西峡县西坪镇：变输血为造血 自立自强脱贫

同步小康：念好“三字经”产业变“金银”念好“三字经”，种好“摇钱树”，打好“生态牌”，大力发展特色农业，提升农业信息化水平，推进农村特色产业深度融合发展，构建具有坪地特色的现代农业产业体系、生产体系和经营体系，做好产业发展选择题，把绿水青山变为金山银山。

以下是初心为您推荐。

近年来，鸡场坪镇以同步小康为目标、以精准扶贫为路径、以“三变”改革为抓手，用活“三变”元素，变输血为造血，着力打造特色优势产业，走出一条产业脱贫新路子。

挖潜力，深入激活“三变”元素。

一是建平台，让沉淀资金流起来。

为有效破解发展难题，鸡场坪镇率先成立专业合作社，充分整合财政资金100万元、“特惠贷”7115万元、农户及社会闲余资金1003.5万元入股合作社，使得政府帮扶资金从“一次性”投入转为“长效性”投资，实现从撒网式向抱团式发展转变。

二是盘存量，让沉睡资活起来。

将全镇集体土地466亩、四荒地349亩，水面1.12万平方米转变为村集体持有股权，积极打造塘子边等6个努比亚山羊养殖基地、罩子河苗木花卉基地、洼基河水库等收入增长点。

三是转模式，让农民群众富起来。

大力推进“保本增值”入股模式，即“保底分红+劳务工资+二次分红”模式，全镇农户入股积极性空前高涨，目前入股合作社23310户，土地入股55918亩，入股及劳务覆盖农户100%。

壮规模，山地产业全面推进。

鸡场坪镇坚持以产业化发展为主导，向产业要效益，积极推进农业现代化设。

种植完成核桃产业5.98万亩，刺梨6.1万亩，元宝枫1.008万亩，油用牡丹0.346万亩，软籽石榴0.0305万亩，水果0.0521万亩，中药材0.2万亩，油茶0.1595万亩。

产业覆盖全镇农户数36800户98765人。

部署努比亚山羊养殖场6个，覆盖贫困户505户。

庞大的山地特色农业产业初具规模，成为脱贫攻坚主要支撑。

抓效益，改革红利逐步兑现。

农村“三变”，效益自现，去冬今春产业推进以来，鸡场坪镇发放第一批土地流转分红933.06万元、劳务工资736.6万元、“特惠贷”分成87.83万元，真正实现了““三变”改革人人干，干好“三变”惠人人”。

多措并举精准施策努力实现产业扶贫提质增效作者：刘振伟罗小彬来源：《决策探索》2020年第21期产业扶贫是实现稳定脱贫的必由之路，是从输血式扶贫向造血式扶贫转变的根本之策。

实践证明，脱贫之本，在于产业;产业兴旺，致富有望。

今年是脱贫攻坚收官之年，提升产业扶贫水平、实现产业扶贫提质增效势在必行。

作为偏远山区小镇的石界河镇，在具体实践中，多措并举，精準施策，不断挖掘特色产业潜力，实现贫困户持续增收，提高脱贫效果可持续性，用“有解思维”高质量书写出这份沉甸甸的民生答卷。

石界河镇位于河南省南阳市西峡县西北部，距县城约69公里，交通不便，经济欠发达，是全县整体实力相对落后的乡镇，产业结构单一，90%以上的群众以发展香菇、中药材产业为主要收入来源。

截至2020年6月，全镇共有3005户11735人，累计脱贫325户1035人，贫困发生率降至0.74%，低于全省平均水平。

为落实中央“小康路上不漏一户、不落一人”的脱贫攻坚总目标，石界河镇党委和政府审视镇情、认真把脉，紧紧盯住产业扶贫这个突破口，拓展“四个平台”，创新“四个载体”，落实“三个到户”，健全“三项机制”，探索出了一条山区乡镇依托产业发展助力脱贫攻坚的新路子，产业扶贫覆盖率达65%，在脱贫攻坚县区乡镇排名中持续靠前。

拓展“四个平台”，夯实产业扶贫基础香菇、猕猴桃、山茱萸是西峡三大富民产业，尤其是袋料香菇，以其传统种植、成熟技术、稳定品质、可观收益四大优势，赢得了“西峡香菇甲天下”之美誉。

但也存在分散种植、重复投入、链条过短等问题，成为一些贫困人口不能参与该项产业的瓶颈。

为此，石界河镇经过认真研究，从资金、基地、监管、服务四个方面强化政府主导责任，让贫困户在发展特色产业中实现持续脱贫。

一是整合投入平台。

针对贫困对象的不同类型，挖掘现有资金来源，进行有效整合，形成高效灵活的投入平台，先后整合产业奖补资金、第一书记专项资金、本级财政贴补资金以及驻村单位和京豫对口协作帮扶资金等200余万元，有效用于基地建设、自主产业扶持、临时救助等领域，使得200多的贫困人口受益，拉动增收近80万元，所有贫困人口人均纯收入全部超过年度脱贫线。

