打造旅游发展新高地

三明市人民政府关于印发三明市促进旅游业高质量发展实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三明市人民政府关于印发三明市促进旅游业高质量发展实施意见的通知明政文〔2021〕123号各县（市、区）人民政府，市直各单位：《三明市促进旅游业高质量发展实施意见》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

三明市人民政府2021年10月18日三明市促进旅游业高质量发展实施意见为认真落实《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号）精神，以新发展理念促进三明市旅游业高质量发展，提出以下实施意见。

一、总体目标充分发挥三明市红色和绿色资源优势，努力创建国家文化和旅游消费示范城市，融合推进国家体育消费示范城市发展，争创国家红色旅游融合发展示范区，把三明市打造成为全国、全省知名旅游目的地。

争取到2023年，全市接待旅游人数超5500万人次，旅游总收入超500亿元；到2025年，全市接待旅游人数超7000万人次，旅游总收入超650亿元，不断增强人民群众旅游幸福感和获得感。

二、主要任务（一）构建旅游发展新格局1.优化旅游发展布局。

逐步完善“一带二区二窗口”发展布局。

“一带”即以三明市区为中心的沙溪滨河城市休闲旅游带，包括三元、沙县、永安，突出城市休闲、研学培训、小吃寻味、会务商务功能，沿沙溪河流域构建城市旅游带。

“二区”即以泰宁世界自然遗产地、世界地质公园为主的北部山湖洞生态度假旅游区，包括泰宁、建宁、将乐三县，突出碧水、丹山、溶洞等特色，着力开发自然科考、康养度假等产品；以中央红军长征出发地为主的西部客家红色文化体验旅游区，包括宁化、清流、明溪三县，突出红色文化、客家风情、养生泡汤等元素，重点开发红色教育培训、客家寻根祭祖、温泉疗养度假等项目。

浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2022.11.19•【字号】浙政发〔2022〕33号•【施行日期】2022.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游正文浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见浙政发〔2022〕33号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为促进文化和旅游深度融合，有效应对新冠肺炎疫情影响，加快推动文化和旅游产业企稳回升向好，实现高质量发展，现提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，以数字化改革为动能，实施重大文化产业项目带动战略，以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展，让文化和旅游产业成为人民群众感悟优秀文化、增强文化自信、享受美好生活、实现精神富有的重要载体，为高水平推进文化强省建设、打造新时代文化高地、实现“两个先行”提供有力支撑。

（二）发展目标。

现代文化和旅游融合产业体系基本形成，产业结构进一步优化，产品供给更加丰富，品质明显提升，“诗画江南、活力浙江”品牌影响力显著增强，基本建成文化和旅游产业强省，成为国内外知名的文化旅游目的地。

到2025年，建设富有文化底蕴的世界级旅游景区2个、度假区2个，打造文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市3个、街区10个，累计打造5A级旅游景区22个、国家级旅游度假区9个，培育千万级核心大景区42个。

75%以上县（市、区）达到省级以上全域旅游示范区标准，景区城、景区镇、景区村覆盖率分别达到100%、70%、60%。

全省文化和旅游产业增加值达到1.1万亿元、占GDP比重13%，旅游从业人员占全社会从业人员比重超11%。

二、重点任务（一）擦亮文化和旅游融合金名片。

1.打造文明之源和优秀传统文化体验地。

实施全域旅游，推动全域发展-一栾J11县域经济发展调研报告地处伏牛山腹地的栾川县，以“两山”理论为指导，立足于旅游资源和产业基础优势，抢抓国家级全域旅游示范区的创建机遇，精心打造全域旅游品牌，整体推进全域统筹规划、全域协调管理、全域配置资源、全域共建共享、全域开展“旅游+”和“+旅游”活动，实现了城市乡村景区化、景区发展全域化、旅居福地品质化，形成了全域旅游带动乡村振兴、促进城市繁荣、强化产业融合、推动富民增收的发展格局，在国家级全域旅游示范县的创建活动中走在了全省前列，在推进县域经济“成高原”中创造了新成就，为全域旅游带动县域经济高质量发展提供了诸多经验和有益启示。

