林业贴息贷款项目管理及效益情况统计有关问题讲解

关于林业贴息贷款管理工作的调研报告关于林业贴息贷款管理工作的调研报告一、背景林业贴息贷款是指国家在森林资源保护和林业发展方面予以政策性支持的贷款。

我国林业贴息贷款发放历史较长，早在上世纪八十年代就开始了。

目前，国家林业局、农业部、中国农业发展银行等单位均设有林业贷款业务，贴息贷款可以向林地整理、林业良种、造林、抚育、保护、经济林、竹产业、森林旅游等领域借用。

近年来，林业贴息贷款的管理工作也逐渐成为了相关政府部门和金融机构关注的焦点问题。

二、目的本次调研旨在深入了解林业贴息贷款管理工作的现状，分析问题原因和影响，提出相关建议，以期对进一步加强林业贴息贷款管理工作提供参考。

三、调研方法本次调研主要采取问卷调查和实地访谈的方式，以广泛收集林业贴息贷款管理工作方面的意见和建议。

四、调研结果分析（一）政策性贷款管理缺乏统一的标准根据调研数据显示，政策性贷款管理缺乏统一的标准或管理规定，导致不同地区、不同部门在贷款管理方面存在较大的异同。

有些地区甚至存在一些不法分子冒用政策性贷款的名义进行诈骗的情况。

针对这种情况，需要国家机构出台统一的标准，明确政府与金融机构的职责，加强对政策性贷款的监督和管理，严厉打击涉及政策性贷款的不法行为。

（二）贴息贷款审批缓慢调研显示，有些领域的贴息贷款审批需要等待时间较长，拖延了相关项目的进展。

此外，有些审批部门工作重心不够集中、工作效率低下，导致金融机构提交的贷款申请往往不能及时获得审批结果。

这些问题需要政府部门和金融机构加强协作，优化审批流程，提高审批效率，确保贴息贷款能够有效支持相关领域的发展。

（三）贴息利率过低当前，贴息贷款的利率设置较低，金融机构的贷款资金相对较为紧张。

这导致很多贷款只能得到部分资助，对于贫困山区的发展缓慢，甚至出现无法贷到款的情况。

在贴息贷款利率方面，国家应该参照实际市场情况，结合相关贷款对象的风险，在考虑政策性和金融性的基础上制定科学的利率标准，提高贷款资金的使用效率和贷款受益的实际效果。

浅谈加强三门峡市林业贷款财政贴息项目的管理摘要：文章通过对三门峡市近年来林业贷款财政贴息项目管理情况进行了分析，找出了存在的主要问题，并提出了对策。

关键词：林业；财政；贴息；管理1 三门峡市林业贷款财政贴息项目实施情况回顾1.1 项目实施情况全市林业贷款财政贴息逐步进入了规范化管理，据统计2006年到2011年全市林业下达计划和落实贷款比为1.2:1，总体实施效果较好，计划得到了较好的执行。

表1 2006—2011年计划贷款落实情况表（单位：万元）年度2006年2007年2008年2009年2010年2011年合计计划贷款额4010 3500 2500 8610 8850 4900 32370实际贷出额3175 1050 7150 6550 4560 4000 264851.2 促进林权制度改革随着林权制度改革的深入，在落实林权证抵押贷款方面有所推进，有些企业已经能够通过进行林木资产评估，进行林权抵押贷款，通过贷款来进行林业投资，较好的盘活了森林资源资产。

1.3 推进新农村建设通过利用贴息项目，一些林业龙头企业以“订单林业”、“合同种植”等方式大量进行基地建设，形成了一批杜仲、杨树、黄桃、核桃等基地，增加了农民收入，推动了新农村建设在全市的实施。

2 促进产业调整情况项目实施范围主要为速生林建设、经济林建设、林业育苗及造林项目等，总体分为3类。

第一类是国有场圃的多种经营项目，主要为天保工程实施后扭转林场经营困境、林业育苗和造林等项目；第二类为营造速生用材林类的林业生态建设项目，此类项目的实施周期相对较长，收益周期也较长，贴息是为了减少林业企业成本，保障生态效益；第三类是经济林建设项目，此类项目在实施企业积极性高，农民收益大，企业实施周期相对较短、收益周期也快，此类项目的农民积极性、企业积极性较高，收益快，但风险较大。

2 存在的问题2.1 贷款发放后缺少必要的检查监督机制和成效考核体系林业贷款财政贴息项目主观上是企业和银行之间的事情，银行在造林上缺乏监督机制，只关心是能否偿还贷款及利息，而林业主管部门只对贷款项上报也无法干预企业的经营，很难形成对企业进行责任监督，没有指标体系来对贷款资金进行考核与评价。