94决策探索2019.7下脱贫攻坚战打响以来，河南省南阳市西峡县二郎坪镇在县委、县政府的坚强领导下，在县直单位的关心支持下，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全镇上下对标精准方略，坚持问题导向，树牢有解思维，下足绣花功夫，立足“干”字当头，强化“四个坚持”，把真扶贫、扶真贫、真脱贫贯穿始终，脱贫攻坚年度目标圆满完成，重点工作推进有力，特色亮点不断涌现。

2018年全镇建档立卡288户706人，已有158户490人成功脱贫，湾潭、石庙两个贫困村脱贫摘帽。

同时，全省乡村旅游扶贫现场会、全市精神文明建设现场会、全市旅游厕所革命现场会、全县党建助力脱贫攻坚现场会、旅游产业扶贫现场会、孝老善亲试点现场会在该镇顺利召开，在脱贫攻坚考核中，连续四个季度排名位居全县前列，成功创建“全国森林康养小镇”“全国生态特色旅游镇”。

坚持党建引领，干有定力习近平总书记指出：“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导，要把脱贫攻坚职责扛在肩上，任务抓在手上，拿出‘敢叫日月换新天’的气概，鼓起‘不破楼兰终不还’的劲头，攻坚克难，乘势前行。

”二郎坪镇党委牢固树立“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫”的理念，坚持把党建“主业”与扶贫“主责”融合统一。

一是以上率下立标杆。

书记、镇长亲力亲为，既当指挥员，又当战斗员；既是组织者，又是推动者；既是宣讲者，又是实践者。

党委班子成员组成7个专班，兼任各村责任组长，形成党委统领、分级负责、齐抓共管大格局。

二是强本固基筑堡垒。

“帮钱帮物，不如建个好支部”。

投入70多万元，对12个村级活动阵地进行巩固和加强。

通过村“两委”换届，调整5名村支书，配齐村干部48名，配备40岁以下年轻干部和扶贫专干，加强了村支部抓党建促脱贫的战斗堡垒作用。

镇党委把党支部建在扶贫车间里，把党小组建在易地搬迁社区里，把党员先锋岗设在产业基地里，实现党建引领全覆盖。

三是党员先锋树向导。

全面推行农村党员“五双两确保”扶贫模式：“五双”即双亮（亮身份、亮承诺）、双带（带头富、带人富）、双诺（脱贫承诺、扶贫承诺）、双扶（扶志、扶智）、双持续（产业发展可持续、产业增收可持续）；“两确保”即确保贫困村全部摘帽、确保贫困户全部脱贫。

河南西峡：扶贫产业助力乡村振兴作者：曹哲浩来源：《农村-农业-农民·上半月》 2018年第12期河南省西峡县是中国猕猴桃之乡、香菇之乡、山茱萸之乡，目前已形成“果菌药”三大特色产业集群。

近年来，西峡县丹水镇按照“政府引导、项目争取、产业富民”的工作思路，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。

该镇坚持把产业扶贫作为扶贫工作的重点，通过发展产业、转移就业、政策帮扶等，不断发展壮大扶贫主导产业，先后重点扶持了猕猴桃、袋料香菇、烤烟、中药材等种植和黄牛、山羊等养殖产业，帮助贫困户达到“短期能增收、长期能致富”的扶贫成果，走出了一条现代化产业扶贫特色之路。

聚焦放大优势着力发展扶贫产业优化资源，建设新型扶贫产业基地。

丹水镇花海果香田园综合体产业扶贫基地距5A级景区恐龙遗迹园4公里，规划建设面积10万亩。

依托恐龙遗迹园和西峡猕猴桃产业优势，以生产高端农特产品为主导，配套建设乡村旅游、民俗文化，推动传统产业转型升级。

目前，已投资2亿元，初步建成花果种植、观光游览、果品加工、休闲农园、民俗体验、拓展健身等一期项目。

二期将规划建设猕猴桃有机生态采摘园2万亩、花海2万亩、中药材基地2万亩，以及猕猴桃广场、湿地公园等配套基建工程，并计划于2019年“十一”全部建成投放，项目完建开放后，可带动千余户贫困户获益增收。

创新模式，整合项目全链条发展推进。

按照“政府主导、企业主体、政策扶持、市场化运作”的机制，成功邀请本地在外优秀创业人才回乡创业，在黄坪、南岗、西湾3个村投资建设。

通过积极争取土地整理项目，将3500亩荒坡“变荒为宝”，新增八级水浇地2800亩，已全部完成土地流转和猕猴桃栽植，极大改善了3个村农业基础设施条件；一次性流转5000亩荒坡，发展创意农业和梯田花海；争取到沿线5个村人居环境改善“PPP”项目，已完成规划设计，即将启动建设。

融合三产，形成多样化扶贫带动机制。

基地以花海果香公司和河南九如农业公司为依托，采取“入股分红、转移就业、旅游服务”等模式，使贫困户与基地深度嵌入、融合，取得良好成效。