一、实施全域旅游带动县域经济发展战略的条件和机遇实施全域旅游带动县域经济发展战略，既反映着栾川人立足于自身优势谋发展的务实精神，又反映着栾川人敏锐的机遇意识。

1.以全域旅游带动县域经济发展的优势栾川以全域旅游带动县域经济发展具有资源禀赋和旅游产业两大优势。

优质的旅游资源。

栾川矿产资源和动植物资源丰富，是世界十大乡村度假胜地、国家生态森林城市、国家园林县城、国家卫生城和中国人居环境最佳范例；金属及非金属矿产有50多种，鸨钳储量大、品位高，属于世界级特大型有色金属矿床。

全县拥有国家5A级景区2家，4A级景区7家，3A级景区5家，乡村景点35个。

兴旺的旅游产业。

栾川全域旅游起步早、发展快，县域旅游基础设施完善，打造了一批高端景区和景点。

2023年被列入第二批国家全域旅游示范区，获得了示范区“八项优先”政策。

在未遭受突发性疫情影响的2019年，全县接待游客1638.1万人次，实现旅游总收入96.3亿元，旅游业增加值占GDP比重达到16.5%o2.以全域旅游带动县域经济发展的机遇以全域旅游带动县域发展，既是栾川对旅游业作出的合乎规律的发展预判，也是栾川抢抓重大战略转型的机遇选择。

国家发展战略转型的机遇。

新的时期、新的发展理念、新的国家发展格局和“两山”理论的全面贯彻落实，为旅游产业发展搭建了广阔平台。

绍兴市人民政府关于印发绍兴市文化和旅游“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2021.08.13•【字号】绍政发〔2021〕24号•【施行日期】2021.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文绍兴市人民政府关于印发绍兴市文化和旅游“十四五”规划的通知绍政发〔2021〕24号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：现将《绍兴市文化和旅游“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

绍兴市人民政府2021年8月13日绍兴市文化和旅游“十四五”规划为加快推进全市文化和旅游高质量发展，实现承前启后、融合发展、创新引领，特制定本规划，作为“十四五”时期全市文化和旅游发展的纲领性文件。

一、发展基础（一）“十三五”发展回顾。

“十三五”期间，全市文化和旅游系统以改革为动力，以融合为重点，着力文化和旅游产业结构调整及发展方式转变，文化和旅游业呈现持续、快速、健康发展良好态势。

1.主要成就（1）文化事业①公共文化服务显著提升。

6个区、县（市）全部通过省基本公共文化服务标准认定，乡镇（街道）文化分馆实现全覆盖，重大公共文化设施短板基本补齐。

绍兴市文化馆“文艺专家门诊”被原文化部评为“文化志愿服务项目最佳创意奖”。

“电视图书馆绍兴模式”成为第二批国家公共文化服务体系示范项目。

14家公共图书馆、文化馆等文化机构完成法人治理结构改革。

平均每年实现演出下乡1300场，电影下乡2.6万场，图书下乡14.3万册。

②文化遗产保护全面推进。

全面实施《绍兴古城保护利用条例》《绍兴市大运河世界文化遗产保护条例》等，设立古城保护基金。

“浙东考古基地”在我市挂牌。

宋六陵二号陵园遗址、王阳明新建伯府遗址入选2020年度浙江省十大重要考古发现。

启动越文化解码工程。

截至2020年底，全市共有全国重点文物保护单位32处，国家级非物质文化遗产名录24项、省级名录86项、市级名录261项，国家级非遗代表性传承人21人、省级代表性传承人109人、市级代表性传承人366人。

关于文化创意产业发展的三年行动计划（最新）为贯彻落实“大众创业，万众创新”“互联网+”“中国制造X”以及文化创意与相关产业融合发展等一系列国家发展战略和《中共XX县委关于深入实施“产业强县”战略的决定》（县委〔X〕4号），培育以研发设计、文化传媒、时尚消费为重点的文化创意产业，进一步优化我县文化创意产业发展环境，加快推进文化创意产业健康快速发展，结合本县实际，特制定本行动计划。

一、指导思想以建设山清水秀民富县强的美丽中国XX样本为目标，坚持“文创产业化，产业文创化”的发展理念，按照“创新驱动发展、经济转型升级”要求，主动接轨“全国文化创意中心”和“之江文化产业带”建设，以创新融合为发展主线，以供给侧结构性改革、市场消费需求和品牌建设为抓手，以文化创意园区、文化创意公共服务平台和项目建设为支撑，提升文化创意产业区域竞争力，进一步发挥文化创意产业在我县经济转型升级中的引领带动作用。