林权贷款情况汇报
根据公司要求，我对林权贷款情况进行了汇报。

截至目前，林权贷款情况总体
良好，但仍存在一些问题需要及时解决。

首先，林权贷款总额为XXX万元，其中已还款XXX万元，剩余未偿还款项
为XXX万元。

贷款利率为X%，还款期限为X年。

我司按时足额偿还了贷款，未
出现逾期还款情况。

其次，林权贷款资金运用情况良好，资金运用合理，用于林权维护和管理、林
木更新、森林防火、防护林建设等方面，确保了贷款资金的安全和有效利用。

然而，林权贷款管理中仍存在一些问题。

首先是贷款资金使用方面，部分资金
使用效率不高，有的项目进展缓慢，需要进一步加强项目管理，提高资金使用效率。

其次是贷款资金监管方面，需要加强对贷款资金的监督管理，确保资金使用符合贷款合同约定和相关法规规定。

针对以上问题，我将提出以下改进措施，一是加强对林权贷款资金使用的监督
和管理，建立健全贷款资金使用台账和监管制度，加强对项目进展的跟踪和督促；二是优化贷款资金使用结构，加大对重点项目的投入，提高资金使用效率；三是加强对贷款利息的管理，通过合理的资金调配和项目管理，降低贷款利息支出。

综上所述，林权贷款情况总体良好，但仍存在一些问题需要及时解决。

我将会
密切关注林权贷款的使用情况，积极采取措施，确保贷款资金的安全和有效利用，为公司的林业经营做出更大的贡献。

以上就是对林权贷款情况的汇报，请领导审阅并提出宝贵意见。

感谢您的关注
和支持！。

新时期林业项目资金管理中存在的问题及其对策浅析随着社会发展和经济的不断增长，林业项目资金管理在新时期面临着一系列新的问题和挑战。

有效的资金管理对于林业项目的可持续发展至关重要。

本文将从以下几个方面对新时期林业项目资金管理中存在的问题进行浅析，并提出合理的对策。

一、存在的问题1. 资金使用效率低下在一些林业项目中，由于管理水平和技术水平的限制，导致资金使用效率低下。

一方面是由于部分资金被挪用或浪费，另一方面是由于资金使用的方式不合理，导致效益低下。

2. 资金来源单一在新时期，一些林业项目资金来源主要依靠政府补助和贷款，缺乏多元化的资金来源。

一旦政府补助减少或者贷款受到限制，将会对项目的持续发展带来很大的压力。

3. 风险管理不足林业项目本身受到自然灾害、市场波动、政策变化等多种风险的影响，但在资金管理中通常缺乏科学的风险管理机制，导致一旦遇到风险就会造成严重的损失。

4. 资金监管缺失在一些林业项目中，资金监管不够到位，导致部分资金被挪用或滥用，严重损害了项目的利益。

二、对策建议1. 提高资金使用效率需要加强对项目管理人员的培训，提高其管理水平和技术水平，确保资金使用的高效和合理。

建立健全的项目资金使用制度和监管机制，加强对资金使用的监督和审计，严格控制资金的使用，提高资金的使用效率和效益。

2. 多元化资金来源为了降低对政府补助和贷款的依赖，需要积极探索多元化的资金来源。

可以通过引入社会资本、开展合作社经营、拓宽融资渠道等方式，实现资金来源的多元化，降低项目的资金风险。

3. 加强风险管理在资金管理中，需要建立科学的风险管理机制，包括但不限于保险、储备金、风险评估等方面的措施，以应对各种不可预见的风险，保障项目的稳定发展。

4. 加强资金监管加强对项目资金的监督和管理，建立健全的资金监管制度，提高项目资金的透明度和规范性，加大对资金管理违法违规行为的查处力度，提高资金监管的效果。

新时期林业项目资金管理中存在着一系列问题和挑战，但只要采取合理的对策和措施，就能够解决这些问题，推动林业项目的持续发展，实现良性循环的发展模式。

黄山市黄山区林业贴息贷款存在的问题及对策摘要总结了黄山市黄山区林业贴息贷款工作开展现状，分析了存在的问题，并提出了推进林业贴息贷款政策落实的对策。

关键词林业贴息贷款；现状；问题；对策；安徽黄山；黄山区中图分类号 f326.27 文献标识码 a 文章编号 1007-5739（2012）21-0197-01林业贴息贷款是国家为支持集体林权制度改革，发展农村经济，促进林业发展而出台的有力政策，自2008年起国家将林业小额贷款（30万元以下）纳入财政贴息补助范围，中央财政按贷款额补助3%，省财政予以适当定补[1-2]。

