核项目，检查中每发现一处不符合，扣该项目分值的20%，两处不符合，扣该项目分值的50%，三处及以上不符合的，该项目不得分。
（4）考核项目中的必查项目按实际检查得分计分；抽查项目得分按所有抽查项目的总分进行折算，具体计算办法如下：
抽查项目得分＝所抽项目实际得分/所抽项目合计分值×抽查项目总分值
（5）对单一的建设企业，考核得分根据检查项目进行折算。
考核得分＝检查项目得分/检查项目合计分值×1000
六、考核兑现办法
根据《陕西煤业化工集团有限责任公司所属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理暂行办法》第十七条规定，集团公司所属高危行业企业负责人的安全年薪，安全基础管理考核占80%，安全目标考核占20%。考核结果同时作为评选安全生产先进单位、先进矿（厂）的重要依据。
1、安全基础管理考核分为三个等级：
一级：考核得分为900分（含）以上。
二级：考核得分为850分（含）－900分。
三级：考核得分为800分（含）－850分。
2、兑现办法：
各单位安全基础管理考核达到一级、二级、三级时，分别兑现企
业负责人安全年薪80%的100%、90%、80%；未达到三级的，扣减安全年薪的80%。
七、考核管理规定
1、集团公司以各有关单位为安全基础管理考核的主要对象，同时抽查其下属单位进一步检查安全基础管理工作的落实情况。各有关单位应结合实际研究制定详细的考核办法，并要求各下属单位进一步研究制定基层区队（车间）级安全基础管理考核办法，通过一级抓一级，层层加强安全基础管理工作。
2、集团公司安全监督管理部负责组织安全基础管理考核工作，各责任部门对职责范围内的安全基础管理工作负管理责任。各单位在对所属单位进行考核的同时，应对有关部门的工作完成情况一并考核。各考核人员要坚持公开、公平、公正的原则，保证安全基础管理检查和考核工作有序进行。
3、各单位每季度必须组织开展一次安全基础管理考核工作。对未制定安全基础管理考核办法，未开展安全基础管理考核或考核工作没有实现正常化、规范化的单位，安全基础管理考核以零分计。
4、各煤炭生产企业必须严格执行《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，不断提高矿井安全质量标准化水平。鼓励各煤炭企业争创国家级安全质量标准化矿井。集团公司2011年安全质量标准化考核工作，另行安排。
5、化工生产企业安全基础管理考核的必备条件是通过二级安全标准化验收（或复查），否则，安全基础管理考核按达不到三级处理。集团公司鼓励各化工企业积极向一级安全标准化企业迈进。
6、各单位安全基础管理工作考核结果由考核办公室报集团公司安全基础管理考核领导小组审定后执行。
八、说明
本办法适用于集团公司所属全资、控股（实际控制）企业的安全基础管理考核工作；本办法解释权归集团公司。
附表一
2011年煤炭企业安全基础管理考核表