二、发展目标充分利用县内的文化资源与产业优势，扬长避短，围绕一个“文创产业的区域主题”，培育两个“文创园区”，打造三个“文创产业集聚区”，建设四个“文创特色小镇”，充分释放文化创意产业的辐射渗透能力，把握重点，突出亮点，强力构建文化创意产业的XX特色和品牌，将XX打造为美景与创意交相辉映的美丽时尚新城。

（一）实现文创产业发展稳定增长。

紧跟XX文化创意产业的发展步伐，文化创意产业增加值占我县区域GDP比值呈逐年递增之势，实现产业结构和经济结构的优化转型。

（二）确保财政资金稳定投入。

强化政府政策支持，确保文化创意产业发展速度与规模，县级扶持文创产业发展专项资金不低于每年1000万元，积极引导社会资本参与，努力争取省、市两级文创产业发展专项资金。

（三）分类分级推进文创平台发展。

实施园区建设“1-3-N”战略，到X年新增1个县级文化创意产业园，成功打造3个乡镇级文化创意产业园，积极建设培育N个主题突出、特色鲜明的文化创意特色平台。

成都文旅产业的发展趋势成都是中国西部地区最重要的中心城市之一，具有丰富的历史文化和自然资源，拥有独特的地理优势和良好的发展环境。

近年来，成都文旅产业迅猛发展，成为全国乃至全球瞩目的旅游目的地之一。

本文将从文旅产业发展的背景、现状和未来趋势等方面，对成都文旅产业的发展进行探讨。

一、成都文旅产业发展的背景成都作为中国西部地区的中心城市，地理位置优越，交通便利，拥有丰富的自然资源和历史文化遗产。

作为四川省的省会城市，成都是川菜的发源地，在饮食文化方面具有独特的优势。

此外，成都还拥有世界文化遗产大熊猫繁育研究基地和历史文化名城都江堰等著名景点，吸引着大量的游客和投资者。

另一方面，成都的经济发展也为文旅产业的发展提供了良好的支撑。

成都拥有完善的产业体系和较高的人均收入水平，人们对文化和旅游消费的需求日益增长，进一步推动了文旅产业的发展。

二、成都文旅产业的现状1. 规模不断扩大成都文旅产业的规模不断扩大。

根据成都市统计局的数据，2019年成都市旅游总收入达到了约7348亿元，同比增长约15.1%。

成都已经成为中国内地第三大旅游目的地城市，仅次于北京和上海。

同时，成都的旅游接待人数也在不断增加，2019年接待游客超过了1.3亿人次，同比增长18.2%。

2. 产业结构优化成都文旅产业的结构也在不断优化。

传统的旅游业已经逐渐向文化创意产业和生态旅游业转型。

成都市政府提出了打造“文化+旅游”融合发展的文化旅游创新高地的战略，逐步推动文旅产业的创新和升级。

成都自贸区成立以来，也为文旅产业的发展提供了良好的环境。

成都自贸区积极推动文化旅游业与金融科技、互联网等新兴产业的融合，促进文旅产业的创新和发展。

3. 文化品牌塑造成都作为中国传统文化的重要发源地之一，具有丰富的文化资源。

成都市政府积极推动文化产业的发展，打造了一批有影响力的文化品牌。

比如成都国际音乐节、成都植树节等，这些文化节庆活动不仅吸引了大量的游客，也提升了成都的城市形象和知名度。

泰顺新五年：定位三个高地突出五大重点董旭斌【期刊名称】《浙江经济》【年(卷),期】2016(000)007【总页数】2页(P54-55)【作者】董旭斌【作者单位】泰顺县人民政府【正文语种】中文“十三五”时期，国内经济发展步入速度变化、结构优化、动力转换的新常态。

泰顺县正处于转型跨越发展的关键时期，随着一系列改革试点和生态文明建设的深入推进，生态红利、政策红利和改革红利将加快释放。

“逆水行舟，不进则退”，泰顺要结合自身实际，牢牢把握新一轮战略机遇期，适应新常态、把握新常态、引领新常态。

坚持“生态立县、绿色崛起”，加快“廊桥国家公园”建设，致力打造“生态高地、旅游胜地、养生福地”，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，走出一条人与自然和谐相处、生态与经济互促共赢的发展新路，实现全面建成小康社会目标。