通过林业贴息贷款政策的实施，有力促进了林农、林企发展林业的积极性，缓解了资金压力，同时为金融部门安全放贷增加了砝码。

但实施林业贴息贷款过程中也存在一些阻碍政策更好发挥的问题[3-4]。

现将黄山区当前林业贴息贷款工作开展现状及存在的问题、对策总结如下。

1 林业贴息贷款工作开展现状2011年黄山区林业贴息贷款4 083万元，其中：项目贷款3 480万元、小额贷款603万元。

财政贴息131.1万元，其中：中央财政122.5万元、省财政8.6万元。

2011年黄山区利用贴息贷款营造杉木、毛竹原料林1 000 hm2、改造466.67 hm2、抚育1 066.67 hm2，建设油茶林133.33 hm2、改造66.67 hm2，带动农户0.9万户，实现增收100万元。

2 林业贴息贷款存在的问题财政贴息主要是对林业进行贷款补助，而贷款主要通过林权抵押实施，但当前林权抵押贷款因评估、担保、保险等方面未出台明确政策，影响了林业贴息贷款的落实，问题主要表现在以下方面。

2.1 融资成本高、折率低、期限短、范围小由于林权抵押贷款利率高、期限短、金额及范围过小，在很大程度上直接影响了林农从事林业生产的积极性。

林权抵押贷款除承担利息外（农合行1年期林权通过担保抵押贷款利率较基准利率上浮60%，直接抵押上浮90%），还要承担资产评估（评估费按评估值0.5%收取）、公证（公证费单笔收取300元）、担保（担保费按担保额的1.8%收取）等一系列费用。

计资处关于林业贴息贷款管理工作的调研报告<P>一、林业贴息贷款在我省林业建设中成效显著2019－2019年，我省林业贴息贷款工作紧紧围绕全省林业工作重点，努力强化林业贴息贷款项目管理，提高贷款使用效益，同时加大贴息资金监管力度，确保国家信贷资金和财政贴息资金的合理使用和安全运行。

两年来，我省利用林业贴息贷款支持项目47家，共落实林业贴息贷款49599万元，享受国家财政贴息1245.9万元。

其中：速生丰产林项目落实贷款3640万元，完成新造林15万亩，抚育10万亩，整地6万亩；经济林项目落实贷款3390万元，新建名、特、优果品基地3万亩，完成低质果园改造4.7万亩；其他种植业项目落实贷款1230万元，完成特色苗木种植7100亩；多种经营项目落实贷款41339万元，扶持项目36个，安置就业人员10487人，创产值185514万元，实现利税32065万元，带动林果基地发展达到96万亩。

这些项目的实施为增加我省森林资源，改善生态环境，加快林业产业发展和促进农民增收起到了积极的推动作用。

（一）有效引导社会资金投入林业建设。

林业贴息贷款的使用，改变了以往林业建设资金主要靠国家无偿投入的局面。

通过林业贷款贴息政策的有效引导，把金融部门的信贷资金、林业部门的扶持资金、企业单位的自有资金及社会其他闲散资金有效地吸引到了林业建设领域，形成了对林业建设十分必要的资金多渠道投入的新格局，充分发挥了贴息资金的杠杆导向作用，广泛吸引了社会投资，充分调动了社会各界利用林业贴息贷款从事林业建设的积极性。

2019和2019年全省落实贴息贷款49599万元，带动社会资金达8.04亿元，有效地补充了林业建设资金，促进了林业产业和生态建设。

（二）林业贴息贷款促进了我省林业产业结构调整。

一是推动了我省果品产业的发展。

河北是果品大省，果树基地建设及果品产业的发展直接关系广大农民切身利益。

长期以来，省政府一直给予高度重视，并将果品业作为我省农业三大支柱产业之一予以重点支持。

林业项目资金管理中存在的问题及策略探讨
一、林业项目资金管理存在的问题
1、资金分配不均衡。

近年来，林业项目资金管理存在分配不均衡的情况，部分地区的资金配置比较充裕，而其他地区资金配置却很少，这导致林业发展和林地保护的不均衡现象，影响林业的可持续发展。

2、资金分配不合理。

由于政府和林业主管部门驾驭资金投入，以追求短期的效果，资金分配不能根据林地现状和需求，合理地分配在各项林业项目上，而是更倾向于给予投资较大的项目，导致资金分配不合理。

3、监管不力。

由于林业融资机构数量有限，缺乏资金监管机构，没有对林业资金进行充分审查，导致资金投入没有得到有效利用，存在着无效资金的浪费问题。

4、投资风险较高。

目前林业项目资金管理的投资模式复杂，导致投资风险较高，缺乏必要的投资管理及风险控制，林业项目的效果无法得到有效改善。

二、林业项目资金管理策略
1、加强资金分配模式。

林业资金分配应根据林地现状和需求，采取合理的分配模式，促进林业可持续发展，如地区资金分配比例应冠以地区林地投资需求，尤其是重点地区应给予相应资源支持。

2、提高资。

林业局贴息贷款检查报告省林业厅：根据省林业厅《关于开展年度林业贴息贷款及贴息资金检查工作的通知》（林规资〔〕308号）要求，我局组织人员对乌兰、德令哈市年度林业贴息贷款及贴息资金进行了认真检查，现将检查结果总结如下：一、年度林业贴息贷款及贴息资金基本情况年全州林业贴息贷款3100万元，用于实施藏铁路西格二线厚日―连湖段铁路沿线绿化建设项目造林4310.9亩及乌兰县枸杞苗木繁育项目育苗50亩，贷款建设项目总投资为4551.1万元（其中：自筹资金1551.1万元），贷款期限为一年，应贴息年限分别为一年及九个月。

现收到中央财政贴息及省级财政贴息185.9万元，贴息资金全部到位。

二、林业贷款项目财政贴息资金申报审核情况各地贴息资金申报审核严格执行了《林业贷款中央财政贴息资金管理办法》和《省林业贷款财政贴息资金管理办法实施细则》的规定要求。

按要求留存了相关档案资料，具体贴息项目贷款主体资格、项目建设内容、贷款用途符合贴息办法规定，贴息期限核定准确。

申报工作做到了专人管理，申报程序规范有序，贷款用途符合贴息办法的相关规定。

三、林业贴息贷款项目实施情况贴息贷款项目实施中，建立了相关项目检查验收制度，成立了由局长任组长、各科室单位相关负责人及专业技术人员为成员的项目领导小组，并对苗木的调运、栽植等进行责任到人，并派出技术人员分片包段进行现场监督和指导，保证了工程质量。

四、林业贷款及贴息资金的使用情况贴息资金全额到位，资金合理的投入到林业贴息贷款项目建设任务中，在资金使用过程中，严格加强项目资金管理，建立了资金使用约束机制和各项资金的内部审计制度，实行财务单独核算，进行定期抽查，对资金的使用情况进行监督、审核。

五、存在的主要问题和不足项目时限性强，建设期限较短，在项目施工中，林业贴息贷款金额小，不足以满足项目资金需求，因此项目资金主要由贷款支持，而实施单位实际支付银行利息偏高，收到中央及省级财政贴息较少。

六、取得的效益。

林业项目资金管理中存在的问题及策略探讨林业项目资金管理是一个关键的管理环节，它直接影响着林业项目的运作和发展。

然而，当前在林业项目资金管理中存在着一系列问题，需要采取相应的策略进行探讨和解决。

以下是我对林业项目资金管理中存在问题及策略探讨的详细分析：问题一：资金使用不够高效在林业项目中，有时候资金使用不够高效，导致资源浪费和效益降低。

例如，项目中可能存在未经合理规划和管理的人员花销、设备和材料的采购冗余、劳动力使用不当等问题。

因此，提高资金使用效率是当前亟待解决的问题。

策略一：制定严格的预算计划和监控机制。

在项目启动前，制定详细的预算计划，并根据实际情况进行合理调整。

同时，建立有效的监控机制，及时了解和核实项目中资金的使用情况，避免不必要的支出。

策略二：强化项目管理和协调机制。

建立科学合理的项目管理和协调机制，合理分配和利用项目中的人力资源和物质资源，确保资金的高效使用。

策略二：提高资金使用效益。

提高项目的盈利能力，通过相关服务和产品的销售以及合理的资源利用来提高收入，降低对外部资金的依赖。

问题三：缺乏有效的风险管理机制林业项目存在着一定的风险，如天气灾害、疾病传播、市场波动等。

然而，目前缺乏有效的风险管理机制，容易导致项目遭受损失和延误。

策略一：制定风险管理计划。

在项目启动前，制定详细的风险管理计划，明确各类风险可能的发生和应对措施，及时应对各类风险事件。

策略二：建立紧急资金储备。

合理设立紧急资金储备，应对突发风险事件，确保项目能够正常运作。

问题四：项目绩效评估不充分在林业项目资金管理中，缺乏充分的项目绩效评估机制，导致资金的使用和项目效益难以真实地反映和评估。

策略一：建立完善的绩效评估体系。

建立科学完善的绩效评估指标和指标体系，对项目的各项指标进行量化和衡量，及时评估项目的运作情况和效益。

策略二：加强资金使用的透明度和监督。

提高资金使用的透明度和公开性，加强外部社会组织、媒体、公众等的监督，确保项目的资金使用合规、高效。

浙江省林业贷款贴息补贴项目实施问题及建议林业贷款贴息补贴项目是中央扶持林业产业发展、促进林农增收致富的一项重要政策。

以浙江省为例，首先阐述了浙江省林业贷款贴息补贴工作取得成效，分析了现阶段浙江省林业贷款贴息补贴存在的问题及原因，最后提出了加强浙江省林业贷款贴息补贴工作的一系列建议。