全国生态高地。

遵循“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照“全市领先、全省一流、全国前列”的要求，着力优化生态环境，发展生态经济，打造生态家园，培育生态文化，创新生态制度，努力把泰顺打造成全国生态文明先行区，推动泰顺在生态文明发展道路上阔步前行。

浙闽旅游胜地。

坚持“旅游主业化、全域景区化”思路，牢固树立“大旅游、大产业、大景区”理念，以打造“国家全域旅游示范县”为抓手，积极培育“旅游+”产业，做大中国吉祥地品牌，推动旅游资源大县向旅游经济强县迈进，把泰顺打造成浙南闽北生态休闲旅游目的地。

休闲养生福地。

充分发挥生态环境和氡泉等资源优势，抢抓国家推动健康服务业发展机遇，以打造中国长寿名县为目标，加快养老养生产业空间布局，积极发展养老养生、体育健身、健康理疗、休闲度假、民宿经济和美丽经济，构建养老养生产业体系。

坚持以交通为龙头，加快基础设施建设；坚持旅游主业化，推进产业转型升级；坚持以绿色为核心，加强生态文明建设；坚持以城带乡，打造山区最美县城；坚持教育优先，提升基本公共服务。

以交通为重点的基础设施建设。

石柱县康养旅游资源开发模式问题研究作者：李术华万雪峰来源：《速读·下旬》2017年第09期摘要：石柱位于长江上游地区、重庆东部，三峡库区腹心，有着极其丰富的康养旅游资源，如何发挥这些资源优势，把石柱打造成重庆乃至全国的康养旅游目的地，是一个值得探究的课题。

然而，石柱康养旅游目前还处于起步阶段，面临的问题和困难很多，主要表现在康养旅游资源整合度不高、缺乏康养旅游开发整体规划、康养旅游功能定位及产品设计创新性不足等。

必须寻求康养旅游发展新亮点和新品牌，科学合理布局康养旅游发展规划，大力发展康养旅游相关产业，充分发挥政府主导作用，才能推进石柱县康养旅游实现跨越式发展。

关键词：康养旅游；开发模式；现状；对策一、石柱县康养旅游开发存在的主要问题（一）康养旅游资源整合度不高石柱县拥有丰富的自然生态旅游资源和人文景观资源，可开发的康养旅游资源也极其丰富，虽然目前已在着手开发康养旅游产品，但大多属于观光类养生旅游。

康养度假旅游开展得不够，没有使游客真正体验到既能“康”又能“养”的度假游。

（二）康养旅游开发规划系统未建立目前，石柱县的旅游度假区多冠以“生态”的名号，但“康养”这一概念还没有植入大众旅游开发系统中。

从政府层面上讲，还没有一个完善的规划设计，也没有有效的方法指导养生旅游度假区的规划建设，如养生旅游度假区的规划原则、规划布局模式、规划用地类型、规划设施配套、规划景观环境特色等相关问题还未做系统的研究。

（三）康养旅游开发功能定位及产品设计创新性不足康养旅游市场以老年人和亚健康人群为主，但也呈现出大众化的趋向。

但是由于对康养旅游的客源市场缺乏细分，造成了旅游产品雷同的问题。

如市场上多流行温泉养生度假、森林养生度假等传统度假产品，石柱县也是如此，特色康养旅游度假产品创新不足。

同时，目前石柱县旅游业主要是避暑型，集中在夏季游，冬春游产品开发不足，使得旅游业始终走不出夏热冬冷的魔圈。

（四）旅游地产发展还以投资型、度假型为主旅游地产是不少旅游地赖以生存的重要抓手。

㈱州市推进全域旅游高质■发展的实施方案（意见征求稿）为全面贯彻党的二十大精神，在建设现代化网络型山水城市过程中，进一步提升竦州市全域旅游发展品质、丰富业态、打响品牌，实现竦州市全域旅游高质量融合发展，根据《浙江省人民政府关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见》（2022） 33号文件精神，结合竦州市实际，特制定本实施方案。