标签：林业贷款；贴息补贴；浙江省林业贷款贴息补贴项目作为国家扶持林业发展的一项重要政策，多年来在浙江省的森林可持续发展、林业产业化建设及林农增收致富上均发挥着至关重要的作用。

浙江省在林业贷款贴息补贴项目的筛选中一直注重以林业产业政策为导向，以改善民生、力农惠农为宗旨，坚持林业贷款工作服务于浙江林业发展的大局，充分发挥林业贷款在深化集体林权制度改革、增加森林资源储备、促进现代化林业建设、打造“森林浙江”和實现“生态立省”目标中的重要作用。

1 浙江省林业贷款贴息补贴工作取得的效益（1）加快调整产业结构、强力推进产业化进程。

各地在实施林业贴息贷款工作中，坚持走市场化运作、产业化经营的路子，促进了原料林培育和特色经济林及林下经济的发展，加快了林业产业结构调整，有力地促进了全省林业产业的发展。

主要体现在两个方面：一是发展壮大林业龙头企业，促进产业集群与产业集聚，加快林业产业链完善升级。

木竹加工、竹副产业已成为浙江省林业的两大主导产业，区域化布局初步形成，区域特色林业、主导产业、龙头企业的辐射效应逐步突显，企业的生产经营方式得到不断优化升级，林产品的科技含量不断提升。

二是促进特色产业发展，充分发挥财政贴息政策在推动现代林业产业发展上的“四两拨千斤”作用，利用贴息贷款带动引导市场生产经营主体进入林业建设领域，促进浙江省特色产业发展。

林业项目贷款为浙江省包括竹产业、经济林产业、竹木材加工业和森林旅游业等特色产业基地建设提供了资金保证，从而加快了林业重点工程的建设步伐，促进了浙江省特色产业发展，也为实现林业双增目标发挥了应有的作用。

（2）增加森林面积，培育壮大了一批工业原料林、木本油料、经济林基地。

山丹县林业贴息贷款项目实施中存在的问题与对策作者：张丽尚明瑞来源：《现代园艺》2013年第18期摘要：林业作为一项公益事业和基础产业，内涵不断丰富，发展空间不断扩大，全社会对林业的多样化需求与日俱增，对加快林业发展的要求日益迫切。

在这一形势下，林业贴息贷款在推动生态建设、加快产业发展、促进农民增收方面的作用也日益受到重视。

但是，由于各方面因素的制约和影响，该项目在山丹县实施中还存在许多问题。

本文通过分析调查发展现状，提出优化发展的对策。

关键词：林业贴息贷款；问题；对策1 山丹县林业贴息贷款项目发展现状山丹县自2010年开展林业贴息贷款工作以来，截止2012年，共落实林业贴息贷款资金2370万元，争取贴息资金92.06万元。

通过贴息资金的扶持，先后在位奇镇高寨村、大马营乡花寨村等地建造高标准日光温室488座，种植设施葡萄约32.5hm2；山丹县高原圣果沙棘开发有限责任公司利用林业贴息贷款建设沙棘原料基地约133.33hm2，建成规模2000t的存储、加工沙棘冻果速冻库、冷藏库及脱果车间，实现当年建设，当年投产；东乐乡山羊堡村扶持造林大户在沙区造林40hm2；扶持十里堡林场职工改造果园30hm2。

在利用贴息贷款建成的示范点带动下，全县已建成设施葡萄日光温室1698座，面积113.2hm2，2012年葡萄果品产量达到50万kg，实现经济收入800万元。

2013年预计果品产量可达110万kg，可实现经济收入1760万元。

2 山丹县林业贴息贷款项目实施中存在的问题2.1 认识不到位，宣传不够由于林业贴息贷款工作政策性强，涉及部门多，时间要求严格，短期工作强度大，但由于相关部门对这项工作的重要性认识不足，致使人员配备不足，管理经费和设备跟不上工作需求，致使工作部署不到位。

（1）宣传方式单一。

仅通过具体办事人员及技术人员下乡指导时宣传，没有利用各类会议、新闻媒介进行广泛宣传。

（2）知晓人群单一。

目前仅设施葡萄种植户及经营相关收储设施的林农清楚，林木育苗、花卉繁育、发展林下经济等方面的有贷款需求的林业职工和林农对政策的知晓率不高。

第46卷第5期2017年10月湖北林业科技Hubei Forestry Science and TechnologyV ol.46，N o.5O ct. ,2017开封市林业贷款贴息项目存在的问题和建议朱磊(开封市柳园口省级湿地自然保护区管理站开封475000)摘要：介绍了林业贴息贷款项目在林业及林业产业发展当中的重要性，结合开封市近几年林业贴息贷款项目实施情况，分析了目前林业贴息贷款项目在平原地区实施中存在的问题，并根据问题提出了相应的意见和建议。

关键词：林业贷款贴息；实施；问题；建议中图分类号：S7-9文献标识码：A 文章编号：1004 - 3020(2017)05 - 0079 - 02国家林业贴息贷款项目正逐渐成为国家扶持林业产业发展的资金“活水”有力地促进了产业体系建设的健康快速发展。

贴息政策发挥了财政贴息杠杆的引导作用，起到了“四两拨千斤”的突出效 果，有效地带动了各类银行的信贷资金和其他社会资本等各种生产要素进人林业产业建设领域，促进 了生产要素的合理流动与组合。

1近几年开封市林业贷款贴息项目实施情况近几年，开封市林业产业抢抓中原经济区建设的大好机遇，林业经济取得了快速提升。

市委市政 府提出了打好开封市林业产业化提升攻坚战，积极 落实河南省提出的培育苗木花卉和木业两大产业集群，壮大涉林企业规模，加大对林业龙头企业的扶持力度，积极推动绿色经济的进一步发展，林业 贴息贷款项目在其中起到了不可替代的作用。

但是，开封市作为豫东平原地区，林业贴息贷款项目发展具有一定的特殊性和局限性，近几年，全市成功申报并最终落实的林业贷款贴息项目只有的两个。

2015年，下达开封市林业贷款贴息项目2个，建议计划4 500万元，总投资7 000万元，落实项目贴息资金152万元。

项目完成了一条年产16万m3定向刨花板生产线，续建了一条15万 m3定向刨花板生产线。

2016年，下达开封市林业贷款贴息计划2个，建议计划1 500万元；017年，下达开封市林业贷款贴息计划1个，建议计划*收稿时间：017 - 08-08作者简介：朱磊（1982〜）男，本科，从事林业项目相关工作。

国有林场林业建设项目资金管理中存在的问题及对策国有林场林业建设项目资金管理中存在的问题及对策国有林场林业建设项目资金管理中存在的问题及对策一、林业项目专项资金管理和使用中存在的问题1.专项资金不能真正落到实处近年来,随着木材生产成本的不断提高导致生产利润降低,除了木材收入,林场基本上没有其它稳定的收入来源,面临着巨大的生存压力。

因此对于争取下来的林业项目资金或上级财政部门拨下来的补助款,项目实施单位常常将其用于正常的生产费用开支或用于弥补经费不足,项目资金不能做到“专款专用”,挤占、挪用林业专项资金现象非常普遍。

2.专项资金管理缺乏财务控制意识大多数领导普遍认为林业项目实施主要是业务上的事情,财务上只管结算工程款就行,对于项目实施进度、质量,财务人员不能全程参与到项目中来,很难做到事中、事后控制,往往只凭领导一个签字就把款项给拨出去了。

3.自筹资金不能到位根据林业建设项目的设计方案,都有配套的自筹资金,但对林场来说,资金的筹资渠道太少,往往只能通过银行借款,这每年不少的利息费用在无形中给林场带来不少的压力,因此建设项目的配套资金只能由林场的自有资金解决,自有资金的不足,又造成项目不能按时、保质保量完成,出现上面给多少钱我做多少事的局面。

4.财政部门对专项资金监管缺乏力度林业建设项目主要是抚育、造林,以劳务费性质结账为主,支出凭证是工资表,项目实施单位只要把工资表做齐、做全,项目金额做满了,财政部门就可以把款项拨给实施单位,因此对财政部门来说,工资表的真实性就有待考证。

二、加强财政专项资金管理的对策1.加强组织领导,建立和完善内部控制制度为加强管理,应成立项目建设领导小组,由不同方面的人员组成,形成一个职责明确、相互制约、各司其职、运行有序的群体。