一、工作目标围绕推进全域旅游高质量发展，通过实施“文旅活市” 发展战略，发挥旅游“一业兴百业旺”的带动作用，不断丰富文旅融合业态，完善旅游服务设施，改善旅游服务环境，提升旅游服务水平。

通过3年建设，积极争创国家级全域旅游示范县市，实现旅游投资IOe）亿元，旅游招商50亿元，旅游从业人数占本地就业总数的比重达到10%以上，旅游产业增加值占年增长率达到10%以上，旅游产业增加值占GDP 比重、年游客接待人次逐年增长，实现“百村成景、百业增效、百姓致富”的美好愿景。

二、工作任务（一）坚持精品工程，打造全域旅游新高地。

着力塑造特色，打造品牌，以出成果、出亮点、出形象为目标，统筹推进项目建设，力促项目早出形象早见成效。

1.越剧小镇景区创建有新提升。

紧抓新颖优质业态布局和高端精品项目谋划，实施高等级景区培育工程和景区创A 升级计划，持续推进景区环境和服务质量提升，以“国内标杆，省内样板”为目标，把越剧小镇打造成为以越剧文化为特色的4A景区。

（责任单位：越剧小镇指挥部、商旅集团、文广旅游局、甘霖镇）2•魏晋风度文旅板块有新亮点。

梳理厚重的魏晋文化资源，把握重点展现唐诗之路刻溪段的特色，以独有的人文、历史底蕴，结合景区镇创建提升和始宁古城复兴工作，加快产业转型升级和生态修复，充分利用谢家文化与三界至仙岩段的诗画荆溪意境，依据历史记载，打造沿荆溪水上游线和沿蜉山登山游线，将文化遗产转变为旅游产品。

进一步打造好以书圣归隐地、书圣后裔聚集地、羲之文化村、千年古村古寺留存地为资源依托的金庭书圣文旅版块。

262021年第1期打造“三个强市”构建“三个高地”在转型发展中书写运城新篇章□　丁小强党的十九届五中全会，高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，擘画了我国“十四五”时期全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，是党中央团结带领全国各族人民朝着实现2035年远景目标奋勇前进的指路灯、定盘星，具有里程碑、全局性、历史性意义。

运城市要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，切实把全会精神融化在血液里、体现在规划中、落实在举措上，奋力拓展运城高质量转型发展新局面。

一、“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是党和国家各项事业快速发展的五年在省委的坚强领导下，运城经济社会和党的建设等各项事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。

经济综合实力大幅跃升，2020年地区生产总值约突破1600亿元，比2015年增长33%。

改革开放深入推进，县域综合医改、监察体制改革、教育体制改革、供销社体制改革等一批重点领域改革走在全省乃至全国前列，运城海关挂牌设立，航空口岸开放快速推进，浩吉铁路、运宝黄河大桥建成通车，运城国际机场改扩建项目开工建设，开放的大门越开越大。

民生福祉不断改善，22.7万农村贫困人口全部如期脱贫，就业、教育、医疗、养老等公共服务水平显著提升，城市建设日新月异，美丽乡村建设如火如荼，人民群众有了更多的获得感、幸福感和安全感。

党的领导全面加强，党的建设质量全面提升，党内政治生态更加风清气正，全市上下形成了同心同力、同向同行的良好政治局面。

这些成绩的取得，从一个区域充分印证了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，充分印证了省委“四为四高两同步”总体思路和要求的科学有效。

二、“十四五”时期是我国实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年做好未来五年的工作，作用重要、意义重大、影响深远。

国际生态旅游目的地学习心得在“诗与远方”的最美邂逅中，我们看到，大美青海鲜明亮出“三江之源、生态屏障、国家公园、资源能源”的亮丽名片，全面彰显发展生态旅游的宝贵资源，努力为打造具有高点站位、地域特色、时代特征的国际生态旅游目的地奠定坚实基础。

立足国际视野发展生态旅游打造国际生态旅游目的地，必须要坚持国际视野，健全国际标准，拓展国际市场，提供国际服务。

在这一方向明确的前进道路上，青海把保护生态环境放在首位，充分借鉴国际及国内发达省份先进经验，以国际视野、生态视野、文化视野，建立健全国际生态旅游目的地标准体系，落实国家生态空间管控要求，依据资源禀赋、地理环境和市场潜力，依托山地森林、湿地湖泊、草原荒漠和地域文化等，匠心打造了一批具有青海特色的重点生态旅游景区、生态旅游线路和自然人文为主的生态旅游风景道。

以标准促质量，以标准促提升。

目前，青海省已推动形成了以青藏高原生态旅游大环线为“一环”，青海湖、三江源、祁连风光、昆仑溯源、河湟文化、青甘川黄河风情六大生态旅游协作区为“六区”，青藏高原世界屋脊和唐蕃古道生态旅游廊道为“两廊”，提升创建的一批精品旅游景点（区）为“多点”的“一环六区两廊多点”生态旅游发展新布局。

在此生态旅游发展框架的基础上，构建以点带面、以线连片，生态环境优美、文化氛围浓郁、旅游要素集聚、服务功能完善、区域协作密切的国际生态旅游目的地发展空间布局。

建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，提升红色旅游、生态旅游规模和水平，打造世界级生态旅游品牌，为全国生态旅游发展提供“青海方案”。

突出地域特色亮出旅游名片青海之美，美在生态，这里千山堆绣，百川织锦。

烟波浩渺的青海湖、白雪皑皑的祁连山、星之所在的茶卡盐湖……一幅幅原始、纯净、神奇的秀美画卷在三江源头徐徐展开。

碧水丹山的坎布拉国家地质公园、清清黄河的贵德奇景、被誉为摄影家天堂的百里油菜花海……大美青海处处书写着生态、绿色、文明、和谐的崭新答卷。

聚焦园区主阵地打造产业新高地工业园区是推动新型工业化、新型城镇化和区域经济高质量发展的重要平台。

近年来，湘西州坚持把产业园区作为高质量发展的主阵地，加强园区建设、产业招商、园区体制机制改革，取得显著成效，园区规模工业占全州规模工业比重达到59.6%，园区规模工业企业占全州规模工业企业的58.3%，园区招商引资到位资金占全州招商引资比例达60%以上，成为劳动密集、资金密集和技术密集的重要载体。

当前，随着工业园区承载功能多元化、区域园区竞争白热化、传统产业向高新技术产业转型化，全州工业园区如何在产业链条构建、发展战略制定、市场需求引导、运营管理模式上创新思维、扩大开放，实现“二次创业”，成为新的课题。

推动工业园区高质量发展，打造产业发展新高地一项长期性、系统性工程，既需要综合施策，又需要精准发力。

（一）聚焦“方向、动力、质量”，推动园区发展集约化。

一是坚定一个方向，把握园区发展和城市融合的关系。

把握一个主攻方向，推动工业园区向现代产业园区转型，打造特色产业集群。

坚持产城融合、以城促产、以产兴城，以产业化带动城镇化，以城镇化促进产业化，实现“产业功能”与“城市功能”的有机融合。

按照“一主一特”，每个园区聚焦聚力一个主导产业和多个特色产业。

同时，兼顾制造业和现代服务业的良性互动。

二是坚持向改革和创新要动力，把握园区发展和社会管理的关系。

加快推进工业园区体制改革，建立园区独立的行政体制和财政体制。

做大做强园区投融资公司，支持园区将开发建设后所形成的土地、道路、标准厂房等可用于抵押的基础设施实物存量资产，通过划转和授权经营方式注入投融资公司，增强融资能力。

坚持“大机构大服务”的方向，理顺经济发展和社会事务的关系，实现“园区事园区办”。

推动企业向园区集中、产业向园区集聚，促进集聚集约发展。

三是坚持高质量发展，把握园区发展与环境容量的关系。

统筹把握园区建设与环保的关系，重拳整治工业污染，完善园区集中排污设施，建设污水处理工程，对于部分工业园区无法建立独立污水处理系统，通过接通工业园区到城市污水处理厂管网，实现污水正常运行。