单位领导是该群体的管理者、指挥者、协调者和督促者,业务部门是项目实施的主体,由其负责项目设计、项目实施可行性分析、项目组织实施。

财务部门要及时掌握工程建设内容及建设进度,对照设计方案上的资金预算,对每项工程所需资金数额要做到心中有数,根据“资金流到哪,管理管到哪”的思想,加强对项目专项资金支出的管理,并根据工程进度向财政部门申请资金,保证项目的顺利实施。

日期：2024年8月19日一、项目背景林业贴息贷款项目是国家推出的一项政策性贷款项目，旨在支持和促进林业发展。

贷款资金主要用于购买林木种苗、投资林业基础设施建设、林业科研和技术推广等方面。

为了确保贷款资金的合理使用，提高资金利用效能，本次专项审计对该项目的贷款资金使用情况进行了审计。

二、审计范围本次审计对2024年1月至2024年6月期间林业贴息贷款项目的贷款资金使用情况进行了审计。

三、审计过程及结果1.贷款资金发放情况审计发现，贷款资金按照规定的程序进行了发放，发放金额与贷款合同相符，不存在额外的发放情况。

2.贷款资金使用情况（1）林木种苗购买：根据项目计划，部分贷款资金用于购买林木种苗。

经审计查验，购买的林木种苗种类、数量和金额与项目计划一致，符合贷款资金使用规定。

（2）林业基础设施建设：部分贷款资金用于林业基础设施建设的投资。

经审计核实，投资项目的建设情况和投资金额与项目计划相符，工程进展顺利。

（3）林业科研和技术推广：贷款资金的一部分用于林业科研和技术推广。

经审计审查，科研项目的研究方向和推广计划与贷款资金使用规定一致，已取得一定的研究成果。

四、存在问题及建议1.贷款资金使用记录不完整：部分贷款资金使用记录的凭证不完整或缺失，建议加强对贷款资金的使用记录管理，完善财务凭证和备查文件。

2.贷款资金利用效率有待提高：部分贷款资金利用率较低，未能充分发挥贷款资金的效益。

建议加强贷款资金使用计划的编制和执行，提高贷款资金的利用效率。

3.贷款资金监督管理制度不健全：缺乏完善的贷款资金监督管理制度，容易导致资金滥用或浪费。

建议相关部门加强对贷款资金的监督管理，制定明确的监督措施和责任制度。

五、结论本次专项审计对林业贴息贷款项目的贷款资金使用情况进行了审计，贷款资金发放按照规定进行，贷款资金使用情况符合项目计划和贷款资金使用规定。

但是存在贷款资金使用记录不完整、资金利用效率有待提高和监督管理制度不健全等问题。

楚雄市林业贷款贴息开展现状对策探析发布时间：2021-06-17T14:48:31.920Z 来源：《基层建设》2021年第6期作者：姚正娟1 李泽民2 黄兴荣1 张晓峰3[导读] ［摘要］林业贷款贴息是国家扶持林业产业发展的一项惠民政策,促进了林业产业发展，林业生态建设；本文就楚雄市林业贷款贴息开展取得的成效，前存在的问题，提出了相应的对策探析；以期进一步完善林业贷款贴息项目管理机制，积极推进林业投融资改革，充分发挥林业贷款贴息在林业产业建设中的重要作用。

1.楚雄市自然资源局，云南楚雄 675000；2.楚雄高新区行政审批局，云南楚雄 675000；3.楚雄市行政审批局，云南楚雄 675000［摘要］林业贷款贴息是国家扶持林业产业发展的一项惠民政策,促进了林业产业发展，林业生态建设；本文就楚雄市林业贷款贴息开展取得的成效，前存在的问题，提出了相应的对策探析；以期进一步完善林业贷款贴息项目管理机制，积极推进林业投融资改革，充分发挥林业贷款贴息在林业产业建设中的重要作用。

［关键词］林业贷款；贴息政策；对策探析；楚雄市1.概况楚雄市地处滇中腹地，是云南省重点林业县市之一。

2020 年末全市国土面积4433平方公里，管辖1个国家级高新技术产业开发区和15个乡镇，153 个村(居)委会、2834个村(居) 民小组，人口54.43万人，生产总值485.14亿元，比上年增长4.5%。

2009年以来，随着国家林业贷款贴息项目的实施，2020 年未全市森林面积达33.57万公顷、覆盖率75.62%、蓄积量2440.34万立方米，林草总产值48.78亿元，以核桃为主的特色经济林产业发展势头迅猛，核桃面积达120 万亩、干果产量1.91万吨、产值达28.73亿元；花椒面积达3.71 万亩、产量106吨、产值530万元；有涉林龙头企业国家级1 户、省级4户、州级2户，实现年生产总产值15.4 亿元。