心得体会：坚定不移走文旅融合发展道路（最新）6月22日，参加X区机关干部赴X大学文旅融合精品班培训学习。

有如下体会：一、X坚定不移走文旅融合发展道路，是区委在深入分析X优势、人文、环境、资源地理位置等因素后，作出的正确决策部署本次学习，X大学教授介绍了X市的情况。

改革之初，X因其面对台湾省，被中央确定为首批五个经济特区之一。

X市开始定位的巷口、物流、工业制造为发展方向，招商引资，主要面向台商。

因工业原材料、人才、内河运输、海洋运输等资源和条件不如上海、宁波、江苏昆山、苏州等长江三角洲有竞争力，台商纷纷转向长江三角洲地区。

X市委市政府才被迫重新思考，重新定位。

X地处亚热带气候温润，主岛X岛呈现有圆形环岛屿，岛外有鼓浪屿、鹭岛等诸多小岛拱卫，风景秀丽，再加上X市浑厚的历史文化沉淀、鼓浪屿为联合国教科文组织认定的世界文化遗产及诸多有利条件，X市委调整发展思路，决定带领X走旅游发展道路。

经过三十年的努力，X旅游取得了长足发展，已经成为其主导产业，2018年接待游客8000万人次，2019年预计将接近1亿人次。

我们X的现状是：企业大量外迁汇东个私园区，因自贡缺乏航空港和内河港口，有些甚至外迁至成都、重庆、德阳，传统盐化工、机械制造呈萎缩状态。

自然资源方面，盐、天然气逐渐枯竭；生态环境上，由于历史的原因，我市在计划经济时是一个盐化工、机械制造为主的老工业城市，环境污染较为严重。

但是，我们具有独特的优势：我市是历史文化名城、国家级优秀旅游城市，历史文化厚重；盐、龙、灯齐聚X。

此外，自贡美食独具风格。

X菜作为中国四大菜系之一，闻名天下，而按民间对X菜归类，分为上河帮（成都、乐山、绵阳、德阳）、小河帮（自贡、内江）、下河帮（重庆、泸州、宜宾），在小河帮中又以自贡盐帮菜为代表。

故我们的盐、龙、灯和江姐、邓萍故里旅游为主，自贡美食为辅助，让外地游客来观赏盐、龙、灯之后，留下来品尝美食，这样也留得住客人，我们完全具备旅游开发的条件。

2021年6期总第939期五、政策建议1.加强企业人才队伍建设首先，安徽省政府应该鼓励企业与高校展开合作，一方面高校可以为企业提供其所需的专业性人才，另一方面企业也可以为高校大学生提供实践和锻炼的平台。

其次，企业内部也应当加强内部培训，增强员工应对国际贸易摩擦、解决贸易纠纷以及吸收外国先进技术的能力，同时也可以实行员工绩效激励制度增强员工的学习和工作积极性。

2.增强企业风险防范意识对安徽省来说，OFDI 逆向技术溢出效应最重要的一个影响因素就是投资环境，企业仅具备专业性的人才队伍并不能够较好地提高企业开展OFDI 的逆向技术溢出效应，同时也还应当增强企业员工的风险防范意识和能力。

首先，企业内部应当制定完善的风险管理制度，从细节出发，防止风险的发生；其次，企业开展OFDI 活动，应当提前对东道国的投资环境进行研究，做好抵御和化解风险的准备。

3.优化对外投资区位分布从数据对比来看，安徽省OFDI 相对于其他省份，起步较晚，并且其区位分布处于不均衡状态，这不仅会使OFDI 活动面临着更大的风险，而且也不能够较好地发挥OFDI 的逆向技术溢出效应。

因此安徽省在开展投资活动前，应当首先对东道国的经济发展环境、地理区位、人文环境等进行研究，判断、选择、规划最适合各省市进行投资的区位选择。

其次为了更好地进行风险规避，在OFDI 的区位分布上，不应当将投资额过度地集中在某个国家，而应当使其比较均匀地分布。

4.调整对外投资产业结构当前安徽省OFDI 产业结构的一个明显现状就是投资明显集中在附加值较低的劳动密集型产业或资源密集型产业，由此并不能够很好地获取OFDI 逆向技术溢出效应。

因此政府应当鼓励和引导企业加强对技术密集型产业的投资，加强对跨国企业的信息服务和政策支持力度，以增强企业的投资积极性；引导企业如何选择对外投资国家，鼓励企业从长远效益出发，选择高新技术产业密集、科技创新能力较强的国家进行投资，从而获取最大化的OFDI 逆向技术溢出效应。