林业产业在农民增收中的贡献率达15%以上，为全市人居环境改善、经济社会可持续发展奠定了坚实的基础。

附件1现代林业建设贴息贷款政策调研提纲一、调研目的随着《林业产业政策要点》的出台和林权制度配套改革的不断深入，国家如何进一步落实加大林业信贷扶持力度和完善相关政策措施，林业主管部门如何采取有效措施提高项目组织化程度实现项目规模效益，以及如何有效建立健全贴息贷款项目监管机制深入开展项目效益评价等是当前亟需解决的问题。

为了深入研究林业贴息贷款在现代林业建设和林权制度改革中发挥的重要作用，深刻分析林业贴息贷款使用管理过程中出现的新情况、新问题，不断完善贴息贷款项目管理机制，加大中央财政贴息扶持力度，决定组织开展现代林业建设贴息贷款政策调查研究。

二、主要内容（一）林业贴息贷款在现代林业建设中的作用与取得的成效1．引导社会资金投入林业建设情况⑴林业信贷资金⑵项目单位投入资金其中：非公有制投入……2．促进林业产业建设情况⑴产业结构调整⑵直接效益情况……3．促进林权制度改革情况⑴落实林权证抵押贷款⑵盘活森林资源资产……4．促进林业生态建设……5．促进新农村建设⑴直接扶持林农项目效益情况⑵林业龙头企业带动取得效益情况……（二）林业贴息贷款使用管理情况及主要做法1．林业贴息贷款项目管理制度与管理机制⑴申报项目的选择有关主管部门如何发挥作用⑵项目单位资质情况的审核⑶贴息项目实施情况的监督检查监管机构、检查监督主要内容与环节⑷申报贴息材料真实性的审核与认定⑸中央贴息资金的如何落实到位（管理方式）（6）地方财政贴息配套情况……2．林业贴息贷款项目管理工作主要做法与经验（三）林业贴息贷款需求与面临的主要问题1．信贷政策方面：贷款额、贷款利率、贷款期限、贷款担保抵押物、贷款审批程序等；2．贴息政策方面：贴息率、贴息期限、贴息规模及贴息资金申报与审核管理等；3.项目组织方面：申报贷款项目规模、组织方式、林业生产经营组织化程度等……（四）进一步完善林业贴息贷款相关政策建议和实现贴息扶持政策目标的工作措施附件：林业贴息贷款项目效益情况调查表。

林业项目管理存在问题及整改措施林业项目管理是指对林业项目进行计划、组织、协调、控制和评估的过程。

然而，在实践中，我们常常会面临一些问题，这些问题会影响项目的顺利进行。

下面将介绍林业项目管理中常见的问题，并提出相应的整改措施。

问题一：项目目标不明确在林业项目管理中，项目目标的明确性是非常关键的。

然而，由于各种原因，项目目标可能没有被明确地定义和传达给项目团队。

这导致团队成员在项目执行过程中缺乏明确的方向和目标，容易迷失方向，难以取得预期的成果。

整改措施：在项目启动阶段，制定清晰、具体和可衡量的项目目标，并将其传达给项目团队成员。

为了确保团队成员理解和接受项目目标，可以采取开展项目目标培训、制定目标考核体系等措施。

问题二：沟通不畅由于项目团队涉及的成员众多且分散，沟通不畅成为林业项目管理中常见的问题。

信息传递存在滞后、不准确和不完整的情况，导致团队成员之间合作存在困难，影响项目进展。

整改措施：建立一个有效的沟通渠道，确保信息能够及时、准确地传递给相关人员。

可以采取定期召开例会、使用项目管理软件进行在线协作等方式，提高团队成员之间的沟通效率和准确性。

问题三：资源管理不善在林业项目中，资源管理是非常重要的一环。

如果资源分配不当，会导致资源短缺或闲置，影响项目进展和效果。

同时，对于重要资源的监控和控制不足，也容易导致项目风险的增加。

整改措施：建立资源管理体系，明确资源的使用计划和预算。

通过做好资源规划和协调，确保资源的合理分配和充分利用。

同时，制定相应的监控机制，对关键资源进行实时监控，及时进行调整和优化。

问题四：风险管理不完善林业项目中存在各种风险，如自然灾害、野生动物入侵、疫病等。

如果风险管理不完善，容易导致损失和延误。

整改措施：建立风险管理体系，对项目可能面临的各类风险进行预测、评估和应对。

制定相应的风险防范措施和应急预案，并进行定期演练和评估，以降低风险对项目的影响。

问题五：项目进度控制不力在林业项目管理中，项目进度是一个非常重要的指标。